事業(yè)單位成本管理存在的問題及對(duì)策

王震

摘要：在事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展的實(shí)踐過程中，科學(xué)且精細(xì)化的成本管理具有至關(guān)重要的作用。事業(yè)單位為更好地優(yōu)化資金利用效率，為不斷增進(jìn)和提升自身的發(fā)展水平，為更好地保障自身的運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，切實(shí)有效地發(fā)揮好服務(wù)等作用，就必須著力做好成本管理，積極把握好成本管理中突出存在的問題，精準(zhǔn)運(yùn)用高效的管理對(duì)策，切實(shí)提升事業(yè)單位的發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；成本管理；存在問題；解決對(duì)策

在事業(yè)單位諸多的管理工作中，成本管理是非常重要且核心的工作。事業(yè)單位只有將成本管理置于重要的發(fā)展位置上，多措并舉來提升和優(yōu)化成本管理質(zhì)效，不斷提升成本管理力度，切實(shí)解決好困擾和制約事業(yè)單位成本管理的諸多現(xiàn)實(shí)問題，積極運(yùn)用精細(xì)化的管理對(duì)策，才能夠整體優(yōu)化和提升事業(yè)單位的發(fā)展水平。

一、事業(yè)單位成本管理的重要價(jià)值分析

在事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，為切實(shí)有效地提升自身的服務(wù)水平，也為了更好地發(fā)揮好管理職能，就必須著力做好成本管理工作，積極凸顯成本管理的價(jià)值與作用。一系列的發(fā)展實(shí)踐證明，事業(yè)單位科學(xué)優(yōu)化成本管理，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)作用。一方面，成本管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化的成本管控，能夠整體優(yōu)化成本管理目標(biāo)。在事業(yè)單位發(fā)展實(shí)踐中，各項(xiàng)工作的開展所需要的成本投入是比較龐大的。若自身不注重成本管理，或者不注重實(shí)施精細(xì)化的成本管控，自然難以增進(jìn)自身的成本管理實(shí)效，也難以推動(dòng)自身的長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，只有科學(xué)落實(shí)精細(xì)化的成本管理，積極梳理成本管理目標(biāo)，才能夠切實(shí)有效地提升成本管理質(zhì)效。如事業(yè)單位采用精細(xì)成本管理模式，將不同成本進(jìn)行精準(zhǔn)梳理，這就能夠保障成本落實(shí)，在此基礎(chǔ)上確保各項(xiàng)目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)以及全面達(dá)成。另一方面，成本管理工作能夠推動(dòng)事業(yè)單位深化改革。事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展是建立在成本管理的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位的深化改革更需要成本管理助力。因此，事業(yè)單位真正做好成本管理，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位深化改革提供源源不斷的資金支持以及發(fā)展動(dòng)力。事業(yè)單位的高效發(fā)展是建立在完善的發(fā)展資金基礎(chǔ)之上的，事業(yè)單位這些資金的來源，一部分是進(jìn)行開源，一部分是進(jìn)行節(jié)流。在開源的同時(shí)，事業(yè)單位更應(yīng)該多措并舉來做好節(jié)流工作。如何節(jié)流呢，這就需要事業(yè)單位落實(shí)好成本管理理念，積極采用高效化的成本管理方法，綜合運(yùn)用好精細(xì)化的成本管理思路，不斷推動(dòng)成本管理工作邁上新的臺(tái)階。財(cái)務(wù)人員立足于本職工作來做好成本管理，全面踐行精細(xì)化的成本管理理念，不僅能夠助推財(cái)務(wù)工作的高效、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展，也能夠在很大程度上提升事業(yè)單位自身的深化改革。

二、事業(yè)單位成本管理存在的問題

事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有序開展，都是建立在一定的成本投入的基礎(chǔ)之上。事業(yè)單位為保障自身健康的發(fā)展方向，為整體優(yōu)化成本管控，就必須深入把握好成本管理的重要價(jià)值，積極分析與精準(zhǔn)把握成本管理中突出存在的問題，以便能夠針對(duì)這些問題快速采用一定的應(yīng)對(duì)措施，確保事業(yè)單位成本管理工作得以高效展開。

（一）成本管理不夠精細(xì)化

在事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，成本管理應(yīng)該保持精細(xì)化的發(fā)展方向。若事業(yè)單位成本管理不夠精細(xì)化，或者事業(yè)單位成本管理理念較為滯后，那么無疑會(huì)影響和制約著事業(yè)單位各項(xiàng)工作健康有序展開?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位在成本管理的實(shí)踐中，并沒有真正踐行精細(xì)化的管理理念，也沒有真正梳理成本管理的精細(xì)化流程和體系，這就使得成本管理存在著較大的問題與不足。如在成本管理中，事業(yè)單位可能仍然采用粗放式的管理方法，并沒有進(jìn)行相應(yīng)的改革創(chuàng)新，也沒有將各項(xiàng)成本費(fèi)用支出等全面羅列開展，也沒有將各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)把關(guān)，這就使得成本管理問題重重。

（二）預(yù)算管理不夠全面

在事業(yè)單位各項(xiàng)工作開展實(shí)踐中，精細(xì)全面的預(yù)算管理，能夠指引各項(xiàng)費(fèi)用的投入與使用，能夠從源頭上來梳理成本管理。但現(xiàn)階段，事業(yè)單位在預(yù)算管理的實(shí)踐中，并沒有真正有效構(gòu)建全方位的預(yù)算管理體系，也沒有精準(zhǔn)梳理預(yù)算管理的方向和目標(biāo)，而是習(xí)慣采用事后管理的方式來進(jìn)行預(yù)算管理，這就很難發(fā)揮預(yù)算管理的具體指導(dǎo)作用。還有就是在預(yù)算管理中，事業(yè)單位并沒有對(duì)成本內(nèi)容進(jìn)行明確細(xì)分，這同樣會(huì)影響著預(yù)算管理工作的統(tǒng)籌有序展開。特別是事業(yè)單位在成本管理的過程中，缺乏對(duì)成本的預(yù)測(cè)與分析，缺乏對(duì)成本的精準(zhǔn)管控以及高效梳理等，這就使得事業(yè)單位在預(yù)算方案制定環(huán)節(jié)中，難以建立在詳實(shí)全面的發(fā)展依托之上。可以說，科學(xué)且精細(xì)化的預(yù)算管理，有必要立足于詳實(shí)全面的預(yù)算分析、成本預(yù)測(cè)以及成本分析評(píng)價(jià)等工作。若事業(yè)單位只是按照既往的工作經(jīng)驗(yàn)來開展預(yù)算管理，顯然難以整體提升預(yù)算管理水平和質(zhì)量，更難以保障事業(yè)單位各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

（三）成本管理信息化有待提升

在事業(yè)單位成本管理中，深入全面推動(dòng)成本管理信息化與技術(shù)化，是保障事業(yè)單位成本管理工作統(tǒng)籌開展的關(guān)鍵落腳點(diǎn)，是推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展的節(jié)拍器。伴隨著信息技術(shù)的全面快速發(fā)展，事業(yè)單位成本管理信息化程度不斷提升。但與此同時(shí)，現(xiàn)階段事業(yè)單位成本管理信息化水平還處于比較薄弱的發(fā)展環(huán)節(jié)，還處于相對(duì)比較低的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這就在很大程度上影響和制約著成本管理質(zhì)效，甚至還影響著事業(yè)單位健康有序發(fā)展。除此之外，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，現(xiàn)階段的成本核算方法也較為滯后。如事業(yè)單位并沒有通過信息手段來進(jìn)行全方位的信息數(shù)據(jù)收集和整合，也沒有立足于詳實(shí)全面的信息數(shù)據(jù)來開展好成本核算，這就使得成本核算停留在簡(jiǎn)單層面上。成本管理信息化，是事業(yè)單位成本管理的重要方向，也是有效防范可能出現(xiàn)的管理漏洞的重要舉措，更是降低職務(wù)腐敗等問題的重要抓手。因此，事業(yè)單位要立足時(shí)代發(fā)展，積極推動(dòng)成本管理信息化。

（四）管理人員素養(yǎng)有待提升

成本管理本身就是一項(xiàng)專業(yè)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎聵I(yè)單位為整體優(yōu)化成本管理工作，就必須著力打造高素質(zhì)、實(shí)踐型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍。事業(yè)單位為全面推動(dòng)成本管理的落實(shí)，為更好地實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約化管理，就必須著力提升財(cái)務(wù)管理人員的素養(yǎng)，不斷優(yōu)化他們的履職能力，切實(shí)提升他們的成本意識(shí)。但現(xiàn)階段，在事業(yè)單位發(fā)展實(shí)踐中，尚缺乏專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍，同時(shí)也沒有真正構(gòu)建完善的人員培訓(xùn)教育體系，這就使得事業(yè)單位成本管理人員素養(yǎng)參差不齊，很難全身心地投身于成本管理的實(shí)踐中。比如事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員分析問題、解決問題的能力有待提升，在成本管理中，他們難以精準(zhǔn)剖析成本管理中存在的問題，也難以快速提出應(yīng)對(duì)舉措，這就有可能造成成本消耗與浪費(fèi)。

三、事業(yè)單位成本管理的優(yōu)化對(duì)策

事業(yè)單位各項(xiàng)工作的深入統(tǒng)籌開展，是建立在完善的發(fā)展資金的基礎(chǔ)之上，是建立在詳實(shí)全面的成本管理的根基之上。若事業(yè)單位缺乏對(duì)成本管理的重視與認(rèn)識(shí)，沒有結(jié)合自身的發(fā)展方向來開展好精細(xì)化的成本管理工作，不僅難以整體提升事業(yè)單位發(fā)展水平，甚至還有可能影響著事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。為此，事業(yè)單位要精準(zhǔn)把握好成本管理問題，積極運(yùn)用針對(duì)性的優(yōu)化舉措，確保成本管理得以真正取得成效。

（一）轉(zhuǎn)變成本管理理念，實(shí)施精細(xì)化成本管理

成本管理理念是整個(gè)成本管理工作的重要指導(dǎo)，也是成本管理的關(guān)鍵思路。事業(yè)單位應(yīng)該注重變革與創(chuàng)新成本管理理念，以新穎且高效的成本管理理念來指導(dǎo)成本管理工作，力爭(zhēng)推動(dòng)成本管理朝著集約化、高效化、高質(zhì)量化的方向發(fā)展和邁進(jìn)。成本管理所牽涉到的管理內(nèi)容是非常多元化的，若沒有一套完整且精細(xì)化的成本管理理念，極容易造成不同環(huán)節(jié)成本的消耗與浪費(fèi)，甚至還有可能會(huì)影響和制約著事業(yè)單位的高效深入發(fā)展。為此，事業(yè)單位應(yīng)該從戰(zhàn)略發(fā)展的高度出發(fā)，統(tǒng)籌做好成本管理，積極引領(lǐng)事業(yè)單位全員牢固樹立精細(xì)化的成本管理理念，確保各項(xiàng)成本管理工作深入且高效化開展。在成本管理中，事業(yè)單位應(yīng)該依托于精細(xì)化的成本管理制度體系，從頂層設(shè)計(jì)的高度出發(fā)，將成本管理工作有效的推行開來。在嚴(yán)格精細(xì)的成本管理制度的指導(dǎo)下，事業(yè)單位各項(xiàng)成本支出等明細(xì)被清晰的列了出來，這就能夠使得財(cái)務(wù)人員更好地明確工作方向，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展空間，精準(zhǔn)把握好成本管理的科學(xué)方向以及實(shí)施步驟。尤其是在深化改革的進(jìn)程中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員更應(yīng)該樹立精細(xì)化發(fā)展理念，從業(yè)務(wù)工作開展的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，充分把握好不同環(huán)節(jié)的具體特征等，科學(xué)制定精細(xì)化成本管理理念，更好地指導(dǎo)成本管理工作。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)浪費(fèi)與消耗，都將影響整體的成本管控實(shí)效。為此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要充分把握好不同環(huán)節(jié)的具體發(fā)展差異，以精細(xì)化的成本管理制度來指導(dǎo)具體的成本管理工作，有效防范可能出現(xiàn)的成本消耗與浪費(fèi)問題。

（二）完善預(yù)算管理工作，科學(xué)細(xì)分成本內(nèi)容

科學(xué)的成本管理離不開精細(xì)化的預(yù)算指導(dǎo)，可以說預(yù)算管理是成本管理的重要前提，是成本管理工作不斷發(fā)展的關(guān)鍵立足點(diǎn)。事業(yè)單位要著重完善預(yù)算管理，要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的成本劃分，以預(yù)算方案來指導(dǎo)好成本管理工作，以預(yù)算管理來精準(zhǔn)管控好成本管理。為此，事業(yè)單位要完善的預(yù)算管理體系，不斷細(xì)化成本內(nèi)容，不斷細(xì)分成本目標(biāo)，力圖實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。一方面，在事業(yè)單位不斷推進(jìn)的進(jìn)程中，預(yù)算是成本管理的前提要素，也能夠指導(dǎo)成本管理地科學(xué)運(yùn)行以及高效實(shí)施。事業(yè)單位若想不斷提升自身的發(fā)展經(jīng)營(yíng)成效，就必須著力做好成本預(yù)算管理工作，以科學(xué)且精細(xì)化的成本預(yù)算管理，切實(shí)提升成本預(yù)算管理實(shí)效，不斷推動(dòng)成本預(yù)算管理工作的深入開展。在事業(yè)單位的運(yùn)行過程中，同一階段在不同周期可能產(chǎn)生的費(fèi)用與支出都是不相同的。為此，事業(yè)單位應(yīng)該從戰(zhàn)略發(fā)展高度出發(fā)，在采用精細(xì)研判以及精準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上，在整合相關(guān)詳盡的信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，科學(xué)制定完善化的預(yù)算管理體系，以便能夠明確不同資金的投入以及使用情況等。另一方面，在成本管理的過程中，事業(yè)單位還應(yīng)該注重在精細(xì)化成本分析以及高效化成本研判的基礎(chǔ)上，明確成本的主要構(gòu)成內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上研判事業(yè)單位的發(fā)展情況?？梢哉f，建立在精細(xì)且全面化的成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位在制定完善的成本管理方案，讓成本管理更有目的性。

（三）以信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理，采用高效核算方法

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的進(jìn)程中，事業(yè)單位在成本管理的過程中，應(yīng)該注重創(chuàng)新運(yùn)用好信息技術(shù)手段?？梢哉f，信息技術(shù)手段為成本管理提供了科學(xué)的工具和手段。事業(yè)單位要將成本管理置于重要的位置上，要通過信息技術(shù)手段革新與優(yōu)化成本管理模式和方法，要實(shí)現(xiàn)高效且精細(xì)化的成本核算。一方面，事業(yè)單位要立足自身發(fā)展不斷建構(gòu)信息化管理模式，以信息技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)成本管理信息化，將成本管理內(nèi)容等全面納入到信息化管理體系之中，以此來更好地提升和增進(jìn)成本管理質(zhì)效。另一方面，在事業(yè)單位成本管理的過程中，還應(yīng)該注重采用科學(xué)的成本核算方法。在成本核算的過程中，事業(yè)單位應(yīng)該積極建構(gòu)完善化的信息化管理體系，積極建構(gòu)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，將成本核算工作放到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中來進(jìn)行高效化的運(yùn)行。成本核算離不開精細(xì)化的信息數(shù)據(jù)，只有利用信息技術(shù)手段，才能夠全面整合以及高效應(yīng)用詳實(shí)全面的信息數(shù)據(jù)，也才能夠?yàn)槌杀竞怂愎ぷ鞯於ê粚?shí)的基礎(chǔ)。為此，事業(yè)單位應(yīng)該不斷創(chuàng)新成本核算方法，積極提升成本核算的信息化水平。此外，事業(yè)單位還應(yīng)該加大成本核算人員的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)他們掌握高效化的成本核算方法，積極提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)。事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)發(fā)展的過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生大量的費(fèi)用支出，也都具備較高的成本消耗。事業(yè)單位只有深入做好成本核算工作，綜合運(yùn)用好科學(xué)的成本核算方法體系，才能夠確保成本核算工作有序展開。特別是在成本核算的進(jìn)程中，事業(yè)單位要注重采用信息技術(shù)手段，要注重依托于科學(xué)且精細(xì)化的數(shù)據(jù)分析與研判，在此基礎(chǔ)上來獲得較為完整而全面的信息，繼而實(shí)現(xiàn)成本核算的精準(zhǔn)性以及全面性。通過成本核算，事業(yè)單位得以明確成本消耗與浪費(fèi)的問題，也能夠著力改善成本消耗與浪費(fèi)的情況，確保事業(yè)單位得以實(shí)現(xiàn)成本集約化。

（四）配備專業(yè)人才，提升財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平

人是非常重要的參與主體，專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理工作，離不開專職化、專業(yè)化、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。事業(yè)單位要通過科學(xué)的招聘方法和流程來引入優(yōu)質(zhì)人才。并通過加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)增進(jìn)和優(yōu)化當(dāng)前財(cái)務(wù)管理人員的整體素養(yǎng)以及各方面能力。通過不斷的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，并在工作中進(jìn)行實(shí)踐和總結(jié)，能夠引導(dǎo)他們立足現(xiàn)階段的工作崗位實(shí)踐需要，不斷優(yōu)化和提升自身的專業(yè)技能，更好地夯實(shí)自身的知識(shí)體系，以較高的素養(yǎng)以及能力來應(yīng)對(duì)工作挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)。在實(shí)踐中，除提升相關(guān)人員的專業(yè)技能外，更要注重培育他們科學(xué)的道德品質(zhì)，真正提升和優(yōu)化他們的綜合性能力，促使他們以更好的姿態(tài)來應(yīng)對(duì)未來的工作競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)該充分研判與分析，通過聘請(qǐng)資深專家開展講座和舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)同行中經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)管理人員來進(jìn)行授課，講解在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中經(jīng)常會(huì)遇到的具體問題，共同探討處理問題的技巧或經(jīng)驗(yàn)等等，以此來進(jìn)一步增進(jìn)和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)操作能力，確保財(cái)務(wù)管理人員能夠科學(xué)運(yùn)用好自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷增進(jìn)和優(yōu)化他們的分析問題、解決問題能力，真正解決好困擾和制約事業(yè)單位的發(fā)展問題。如事業(yè)單位還可以組織相關(guān)人員來進(jìn)行考級(jí)考證等，并為他們提供相關(guān)且系統(tǒng)化的培訓(xùn)引領(lǐng)。

四、結(jié)束語

在事業(yè)單位深入有序發(fā)展的實(shí)踐過程中，科學(xué)且精細(xì)化的成本管理，事關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，事關(guān)事業(yè)單位成本工作的有序推進(jìn)。事業(yè)單位要高度重視成本管理，要積極運(yùn)用科學(xué)且新穎的成本管理舉措，最大程度增進(jìn)和提升成本管理質(zhì)效，全面推動(dòng)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

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