從“三沒村”到“一核多元”

全威帆

田間郁郁蔥蔥，廠房人聲鼎沸，冬季農(nóng)閑時(shí)的大邑縣安仁鎮(zhèn)新福社區(qū)，一派忙碌的景象。另一邊，彭州市桂花鎮(zhèn)金城社區(qū)，民宿游客往來不斷。

“在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，我們成立了聯(lián)合黨委，發(fā)展多村集體經(jīng)濟(jì)，以強(qiáng)村帶弱村，帶動(dòng)村民不斷增收。”新福社區(qū)黨委書記胡永洪說。而在金城社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，則組建起新鄉(xiāng)賢、義工服務(wù)、專家人才隊(duì)伍，著力引人才、攏鄉(xiāng)賢、聚人心……

組織振興既是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興的內(nèi)在保障。近日，本刊記者來到上述社區(qū)，捕捉組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新亮點(diǎn)。

點(diǎn)燃振興“紅色引擎”

黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)、資源統(tǒng)籌能力不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，這些都是制約鄉(xiāng)村全面振興的重難點(diǎn)問題。

大邑縣安仁鎮(zhèn)新福社區(qū)由原來的新福村和萬石社區(qū)合并而來。2010年，在外創(chuàng)業(yè)的胡永洪回到家鄉(xiāng)新福村，擔(dān)任村黨支部書記。當(dāng)時(shí)村里基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)單一，基層組織缺乏凝聚力。為此，胡永洪帶領(lǐng)村民依托本地傳統(tǒng)種植糧油的基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村民增收。隨著精米加工廠、育秧中心、糧食倉儲(chǔ)中心等一系列村集體經(jīng)濟(jì)公司的相繼成立，當(dāng)?shù)鼐用竦娜耆司芍涫杖胍灿?015年的1.37萬元提升到2023年底的3.2萬元。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，村村富才是真的富。為解決安仁鎮(zhèn)東部片區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量分散化、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、資產(chǎn)利用低效化等問題，新福社區(qū)又聯(lián)合周邊6個(gè)村（社區(qū)）成立了聯(lián)合黨委，組建集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，以強(qiáng)村帶弱村。

胡永洪介紹，聯(lián)合黨委著力開展強(qiáng)村對(duì)弱村的幫帶提升，讓強(qiáng)村綜合素質(zhì)高的村干部到弱村交流指導(dǎo)開展黨建工作、幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為村莊未來發(fā)展找路子、出點(diǎn)子；同時(shí)，把弱村有發(fā)展?jié)摿?、敢想敢干、群眾口碑好的村干部派到?qiáng)村鍛煉。在聯(lián)合黨委的推動(dòng)下，基層黨組織的政治功能、組織功能日益強(qiáng)化。

“現(xiàn)在，我們以多村聯(lián)合集體經(jīng)濟(jì)公司——七彩東岸旅游開發(fā)有限公司為龍頭，帶動(dòng)7個(gè)村（社區(qū)）發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)等集體經(jīng)濟(jì)公司十多家，增收400多萬元?！焙篮檎f，多村聯(lián)建集體公司解決了鄉(xiāng)村單打獨(dú)斗缺資金、缺技術(shù)、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、資產(chǎn)利用低效化等問題。

“在聯(lián)合黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)建的集體公司能及時(shí)有效地整合資產(chǎn)資源資金，實(shí)現(xiàn)多村聯(lián)合、要素互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，更能充分統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各村（社區(qū)）的人力資源，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！焙篮楸硎?，7個(gè)村（社區(qū)）抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了一村富變村村富。

新福社區(qū)通過把黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“多條線”集聚成聯(lián)合黨委這“一股繩”，點(diǎn)燃了驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”。

“同在屋檐下”聚民心

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)?；鶎狱h組織要成為群眾致富的領(lǐng)路人，確保黨的惠民政策落地見效，真正成為戰(zhàn)斗堡壘。

彭州市桂花鎮(zhèn)金城社區(qū)的田間地頭，如今活躍著三支工作隊(duì)。在金城社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，他們對(duì)外引人才、對(duì)內(nèi)攏鄉(xiāng)賢、對(duì)民聚人心，現(xiàn)已聚攏6名本土鄉(xiāng)賢，運(yùn)用新村民準(zhǔn)入規(guī)則引進(jìn)上百名外來人才。

這個(gè)位于彭州市西北部的社區(qū)，在2020年由原小石社區(qū)、廟坪村、涌華村合并而成，由于沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為“零”?！澳莻€(gè)時(shí)候，這里是彭州市的經(jīng)濟(jì)薄弱村，是‘沒奔頭、沒主心骨、沒路子的‘三沒村。三村合并，也出現(xiàn)了群眾矛盾糾紛增多、黨群干群關(guān)系分離等問題?！苯鸪巧鐓^(qū)黨委書記、居委會(huì)主任岳付飛回憶說。

為了改變落后面貌，金城社區(qū)黨委開始探索發(fā)展之路：強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，共建共治，活化各方力量資源，逐步摸索出“123”社區(qū)治理工作法?！拔覀兺ㄟ^建強(qiáng)一個(gè)班子，建起協(xié)商共治、發(fā)展共謀兩個(gè)平臺(tái)，組建新鄉(xiāng)賢、義工服務(wù)、專家人才三支隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)‘兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。”岳付飛說，社區(qū)“兩委”班子用半個(gè)月時(shí)間，走訪了所有住戶，同時(shí)召開鄉(xiāng)村振興愛故鄉(xiāng)交流會(huì)征求村民意見，不留死角梳理問題找癥結(jié)，以“入戶講+壩壩會(huì)+村民大會(huì)”等形式，增進(jìn)群眾對(duì)黨組織領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。

“找到問題癥結(jié)，明確方向目標(biāo)，大家的干勁就更足了?！痹栏讹w說，金城社區(qū)依托山水資源稟賦發(fā)展民宿、以集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)村民致富，用“同在屋檐下”的理念，采用“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展民宿，2020年至今，通過打造共享民宿等項(xiàng)目，村集體資產(chǎn)增加到近3億元。

“現(xiàn)在，我們正在探索基層‘雙線融合治理新路徑?！痹栏讹w介紹，目前，金城社區(qū)依托“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系，激活鄉(xiāng)賢作用，探索建立以社區(qū)黨組織為核心，居委會(huì)、社會(huì)組織、志愿者等多元主體共同參與的“一核多元”治理路徑，推動(dòng)微網(wǎng)格員、新鄉(xiāng)賢、義工人才、社區(qū)社會(huì)組織等N支治理隊(duì)伍聚集力量，進(jìn)一步激活組織，振興鄉(xiāng)村。