關(guān)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的研究

郭敏

摘要：隨著我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)交往的加深，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)所面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制顯得尤為重要。企業(yè)內(nèi)部控制是一種制度化的管理方法，旨在確保企業(yè)達(dá)到其目標(biāo)并有效管理風(fēng)險(xiǎn)。研究表明，良好的內(nèi)部控制體系可以提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率、降低風(fēng)險(xiǎn)、防止欺詐行為，并增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。因此，筆者立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入的分析，提出了一些建議和策略，以改善和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，包括加強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)和培訓(xùn)、建立有效的內(nèi)部控制政策和程序，并利用信息技術(shù)工具來(lái)支持內(nèi)部控制實(shí)施，希望能夠促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部控制；風(fēng)險(xiǎn)管理

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在改革開(kāi)放后迅速發(fā)展起來(lái)。在過(guò)去的40多年里，國(guó)有企業(yè)得到了迅速的發(fā)展，并推動(dòng)著整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)有企業(yè)占全國(guó)近15%的就業(yè)崗位和近51%的稅收收入，在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的地位。然而，許多國(guó)有企業(yè)不重視風(fēng)險(xiǎn)管理，沒(méi)有系統(tǒng)化的內(nèi)部控制流程，使得國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制面臨諸多的挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的建立和有效運(yùn)行顯得尤為重要。

一、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性

內(nèi)部控制是一套系統(tǒng)和流程，旨在確保企業(yè)的目標(biāo)達(dá)成，并管理風(fēng)險(xiǎn)。它包括組織的結(jié)構(gòu)、策略、政策和程序，以及各級(jí)管理人員和員工在組織中的角色和職責(zé)。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性如下：

（一）能夠提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力

國(guó)有企業(yè)面臨多樣化的風(fēng)險(xiǎn)，包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)建立有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)提前建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，企業(yè)可以及時(shí)識(shí)別、評(píng)估和管理這些風(fēng)險(xiǎn)，降低損失發(fā)生的可能性。

（二）能夠提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率

良好的內(nèi)部控制需要合理且科學(xué)地設(shè)置組織結(jié)構(gòu)和工作崗位，明確部門和崗位之間的權(quán)力和責(zé)任，規(guī)范操作流程和處理程序，明確規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠優(yōu)化流程、規(guī)范操作、提高資源利用效率，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效果和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（三）能夠保障財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性

首先，企業(yè)內(nèi)部控制可以規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告編制流程。企業(yè)內(nèi)部控制能夠?qū)ω?cái)務(wù)報(bào)告的編制流程和制度進(jìn)行明確，對(duì)相關(guān)部門和人員的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行規(guī)范，并保證相關(guān)人員對(duì)制度和流程的嚴(yán)格執(zhí)行。這樣才能避免企業(yè)做出虛假或誤導(dǎo)性的財(cái)務(wù)報(bào)告，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整性，保護(hù)企業(yè)的發(fā)展，節(jié)約社會(huì)資源，提高社會(huì)效益。

其次，企業(yè)內(nèi)部控制可以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的管理。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是編制財(cái)務(wù)報(bào)告的根本，它在保證財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性方面起到了很大的作用。企業(yè)內(nèi)部控制能夠強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的管理，具體包括了軟件設(shè)備的及時(shí)更新、數(shù)據(jù)庫(kù)管理的規(guī)范化等內(nèi)容。并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督，保證企業(yè)內(nèi)部控制的安全與穩(wěn)定。通過(guò)這種方式，可以有效地防止由于會(huì)計(jì)信息制度的缺陷而造成的財(cái)務(wù)報(bào)表失真，從而保證了財(cái)務(wù)報(bào)表的精確性和時(shí)效性。

（四）能夠提高企業(yè)形象

內(nèi)部控制是企業(yè)全體員工共同實(shí)施的一系列控制活動(dòng)，良好的內(nèi)部控制體系能夠提升企業(yè)形象和聲譽(yù)，吸引更多的合作伙伴和投資者，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）管理層對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)知不足

國(guó)有企業(yè)的管理層往往專注于企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)增長(zhǎng)，而忽視了建立健全的內(nèi)部控制體系。他們可能將內(nèi)部控制視為一種形式主義的要求，僅僅滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求而不去理解內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值。同時(shí)，管理層可能對(duì)內(nèi)部控制的基本要素和原則的理解不充分。他們可能沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的全面性和系統(tǒng)性，以及各要素之間的相互關(guān)聯(lián)和重要性。他們沒(méi)有重視內(nèi)部控制培訓(xùn)和意識(shí)提升，導(dǎo)致員工對(duì)內(nèi)部控制的重要性和遵守內(nèi)部控制制度的意識(shí)不足。更沒(méi)有制定適當(dāng)?shù)目刂普吆统绦?，最終會(huì)導(dǎo)致公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)得不到有效的管理和監(jiān)控，造成了資金流失和財(cái)務(wù)失誤。

（二）缺乏適當(dāng)?shù)穆氊?zé)分工

在一些國(guó)有企業(yè)中，相同的人可能同時(shí)負(fù)責(zé)關(guān)鍵的決策和監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致職責(zé)沖突和潛在的內(nèi)部控制漏洞。決策權(quán)限可能過(guò)度集中在少數(shù)高層管理人員手中，導(dǎo)致缺乏適當(dāng)?shù)姆止ず吐氊?zé)定義。在某些企業(yè)中，部門之間的職責(zé)和權(quán)限劃分可能不清晰，導(dǎo)致重要事項(xiàng)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)困難。同時(shí)，負(fù)責(zé)決策和對(duì)自身監(jiān)督的可能是同一人。這種情況下，缺乏獨(dú)立的審查和制衡機(jī)制，可能會(huì)以個(gè)人利益為重，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的建立和有效運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致員工無(wú)法有效發(fā)揮自己的職責(zé)和能力，也無(wú)法充分參與內(nèi)部控制的制定和執(zhí)行，從而影響內(nèi)部控制的完善和有效性。

（三）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)

1.招聘和培訓(xùn)體系不夠完善

在國(guó)企中，在招聘內(nèi)部控制工作人員的時(shí)候，大部分都需要有會(huì)計(jì)審計(jì)類的工作經(jīng)驗(yàn)，并且要有一定的金融會(huì)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)流程有所了解。伴隨著國(guó)有企業(yè)的多元化發(fā)展，企業(yè)在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，對(duì)其他類型的審計(jì)人才的需求也越來(lái)越大，尤其是一些擁有國(guó)際審計(jì)資格證書的有關(guān)人員，只有這樣，才可以幫助國(guó)有企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)合作，完成有關(guān)的審計(jì)工作。然而，國(guó)有企業(yè)在招聘的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)將重點(diǎn)放在那些擁有財(cái)務(wù)審計(jì)背景的人才身上，卻經(jīng)常會(huì)忽略掉工程類、法律類等專業(yè)領(lǐng)域的人才，因此內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)能力必然會(huì)受到很大的影響。除此之外，因?yàn)閷徲?jì)工作的特殊性，國(guó)有企業(yè)很少會(huì)對(duì)內(nèi)部控制人員展開(kāi)培訓(xùn)，無(wú)法不斷提高其審計(jì)水平。

2.內(nèi)部控制人員專業(yè)勝任能力不足

內(nèi)部控制人員的專業(yè)能力需要根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或特殊的標(biāo)準(zhǔn)，采用合適的審計(jì)方法來(lái)進(jìn)行審計(jì)，這樣才能體現(xiàn)出內(nèi)部控制人員的專業(yè)能力。也就是說(shuō)，內(nèi)部控制人員的專業(yè)能力可以通過(guò)自身的專業(yè)水平和工作業(yè)績(jī)來(lái)體現(xiàn)。因?yàn)閷徲?jì)專業(yè)和審計(jì)教育都還處于發(fā)展階段，而且每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和特質(zhì)都存在著差異，這就導(dǎo)致了內(nèi)部控制人員的專業(yè)勝任能力存在很大差異。

3.內(nèi)部控制人員對(duì)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不清

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)知，對(duì)審計(jì)工作的效率和效果有很大的影響。目前，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制人員對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，普遍存在著一種不明確的認(rèn)識(shí)，甚至看不到審計(jì)工作的重要意義和未來(lái)的發(fā)展前景。部分內(nèi)部控制人員在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，更傾向于使用經(jīng)驗(yàn)，而忽略了科學(xué)發(fā)展給審計(jì)工作帶來(lái)的幫助，不能很好地使用審計(jì)軟件來(lái)協(xié)助自身工作。在新的時(shí)代背景下，尤其是在國(guó)企改革不斷深化的背景下，內(nèi)控人員應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，對(duì)內(nèi)控工作的發(fā)展有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

（四）缺乏獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)制

很多國(guó)有企業(yè)中缺乏獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)制，缺乏對(duì)高層管理者行為和決策的有效監(jiān)督。這可能導(dǎo)致管理層濫用權(quán)力、進(jìn)行不當(dāng)行為或違反道德和法律規(guī)定，從而損害企業(yè)的利益。缺乏獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)制，也可能導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法進(jìn)行獨(dú)立的內(nèi)部控制評(píng)估。獨(dú)立評(píng)估是識(shí)別內(nèi)部控制缺陷和風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，有助于改進(jìn)內(nèi)部控制體系并提升企業(yè)的運(yùn)作效率和透明度。缺乏外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督可能使得企業(yè)在內(nèi)部控制方面缺乏約束和規(guī)范。外部監(jiān)督有助于確保企業(yè)遵守法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升內(nèi)部控制的合規(guī)性和質(zhì)量。

三、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)管理層和員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)知

首先，管理層應(yīng)以身作則，樹立良好的內(nèi)部控制意識(shí)和行為榜樣。他們應(yīng)積極參與和支持內(nèi)部控制工作，確保內(nèi)部控制政策和流程的執(zhí)行，以及風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的持續(xù)改進(jìn)。

其次，國(guó)有企業(yè)要為管理層、財(cái)務(wù)人員、其他員工分別提供內(nèi)部控制培訓(xùn)和教育，以提高他們對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)知和理解。管理層培訓(xùn)內(nèi)容可以包括內(nèi)部控制的基本原理、方法和實(shí)施步驟，以及內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和運(yùn)營(yíng)效率的重要性；財(cái)務(wù)人員主要培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容以及如何指導(dǎo)其他部門填寫內(nèi)控自評(píng)表，提升企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平；對(duì)于其他部門員工則需要幫助他們了解一些基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，認(rèn)識(shí)到內(nèi)控控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，必須重視內(nèi)部控制提出的關(guān)鍵控制點(diǎn)的意義。通過(guò)培訓(xùn)，管理層可以了解內(nèi)部控制的關(guān)鍵要素，并掌握評(píng)估、設(shè)計(jì)和改進(jìn)內(nèi)部控制的技能，積極獲取員工對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的看法和優(yōu)化建議，可以有效的提高企業(yè)員工的整體綜合素質(zhì)，助力企業(yè)穩(wěn)健的發(fā)展。

最后，進(jìn)行定期的內(nèi)部控制自評(píng)和外部評(píng)估，以評(píng)估內(nèi)部控制的有效性并發(fā)現(xiàn)潛在的改進(jìn)機(jī)會(huì)。自評(píng)可以由內(nèi)部控制部門或?qū)ｉT的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，評(píng)估內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和操作是否符合要求，并提出改進(jìn)建議。外部評(píng)估可以由獨(dú)立的審計(jì)師或咨詢公司進(jìn)行，對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估和審計(jì)，提供客觀的意見(jiàn)和建議。

（二）明確人力分工與職責(zé)定位

1.設(shè)立明確的崗位職責(zé)和權(quán)限。國(guó)有企業(yè)要為每個(gè)崗位明確規(guī)定具體的職責(zé)和權(quán)限，并確保員工清楚了解自己的責(zé)任范圍和權(quán)限邊界。這有助于避免職責(zé)交叉、責(zé)任模糊或職權(quán)濫用等問(wèn)題，提高內(nèi)部控制的有效性。國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)編制崗位說(shuō)明書、制定職責(zé)分工手冊(cè)等方式，詳細(xì)描述各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保員工了解自己的職責(zé)，并與其他崗位之間進(jìn)行明確的界定。

2.實(shí)施合理的授權(quán)和審批流程。國(guó)有企業(yè)要建立合理的授權(quán)和審批流程，確保員工在履行職責(zé)和執(zhí)行任務(wù)時(shí)需要獲得適當(dāng)?shù)氖跈?quán)和審批。這有助于防止權(quán)力濫用和違規(guī)行為，提高內(nèi)部控制的效果。員工在執(zhí)行特定任務(wù)或處理重要決策時(shí)，需要按照規(guī)定的流程獲得授權(quán)和審批，確保決策的合法性和合規(guī)性。

3.加強(qiáng)溝通和協(xié)作。國(guó)有企業(yè)要建立良好的溝通和協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)不同部門和崗位之間的有效協(xié)調(diào)和合作。這有助于確保人力分工的順暢進(jìn)行，并減少因信息不暢或協(xié)作不足而導(dǎo)致的內(nèi)部控制問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)可以定期組織部門間會(huì)議、跨部門工作組或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)信息共享、問(wèn)題解決和協(xié)同工作。通過(guò)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，各部門可以更好地理解彼此的職責(zé)和需求，確保人力分工的精確性和協(xié)調(diào)性。

（三）提升內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)

首先，加強(qiáng)內(nèi)部控制人員職業(yè)道德的教育。作為監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢部門，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門中，內(nèi)部控制人員必須要具備良好的個(gè)人素質(zhì)，因?yàn)樵趪?guó)有企業(yè)內(nèi)部控制工作中，一方面要依賴于企業(yè)法規(guī)制度的約束，另一方面也需要內(nèi)部控制人員充分地發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。只有內(nèi)部控制人員遵守職業(yè)道德，在工作中做到客觀、公平、公正，才能確保審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，使審計(jì)流程和審計(jì)過(guò)程更加可控。因此，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《審計(jì)法》，遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守公司的相關(guān)規(guī)章制度。

其次，進(jìn)行內(nèi)部控制人員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。國(guó)有企業(yè)的人力資源部門和內(nèi)部審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)內(nèi)部控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，提高其內(nèi)部控制人員在各個(gè)方面的綜合能力，這樣才可以讓內(nèi)部控制人員更好、更快速地完成工作，并確保工作的效果和效率。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)正經(jīng)歷著諸如：混合所有制改革、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等重大變革，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理方式也在發(fā)生著變化，這無(wú)疑增加了內(nèi)部?jī)?nèi)控人員審計(jì)的難度，并增加了風(fēng)險(xiǎn)。而且，由于要進(jìn)行審計(jì)的內(nèi)容比較多，在這樣的背景下，內(nèi)部控制人員就更要持續(xù)地提高自己的專業(yè)能力。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)內(nèi)部控制人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以聘請(qǐng)外面有經(jīng)驗(yàn)的老師來(lái)授課，也可以組織去內(nèi)部控制工作做得好的單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，以提高內(nèi)控人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）建立內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)制

國(guó)有企業(yè)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和評(píng)估內(nèi)部控制的有效性和合規(guī)性。該機(jī)構(gòu)可以由內(nèi)部員工組成，具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立于被監(jiān)督對(duì)象，并直接向高層管理層報(bào)告。同時(shí)，還要成立內(nèi)部控制委員會(huì)，由高層管理層和各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。該委員會(huì)可以定期召開(kāi)會(huì)議，討論內(nèi)部控制政策和流程的制定、執(zhí)行情況的監(jiān)督，以及風(fēng)險(xiǎn)管理和改進(jìn)計(jì)劃的審查。

為了確保信息系統(tǒng)的安全，企業(yè)應(yīng)該投入資金，購(gòu)買制造技術(shù)和制造設(shè)備?？梢宰屝畔母邔宇I(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)后，直接從信息系統(tǒng)中傳遞到下層的員工，并且每一次的信息傳遞過(guò)程都被記錄下來(lái)，不經(jīng)過(guò)個(gè)人，可以有效地防止信息違法披露情況的發(fā)生。而且，如果有什么問(wèn)題，也可以找出負(fù)責(zé)的人。通過(guò)內(nèi)部溝通系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的對(duì)公司內(nèi)部的信息進(jìn)行定期的披露，主動(dòng)按時(shí)披露企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況報(bào)告，使公司的債權(quán)人、股東、供貨商、政府機(jī)關(guān)、消費(fèi)者能夠及時(shí)了解公司的運(yùn)營(yíng)情況；并且指導(dǎo)公司如何更好地發(fā)展。能夠讓公司內(nèi)部的員工對(duì)公司的運(yùn)作有一個(gè)更加深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而激發(fā)他們的工作熱情。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。但是目前很多國(guó)有企業(yè)并不重視內(nèi)部控制，給企業(yè)帶來(lái)了很多不利影響。因此，國(guó)有企業(yè)需要意識(shí)到內(nèi)控的重要性，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，提高企業(yè)的管理水平。當(dāng)然，改善企業(yè)的內(nèi)部控制并非一蹴而就，需要持續(xù)的努力和不斷的改進(jìn)。國(guó)有企業(yè)管理者應(yīng)該充分意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的重要性，改變自己的觀念，提高自己的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行更深層次的構(gòu)建和完善，以謀求企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并將其納入企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃中。同時(shí)，政府和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的指導(dǎo)和監(jiān)管，為其提供專業(yè)的支持和幫助，為國(guó)有企業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康、穩(wěn)定和可信賴的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

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