新時(shí)代公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控對策研究

楊晉輝

（上海公安學(xué)院，上海 200137）

黨的二十大報(bào)告擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供了根本遵循，人民群眾對于秩序與安全的內(nèi)涵有著更加深刻的理解，對于和諧且有序的生活有著更加美好的憧憬，構(gòu)建立體化、信息化、社會(huì)化的社會(huì)治安防控體系既是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必然選擇，也是社會(huì)治安形勢發(fā)展對社會(huì)治安治理提出的具體要求。本文立足于公安工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，聚焦新時(shí)代社會(huì)治安整體防控。

一、公安工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求

公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安整體防控的主力軍，必須以黨的二十大報(bào)告和習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作重要講話精神為指引，牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行為民宗旨，嚴(yán)格公正執(zhí)法，堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展。公安工作高質(zhì)量發(fā)展不僅是社會(huì)治安形勢發(fā)展的客觀需要，也是社會(huì)治安整體防控的內(nèi)在要求。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安工作最本質(zhì)的特征，是一切工作的前提和根本，要在整個(gè)公安隊(duì)伍中形成絕對共識，不能有任何含糊，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展公安工作，才能確保公安工作政治方向正確，才能確保公安隊(duì)伍的絕對忠誠。新時(shí)代公安工作必須進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷進(jìn)行新理論、新思想的學(xué)習(xí)，自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的世界觀和方法論改造主客觀世界，推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化。

（二）堅(jiān)持為民服務(wù)，踐行為民宗旨

黨的二十大報(bào)告通篇貫穿著人民至上的根本立場和造福人民的使命擔(dān)當(dāng)。①中工網(wǎng). 堅(jiān)持人民至上的根本立場和科學(xué)方法[EB/OL]. [2023-05-09].https://baijiahao.baidu.com/s id=1765378707433154613&wfr=spider&for=pc.為人民服務(wù)是公安工作的初心和使命，要緊盯人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題，真正摸清民情、切實(shí)解決民憂、積極回應(yīng)民盼，以人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，大興調(diào)研之風(fēng)，突出調(diào)研重點(diǎn)，改進(jìn)調(diào)研方式，形成服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的思路辦法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，邊學(xué)習(xí)、邊檢視、邊整改，推動(dòng)全警作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，踐行為民宗旨，把為人民服務(wù)真正落到實(shí)處。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)法治建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革和法治相輔相成、相伴而生，如鳥之兩翼、車之兩輪。②習(xí)近平. 論堅(jiān)持全面依法治國[M]. 中央文獻(xiàn)出版社，2020.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力，是打造一支公正、高效、權(quán)威執(zhí)法隊(duì)伍的不竭源泉，是推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)的有力保障。法治建設(shè)是中國式現(xiàn)代化的必由之路，公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)主義法治建設(shè)的重要部門，必須積極響應(yīng)國家號召，不斷增強(qiáng)法治意識，努力建設(shè)與中國特色社會(huì)主義法治體系相適應(yīng)的公安工作體制機(jī)制。

（四）堅(jiān)持公正執(zhí)法，維護(hù)公平正義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)公安隊(duì)伍。③新華社. 習(xí)近平在全國公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持政治建警改革強(qiáng)警科技興警從嚴(yán)治警 履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命[EB/OL]. [2019-05-08].https://baijiahao.baidu.com/s id=1632958461602 310390&wfr=spider&for=pc.公正執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)必須始終堅(jiān)守的核心價(jià)值追求，也是人民警察的基本職業(yè)操守。一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)過硬公安隊(duì)伍必須切實(shí)把公平正義落實(shí)到執(zhí)法活動(dòng)的全過程，努力把公正執(zhí)法的理念貫穿到每一起執(zhí)法案件中，強(qiáng)化對執(zhí)法辦案活動(dòng)的全流程、全要素、全環(huán)節(jié)管理，做好公正執(zhí)法的先行者和公平正義的維護(hù)者。

二、 新時(shí)代面臨的主要治安風(fēng)險(xiǎn)

治安風(fēng)險(xiǎn)指的是可能造成危害社會(huì)治安秩序和公共安全的治安問題的可能性。④戴宜航. 治安風(fēng)險(xiǎn)識別研究[D]. 中國人民公安大學(xué)，2017.黨的十九大報(bào)告正式提出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。經(jīng)過四十多年的改革開放，社會(huì)發(fā)展日新月異，社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)新業(yè)態(tài)。新時(shí)代社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，社會(huì)矛盾復(fù)雜，社會(huì)生活面臨著眾多基礎(chǔ)性、層次性、結(jié)構(gòu)性的治安風(fēng)險(xiǎn)。

（一）社會(huì)發(fā)展失衡引發(fā)的治安風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前整個(gè)社會(huì)的開放性、流動(dòng)性大大增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展導(dǎo)致很多公共資源進(jìn)一步向城鎮(zhèn)集中，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，不平衡不充分的社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致不同程度的利益沖突和社會(huì)治理障礙，由于尚未完全建立合理的利益分配機(jī)制，同時(shí)又缺乏科學(xué)的社會(huì)治理體制，一些低收入群體在對生活不滿意卻又無力改變現(xiàn)狀或者發(fā)生矛盾糾紛時(shí)往往會(huì)走兩種極端：一是通過非法手段獲取財(cái)富，導(dǎo)致社會(huì)犯罪率上升；二是產(chǎn)生心理失衡和性格扭曲，出現(xiàn)報(bào)復(fù)他人、報(bào)復(fù)社會(huì)的行為，造成一些社會(huì)惡性案件的發(fā)生。

（二）社會(huì)道德失范引發(fā)的治安風(fēng)險(xiǎn)

道德規(guī)范是促使人們追求道德完善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制，形成良好社會(huì)秩序最基本的手段。道德失范是相對于道德規(guī)范而言的，是指社會(huì)生活中，作為存在意義、生活規(guī)范的道德價(jià)值及其規(guī)范要求缺失或者缺少有效性，不能對社會(huì)生活發(fā)揮正常的調(diào)節(jié)作用。①高兆明. 制度公正論：變革時(shí)期道德失范研究[M]. 上海文藝出版社，2001：15.道德失范在不同的領(lǐng)域有著不同程度的存在。在政治生活領(lǐng)域主要表現(xiàn)為權(quán)力道德失范，如公款吃喝、公車私用，作風(fēng)霸道、獨(dú)斷專行，任人唯親、包庇縱容等；在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域主要表現(xiàn)為誠信道德失范，如惡意炒作哄抬物價(jià)，以次充好，偷稅漏稅等；在文化生活領(lǐng)域主要表現(xiàn)為道德失范，如隨意破壞公物，亂丟垃圾，無視公共秩序占道經(jīng)營等。

（三）社會(huì)科技進(jìn)步引發(fā)的治安風(fēng)險(xiǎn)

科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為人類生活打開了新世界的大門，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的影響日益顯著，但與此同時(shí)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也引發(fā)了眾多的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。一是“互聯(lián)網(wǎng)+犯罪”越來越盛。很多的新型犯罪其實(shí)都是傳統(tǒng)犯罪和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，通過互聯(lián)網(wǎng)的虛擬包裝，實(shí)現(xiàn)犯罪手段升級，如電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪等。二是新興業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)加大。社會(huì)領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)的不斷增加，使我們對其違法犯罪問題很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范，如網(wǎng)約車市場，由于經(jīng)營監(jiān)管不到位，導(dǎo)致侵害乘車人案件時(shí)有發(fā)生。

（四）社會(huì)文化沖突引發(fā)的治安風(fēng)險(xiǎn)

全球化時(shí)代，多種文化精神和文化模式相互融合，各種理論和思潮相互碰撞，形成前所未有的文化復(fù)雜性，同時(shí)也伴隨著各種文化沖突。改革開放以來，各種各樣的文化思潮與我國傳統(tǒng)文化相互融合，相互碰撞，傳統(tǒng)文化的規(guī)范作用逐漸被消解，新的主導(dǎo)性文化價(jià)值規(guī)范尚未完全建立，②王占軍. 社會(huì)治安防控[M]. 中國人民公安大學(xué)出版社，2021：32.不同社會(huì)群體間的思想價(jià)值觀念朝著多元化方向發(fā)展，當(dāng)多元文化所體現(xiàn)的多元價(jià)值缺乏規(guī)范性原則、不能有效融合時(shí)，就導(dǎo)致價(jià)值內(nèi)在沖突。如傳統(tǒng)勤儉節(jié)約美德與消費(fèi)享樂主義的沖突、集體主義與個(gè)體主義意識形態(tài)的沖突等。

三、當(dāng)前社會(huì)治安整體防控存在的問題

囿于根深蒂固的“重打輕防”傳統(tǒng)思維觀念影響，公安機(jī)關(guān)往往更注重并偏好于社會(huì)治安的末端整治而非前端治理，治安防控工作的基礎(chǔ)性地位并未確立，公安機(jī)關(guān)要以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效保障人民群眾安居樂業(yè)。與人民群眾對公共安全服務(wù)的新要求、新期待相比，當(dāng)前社會(huì)治安整體防控依然面臨著不少問題。

（一）整體性布局不足

社會(huì)治安防控是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要合理配置各種社會(huì)資源，積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體布局。2001年，中央提出“各地要建立和完善社會(huì)治安防控體系”，經(jīng)過二十多年的發(fā)展建設(shè)，社會(huì)治安防控體系頂層設(shè)計(jì)雛形初具，全國各地的社會(huì)治安防控體系建設(shè)如火如荼，但是到目前為止還沒有從國家層面對社會(huì)治安防控體系的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一規(guī)定，各地社會(huì)治安防控體系建設(shè)尚處于自在自為和各不統(tǒng)屬的狀態(tài)。整體性布局不足，難以從根本上做到統(tǒng)籌兼顧、全國一盤棋，系統(tǒng)效益不高。

（二）主動(dòng)性意識不強(qiáng)

當(dāng)前社會(huì)治安防控工作主動(dòng)性意識不強(qiáng)主要來自兩個(gè)方面：一是派出所作為公安機(jī)關(guān)的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，民警正常工作的負(fù)荷本就較大，兼之大量的非警務(wù)活動(dòng)、專項(xiàng)行動(dòng)、檢查考核評比活動(dòng)等夾雜其間，導(dǎo)致基層民警疲于應(yīng)對、身心俱累，分配在治安防控工作方面的時(shí)間大大減少，主動(dòng)性自然有所下降。二是不少治安防控主體出現(xiàn)認(rèn)知偏差。有的認(rèn)為治安防控工作主要通過公安機(jī)關(guān)打擊犯罪即可實(shí)現(xiàn)，其他的防控工作并不重要；有的認(rèn)為構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的考核標(biāo)準(zhǔn)尚未健全，防控工作難顯成效；還有的認(rèn)為治安防控工作的最大阻力在于難以發(fā)動(dòng)群眾，治安防控的工作方法需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去慢慢探索。

（三）精細(xì)化程度不深

構(gòu)建立體化、信息化的社會(huì)治安防控體系要求公安機(jī)關(guān)將治安防控體系建設(shè)與基層社會(huì)治理工作緊密結(jié)合，堅(jiān)定不移地實(shí)施科技興警和改革強(qiáng)警戰(zhàn)略。在信息主導(dǎo)警務(wù)的理念下，新時(shí)代公安機(jī)關(guān)以智慧警務(wù)為背景加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，但是當(dāng)前的智慧警務(wù)建設(shè)還不完善，信息對治安防控工作的基礎(chǔ)支撐作用還不夠明顯，實(shí)效性不強(qiáng)，難以做到精準(zhǔn)防控、精細(xì)管理、精確打擊。此外，現(xiàn)有勤務(wù)模式在警力部署、人員調(diào)配等防控資源的運(yùn)用上，尚存在按經(jīng)驗(yàn)辦事、想當(dāng)然決策的傳統(tǒng)思維，導(dǎo)致資源的利用效率不高，警務(wù)資源的匱乏與浪費(fèi)現(xiàn)象并存，精細(xì)化程度還有待提高。

（四）多元化力度不夠

社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，公安機(jī)關(guān)在其中發(fā)揮主力軍作用的同時(shí)，也需要多種社會(huì)力量積極參與，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安多元共治。近年來隨著各種新興業(yè)態(tài)以及“互聯(lián)網(wǎng)+犯罪”的出現(xiàn)，社會(huì)治安形勢日趨復(fù)雜，社會(huì)治理難度日漸增大，公安機(jī)關(guān)面臨著前所未有的社會(huì)治安防控壓力。新時(shí)期新背景下，現(xiàn)有的社會(huì)治安防控體系中其他社會(huì)治安防控力量的參與明顯不足，作用發(fā)揮尚不充分，眾多社會(huì)組織以及公民個(gè)人對社會(huì)治安防控的關(guān)注投入度和積極主動(dòng)性也未完全顯現(xiàn)，尚需進(jìn)一步對社會(huì)治安防控資源進(jìn)行挖掘、整合。

四、新時(shí)代強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控的對策

面對日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢，公安機(jī)關(guān)在履行社會(huì)治安防控職能的同時(shí)，需要精心統(tǒng)籌規(guī)劃、積極主動(dòng)作為、大膽實(shí)踐探索、凝聚社會(huì)力量，以實(shí)際治安問題為導(dǎo)向，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性問題，有效提升社會(huì)治安整體防控水平。

（一）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善整體規(guī)劃

社會(huì)治安防控體系本身就是一種國家層面的戰(zhàn)略部署，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活的各個(gè)方面，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，必須從國家戰(zhàn)略高度將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，其主體的多元性、客體的復(fù)雜性以及結(jié)構(gòu)的層次性，決定了社會(huì)治安防控體系的建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，站在全局高度統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行整體布局，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。中央對全國各地的社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)地考察調(diào)研，選取一批科學(xué)合理的社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，淘汰一批低層次建設(shè)、低水平重復(fù)的劣質(zhì)工程，從國家層面對社會(huì)治安防控體系建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一規(guī)定，完善整體規(guī)劃。對缺乏大局觀念、溝通協(xié)調(diào)不暢等問題，要積極組織協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化制度建設(shè)，從思想教育和制度建設(shè)的角度來解決問題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力，為社會(huì)治安防控體系的建設(shè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）以改革創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建智慧警務(wù)，優(yōu)化勤務(wù)機(jī)制

堅(jiān)持改革創(chuàng)新是新時(shí)代公安工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是更好服務(wù)黨和國家工作大局的重要舉措，信息化時(shí)代新鮮事物不斷涌現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)不斷更替，治安防控領(lǐng)域不斷擴(kuò)張，智慧警務(wù)是新時(shí)代公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新提出的積極警務(wù)新模式。面對社會(huì)治安整體防控精細(xì)化程度不深問題，我們要積極以改革創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建智慧警務(wù)，不斷強(qiáng)化信息的多維度分析、多角度研判和多系統(tǒng)綜合應(yīng)用，快速掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警、信息導(dǎo)防、信息促控，提高治安防控工作的前瞻性、針對性和實(shí)效性，在此基礎(chǔ)上積極優(yōu)化派出所勤務(wù)機(jī)制，結(jié)合網(wǎng)格化防控，盤活、用足派出所內(nèi)部警力資源，把更多警力調(diào)整充實(shí)到防控網(wǎng)格，組建以民警為主導(dǎo)，協(xié)、輔警為輔助的治安巡邏防控隊(duì)伍，提高街面見警率，增強(qiáng)對潛在違法犯罪的震懾力。公安機(jī)關(guān)要樹立數(shù)字化理念，培育大數(shù)據(jù)思維，將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)有機(jī)融入各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，積極構(gòu)建智慧警務(wù)，優(yōu)化勤務(wù)機(jī)制。

（三）以公正執(zhí)法為核心，凝聚社會(huì)力量，深化多元共治

公正執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)的生命線，是贏得群眾信任，樹立執(zhí)法權(quán)威，凝結(jié)社會(huì)力量的定海神針，是深化多元共治的壓艙石，公安機(jī)關(guān)要以公正執(zhí)法為核心，凝聚社會(huì)力量，積極開展多元防控。要加大對保安的管理力度，使其在守住“責(zé)任田”基礎(chǔ)上，適當(dāng)發(fā)揮防控輻射作用；發(fā)掘、整合社會(huì)面豐富的治安人力資源，培育壯大、發(fā)展群防隊(duì)伍，加強(qiáng)群防隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，提高隊(duì)伍的積極性；大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和見義勇為精神，積極培育公民道德，鼓勵(lì)更多的治安積極分子投入社會(huì)治安防控體系建設(shè)，同時(shí)將社區(qū)警務(wù)工作融于政府管理之中，通過網(wǎng)格防控，使民警參與到基層自治服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中去，充分借助政府專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的資源、人員優(yōu)勢，為日常治安防控工作提供強(qiáng)力支撐；將政府購買服務(wù)等市場機(jī)制手段和發(fā)揚(yáng)志愿服務(wù)精神相結(jié)合，探索治安承包等社會(huì)治安市場化做法，通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資源投入治安防控，彌補(bǔ)公共安全資源供給之不足。

（四）以為民服務(wù)為宗旨，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全考核體系

社會(huì)治安防控體系建設(shè)的初衷就是以為人民服務(wù)為宗旨，更好地維護(hù)社會(huì)治安秩序。面對日益繁雜的工作任務(wù)以及不同群體的認(rèn)知偏差，公安機(jī)關(guān)需要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，開展廣泛宣傳教育，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靶向施治，常抓不懈。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識，夯實(shí)隊(duì)伍思想根基，堅(jiān)持民、輔警個(gè)人自學(xué)與單位集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提升民、輔警隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善隊(duì)伍管理機(jī)制，努力建設(shè)一支管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部隊(duì)伍。三是要健全考核體系，把調(diào)研視察、反映社情民意信息等情況作為基礎(chǔ)項(xiàng)目，把信息采用、開展社會(huì)公益活動(dòng)等情況納入加分項(xiàng)目，通過履職基礎(chǔ)分、積極進(jìn)取加分、懶政無為減分三大標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化計(jì)分，通過一系列考核評價(jià)體系，讓社會(huì)治安防控力量“嚴(yán)起來、緊起來、動(dòng)起來”，增強(qiáng)治安防控力量的主動(dòng)性意識。

五、結(jié)語

社會(huì)治安整體防控是長期性、系統(tǒng)性工程，公安機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以為民服務(wù)為宗旨，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，更新技術(shù)手段，細(xì)化防控職能，多方位、多渠道、多舉措吸引各種社會(huì)力量積極參與，建立基礎(chǔ)排查長效常態(tài)工作機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，形成科學(xué)高效的多元共治新格局，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展竭誠盡智。