農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于做好<生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范>實(shí)施工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第710號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）已于2023年9月12日公布，自2024年1月1日起施行。為切實(shí)做好《規(guī)范》實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，做好組織部署工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《規(guī)范》是從事生豬屠宰活動(dòng)應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則和要求，對(duì)保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)生物安全具有重要作用，對(duì)促進(jìn)行業(yè)提檔升級(jí)、健康發(fā)展具有重要意義。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將《規(guī)范》實(shí)施工作擺在突出位置，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案，確定工作目標(biāo)、步驟和措施等，扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)范》實(shí)施工作。

（二）準(zhǔn)確把握實(shí)施要求。按照《規(guī)范》規(guī)定，2024年1月1日前已依法取得生豬定點(diǎn)屠宰證書的生豬屠宰廠（場(chǎng)），均應(yīng)于2025年12月31日前達(dá)到《規(guī)范》要求；至2026年1月1日仍未達(dá)到《規(guī)范》要求的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十二條第一款的規(guī)定予以處罰。2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），申請(qǐng)生豬定點(diǎn)屠宰證書應(yīng)當(dāng)滿足《規(guī)范》對(duì)于廠房、設(shè)施設(shè)備、工藝、人員等方面的具體要求，投產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)全面達(dá)到《規(guī)范》要求。

二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，有序開展檢查

（一）建立專家隊(duì)伍。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要建立屠宰質(zhì)量管理專家?guī)欤瑖?yán)格專家遴選、聘任和管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保專家?guī)斐蓡T全面準(zhǔn)確掌握屠宰相關(guān)法律法規(guī)以及《規(guī)范》《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)》，按照要求開展檢查，做到科學(xué)公正、尺度一致。專家?guī)斐蓡T執(zhí)行檢查任務(wù)，所在單位應(yīng)予以積極支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心要建立部級(jí)屠宰質(zhì)量管理專家?guī)?，承?dān)部級(jí)檢查工作。

（二）組織實(shí)施檢查。對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）實(shí)施《規(guī)范》情況的首次檢查，應(yīng)由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)一組織。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定檢查計(jì)劃，按照《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范首次檢查工作程序》和《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)》，分階段、分批次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行全面檢查、逐項(xiàng)評(píng)定。對(duì)于已取得部級(jí)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位稱號(hào)的生豬定點(diǎn)屠宰廠，首次檢查可根據(jù)實(shí)際情況，僅審查其自查報(bào)告，不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)于2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)在其投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)完成首次檢查。

（三）檢查結(jié)果運(yùn)用。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)在首次檢查結(jié)論確認(rèn)后20個(gè)工作日內(nèi)公開檢查結(jié)果，通報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府，同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心要優(yōu)化完善全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果與檢疫出證系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)，提升生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）精準(zhǔn)化管理水平。

三、加強(qiáng)服務(wù)保障，做好監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要組織開展《規(guī)范》宣傳培訓(xùn)，使轄區(qū)內(nèi)所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）了解掌握《規(guī)范》內(nèi)容以及實(shí)施要求。督促生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）做好內(nèi)部培訓(xùn)，按照《規(guī)范》要求全面自查、改進(jìn)提升。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行全面梳理，分類推進(jìn)。對(duì)基本符合《規(guī)范》要求的企業(yè)，指導(dǎo)其盡早通過檢查；對(duì)通過技術(shù)改造能符合要求的，指導(dǎo)其明確改造方案，抓緊改進(jìn)完善；對(duì)不符合《規(guī)范》且不愿意改造的，引導(dǎo)其退出屠宰行業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心要加強(qiáng)對(duì)各地實(shí)施《規(guī)范》的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）技術(shù)改造和生豬產(chǎn)品供應(yīng)工作。對(duì)實(shí)施技術(shù)改造的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免改造期間出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)問題。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。

（四）規(guī)范小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)管理。確需保留小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的省份，應(yīng)在2025年年底前出臺(tái)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)管理辦法，明確設(shè)立條件和質(zhì)量管理要求，對(duì)不符合要求的，堅(jiān)決予以清理。非邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，不得設(shè)立小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。

《規(guī)范》實(shí)施工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要全力做好組織、宣傳、指導(dǎo)、督促和各項(xiàng)保障工作，認(rèn)真研究解決《規(guī)范》實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保實(shí)施工作順利推進(jìn)。請(qǐng)各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門2024年1月底前將本省份實(shí)施方案報(bào)我部畜牧獸醫(yī)局，并及時(shí)報(bào)送年度實(shí)施情況及工作中遇到的重大問題。