在堅定踐行“四個發(fā)力”中推動高質(zhì)量發(fā)展奮力建設(shè)“幸福溫江?美好之城”

馬烈紅

2023年7月，習近平總書記來川視察時明確提出“四個發(fā)力”的重要要求，清晰指明了新時代新征程推動四川高質(zhì)量發(fā)展的根本性、關(guān)鍵性、全局性問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的最新發(fā)展，是對新時代治蜀興川事業(yè)發(fā)展最權(quán)威最深刻最有力的科學指引。溫江區(qū)將始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，把踐行“四個發(fā)力”重要要求作為推動高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，錨定“幸福溫江·美好之城”奮斗目標，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快建設(shè)創(chuàng)新開放三產(chǎn)共興的希望之區(qū)、南城北林“兩河一心”的大美之區(qū)、溫暖如家共擔共享的心安之區(qū)。

堅定踐行“同時發(fā)力”重要要求

以深化科技創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)溫江高質(zhì)量發(fā)展動能

習近平總書記深刻指出，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求；強調(diào)四川要發(fā)揮高校和科研機構(gòu)眾多、創(chuàng)新人才集聚的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系較為完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力。要完善科技創(chuàng)新體系，積極對接國家戰(zhàn)略科技力量和資源，優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。

“同時發(fā)力”就是既要狠抓科技創(chuàng)新“從0到1”的關(guān)鍵突破，又要狠抓科技成果轉(zhuǎn)化“從1到100”的量產(chǎn)應(yīng)用，只有二者同時發(fā)力，既推動要素集聚，又增強協(xié)同效應(yīng)，才能促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，更好推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。

溫江有電子科大、西南財大、四川農(nóng)大、成都中醫(yī)大等高等院校11所、在校師生20萬人，建成國家重點實驗室2個、國家級研發(fā)中心9個、省級研發(fā)平臺195個、科創(chuàng)載體210萬平方米，集聚高新技術(shù)企業(yè)370家、兩院院士等領(lǐng)軍人才233名，獲評四川省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、人才工作先行區(qū)，獲批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)并代表四川爭創(chuàng)國家農(nóng)高區(qū)。富集的創(chuàng)新資源和豐碩的科研成果，讓溫江具備了科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化“同時發(fā)力”的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢。

我們將在協(xié)同創(chuàng)新與高效轉(zhuǎn)化上“同時發(fā)力”，堅持以國家戰(zhàn)略需求和溫江產(chǎn)業(yè)需要為導向，優(yōu)化完善“校院企地”協(xié)同創(chuàng)新機制，加快環(huán)高校知識經(jīng)濟圈建設(shè)，積極爭創(chuàng)落地一批高能級創(chuàng)新平臺，梯度培育一批高新技術(shù)企業(yè)，承接實施一批重大科技專項，攻克突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，并常態(tài)化開展“找礦挖寶”科技成果對接活動，最大限度將“科研成果”兌換為“市場價值”。

我們將在要素供給與精準匹配上“同時發(fā)力”，緊扣科研活動的全鏈條需求，用好域外創(chuàng)新資源，構(gòu)建完善“股權(quán)融資+債權(quán)融資+金融補貼”的科技金融支撐體系，深化實施頂尖科技創(chuàng)新團隊“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才提質(zhì)行動，推動科技金融、科創(chuàng)人才等要素精準匹配。

堅定踐行“精準發(fā)力”重要要求

以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系筑強溫江高質(zhì)量發(fā)展根基

習近平總書記強調(diào)，四川要依托制造業(yè)的獨特優(yōu)勢，積極服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，高質(zhì)量對接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局；要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻部署未來產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“精準發(fā)力”就是要有所為有所不為，堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟，選準賽道、分清主次、厘清思路，因地制宜找“路子”，分門別類找“解法”，既要有精細準確的科學思維，立足自身資源稟賦科學布局現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；也要講求精工細作的工作方法，以行之有效的推進機制促進每個產(chǎn)業(yè)鏈條集聚成勢。

當前，溫江經(jīng)營主體已達12.3萬戶，“四上”企業(yè)躍升至774家，成都醫(yī)學城入選第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、四川省首批“5+1”重點特色園區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展獲國務(wù)院督查激勵，生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群獲評全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。溫江產(chǎn)業(yè)門類較為齊全，但也不能“眉毛胡子一把抓”，必須堅持以實體為重，緊扣區(qū)情實際，在建設(shè)具有溫江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上“精準發(fā)力”。

我們將在產(chǎn)業(yè)選擇上“精準發(fā)力”，堅持數(shù)據(jù)歸真、產(chǎn)業(yè)歸真，全面分析溫江現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、企業(yè)能級、財稅貢獻、項目支撐等方面數(shù)據(jù)，按照產(chǎn)業(yè)畫像“姓溫”、產(chǎn)業(yè)選擇“有據(jù)”的原則，既鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，不把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出，又積極開辟新領(lǐng)域、搶占新賽道，著力構(gòu)建“3+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動醫(yī)藥健康、綠色食品、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)3大地標產(chǎn)業(yè)聚優(yōu)培強，促進裝備制造、電子信息、印務(wù)輕紡、現(xiàn)代商務(wù)、文體旅游、數(shù)字經(jīng)濟6大重點產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚成勢，打造具有區(qū)域核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

我們將在產(chǎn)業(yè)推進上“精準發(fā)力”，按照“3+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，逐一組建產(chǎn)業(yè)推進專班，以明確一個目標、建好一支隊伍、形成一套指標、創(chuàng)設(shè)一個園區(qū)、出臺一個政策、營造一個環(huán)境、搭建一個平臺、解決一批問題“八個一”的工作思路，精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖一表”，細化制定三年行動計劃，全員開展招商引智，用“尺度、速度、溫度、力度”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大企業(yè)培育扶持力度，推動數(shù)實深度融合，以建設(shè)溫江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系助推城市高質(zhì)量發(fā)展。

堅定踐行“全面發(fā)力”重要要求

以推進鄉(xiāng)村全面振興提升溫江高質(zhì)量發(fā)展成色

習近平總書記強調(diào)，要把鄉(xiāng)村振興擺在治蜀興川的突出位置，抓住種子和耕地兩個要害，打造新時代更高水平的“天府糧倉”，把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮；要加強社會保障體系城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，?推動基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

“全面發(fā)力”就是要統(tǒng)籌政府、企業(yè)、社會組織、農(nóng)民等各方力量，在夯實糧食安全根基、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面，既各司其職、各盡其責，又協(xié)作配合、形成合力，全面推動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，促進共同富裕取得更為明顯進展。

溫江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)較好，2022年農(nóng)村居民人均可支配收入達37561元、比上年增長5.4%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.49：1，先后獲批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型區(qū)、四川省農(nóng)業(yè)對外合作開放試驗區(qū)。作為全省農(nóng)村改革工作先進區(qū)、全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展先進區(qū)，溫江理應(yīng)在推進鄉(xiāng)村振興“全面發(fā)力”上走在前列、作出示范。

我們將在加強耕地保護上“全面發(fā)力”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，加快建設(shè)萬畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，持續(xù)做好高標準農(nóng)田建設(shè)，常態(tài)化推進耕地恢復補充工作，切實做好糧食安全保障。

我們將在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)上“全面發(fā)力”，對標學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃，抓實抓牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公服設(shè)施配套、人居環(huán)境改善、歷史文脈傳承等重點工作，做優(yōu)公園城市鄉(xiāng)村表達，努力建設(shè)人人心向神往的詩意棲居之地。

我們將在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上“全面發(fā)力”，深入推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化“5+3”改革，抓住產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)、股權(quán)、村民四個關(guān)鍵問題，暢通城鄉(xiāng)要素流動，積極引入優(yōu)質(zhì)社會資本構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，促進農(nóng)民致富增收。

堅定踐行“持續(xù)發(fā)力”重要要求

以加快綠色低碳轉(zhuǎn)型厚植溫江高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

習近平總書記強調(diào)，四川是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補給區(qū)，也是全球生物多樣性保護重點地區(qū)，要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好。

“持續(xù)發(fā)力”就是要保持推進生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心，既要保持戰(zhàn)略定力，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；也要講究工作方法，搭好制度框架，抓好制度執(zhí)行，持之以恒鞏固發(fā)展新時代生態(tài)文明建設(shè)成果，為子孫后代守護好青山綠水、藍天凈土。

溫江作為都江堰精華灌區(qū)首澤地，綠色生態(tài)一直是城市的靚麗名片，域內(nèi)四河穿流、六水成帶、千渠織網(wǎng)，167平方公里生態(tài)大公園生機盎然，7000多個川西林盤星羅棋布，698公里生態(tài)綠道串珠成鏈，城市綠化率達47%，先后榮獲聯(lián)合國杰出綠色生態(tài)城市、國際花園城市、國家級生態(tài)示范區(qū)等殊榮。我們必須深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，樹牢上游意識，彰顯上游擔當，持續(xù)鞏固發(fā)展新時代生態(tài)文明建設(shè)成果。

我們將在生態(tài)環(huán)境保護上“持續(xù)發(fā)力”，以公園城市示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，嚴格落實田長制、林長制、河長制，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅決打好污染防治三大攻堅戰(zhàn)，系統(tǒng)推進三級公園、五級綠化和綠道藍網(wǎng)體系建設(shè)，大力抓好“美麗街區(qū)”創(chuàng)建，著力提升生活垃圾分類處置水平，加快推進“無廢城市”建設(shè)，讓天更藍、地更凈、水更清、環(huán)境更潔美。

我們將在綠色低碳轉(zhuǎn)型上“持續(xù)發(fā)力”，積極推進“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，強化“軌道+公交+慢行”融合發(fā)展與高效銜接，規(guī)范運行共享電單車，打造一批具有示范帶動作用的綠色工廠和近零碳園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)，創(chuàng)新探索EOD模式下的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，深度參與“碳惠天府”行動，加快實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，爭當全省全市綠色低碳建設(shè)領(lǐng)跑者。

（作者系中共成都市溫江區(qū)委書記）