林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的機(jī)理、效應(yīng)與路徑研究

黃 雨

（宜賓行政學(xué)院，四川 宜賓 644000）

習(xí)近平總書記曾指出：“共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)”。這成為各地積極推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)和要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，關(guān)鍵是可持續(xù)提高農(nóng)村居民可支配收入，實(shí)質(zhì)性地縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。黨的十八大以來，隨著生態(tài)文明建設(shè)不斷深入推進(jìn)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和共同富裕成為社會(huì)各界關(guān)心、專注、研究的高頻話題。習(xí)近平總書記多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，“兩山論”為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了理論遵循，也為農(nóng)村地區(qū)將生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為生態(tài)商品，以經(jīng)濟(jì)利益的形式實(shí)現(xiàn)助農(nóng)持續(xù)增收提供了實(shí)踐指引。

1 文獻(xiàn)綜述

近年來，理論學(xué)術(shù)界圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和路徑，展開了積極的研究探討。學(xué)者通過借鑒經(jīng)驗(yàn)、理論結(jié)合實(shí)踐、創(chuàng)新技術(shù)等方式，從多個(gè)角度探討了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有益路徑。（1）供給視角。學(xué)者提出要通過征收環(huán)境稅，從而降低生態(tài)產(chǎn)品的供給成本，確保有效供給；通過政府、企業(yè)、農(nóng)戶、協(xié)會(huì)等價(jià)值實(shí)現(xiàn)主體參與，形成物質(zhì)供給類、文化服務(wù)類、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)類等不同類型生態(tài)產(chǎn)品。（2）生態(tài)產(chǎn)品交易視角。學(xué)者提出要建立生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)價(jià)測(cè)算方法，完善生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)與評(píng)估核算方法體系，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，搭建農(nóng)特產(chǎn)品、資產(chǎn)權(quán)益類產(chǎn)品等交易平臺(tái)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系等方式，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品有序交易。（3）制度建設(shè)視角。學(xué)者提出要建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證等制度，強(qiáng)化生態(tài)制度供給體系，建立可交易的生態(tài)要素產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建“三級(jí)市場(chǎng)”制度體系促進(jìn)生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供制度機(jī)制支撐。（4）實(shí)現(xiàn)路徑視角。學(xué)者通過典型案例剖析生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式和路徑。湖南東江湖區(qū)通過生態(tài)資源證券化將隱性的生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值顯性化；以南平“森林生態(tài)銀行”、鄂州生態(tài)價(jià)值核算、崇義森林公園建設(shè)為例探索森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑；以國家EOD 模式試點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化；以“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐案例分析，從生態(tài)產(chǎn)品探索、價(jià)值實(shí)現(xiàn)與挖掘、制度化建設(shè)、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展等方面構(gòu)建區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一般路徑；以中國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)麗水市為例，探索區(qū)域森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化效率及路徑，為有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化提供路徑參考。同時(shí)，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中，還要注重完善技術(shù)條件，探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管以及生態(tài)修復(fù)等。

可見，已有研究為促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，但是關(guān)于林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興涉及的不多，主要包括鄉(xiāng)村生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)要注重發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中要培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)營主體，發(fā)展“生態(tài)+”的新型業(yè)態(tài)，其中涉及林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的研究就更少。林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)是鄉(xiāng)村的普惠性優(yōu)勢(shì)，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的重要途徑，值得進(jìn)一步研究探析。本文在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)上，探究生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑，以期為提高農(nóng)民可支配收入、助力實(shí)現(xiàn)共同富裕提供研究支撐與實(shí)踐參考。

2 林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的內(nèi)在機(jī)理

2.1 有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)民共同富裕提供經(jīng)濟(jì)支撐

經(jīng)濟(jì)收入是衡量農(nóng)民富裕情況的重要指標(biāo)。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長離不開發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村以林業(yè)生態(tài)環(huán)境為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，有利于推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相互轉(zhuǎn)化、聯(lián)合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)疊加；有利于推動(dòng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)，進(jìn)而聯(lián)動(dòng)二、三產(chǎn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，把生態(tài)資源、農(nóng)林產(chǎn)品等轉(zhuǎn)化為高附加值的二、三產(chǎn)商品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”轉(zhuǎn)換為“金山銀山”的經(jīng)濟(jì)效益（見圖1），為農(nóng)民增收致富提供重要條件和路徑，為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力提供核心支撐。

圖1 林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的內(nèi)在機(jī)理

2.2 有利于促進(jìn)生活宜居，為促進(jìn)農(nóng)民共同富裕提供環(huán)境支撐

良好生態(tài)宜居環(huán)境是農(nóng)民生活富裕的主要標(biāo)志，也是林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本前提和基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品主要是通過發(fā)展農(nóng)林業(yè)等，建設(shè)森林生態(tài)等系統(tǒng)的多元方式進(jìn)行供給，賦予了其生態(tài)屏障、生活要素供給等功能，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供良好生態(tài)環(huán)境和條件。同時(shí)，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)可以直接將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民帶來肉眼可見的經(jīng)濟(jì)收入。這將有效拉動(dòng)并激勵(lì)農(nóng)民采用技術(shù)、設(shè)備去改善和治理生態(tài)生活環(huán)境，積極適應(yīng)環(huán)境的改變，保持并提升后續(xù)效果。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)有利于促進(jìn)保護(hù)治理生態(tài)環(huán)境與合理有效開發(fā)利用生態(tài)資源之間形成良性循環(huán)，與農(nóng)民對(duì)宜居環(huán)境的訴求、對(duì)生活富裕的追求相呼應(yīng)、相促進(jìn)。

2.3 有利于促進(jìn)文明和諧，為促進(jìn)農(nóng)民共同富裕提供精神支撐

文明和諧是鄉(xiāng)村治理有效、生活有序的體現(xiàn)，是農(nóng)民精神富裕的重要內(nèi)容。農(nóng)民是林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給的重要主體，同時(shí)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)離不開農(nóng)民參與生態(tài)共建、生態(tài)治理、生態(tài)共享。這一過程既涉及推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)，加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的注入和滲透，也涉及提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開發(fā)意識(shí)，營造發(fā)展良好氛圍，還涉及基層全過程人民民主實(shí)踐，健全鄉(xiāng)村共建共治共享的治理機(jī)制。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)為促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力，提升鄉(xiāng)村治理水平提供持續(xù)動(dòng)力，也促進(jìn)農(nóng)民和諧共處，豐富文化生活，增進(jìn)獲得感、幸福感提供精神支撐。

3 林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的實(shí)踐效應(yīng)：宜賓市油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

四川省宜賓市現(xiàn)有油樟總面積35 333 hm2，約占全國油樟資源85%、全世界油樟資源的70%，與云南藍(lán)桉、湖南雜樟共同形成“金三角”態(tài)勢(shì)，各具優(yōu)勢(shì)。宜賓市的油樟是樟科樟屬的珍貴樹種，具有生長快、病蟲少、桉葉油素含量高等特點(diǎn)。宜賓市油樟出油率較高、油質(zhì)較好，其提取后的產(chǎn)品桉葉素在國際市場(chǎng)免檢，除內(nèi)銷外，主要銷往印度、日本、新加坡、法國等多個(gè)國家，占國際貿(mào)易量的30%左右?？梢姡速e市油樟產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)明顯，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕提供良好基礎(chǔ)。

3.1 宜賓市油樟產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的具體實(shí)踐

（1）夯實(shí)油樟一產(chǎn)基石，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供林產(chǎn)品供給。宜賓市積極推進(jìn)油樟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力破解宜賓市油樟良種不優(yōu)、單株出油不穩(wěn)定、山區(qū)坡地低產(chǎn)低效的困境，探索油樟矮化密植和高質(zhì)化復(fù)層經(jīng)營，推行油樟種植生產(chǎn)精耕細(xì)作模式，有效擴(kuò)大了油樟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)面積，提高林地生產(chǎn)效率，增加油樟采葉量，豐富油樟產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的原料產(chǎn)品供給。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前宜賓市油樟種植面積達(dá)35 333 hm2，主要分布在敘州區(qū)和翠屏區(qū)，其中成片面積17 333 hm2。種植油樟的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)在敘州區(qū)樟海鎮(zhèn)，其油樟基地面積約14 667 hm2。宜賓市油樟現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)獲批為省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。

（2）提升油樟二產(chǎn)效能，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供工業(yè)品供給。油樟加工主要是將油樟枝、葉、干、皮通過蒸餾提取芳香油。精油主要由桉葉油素等26 種成分組成，廣泛用于醫(yī)藥、化工、香料、食品和國防工業(yè)。為改變農(nóng)民傳統(tǒng)蒸煮，打破“家家點(diǎn)火、戶戶冒煙”的局面，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保加工，宜賓市積極組建油樟產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，成立一流的油樟研發(fā)中心，不斷優(yōu)化樟油提煉模式和技術(shù)，實(shí)施集中提煉。全市建成投運(yùn)營10 個(gè)油樟粗油集中加工點(diǎn)，2023 年將建成投產(chǎn)運(yùn)營10 個(gè)加工點(diǎn)，每個(gè)粗油加工點(diǎn)樟葉產(chǎn)能10 000～15 000 t/年。加工點(diǎn)的建設(shè)不但方便了群眾，提高了5%～10%的出油率，還大大減輕了環(huán)境污染、降低了森林防火風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加快推進(jìn)精深加工香料廠、企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，促進(jìn)粗油加工、樟油精深加工、木材加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，真正提升油樟資源化利用效能，促進(jìn)油樟產(chǎn)品價(jià)值持續(xù)高效轉(zhuǎn)化。

（3）培育油樟三產(chǎn)業(yè)態(tài)，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)供給。發(fā)揮油樟林的生態(tài)功能和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極培育“油樟+”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)油樟與生態(tài)旅游、文化、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與普通樹林相比，油樟因桉葉素的釋放，具有安神醒腦、清心凈肺功效。在油樟林區(qū)生活，氣管、支氣管和肺的惡性腫瘤發(fā)病率遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。這是宜賓市利用油樟林蘊(yùn)含的康養(yǎng)旅游服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的先天優(yōu)勢(shì)和利好條件。敘州區(qū)樟海鎮(zhèn)油樟景區(qū)以“世界樟?！泵?，為國家AAA級(jí)旅游景區(qū)，積極推進(jìn)涵蓋吃、喝、玩、樂、游、購、娛的油樟文旅融合發(fā)展；同時(shí)，探索開發(fā)更多生態(tài)服務(wù)，結(jié)合樟油香精運(yùn)用廣泛的特點(diǎn)，積極探索儀式感強(qiáng)、參與性高的研學(xué)、親子等項(xiàng)目，包括香水、香皂、香包等文化創(chuàng)意產(chǎn)品的制作，進(jìn)一步提升林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給和經(jīng)濟(jì)效益。隨著林權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)的推進(jìn)，宜賓市探索將公益林中的油樟列入林權(quán)抵押貸款范圍，積極創(chuàng)新“生態(tài)+金融”服務(wù)，推進(jìn)油樟產(chǎn)品價(jià)值疊加實(shí)現(xiàn)。

3.2 宜賓市油樟產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的主要成效

（1）經(jīng)濟(jì)效益凸顯。2022 年宜賓市實(shí)現(xiàn)油樟綜合產(chǎn)值55 億元，居全省第1 位。樟農(nóng)人均年收入達(dá)6 500 元以上，其中，核心區(qū)樟農(nóng)人均年收入可達(dá)8 000 元以上，還有不少油樟大戶年收入超20 萬元。油樟產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全市23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10 萬余人增收致富。在油樟工業(yè)品供給主體中，宜賓市石平香料有限公司和宜賓市川匯香料有限公司分別為國家高新企業(yè)和省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)與市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2022年加工粗油總量約2 000～3 000 t，占全市粗油量的25%～30%，年上稅約200 萬元。油樟主產(chǎn)地?cái)⒅輩^(qū)圍繞粗油、根雕、樟油日化等產(chǎn)銷以及生態(tài)旅游等項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)外引進(jìn)合作，拓展油樟融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。2022年敘州區(qū)年產(chǎn)樟油1.5 萬余t，綜合產(chǎn)值達(dá)38 億元。同時(shí)，自2015 年敘州區(qū)探索區(qū)級(jí)林權(quán)抵押貸款以來，累計(jì)林權(quán)抵押融資5 億元以上，撬動(dòng)社會(huì)資金30 多億元投入林業(yè)建設(shè)。

（2）社會(huì)效益明顯。油樟產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程也是鄉(xiāng)村治理水平提升的過程。在油樟核心區(qū)樟海鎮(zhèn)和豐村，過去農(nóng)民種植樟樹分散、管培粗放；農(nóng)民分戶蒸煮樟油，出油效率和經(jīng)濟(jì)效益較低。2018 年村黨組織組建專業(yè)合作社與農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，提升種植技術(shù)，完善提煉樟油基礎(chǔ)配套設(shè)施，注重集體經(jīng)營。先后引進(jìn)組培技術(shù)繁育生產(chǎn)苗木，培育優(yōu)質(zhì)樟苗，變120 hm2“無效林”為“優(yōu)質(zhì)林”；在村黨組織、專業(yè)合作社的帶領(lǐng)下，樟油提煉技術(shù)設(shè)備經(jīng)過3 次升級(jí)改造為現(xiàn)在的粗油提煉設(shè)備，大大提升油樟資源利用效率，深得農(nóng)民支持。油樟產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理效能的提升，進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（3）生態(tài)效益顯著。油樟林可以提供優(yōu)美宜人的環(huán)境，提高森林覆蓋率，具有天然的生態(tài)特性。油樟產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是“不砍樹能致富”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實(shí)踐，也是從粗放型經(jīng)營到集約化經(jīng)營、從經(jīng)濟(jì)效益為主到經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙效益的綠色發(fā)展歷程。宜賓市油樟種植歷史悠久，林區(qū)農(nóng)民靠提煉樟油獲得經(jīng)濟(jì)收入。但是過去由于農(nóng)民環(huán)保理念不足、提煉技術(shù)較低，提煉樟油的同時(shí)也造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。隨著共同富裕目標(biāo)的不斷推進(jìn)、環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)、技術(shù)條件的不斷革新，油樟產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成為對(duì)習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念的有益實(shí)踐，以期實(shí)現(xiàn)將綠色油樟樹變?yōu)榻鹕皳u錢樹”，將綠色樟林變成生態(tài)“氧吧”。

3.3 林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的作用機(jī)制分析

從宜賓市油樟產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)和精神富裕的實(shí)效來看，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)可以從以下方面促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。

3.3.1 依托生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯性經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增收致富。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)可以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有明顯推動(dòng)作用，同時(shí)有助于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的培育發(fā)展，通過各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體將農(nóng)民、小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步拓展致富渠道。

3.3.2 依托鄉(xiāng)村治理有效激勵(lì)主體行動(dòng)力提升，增強(qiáng)“兩山”轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力?；谑烊松鐣?huì)的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活場(chǎng)域，依托共建共治共享機(jī)制、道德評(píng)議機(jī)制、村民輿論等方式助推農(nóng)民生態(tài)建設(shè)主體意識(shí)提升，使得追求宜居生活環(huán)境和美好生活成為農(nóng)民實(shí)踐“兩山理論”的拉動(dòng)力，并內(nèi)化為群眾意識(shí)，外化為實(shí)際行動(dòng)。

3.3.3 依托林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的利他行為或外部效益的引領(lǐng)作用，助推相關(guān)要素資源的區(qū)域性集聚。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的持續(xù)生命力在于“兩山理論”高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，以及基于轉(zhuǎn)化中系列行為的持續(xù)推進(jìn)。共同富裕的目標(biāo)要求有助于農(nóng)民、基層組織以及其他社會(huì)主體推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，相關(guān)要素資源在村域、縣域等一定區(qū)域范圍內(nèi)相繼投入、落地，保障林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值可持續(xù)性實(shí)現(xiàn)的條件和訴求。

4 林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的路徑優(yōu)化

林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素支撐不足、生態(tài)產(chǎn)品供給不充分等情況，影響著農(nóng)戶可持續(xù)致富。比如油樟產(chǎn)業(yè)的良種良法推廣成本較高，做優(yōu)一產(chǎn)的資金、技術(shù)等要素不足，發(fā)展后勁不強(qiáng)，直接影響了樟農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也面臨價(jià)值實(shí)現(xiàn)的政策、機(jī)制不完善等困境。比如油樟桉葉油被列入國家危化品目錄，受到必須進(jìn)入化工園區(qū)的政策限制，現(xiàn)有精深加工企業(yè)面臨停產(chǎn)、搬遷、技術(shù)創(chuàng)新等現(xiàn)實(shí)問題。另外還面臨產(chǎn)購銷體系和機(jī)制不完善的問題，造成生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為生態(tài)商品后的定價(jià)較低、效益不穩(wěn)定等情況。如油樟資源在農(nóng)戶、專業(yè)合作社、企業(yè)之間的開發(fā)、分配機(jī)制還不夠高效，農(nóng)戶銷售樟油的議價(jià)能力較低等。這些問題亟待進(jìn)一步思考并探索解決路徑。

4.1 完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的機(jī)制

林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)和精神富裕、生態(tài)產(chǎn)品供需實(shí)現(xiàn)發(fā)揮作用的結(jié)果?；谏鲜龇治龊蛯?shí)踐表明，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品主要通過生態(tài)建設(shè)主體意識(shí)構(gòu)建、擴(kuò)大供給儲(chǔ)備和質(zhì)量、共建共享共治利益聯(lián)結(jié)、要素保障等機(jī)制促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，不斷推進(jìn)農(nóng)民共同富裕（見圖2）。

圖2 林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的機(jī)制與條件

4.1.1 生態(tài)建設(shè)主體意識(shí)構(gòu)建機(jī)制。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的供給主體包括農(nóng)民、基層自治組織等，共同參與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)主體意識(shí)是推進(jìn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的前提。依托現(xiàn)代村規(guī)民約體系、基層農(nóng)民夜校等基層治理機(jī)制，構(gòu)建村域組織、農(nóng)民的綠色發(fā)展觀、生態(tài)建設(shè)主體觀。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的宣傳滲透、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，從思想上樹立生態(tài)建設(shè)主體意識(shí)，從行動(dòng)上踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，深刻理解保護(hù)生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展的意義、內(nèi)涵和要求，丟掉以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)收益的想法。

4.1.2 生態(tài)產(chǎn)品供給能力提升機(jī)制。探索建立政府主導(dǎo)、企業(yè)配合、農(nóng)民參與的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品收儲(chǔ)機(jī)制，設(shè)定生態(tài)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)低于設(shè)定的保護(hù)價(jià)格時(shí)，由收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)以保護(hù)價(jià)收購；在市場(chǎng)價(jià)高于設(shè)定保護(hù)價(jià)格時(shí)，再出售收儲(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)品，以穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格，保障農(nóng)民利益，并逐步掌握生態(tài)的定價(jià)權(quán)。建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給質(zhì)量提升機(jī)制。大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸行動(dòng)，積極引進(jìn)國內(nèi)外林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的中下游精深加工企業(yè)落戶，鼓勵(lì)本土涉及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、相關(guān)加工企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，提高本地產(chǎn)業(yè)資源就地轉(zhuǎn)化利用率，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品品質(zhì)，提升高附加值生態(tài)產(chǎn)品供給水平。同時(shí)，積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中廢棄物回收利用體系，探索將廢棄物加工成生物有機(jī)肥料、生物燃料和畜牧飼料等可持續(xù)使用的生物產(chǎn)品，讓“綠水青山”轉(zhuǎn)化更充分，“金山銀山”成色更足。

4.1.3 多元主體共建共治共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)離不開多元主體參與共治生態(tài)環(huán)境、共建生態(tài)體系、共享生態(tài)效益。大力引導(dǎo)各類新型農(nóng)林經(jīng)營主體，按照“村域組織（村集體經(jīng)濟(jì)組織等）+林農(nóng)+經(jīng)營主體（公司等）”等發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有“一產(chǎn)經(jīng)營+勞務(wù)收入+租金+分紅”收益，村域組織有“股份+服務(wù)+經(jīng)營”收益，市場(chǎng)主體有經(jīng)營收益，形成共同利益聯(lián)合體，帶動(dòng)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走向共同富裕。

4.1.4 相關(guān)要素保障機(jī)制。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)以資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)發(fā)展要素作為動(dòng)力。想方設(shè)法解決資金瓶頸，以鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家儲(chǔ)備林建設(shè)等為契機(jī)，利用國內(nèi)銀行貸款政策，開發(fā)支農(nóng)特色信貸產(chǎn)品，籌集發(fā)展資金。強(qiáng)化科技支撐，加大林業(yè)種業(yè)建設(shè)力度，以選育生長快、產(chǎn)出高的優(yōu)良品種為重點(diǎn)，建設(shè)良種繁育體系和種質(zhì)資源庫。按照“標(biāo)準(zhǔn)化種植、機(jī)械化采摘、現(xiàn)代化生產(chǎn)、市場(chǎng)化發(fā)展”的思路，堅(jiān)持“良種化、定向化、標(biāo)準(zhǔn)化”原則，推廣運(yùn)用先進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營技術(shù)，精準(zhǔn)提升林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。充分發(fā)揮高校、科研院所、社會(huì)機(jī)構(gòu)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)“訂單式”“揭榜式”課題研究，建立科技研發(fā)成果激勵(lì)機(jī)制，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，切實(shí)改進(jìn)提升精深加工技術(shù)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興，為林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供人才保障。

4.2 創(chuàng)造林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的條件

林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)能夠促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的效應(yīng)，需要從扶持政策、搭建供銷載體、創(chuàng)新品牌營銷等方面積極創(chuàng)造條件（見圖2）。

4.2.1 配套相關(guān)扶持政策。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，持續(xù)做實(shí)做優(yōu)。這離不開黨委政府的引導(dǎo)，發(fā)展政策的扶持。要加大項(xiàng)目、稅收、金融、土地等方面的支持力度，包括種業(yè)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、生態(tài)產(chǎn)品粗加工等供給補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府貼息等，鼓勵(lì)和支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、林業(yè)金融改革與創(chuàng)新，結(jié)合金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)，探索促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的綜合性農(nóng)林金融體制，擴(kuò)展“綠水青山”變“金山銀山”的融資渠道。統(tǒng)籌好建設(shè)用地空間規(guī)劃資源，解決林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園的用地需求，助推精深加工發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的增值。

4.2.2 拓寬林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供銷載體。暢通銷售渠道，探索建立“頂層設(shè)計(jì)+政府引導(dǎo)+部門服務(wù)”模式，組建特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）等組織載體。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)通過招商引資等渠道與精深加工等中下游企業(yè)積極接洽、深度合作，構(gòu)建供銷有效銜接的市場(chǎng)機(jī)制；鼓勵(lì)采取訂單采購、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等多樣化方式，促進(jìn)雙方深化合作內(nèi)容、創(chuàng)新合作形式、提升合作層次，創(chuàng)新發(fā)展新型合作伙伴關(guān)系，鞏固健全利益聯(lián)結(jié)，努力構(gòu)建產(chǎn)銷渠道暢通、供給消費(fèi)雙贏的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新格局。

4.2.3 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品品牌營銷。進(jìn)一步強(qiáng)化品牌建設(shè)，各方要巧借已獲得的國家地理標(biāo)志、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范基地、國家綠色食品等榮譽(yù)和優(yōu)勢(shì)，積極開展現(xiàn)有品牌延伸規(guī)劃，激發(fā)品牌新活力，增加品牌爆發(fā)力，進(jìn)一步提升品牌價(jià)值。全力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品精深加工，著力規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和包裝標(biāo)識(shí)管理，加大品牌營銷和宣傳力度，著力打造全國知名的特色品牌。開發(fā)高端生態(tài)文旅服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品從一產(chǎn)原料向二產(chǎn)精深加工延伸，同步向三產(chǎn)休閑觀光、研學(xué)服務(wù)延伸，從生產(chǎn)基地向加工園區(qū)延伸，同步向體驗(yàn)消費(fèi)商圈延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌認(rèn)知度和滲透力。另外，通過承辦國際馬拉松賽、公路自行車賽或重大交流貿(mào)易會(huì)、重大論壇等影響力大、傳播面廣的賽事或展會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的影響力和美譽(yù)度。