河南省委宣傳部召開“建設教育強省，助力實現(xiàn)河南現(xiàn)代化”新聞發(fā)布會 毛杰廳長作主發(fā)布

11 月14 日，河南省委宣傳部召開“全面貫徹黨的二十大精神 奮力推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐”主題系列——“建設教育強省，助力實現(xiàn)河南現(xiàn)代化”專場新聞發(fā)布會。省委教育工委副書記，省教育廳黨組書記、廳長毛杰介紹和解讀河南教育部門在全面貫徹落實黨的二十大精神方面的進展情況和成果成效。

毛杰廳長代表省委教育工委、省教育廳，向長期以來關心和支持教育事業(yè)改革發(fā)展的媒體朋友和社會各界表示衷心感謝，并就全省教育系統(tǒng)深入貫徹落實黨的二十大精神，推動河南教育高質(zhì)量發(fā)展情況作介紹和解讀，主要發(fā)布內(nèi)容如下。

教育是國之大計、黨之大計。黨的二十大報告把教育、科技、人才單獨成章進行謀篇布局，吹響了加快建設教育強國的號角。省委、省政府錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”，把創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之首，省委教育工委、省教育廳先后出臺了關于新時代教育評價改革、“雙一流”建設和創(chuàng)建、現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等一系列對全省教育影響深遠的政策性戰(zhàn)略性文件，深化教育綜合改革，全面推進教育現(xiàn)代化，加快建設教育強省。主要成效體現(xiàn)在五個方面。

第一，聚焦立德樹人，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。習近平總書記高度重視培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，明確要求“要堅持社會主義辦學方向，把立德樹人作為教育的根本任務”。全省教育系統(tǒng)堅守為黨育人、為國育才初心使命，深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入實施“時代新人鑄魂工程”，積極推進“大思政課”、校園文化、心理健康、社會實踐和“一站式”學生社區(qū)等育人行動，加快構(gòu)建落實立德樹人根本任務新格局。圍繞“凝心”“培根”“鑄魂”“潤心”，開展“黨的二十大精神融入高校思政課”“習近平總書記與大學生在一起”等思政主題實踐和學習分享活動，舉辦“牢記囑托踐使命、行走中原看巨變” 秋季開學思政第一課，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。加強黨對教育工作的全面領導，深入開展高校黨建工作強基引領“三級聯(lián)創(chuàng)”系列活動，遴選培育首批黨建工作示范高校5 個、標桿院系35個、樣板支部100 個，遴選744 所學校開展中小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作，使教育領域始終成為堅持黨的全面領導的堅強陣地。

第二，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全面提升各級各類教育發(fā)展水平。我省是教育人口大省，教育人口2878.59 萬人，現(xiàn)有各級各類學校4.99 萬所。河南是中國教育的一個縮影，體量很大，我們注重以教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升，助力人人出彩、人人成長。

一是全力推動基礎教育促優(yōu)質(zhì)。基礎教育是全民性教育，面向人人、涉及家家戶戶，我們注重解決教育發(fā)展不平衡不充分問題。在學前教育方面，實施學前教育普惠擴容工程和幼兒園領航共建“1235” 工程，今年擴充公辦學位11.81萬個，完成一輪幼兒園辦園行為督導評估，推動學前教育更加優(yōu)質(zhì)普惠。在義務教育方面，實施義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動計劃，啟動縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測和督導評估，采取“名校+薄弱校、鄉(xiāng)村校、新建?！钡饶Ｊ缴罨瘓F化辦學，創(chuàng)建集團學校2554 所，覆蓋7110所學校，百姓家門口的好學校越來越多。在普通高中方面，深入實施普通高中育人方式改革“1256”工程（重點培育100所普通高中多樣化發(fā)展省級示范校、200所普通高中省級示范性教學創(chuàng)新基地學校、500 個普通高中省級示范性學科，設立600 項普通高中育人方式改革研究課題），遴選28 所省級多樣化發(fā)展示范校、省級學科基地，對口幫扶32 所薄弱縣中；穩(wěn)妥推進高考綜合改革，促進新高考、新課程、新教材整體聯(lián)動，引領高中育人方式變革。在特殊教育方面，出臺實施省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案，動態(tài)監(jiān)測適齡殘疾兒童少年義務教育入學情況，“一個也不能少”，確保適齡殘疾兒童少年應入盡入。

二是全力推動職業(yè)教育建高地。堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為服務經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，深入推進職教體系建設11 項重點任務，重點推動組建16 個市域產(chǎn)教聯(lián)合體；印發(fā)《關于進一步加強職業(yè)教育校企合作管理的意見》，制度性規(guī)范職業(yè)學校校企合作。推進職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，圍繞全省7 大產(chǎn)業(yè)集群和28 個重點產(chǎn)業(yè)鏈，明確了35 個急需緊缺專業(yè)，對率先開設相關專業(yè)的學校給予政策項目支持。高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設，推動建立學歷證書與職業(yè)技能等級證書相融通的人才培養(yǎng)模式，今年全省教育系統(tǒng)已完成培訓67.65 萬人次、取證47.42 萬人。

三是全力推動高等教育起高峰。把高等教育作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，進一步發(fā)揮在教育強省建設中的“龍頭”作用。加快“雙一流”建設和創(chuàng)建，深入落實省委、省政府支持“雙一流”建設和創(chuàng)建的3 個指導意見，推進實施一流學科引才細則等6 個支持文件，組建專家指導組，成立創(chuàng)建高校聯(lián)盟，在全力打造鄭州大學、河南大學“雙航母”的基礎上，推動河南農(nóng)業(yè)大學等7 所高校的11 個優(yōu)勢學科實施 “雙一流”創(chuàng)建，產(chǎn)出了阿茲夫定特效藥等標志性成果，在全國產(chǎn)生較大影響。持續(xù)擴大高等教育資源，積極推進本科學校設置工作，信陽師范大學和鄭州美術(shù)學院獲教育部批準成立，全省高?？倲?shù)達到168 所，高等教育全日制在校生規(guī)模將突破300萬人。我省成為全國高校數(shù)量、在校生人數(shù)最多的省份。加快高校內(nèi)涵建設，深化高校體制機制改革，推進鄭州大學、河南大學以質(zhì)量為導向的重塑性和重構(gòu)性改革；推動本科高?！霸恨k校”改革，充分激發(fā)學院內(nèi)生動力，更好簡政放權(quán)；加強一流專業(yè)建設，國家級一流本科專業(yè)點達408 個。持續(xù)加強高層次人才引育，堅持頂尖人才引育“一人一策”，先后聘任李蓬、張鎖江等院士和知名專家學者擔任高校校長。

第三，聚焦科技創(chuàng)新，持續(xù)增強教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。教育與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，提升服務國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，是建設教育強省的重要任務和應有之義。

我們注重加快科技創(chuàng)新平臺（機構(gòu)）建設。深入落實省委、省政府《建設一流大學（科研機構(gòu)）鄭州研究院實施方案》，協(xié)調(diào)推進一流大學鄭州研究院建設。目前，哈工大鄭州研究院已經(jīng)落地運行、產(chǎn)生成果，北京理工大學、上海交通大學等一流大學的鄭州研究院建設已完成簽約揭牌，北京大學、武漢大學已經(jīng)明確表示設立鄭州研究院。河南師范大學聯(lián)合鄭州大學、河南大學獲批建設的抗病毒性傳染病創(chuàng)新藥物全國重點實驗室，成為我省高校牽頭建設的第一個學科類全國重點實驗室。我省高校牽頭或深度參與16 家河南省實驗室建設，目前全省高校擁有國家級科研平臺37 個，省部級科研平臺近1000 個。

我們注重增強高?？萍紕?chuàng)新服務能力。對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，面向新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，2023 年我省立項建設35 所重點現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院和54 個特色行業(yè)學院。印發(fā)《關于推動高校與規(guī)上工業(yè)企業(yè)共建研發(fā)中心（平臺）高質(zhì)量發(fā)展的意見》，持續(xù)推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，目前全省共有校企共建研發(fā)中心1503 個，切實把高校和企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系在一起。

第四，聚焦教育條件保障，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。省委、省政府高度重視教育，優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先資源配置，教育成為全社會最關心、最支持的事業(yè)。加大教育經(jīng)費籌措力度，2023 年積極爭取中央對我省轉(zhuǎn)移支付資金366.2 億元，較2022 年增長8.1%，保障教育經(jīng)費穩(wěn)定增長；今年已完成學生資助774.2 萬人次，促進教育公平。強化教育基礎設施建設，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校是教育體系的“神經(jīng)末梢”，也是困擾已久的教育難點問題，我們一直致力于解決“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”的問題，今年省委、省政府將“開工150 所寄宿制小學”列為省十大重點民生實事，納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標體系，協(xié)調(diào)29.3 億元進行重點支持，目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學已全部開工。

持續(xù)推動“雙減”工作，強化學校教育主陣地作用，義務教育學校課后服務實現(xiàn)全覆蓋，課堂教學改革和教學評價改革逐步深化。校外培訓明顯降溫，學科類培訓機構(gòu)大幅壓減，在實現(xiàn)“營改非”、預收費資金、政府指導價、市縣建立監(jiān)管機構(gòu)、全流程監(jiān)管等五個“全覆蓋”的基礎上，治理成果不斷鞏固深化；非學科類培訓按照科技、文化藝術(shù)、體育等實施分類規(guī)范管理，確保“雙減”工作落地見效。切實把“雙減”作為深化教育改革的“牛鼻子”，促進教學質(zhì)量、師資水平“雙提”，推動教材改革、教學方法改革“雙改”，完善中考改革、高考改革“雙考”，規(guī)范教學質(zhì)量評價、育人質(zhì)量評價“雙評”，實現(xiàn)贏得人心、贏得人才“雙贏”。

第五，聚焦教師隊伍建設，全力弘揚尊師重教的社會風尚。深層次推動教師管理制度改革，持續(xù)深化中小學教師“縣管校聘”改革，開展中小學校長職級制改革，實施 “萬名教育家型中小學校長培訓工程”，已實施了3 期，著力構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)三級、基礎教育全學段的教師培養(yǎng)、培訓和補充體系。修訂《中小學教師中高級職稱評價標準》，破除“五唯”傾向，突出教育教學實績。多舉措提升教師待遇保障，落實鄉(xiāng)村教師生活補助“提標擴面”、實施地方教齡津貼、調(diào)整班主任津貼標準等“一補兩貼”等惠師政策，在全國率先實施地方教齡津貼，推動農(nóng)村教師 “周轉(zhuǎn)房”和“安置房”建設，高質(zhì)量打造農(nóng)村教師暖心工程，累計投入資金63 億元，建成周轉(zhuǎn)宿舍9.86 萬套。

常態(tài)化加強師德師風建設，建立省教職員工準入查詢制度和違反師德師風行為定期通報制度，連續(xù)多年開展“出彩河南人之最美教師”宣傳推介活動，今年洛陽市欒川縣特殊教育學校吳擁軍老師榮獲全國教書育人楷模，我省先后涌現(xiàn)出李芳、張玉滾等一批師德模范，形成師德光輝長耀中原大地的師德先進群體現(xiàn)象。

今年5 月，習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時指出，“建設教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程”。今年6 月，省委常委會深入學習貫徹總書記重要講話精神，要求“著力建設高質(zhì)量教育體系，加快建設教育強省”。

下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持錨定“兩個確?！?，深入實施“十大戰(zhàn)略”，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的目標要求，謀劃制定教育強省建設規(guī)劃綱要，加快教育強省建設步伐，努力辦出更高質(zhì)量、更具特色、人民群眾更加滿意的河南教育。

一是持續(xù)提升立德樹人成效，實施“大思政課”建設、時代新人鑄魂、思政工作隊伍素質(zhì)提升等“三大工程”，在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思政課，統(tǒng)籌推進大中小學思想政治教育一體化建設。

二是持續(xù)推動高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，指導鄭州大學、河南大學聚焦建設重點、打造標志成果、加速高峰沖頂；指導各創(chuàng)建高校瞄準戰(zhàn)略需求、集中優(yōu)勢資源、快速實現(xiàn)突破。加快推動高等學校設置“十四五”規(guī)劃實施，解決高?？祁惪瞻住^(qū)域布局不均等問題。

三是持續(xù)加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，積極爭創(chuàng)國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設省域試點，加快推進職業(yè)教育省級立法工作，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的匹配度。

四是持續(xù)強化基礎教育基點作用，大力實施基礎教育提質(zhì)擴優(yōu)專項行動，德育突出“育人成效”，學前教育突出“優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展”，義務教育突出“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”，高中階段學校突出 “多樣化特色發(fā)展”，“雙減”工作突出“鞏固提升”，進一步推動基礎教育更加優(yōu)質(zhì)、更加均衡發(fā)展，讓每個孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育。

五是持續(xù)深化教育領域綜合改革，以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，推動全社會樹立正確的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀。

發(fā)布會上，省委教育工委專職副書記尹洪斌，省教育廳黨組成員、副廳長、一級巡視員刁玉華，省教育廳黨組成員、副廳長朱自鋒，省教育廳總督學劉林亞就相關問題回答了記者提問。