大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督難點及應對措施

張東光

摘要：現(xiàn)今，大型商業(yè)綜合體的數(shù)量和消防監(jiān)督管理難度在不斷增加。如何全面提升大型商業(yè)綜合體消防安全管理水平，為社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障，是目前需要研究的一大課題。通過梳理大型商業(yè)綜合體的主要建筑特點和火災危險性，全面分析大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督的難點，并提出意見和建議。

關鍵詞：商業(yè)綜合體；消防；監(jiān)督

中圖分類號：D035.36? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2023）11-0088-03

大型商業(yè)綜合體功能復雜、業(yè)態(tài)多樣，促銷、節(jié)慶活動密集，是群眾購物休閑、餐飲娛樂等活動首選場所。但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)復雜、體量龐大、業(yè)態(tài)多元、人員密集，誘發(fā)火災的不穩(wěn)定、不確定因素多，一旦發(fā)生火災等事故，極易造成群死群傷。對此要增強安全意識，消除火災隱患，確保消防安全。

1 大型商業(yè)綜合體的主要建筑特點及火災危險性

1.1? 規(guī)模宏大

隨著城市的快速發(fā)展，商場、市場、大賣場、超市等規(guī)模不斷擴大，總建筑面積從數(shù)千平方米到數(shù)萬平方米不等，這些商場、市場、大賣場、超市通過中庭相連，構(gòu)成了大型商業(yè)綜合體。由于大型商業(yè)綜合體具備建筑體量大、空間相對封閉、中庭開口部位較大等特點，導致其火災危險性較大，若發(fā)生火災，燃燒火焰猛烈，表面溫度高，火災蔓延迅速，極易形成立體燃燒。絕大部分大型商業(yè)綜合體內(nèi)部使用中央空調(diào)來控制溫度，屬于密閉排煙條件，空氣流通較差，還有一些大型商業(yè)綜合體采用外窗進行自然排煙，但大部分外窗又被各種各樣的電子屏、廣告牌遮擋，空氣流通不暢，若發(fā)生火災，火勢將迅速蔓延[1]。

1.2? 功能復雜

大型商業(yè)綜合體同純購物式商場不同，經(jīng)營范圍和項目大幅增加，功能也不斷增多，集購物、餐飲、娛樂、展覽、影院、健身、停車等于一體的大型商業(yè)綜合體，覆蓋了各種豐富多樣的功能設施，滿足消費者多元化的消費需求，但也正是這種多功能的性質(zhì)導致了商業(yè)綜合體內(nèi)部空間布局非常復雜。有的商家根據(jù)經(jīng)營需要對防火分區(qū)進行了調(diào)整，有的商家為了擴大商鋪使用率，拆除了防火分隔，還有的經(jīng)營項目多、功能復雜，這些直接導致用火用電的大幅增加，火災危險性也相對較高。

1.3? 人員密集

隨著人們消費習慣的不斷改變，大型商業(yè)綜合體成為人員流動大、人口密度較高的場所之一，尤其到了節(jié)假日，更是會有大量顧客涌入。個體的消防安全意識高低不等，在遇到火災等突發(fā)緊急狀況時，每個人的反應不同，大多數(shù)人會緊張并產(chǎn)生慌亂情緒，很難第一時間找準逃生路線并有效撤離，給疏散工作帶來極大困難，極易發(fā)生群死群傷惡性事故。

1.4? 可燃物多

大型商業(yè)綜合體內(nèi)同類型店鋪之間競爭激烈，一些商家為了吸引顧客，在裝修時采用了塑料、纖維、木材等可燃材料，在營造店鋪氛圍的同時也大大增加了火災發(fā)生的可能性。特別是在節(jié)假日或者大型促銷活動期間，大型商業(yè)綜合體為了營造濃厚的購物氛圍，會在商場的各個角落搭設易燃可燃裝飾造型，并為了吸引顧客的駐足在中庭設置臨時演出和展覽。然而臨時演出和展覽的地方需要敷設多種電氣設備，猛增的用電量極易導致火災隱患。此外，商家還會將大量可燃商品堆放在商場內(nèi)或者堆放在柜臺后，更有甚者，租用展臺賣商品，把店鋪當成臨時庫房，貨物堆積如山，從地面到樓板底都是商品，使得整個商場擁擠不堪，影響了緊急情況下的疏散。

2 大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)管的難點

2.1? 建筑結(jié)構(gòu)方面

大型城市綜合體大多體量龐大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復雜，立體空間交錯，在最初建成時，部分城市綜合體是通過性能化設計、專家論證合格后才經(jīng)消防驗收合格允許投入使用，這類城市綜合體本身設計就是超規(guī)范要求的，在后期的局部二次裝修甚至整體改建過程中必然會產(chǎn)生新問題。還有一些大型商業(yè)綜合體利用老建筑進行改建，盡管經(jīng)過歷年治理整改，但仍存在安全疏散、消防設施、防火分區(qū)、防排煙等各方面隱患，很難與現(xiàn)行的規(guī)范和消防技術要求匹配，如改建時的內(nèi)部總平面布局不合理，安全疏散出口的數(shù)量、寬度和疏散距離不達標，與相鄰建筑的防火間距達不到現(xiàn)行規(guī)范標準，公共建筑功能區(qū)域防火分隔不清或部分倉庫與營業(yè)區(qū)域連體且無防火分隔等[2]。

2.2? 消防設施方面

一是消防市政給水不完善，原有鎮(zhèn)區(qū)、老城區(qū)顯得尤為突出，其供水廠（站）市政管網(wǎng)大部分建設于20世紀七八十年代，很難滿足火災時的消防用水需求；二是固定消防設施運行狀況不佳，主要受地區(qū)限制，自動消防設施用單位內(nèi)部電的雙回路、水的一總雙支代替《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定的二路供電、二路供水的標準；三是部分小面積商場、超市未設置室內(nèi)外消火栓，有的無管網(wǎng)可接；四是防火門、防火卷簾、水幕等設施功能失效。

在商業(yè)綜合體建設過程中，盡管根據(jù)設計規(guī)范配置了消防設施，但是在實際運營過程中未及時維修和保養(yǎng)消防設施，在發(fā)生火災事故時這些消防設備無法發(fā)揮效能。有的雖然安裝了自動報警、自動噴淋等消防設施，但也因不定期進行維護保養(yǎng)導致消防設施“形同虛設”；有的地下商場未設置機械排煙設備；有的在防火卷簾下堆放物品，阻礙防火卷簾在緊急情況的下降；有的消火栓內(nèi)無水或水壓不足等，這些都給火災撲救帶來極大的困難。

2.3? 安全疏散方面

一是安全疏散不暢。有的商鋪將商品直接堆放在通道上，有的為了拿取商品方便，將商品放在安全出口或樓梯間，商場若沒有人巡場，便不會有人去糾正這類錯誤；有的大型綜合體內(nèi)商場、市場及超市內(nèi)主次通道不清，主通道寬度不足規(guī)范要求，場所最遠點到安全出口的距離超過規(guī)范要求。二是疏散指示標志不符。有的大型商業(yè)綜合體為了宣傳，將廣告牌和商品樣品直接放置在安全疏散標志上面，完全遮擋了安全疏散指示標志；有的商場疏散標志和應急照明數(shù)量明顯不足甚至被損壞，這些都嚴重影響了緊急情況下的疏散。三是疏散標志高度不統(tǒng)一。雖然安全出口、疏散指示標志的高度有明確要求，但對于獨立分體的應急照明燈和大跨度高空間商場、超市未作規(guī)定，一些大賣場的疏散標志都是高空懸吊型，離地面均為3m以上，對火災逃生不利；四是大型綜合體內(nèi)電影院、KTV、酒吧等夜間持續(xù)營業(yè)的公共娛樂場所，由于和商業(yè)綜合體大多數(shù)商鋪營業(yè)時間不一致，在管理中未按照足量的疏散出口規(guī)劃夜間疏散，僅能保證單一出口做散場使用，未落實保證夜間安全疏散的措施。

2.4? 日常監(jiān)管方面

部分大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)方即為管理方，對消防安全工作重視，商戶配合度較高，但是因消防安全管理是一項技術性較強的工作，對專業(yè)技術有一定要求，再加上客觀條件限制，導致日常消防安全管理難度較大。一是大型商業(yè)綜合體在消防設計施工階段存在缺陷，導致后期管理工作有漏洞。二是消防執(zhí)法部門深化改革服務經(jīng)濟社會發(fā)展相關措施出臺后，對物業(yè)方提出更高的技術要求。一般情況下，大型商業(yè)綜合體中商鋪施工前，物業(yè)要對其圖紙、采用的裝修材料進行審查，審查合格后商鋪才能開始施工。投入資金在30萬元以下或建筑面積在300m2以下的建設工程不需要進行消防設計和竣工驗收消防備案，這就使得物業(yè)的第一道把關尤為關鍵，對物業(yè)方的專業(yè)技術能力提出了較高的要求。同時，若某商鋪開業(yè)前經(jīng)消防執(zhí)法部門開業(yè)檢查不合格，則容易出現(xiàn)商戶與物業(yè)之間的互相推諉，對物業(yè)方日后管理商戶產(chǎn)生一定的不良影響。

2.5? 安全意識方面

一是消防安全意識淡薄。由于商家的消防安全意識不強，忽略了對店員的消防安全培訓，導致店員消防意識淡薄。再加上現(xiàn)行的消防法律法規(guī)對消防安全培訓不規(guī)范行為的處罰較輕，也不利于促進店員的自防自救能力提升。在火災發(fā)生的初級階段，店員很難做到正確撲救火災并引導顧客進行安全疏散。二是防火責任制不落實。有的沒有按要求落實每日防火巡查和逐級防火責任；有的沒有落實消防控制中心值班制度，值班人員防火意識差，值班室經(jīng)常沒人，有的甚至脫崗；有的對消防控制室設備一知半解，在火災發(fā)生后將消防電源也進行了關閉，直接導致本已啟用的自動消防設施停止工作，阻斷了消防水源；還有不主動申報建筑消防設計審核、驗收和開業(yè)檢查。三是一些場所特別是連鎖超市，一般采取年度滅火器材藥劑集中調(diào)換的方式，造成調(diào)換期間無滅火器材的真空階段，一旦發(fā)生火災后果不堪設想[3]。

3 解決大型綜合體監(jiān)管難點的對策措施

3.1? 加強源頭管理

要各司其職，設計施工單位要在前期進行嚴格把關，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要對施工的全過程進行監(jiān)督指導，對不符合防火間距和耐火等級的建筑決不能批，杜絕擅自改變設計、隱蔽工程不驗收的行為，還要防止失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。對于改、擴建建筑，要按照國家規(guī)定和相關技術規(guī)范進行嚴格審核，明確消防水源、建筑耐火等級、防火分區(qū)等情況。現(xiàn)有3000m2以上及20世紀90年代后期投入建造的大型商業(yè)綜合體要在規(guī)范設置建筑耐火等級、消防設施及消防水源的基礎上，做好商場區(qū)域的布局、安全疏散的設置、安全責任制度的落實和日常消防安全管理等方面的工作。建立大型商業(yè)綜合體火災隱患整改聯(lián)動機制，充分動員和利用相關部門對火災隱患進行綜合整治，組織召開聯(lián)席會議，定期分析研究大型商業(yè)綜合體消防安全現(xiàn)狀，對發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患實行抄告制度，使隱患整改工作形成合力。

3.2? 完善消防設施

大型商業(yè)綜合體一旦發(fā)生火災，撲救十分困難，因此，提高建筑消防設施的合格率，發(fā)揮建筑自身的消防設施作用，是防止重大事故發(fā)生的有效措施之一。一是加強消防設施定期維護保養(yǎng)，要督促使用單位增強意識，落實責任，確保消防設施處于完整好用狀態(tài)；二是加強監(jiān)督和技術指導，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要對消防工程公司和消防設施維保公司開展培訓、提供服務，使消防工程公司和消防設施維保公司的工作落到實處、真正有效；三是引入專業(yè)化行政管理團隊和技術管理團隊，由行政管理團隊開展消防安全檢查，全面落實消防安全主體責任；由技術管理團隊進行消防設施檢測和日常維護保養(yǎng)，開展消防安全形勢評估，加強對設施設備和重點部位的檢查、巡查，將消防設施維護保養(yǎng)委托具有資質(zhì)的社會消防技術服務機構(gòu)實施，加強日常用火、用電管理，嚴禁非技術人員進行違章動火操作施工，全方位提升消防安全管理能力和水平[4]。

3.3? 優(yōu)化疏散設計

一是營業(yè)期間，嚴禁將阻礙疏散的物品放置在安全出口、疏散樓梯或疏散通道處。二是商場值班人員要增強安全意識，加大對改變使用性質(zhì)的商鋪，對營業(yè)、辦公、倉儲混亂工作等情況的檢查，將防火安全責任制落實到位。三是強化安全疏散。由于大型商業(yè)綜合體具有人員眾多、點多面廣、疏散路線多且長等特點，就需要對大型商業(yè)綜合體進行全面評估，制定合理的疏散路線和有效的救援路徑，只有這樣才能保證商業(yè)體內(nèi)商戶、消費者都能夠快速撤離到達安全區(qū)域。這就需要提升大型商業(yè)綜合體內(nèi)所有物業(yè)管理人員和店鋪工作人員的消防意識，定期開展疏散逃生技能教育和演練，在進行演練的過程中要保證組織機構(gòu)分工明確，積極配合演練，根據(jù)演練規(guī)劃完成各個環(huán)節(jié)，將演練的重點放在人員有秩序疏散和火災初控方面，對于在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入研究和反思，進一步完善緊急疏散預案制定[5]。

3.4? 加大監(jiān)督力度

一是加強監(jiān)督檢查。建立跟蹤檢查服務制，對發(fā)現(xiàn)重大火災隱患、責令限期改正或反復出現(xiàn)同一隱患的單位實行跟蹤監(jiān)督，同時要提供優(yōu)質(zhì)服務，促使單位自覺履行消防職責。二是強化動態(tài)監(jiān)管。目前的消防監(jiān)督管理手段單一，方法陳舊，仍停留在人員現(xiàn)場檢查、監(jiān)管，極少使用現(xiàn)代化技術設備和手段，當務之急，需要研發(fā)一個綜合平臺，并利用終端搜集場所內(nèi)所有區(qū)域的消防動態(tài)匯總到平臺，監(jiān)管人員只需監(jiān)控平臺信息，就可以實現(xiàn)實時監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。三是強化監(jiān)督部門人員監(jiān)督責任和業(yè)務能力。與建設、管理、租借單位、各鎮(zhèn)（街道）和有關政府部門協(xié)商，在商場進行改擴建、政府部門進行搬遷或者道路進行施工建設的同時，積極消除一批較為嚴重的火險隱患，落實消防安全責任制和各項防范措施，加強大型商場安全管理，積極預防重特大火災的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

3.5? 增強安全意識

一是樹立單位是消防安全責任主體的意識。引導社會大眾自覺遵守法律法規(guī)，改變被動等待檢查的觀念，主動開展自檢自查。二是加強消防宣傳教育。提高商場、店鋪工作人員的消防安全意識，引導其提高認識、落實責任。商場廣播要在醒目位置張貼消防安全公益廣告，利用廣播、公告向顧客宣傳消防常識，利用漫畫、標語等形式向顧客提示火災應對措施。三是加強日常管理。商場的管理部門在營業(yè)期間要視商場的客流量和物流量，及時做出相應對策措施。開展大中型商場、市場的消防安全宣傳教育，充分運用會議、媒體及宣傳手冊、宣傳板報等多種形式，使大中型商場、市場及超市的員工和廣大人民群眾了解基礎消防知識，掌握必備的消防安全技能。四是定期舉行各種滅火疏散演練，對已有的滅火和疏散預案定期或不定期地進行操作，使之一旦發(fā)生火災能及時處置。

參考文獻：

[1]苗伯彥.大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理難點及對策[J].價值工程，2019，38（14）：22-25.

[2]陳偉.大型城市綜合體消防安全問題探討[J].消防技術與產(chǎn)品信息，2017（3）：63-65.

[3]劉楊，韓巖青.大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀及應對策略[J].冶金管理，2020（19）：119-120.

[4]王坤.大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理難點及應對策略[J].科學大眾，2021（12）：400-401.

[5]李麗石，李佳.大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理難點及對策[J].科技創(chuàng)新導報，2016，13（6）：118+121.

Large commercial complex fire supervision difficulties and response measures

Zhang Dongguang

（Yuquan District Section of Hohhot Fire and Rescue Division，Inner Mongolia Hohhot 010000）

AbstraCt： Nowadays， the number of large commercial complexes and the difficulty of fire supervision and management are increasing. How to comprehensively improve the fire safety management level of large commercial complexes to provide protection for social and economic development and people's life and property safety is a major topic that needs to be studied at present. By sorting out the main architectural features and fire hazards of large commercial complexes， we comprehensively analyze the difficulties in fire supervision of large commercial complexes and put forward opinions and suggestions.

Keywords： commercial complex; fire protection; supervision