新發(fā)展理念下的云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度研究

沈應(yīng)梅，黨國英

（西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650224）

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。早在2017 年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就必須走質(zhì)量興農(nóng)之路。另外，國家“十四五”規(guī)劃以高質(zhì)量發(fā)展為主題，強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力[1]。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以保障國家糧食安全，提高農(nóng)村居民生活水平[1]。黨的十八大以來，云南省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和2次考察云南重要講話精神，持續(xù)打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌，實(shí)現(xiàn)資源大省向農(nóng)業(yè)大省的華麗轉(zhuǎn)變，并持續(xù)朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。云南省擁有豐厚的農(nóng)業(yè)自然資源，但是因?yàn)槠涞乩砦恢门c科學(xué)技術(shù)的限制，云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展未達(dá)到高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所以，站在新的歷史起點(diǎn)上，云南省將以“穩(wěn)量、提質(zhì)、增效、富民”為總體思路，加快推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前國內(nèi)外對(duì)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究雖多，但大部分研究都集中于省際或國家層面的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2]，對(duì)各州市的研究卻較為薄弱。因此，本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上，把云南省16 個(gè)州市劃分為滇西北、滇西、滇中、滇東北、滇南五大區(qū)域。依據(jù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5 個(gè)層面探索各地區(qū)近年來的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況，從而可以在一定程度上補(bǔ)充和豐富農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)理論[3]。

1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 數(shù)據(jù)收集

本文主要采用熵值法測(cè)算云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的綜合指數(shù)，并用該指數(shù)來衡量云南省各區(qū)域的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。從2008—2020 年的《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》及各城市的國民經(jīng)濟(jì)年報(bào)中獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)于個(gè)別地區(qū)或年份缺失的數(shù)據(jù)采用插值法進(jìn)行填補(bǔ)。

1.2 區(qū)域劃分

按照云南省的地理位置分布，將其劃分為滇西北、滇西、滇中、滇東北、滇南五大區(qū)域。具體劃分見表1。

表1 云南省區(qū)域劃分

1.3 研究方法

熵值法是指用來判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度的數(shù)學(xué)方法。離散程度越大，該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響越大[4]。本文運(yùn)用熵值法計(jì)算和確定各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)云南省各州市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算，具體操作步驟如下。

（1）構(gòu)建原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣

其中Xij為第i 個(gè)省份，第j 項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值，1≤i≤m,1≤j≤n。

（2）因各指標(biāo)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展水平的影響方向不同，且指標(biāo)間量綱與量級(jí)不一致，所以要對(duì)指標(biāo)體系中的細(xì)分指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理公式分別如式（1）和式（2）所示。

其中，Xij表示第i 個(gè)城市第j 項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化之前的值，Y1、Y2表示標(biāo)準(zhǔn)化后的值，max（Xij）與min（Xij）分別表示第j 項(xiàng)指標(biāo)的最大值與最小值,1≤i≤m,1≤j≤n。

（3）計(jì)算第i 個(gè)城市第j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重：

（4）計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

（5）計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的影響系數(shù)。對(duì)于第j 項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)的影響系數(shù)越大，對(duì)評(píng)價(jià)的影響就越大，熵值就越?。?/p>

（6）計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值：

（7）計(jì)算一級(jí)指標(biāo)的指數(shù)：

（8）計(jì)算綜合指數(shù)：

1.4 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建與權(quán)重

本文依據(jù)科學(xué)性、可操作性、數(shù)據(jù)可獲得性等原則，在新發(fā)展理念的視角下構(gòu)建云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，參照了相關(guān)學(xué)者的研究成果在5個(gè)一級(jí)指標(biāo)下創(chuàng)建了18 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)及權(quán)重見表2[4]。

表2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系及權(quán)重

創(chuàng)新發(fā)展意味著利用某項(xiàng)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)化為精細(xì)經(jīng)營，這就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加、生產(chǎn)工具改進(jìn)等結(jié)果。據(jù)此選取人均糧食占有量、土地生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平3 項(xiàng)指標(biāo)來解釋，均為正向指標(biāo)。

協(xié)調(diào)發(fā)展主要解決的是城鄉(xiāng)地區(qū)、東西部地區(qū)的分配、發(fā)展不平衡的問題[3]。而農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要調(diào)整城鄉(xiāng)之間、收入支出之間的各種關(guān)系。據(jù)此選取城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比、城鎮(zhèn)化水平、財(cái)政收支平衡、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比4 項(xiàng)指標(biāo)來解釋，其中前2 項(xiàng)屬于負(fù)向指標(biāo)，后2 項(xiàng)屬于正向指標(biāo)。

綠色發(fā)展主要體現(xiàn)的是人與自然的友好關(guān)系。在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中主要通過農(nóng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)來體現(xiàn)。據(jù)此選取農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)中間消耗、有效灌溉率5 個(gè)指標(biāo)來解釋，其中前4 項(xiàng)屬于負(fù)向指標(biāo)，最后1 項(xiàng)屬于正向指標(biāo)。

開放發(fā)展主要解決我國對(duì)外開放及進(jìn)出口的問題。在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中具體指的是農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口、外資投入等問題。據(jù)此選取外商投資額、進(jìn)出口總額2 項(xiàng)指標(biāo)來解釋，均為正向指標(biāo)。

共享發(fā)展主要解決的是社會(huì)公平正義問題。在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中具體指的是在經(jīng)濟(jì)成果分配中存在的城鄉(xiāng)分配不均、公共服務(wù)共享不均等問題[3]。據(jù)此選取農(nóng)村自來水受益村數(shù)、人均生產(chǎn)總值、公路通車?yán)锍?、農(nóng)村低保人數(shù)占比4 項(xiàng)指標(biāo)來解釋，其中，前3 項(xiàng)屬于正向指標(biāo)，最后1 項(xiàng)屬于負(fù)向指標(biāo)。

通過熵值法計(jì)算出云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重大小分別為：開放發(fā)展（0.393 6）>創(chuàng)新發(fā)展（0.210 8）>共享發(fā)展（0.170 4）>協(xié)調(diào)發(fā)展（0.118 6）>綠色發(fā)展（0.106 7）。從二級(jí)指標(biāo)權(quán)重來看，最大的指標(biāo)是進(jìn)出口總額，權(quán)重為0.287 4；最小指標(biāo)是城鎮(zhèn)化水平，權(quán)重為0.009 9；大小指標(biāo)差值為0.277 5，差距較大。

2 實(shí)證結(jié)果分析

2.1 2008—2020 年云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量總體發(fā)展水平分析

基于Stata17 軟件，測(cè)算2008—2020 年云南省16 個(gè)州市的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，將分別屬于各區(qū)域的城市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的均值作為該區(qū)域的發(fā)展指數(shù)，并繪制成折線圖，以考察不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的差異，結(jié)果如圖1。

圖1 各區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)

根據(jù)圖1 可知，2008—2009 年，滇西、滇南、滇東北3 個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)重合現(xiàn)象。造成此結(jié)果的原因可能是這3 個(gè)地區(qū)的地理位置有一定相似性，都處于云南省邊緣，受相關(guān)農(nóng)業(yè)政策影響的程度不大。2008—2020 年，滇中地區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均高于其他地區(qū)，且總體呈“上升—下降—上升”的趨勢(shì)，而其他地區(qū)都呈上升趨勢(shì)，沒有明顯的下降。且滇西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均低于其他地區(qū)，自2014 年后，滇西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)上升的速度有所加快，滇西、滇南、滇東北地區(qū)則沒有明顯的變化趨勢(shì)，且農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均保持在0.19～0.29。造成以上現(xiàn)象的原因可能是滇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，科技、政策扶持力度較大，并且2014年中央出臺(tái)了深化農(nóng)村改革等一系列措施。

2.2 區(qū)域特征分析

截取2020 年云南省各地區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，并進(jìn)一步分析農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)、一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)得分，具體結(jié)果見表3。

表3 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)計(jì)算結(jié)果

由表3 可知，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的排名是：滇中（0.403 1）>滇西（0.289 4）>滇南（0.276 3）>滇東北（0.249 7）>滇西北（0.223 1），云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最好的是滇中地區(qū)，發(fā)展落后的是滇西北地區(qū)，最大值與最小值相差0.18；從整體來看，云南省5個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均在0.5 以下，且除了滇中地區(qū)達(dá)到0.4 的發(fā)展水平，其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)都在0.3 以下，表明云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正處于起步階段。

2.3 維度特征分析

從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，區(qū)域內(nèi)部存在較大的失衡(見表4)。滇西北地區(qū)的綠色發(fā)展情況較好，開放發(fā)展比較落后；由于滇西北地區(qū)有大面積的自然保護(hù)區(qū)，較注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與綠色發(fā)展，也因?yàn)榈乩砦恢幂^偏遠(yuǎn)，對(duì)外開放程度不夠。滇西地區(qū)的共享發(fā)展情況比較好，開放發(fā)展較落后；滇西地區(qū)的大多城市屬于邊境地區(qū)，且有著濃厚的民族色彩，民族團(tuán)結(jié)的情結(jié)較重，形成共享發(fā)展較好的局面；滇中地區(qū)的開放發(fā)展較好，綠色發(fā)展較落后。滇中地區(qū)是云南省的經(jīng)濟(jì)、政治中心，與東南亞各國有密切的經(jīng)濟(jì)往來，近年來連續(xù)舉辦各種主題的博覽會(huì)；但為了追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，難免會(huì)忽視環(huán)境的保護(hù)，破壞了綠色發(fā)展的宗旨。滇東北地區(qū)和滇南地區(qū)的共享發(fā)展情況都較好，開放發(fā)展較落后。綜合來看，滇西北地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展對(duì)云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)最大，滇西地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)最大，滇中地區(qū)的開放發(fā)展對(duì)云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)最大，滇東北地區(qū)的共享發(fā)展對(duì)云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)最大。

表4 一級(jí)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

本文首先基于熵值法測(cè)算得出2008—2020 年云南省各區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各指標(biāo)權(quán)重與綜合指數(shù)，最后截取2020 年的結(jié)果對(duì)云南省五大地區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行比較分析，結(jié)論如下。

從總體上看，云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍處于起步階段，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均在0.5 以下，但發(fā)展水平呈持續(xù)上升趨勢(shì)。另外，5 個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平在2009 年都達(dá)到了最低值。剖析其原因，主要是因?yàn)樯钍?008 年國際金融危機(jī)的影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口受阻；在2009 年還發(fā)生了歷史罕見的特大旱災(zāi)，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，大大降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境都阻礙了云南省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

從各區(qū)域看，首先滇中地區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，與發(fā)展最落后的滇西北地區(qū)相比，發(fā)展指數(shù)相差了0.18，說明云南省地區(qū)間的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展極不平衡。分析其原因主要有3 點(diǎn)。（1）因?yàn)榈嶂械貐^(qū)是云南省的經(jīng)濟(jì)政治中心，在省會(huì)昆明市的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)條件較為優(yōu)越。（2）滇中地區(qū)的地理位置優(yōu)越，處于云南省的中心地帶。（3）滇中地區(qū)聚集著較多高校，知識(shí)型儲(chǔ)備人才眾多。云南省2/3 的高校都分布在滇中地區(qū)，尤其有云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)兩所農(nóng)林類院校和其他的農(nóng)林類研究所，為云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)提供了人才儲(chǔ)備。另外，在2008—2012 年，滇東北、滇南、滇西3 個(gè)地區(qū)間的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展幾乎是同步的，差距甚小。分析其原因主要有2 點(diǎn)。（1）這3 個(gè)地區(qū)的地理位置較為相似，都位于云南省的偏遠(yuǎn)地區(qū)，距省會(huì)的距離遠(yuǎn)，沒有產(chǎn)生較好的“同群效應(yīng)”，借鑒不到或者說也不能借鑒到發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。（2）云南省關(guān)于農(nóng)業(yè)的政策導(dǎo)向尚未成熟，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況未進(jìn)行區(qū)分，沒有充分體現(xiàn)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)政策。

3.2 建議

（1）在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展層面，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。積極培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐[5]。此外，也要?jiǎng)?chuàng)造有利的環(huán)境去培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，把新型職業(yè)農(nóng)民作為云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍[5]，帶動(dòng)地方農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性與創(chuàng)新性。強(qiáng)化滇中地區(qū)與其他地區(qū)的交流與合作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展落后地區(qū)提供科技支撐。更重要的是，要充分發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)等高等院校及科研院所的重要作用，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同融合發(fā)展，高校在提供理論教育的基礎(chǔ)上，積極為學(xué)生增加專業(yè)對(duì)口的實(shí)踐機(jī)會(huì)。讓學(xué)生加深對(duì)理論知識(shí)的理解，盡可能地做到學(xué)以致用，為云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液。

（2）在農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展層面，要增強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射帶頭作用。積極響應(yīng)中央一號(hào)文件中關(guān)于一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策，充分利用云南省地理位置與自然資源優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來，從而帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，共同為云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)[6]。另外，充分發(fā)揮“同群效應(yīng)”的作用[2]。滇中地區(qū)應(yīng)當(dāng)在保證本地區(qū)良好發(fā)展的前提下為滇西、滇西北等發(fā)展落后的地區(qū)提供適當(dāng)?shù)馁Y源或技術(shù)指導(dǎo)，定期舉辦農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的座談會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，縮小地區(qū)間的農(nóng)業(yè)發(fā)展差距。同時(shí)也要借鑒其他具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同為云南省整體的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展努力。

（3）在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展層面，走可持續(xù)發(fā)展之路。一方面，要強(qiáng)化農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)主體的綠色生產(chǎn)觀念與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中減少化肥、農(nóng)藥的使用[7]。滇西北地區(qū)有大面積的自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)該持續(xù)注重環(huán)境的保護(hù)與綠色發(fā)展。另一方面，針對(duì)滇中、滇東北地區(qū)，企業(yè)、科研院所要加大科技在環(huán)保、低碳生產(chǎn)方面的研發(fā)，自上而下地轉(zhuǎn)變綠色生產(chǎn)模式。

（4）在農(nóng)業(yè)開放發(fā)展層面，要提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。云南省地處邊境，與東南亞多個(gè)國家接壤，在發(fā)生貿(mào)易往來時(shí)，要減少對(duì)外貿(mào)易依存度，解決國際、國內(nèi)2 個(gè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾[8]。另外，要從根源上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。

（5）在農(nóng)業(yè)共享發(fā)展層面，建立健全農(nóng)業(yè)發(fā)展成果共享機(jī)制。首先，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的教育、醫(yī)療、公共設(shè)施等建設(shè)。其次，通過特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方式提高農(nóng)民的可支配收入。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)、穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)業(yè)用電系統(tǒng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)共享發(fā)展水平，向滇中發(fā)達(dá)地區(qū)借鑒經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的紅利惠及全體人民，一定程度上縮小農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展差距。