高層建筑底層商業(yè)用房消防安全監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)思考

郭玉海

摘要：高層建筑搭配底層商業(yè)用房是當(dāng)前我國城市建筑群中常見的組成形式，其復(fù)雜的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和功能的多元發(fā)展極大地提升了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級，對消防安全監(jiān)督管理工作提出了更高要求。結(jié)合高層建筑底層商業(yè)用房以及消防安全監(jiān)督管理工作的基本概述，深入了解和分析高層建筑底層商業(yè)用房存在的消防安全隱患問題，針對性地提出開展高層建筑底層商業(yè)用房消防安全監(jiān)督管理工作的優(yōu)化策略，以期為相關(guān)工作提供參考幫助。

關(guān)鍵詞：高層建筑；底層商業(yè)用房；消防安全監(jiān)督管理；優(yōu)化策略

中圖分類號：D035.36? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2023）11-0085-03

1 高層建筑底層商業(yè)用房及消防安全監(jiān)督管理基本概述

1.1? 高層建筑底層商業(yè)用房基本概述

在城市建筑群中，高層建筑底層商業(yè)用房主要分成兩大類。一類是地處城市商圈，高層建筑搭配底層大型商業(yè)綜合體，高層部分主要為商品房產(chǎn)權(quán)，用于酒店經(jīng)營、寫字樓辦公以及商用公寓居住等，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，大型商業(yè)綜合體往往與高層部分用防火隔墻單獨(dú)隔開，有相對獨(dú)立的通道，商業(yè)綜合體部分面積較大且內(nèi)部不設(shè)防火分隔。另一類地處城市居民區(qū)，高層建筑搭配底層小型商業(yè)營業(yè)廳、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及中大型超市等，高層部分屬于商品房產(chǎn)權(quán)或民用產(chǎn)權(quán)，用于居住或辦公等，底層商業(yè)用房往往被分割成不超過300m2的獨(dú)立空間，由防火墻進(jìn)行隔離，并設(shè)置獨(dú)立樓梯間。從功能屬性上看，這種高層建筑底層商業(yè)用房屬于具有2種或2種以上功能搭配使用的綜合性樓體，需遵循高層公共建筑的消防要求，在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容規(guī)范下開展各項(xiàng)消防安全監(jiān)督管理工作。

1.2? 高層建筑底層商業(yè)用房的火災(zāi)特征

由于高層建筑底層商業(yè)用房同時(shí)具備大型商業(yè)綜合體、高層建筑以及中小型商業(yè)用房的復(fù)合使用特征，因此，其火災(zāi)危害特征展現(xiàn)出以上3種建筑用房的綜合性特征。首先，高層建筑底層商業(yè)用房具有火災(zāi)負(fù)荷高、擴(kuò)散快的特征。大型商業(yè)綜合體和中小型商業(yè)用房在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會存放大量的易燃物品，大型商業(yè)綜合體內(nèi)部存在大量的隔斷、裝飾用品、服裝等易燃物品，中小型商業(yè)用房會經(jīng)營酒類、食用油、面粉、電池等易燃易爆物品，其火災(zāi)負(fù)荷較其他類型場所顯著增加，且部分商戶在日常經(jīng)營過程中會違規(guī)使用大功率電氣設(shè)備，私接亂拉電線問題屢禁不止，一旦管理不慎就會發(fā)生火災(zāi)并產(chǎn)生嚴(yán)重后果[1]。同時(shí)，大量隔斷和裝飾材料的使用使得底層商業(yè)用房部分通風(fēng)較差，內(nèi)部各類電氣管線錯(cuò)綜復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，火勢蔓延將會十分迅猛，火災(zāi)規(guī)模會進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，高層建筑底層商業(yè)用房具有滅火救援難度大、疏散難度高的特征。高層建筑底層商業(yè)用房內(nèi)部結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜且樓層較高，超高的外部環(huán)境和復(fù)雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu)給消防滅火救援行動(dòng)的技戰(zhàn)術(shù)能力提出較高要求，滅火救援難度巨大。最后，由于高層建筑底層商業(yè)用房內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜且疏散通道較長，在人口密度較大且疏散到安全區(qū)域時(shí)間較長的條件下，一旦發(fā)生火災(zāi)，疏散難度非常大。

1.3? 消防安全監(jiān)督管理工作的基本內(nèi)容

高層建筑底層商業(yè)用房消防安全監(jiān)督管理工作主要圍繞建筑主體的商業(yè)型和民用型部分開展具體工作，依照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，設(shè)計(jì)高層建筑底層商業(yè)用房消防安全監(jiān)督管理的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容，判斷其是否符合生產(chǎn)安全有關(guān)規(guī)定，如監(jiān)督管理高層建筑底層商業(yè)用房建筑工程的耐火等級、防火分區(qū)、建筑結(jié)構(gòu)耐火性能、消防安全配套設(shè)施、建筑環(huán)境指標(biāo)、消防安全隱患排查、消防安全知識培訓(xùn)等內(nèi)容。

1.4? 高層建筑底層商業(yè)用房開展消防安全監(jiān)督管理的重要意義

高層建筑底層商業(yè)用房開展高質(zhì)量的安全監(jiān)督管理工作，能夠極大地降低火災(zāi)安全隱患的出現(xiàn)概率，從源頭遏制火災(zāi)的發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)，也能夠有效將火災(zāi)控制在初級階段，避免出現(xiàn)大型消防安全事故，進(jìn)而最大限度地確保居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，高層建筑底層商業(yè)用房開展高質(zhì)量的安全監(jiān)督管理工作，能夠切實(shí)提升社區(qū)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)公司、商用企業(yè)以及居民的消防安全防火意識和火災(zāi)事故識別能力，并全面落實(shí)消防安全管理責(zé)任意識，提升建筑物使用者發(fā)生火災(zāi)后的應(yīng)急處置能力，進(jìn)而全面提升高層建筑底層商業(yè)用房的整體消防安全建設(shè)水平[2]。

1.5? 高層建筑底層商業(yè)用房消防安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)

與其他類型的建筑結(jié)構(gòu)相比，高層建筑底層商業(yè)用房的消防安全監(jiān)督檢查除了深入貫徹落實(shí)常規(guī)化安全檢查內(nèi)容之外，還要著重審查以下幾點(diǎn)：第一，要著重檢查高層建筑底層商業(yè)用房高層部分內(nèi)部所使用的保溫性能材料，確保其符合高層建筑的安全防火標(biāo)準(zhǔn)；第二，要著重檢查高層建筑底層商業(yè)用房的內(nèi)部裝飾和改造部分，確保其符合規(guī)范建筑材料選擇標(biāo)準(zhǔn)，避免高層居民和底層商戶阻擋或遮擋消防安全通道；第三，要著重檢查高層建筑底層商業(yè)用房的消防滅火配套設(shè)施，確保消火栓、滅火器、煙霧警報(bào)、智能火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等消防配套設(shè)施正常使用；第四，要著重檢查高層建筑底層商業(yè)用房消防責(zé)任主體常態(tài)化監(jiān)管工作，確保其防火巡檢、防火檢查、消防演練、防火評估以及宣傳培訓(xùn)等工作均深入貫徹落實(shí)。

2 高層建筑底層商業(yè)用房存在的消防安全隱患問題

2.1? 消防安全設(shè)計(jì)方面存在安全隱患問題

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》針對高層建筑底層商業(yè)用房提出了明確的具體要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如：高層建筑底層商業(yè)用房各個(gè)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)彼此之間的分隔單元需要采用耐火極限≥2.00h的防火隔墻（無門、窗、洞口），部分商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可設(shè)置1個(gè)疏散門或安全出口，具體標(biāo)準(zhǔn)見表1。當(dāng)分隔單元任意一層的建筑面積超過200m2時(shí)，則該層應(yīng)設(shè)計(jì)≥2個(gè)疏散門或安全出口。高層建筑底層商業(yè)用房底層商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改建成經(jīng)營面積大于300m2的區(qū)域，則原高層建筑性質(zhì)則發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變，成為高層商住樓，那么該建筑的防火設(shè)計(jì)也要進(jìn)行針對性調(diào)整，滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，然而在實(shí)際操作過程中，一些高層建筑底層商業(yè)用房在消防安全設(shè)計(jì)方面存在疏忽，對建筑物結(jié)構(gòu)改建之后而產(chǎn)生的防火設(shè)計(jì)調(diào)整存在疏漏，在一定程度上給高層建筑底層商業(yè)用房帶來消防隱患[3]。

2.2? 消防安全管控意識方面存在安全隱患問題

通常情況下，高層建筑底層商業(yè)用房屬于商住混用，為了切實(shí)提升商業(yè)區(qū)域和高層區(qū)域的消防安全管控水平，會配備自動(dòng)消防系統(tǒng)，安裝室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)防排煙系統(tǒng)以及防火卷簾操作系統(tǒng)等，同時(shí)還會配備干粉滅火器、氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)等配套消防滅火裝置，但無論是商戶還是業(yè)主，無論是物業(yè)還是企業(yè)主體，均存在消防管控觀念淡薄、缺乏安全管理意識等問題，部分業(yè)主為了追求舒適性和提升生活質(zhì)量而占用消防通道，部分商戶為了擴(kuò)大營業(yè)空間而搭建違規(guī)建筑，遮擋消火栓和消防出口，物業(yè)或企業(yè)主體為了降低投資成本而降低消防監(jiān)管力度和消防設(shè)施維護(hù)力度，這些主觀意識方面的問題會給高層建筑底層商業(yè)用房帶來巨大的安全隱患。

2.3? 底層大型商業(yè)綜合體的消防電梯設(shè)計(jì)問題

高層建筑底層商業(yè)用房使用的一個(gè)重要類型就是底層部分為大型商業(yè)綜合體，對于設(shè)置在高層建筑首層的商業(yè)綜合體，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》在其防火分區(qū)劃分、消防給水以及樓梯間形式等方面均給出了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建筑高度超過33m的一類建筑和住宅建筑、建筑高度超過32m的二類公共建筑均需要設(shè)置消防電梯，但并沒有明確指出每層商業(yè)的消防電梯必須設(shè)置前置門口，同時(shí)依照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》關(guān)于商場部分疏散人數(shù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，要求高層建筑底層商業(yè)綜合體按照“每層營業(yè)廳和為顧客服務(wù)用房的面積總數(shù)”乘以換算系數(shù)（人/m2）來確定，第一、二層以0.85作為換算系數(shù)，第三層以0.77作為換算系數(shù)，第四及以上層以0.60作為換算系數(shù)。但在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，大型商業(yè)綜合體若依照“每層營業(yè)廳和為顧客服務(wù)用房的面積總數(shù)”進(jìn)行測定就會導(dǎo)致商場樓梯數(shù)量過多，因此《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》考慮要求標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際測定存在一定差距，以每層營業(yè)廳建筑面積乘以面積折算值和疏散人數(shù)換算系數(shù)計(jì)算，但該計(jì)算方式也容易導(dǎo)致消防電梯設(shè)計(jì)存在漏洞，進(jìn)而產(chǎn)生安全隱患[4]。

2.4? 消防安全配套設(shè)施方面存在安全隱患問題

通常情況下，高層建筑的室外消火栓設(shè)置數(shù)量必須能夠保障建筑物在其保護(hù)半徑以內(nèi)，位置應(yīng)設(shè)在消防車道旁，特別要注意的是DN100或DN150的主出水口應(yīng)朝向消防車道，底層大型商業(yè)綜合體需要在商業(yè)部分、地下部分、半地下部分以及高層樓梯廊道設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，搭配消防水池、消防泵房、濕式報(bào)警閥等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，高層建筑底層商業(yè)用房為中小型商業(yè)服務(wù)單元模式的，則設(shè)置在一、二、三層的經(jīng)營面積大于300m2的商業(yè)單元都必須在室內(nèi)安裝自動(dòng)滅火系統(tǒng)。但在實(shí)際過程中，高層建筑底層商業(yè)用房會出現(xiàn)消防安全配套設(shè)施數(shù)量不足、設(shè)計(jì)不符合消防安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及日常維護(hù)不充分等問題，帶來安全隱患問題。

2.5? 高層建筑底層商業(yè)用房存在改建監(jiān)督工作難度大問題

高層建筑底層商業(yè)用房在使用過程中會面臨巨大的改建監(jiān)督困難。一些底層商業(yè)綜合體為了擴(kuò)大盈利，提升建筑結(jié)構(gòu)使用效率而私自改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)，沒有嚴(yán)格依照相關(guān)政策將改建內(nèi)容向消防部門進(jìn)行登記報(bào)審。而高層建筑底層不超過300m2的商業(yè)服務(wù)用房，為了方便為住宅居民提供日常服務(wù)本身就形成了建筑面積超過幾千平米的商業(yè)綜合群體，一些業(yè)主單位為了擴(kuò)大利益抱著僥幸心理進(jìn)行商用房改擴(kuò)建，再加上物業(yè)管理人員在日常監(jiān)督管理過程中較為松懈，消防部門下發(fā)的各項(xiàng)法律文書沒有得到有效貫徹落實(shí)，進(jìn)而給消防監(jiān)督管理工作帶來巨大困難。

3 高層建筑底層商業(yè)用房消防安全監(jiān)督管理的優(yōu)化對策

3.1? 加強(qiáng)高層建筑底層商業(yè)用房防火設(shè)計(jì)

高層建筑底層商業(yè)用房應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)代消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，要在堅(jiān)持消防規(guī)范要求的前提下，依照高層建筑底層商業(yè)用房的實(shí)際使用情況，機(jī)動(dòng)靈活地完善設(shè)計(jì)方案。住建部門與消防安全管理部門需要協(xié)同配合，將消防監(jiān)督管理工作納入建筑項(xiàng)目管理體系中，把好消防設(shè)計(jì)審計(jì)關(guān)和消防驗(yàn)收關(guān)，并在實(shí)際施工過程中進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查，確保建筑施工人員能夠依照消防防火設(shè)計(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確施工，防止偷工減料、隨意更改設(shè)計(jì)[5]。

3.2? 加強(qiáng)高層建筑底層商業(yè)用房消防安全宣傳

為了切實(shí)提升高層建筑底層商業(yè)用房相關(guān)責(zé)任主體、商鋪業(yè)主、高層用戶的消防安全意識，消防監(jiān)督管理部門需要與高層建筑底層商業(yè)用房所屬社區(qū)以及所屬管理單位進(jìn)行協(xié)同配合，開展必要的消防安全宣傳教育工作，組織物業(yè)工作人員、商戶、企業(yè)員工、居民學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)以及消防安全常識，依照典型案例和重大火災(zāi)事例幫助他們充分了解火災(zāi)的危害性以及火災(zāi)防控工作的重要性，重點(diǎn)圍繞安全隱患排查、火災(zāi)防范、初級火災(zāi)撲救以及人員疏散和自救等方面開展組織培訓(xùn)，進(jìn)而有效提升高層建筑底層商業(yè)用房使用群體整體的消防安全防范意識。

3.3? 完善高層建筑底層商業(yè)用房消防配套設(shè)施

一方面，消防監(jiān)督管理部門需要依照高層建筑底層商業(yè)用房的實(shí)際運(yùn)行模式，制定針對性的消防安全監(jiān)督管理機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的消防安全監(jiān)督管理體系，定期對消防設(shè)備、消防通道、消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保高層建筑底層商業(yè)用房消防配套設(shè)施完善。另一方面，在“智慧消防”理念引導(dǎo)下，消防監(jiān)督管理部門需要加強(qiáng)高層建筑底層商業(yè)用房消防防火信息化建設(shè)，深入融合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、人工智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭配智能終端消防設(shè)備，構(gòu)建智能化的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、自動(dòng)防排煙系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防火門系統(tǒng)以及智能疏散系統(tǒng)等，用科技手段完善消防配套設(shè)施的服務(wù)能力，進(jìn)而提升高層建筑底層商業(yè)用房的消防安全水平和初級火災(zāi)控制能力[6]。

3.4? 強(qiáng)化高層建筑底層商業(yè)用房改建消防審核力度

各級消防監(jiān)督管理部門需要強(qiáng)化高層建筑底層商業(yè)用房改建消防審核力度，對其所屬單位嚴(yán)格落實(shí)辦理消防審核、消防備案、消防驗(yàn)收等手續(xù)環(huán)節(jié)，對相關(guān)建筑內(nèi)部的防火性能、布局結(jié)構(gòu)、疏散通道、安全出口等依照實(shí)際使用情況，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，著重關(guān)注底層商業(yè)用房改建后建筑整體使用性質(zhì)的變更，進(jìn)而有效開展二次消防審核工作，依照變更后的性質(zhì)要求增設(shè)固定消防設(shè)施數(shù)量、安全出口數(shù)量、消防滅火系統(tǒng)以及自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，確保高層建筑底層商業(yè)用房改建后耐火等級有效提升，具備良好的消防安全環(huán)境。

3.5? 開展專項(xiàng)整治強(qiáng)化和警示教育工作

消防監(jiān)督管理部門還要依照高層建筑底層商業(yè)用房消防安全管理相關(guān)規(guī)定，不定期開展專項(xiàng)整治強(qiáng)化和警示教育工作，對其內(nèi)部綜合改造、電氣火災(zāi)隱患、新建和擴(kuò)建工程、消防安全設(shè)施等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)大排查，并針對專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，執(zhí)行“清單式”管理，堅(jiān)決做到立停整改、集中曝光、行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行，進(jìn)而起到警示教育的作用，對屢教不改的責(zé)任人應(yīng)采取更嚴(yán)厲的處置措施，堅(jiān)決杜絕消防安全違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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Some thoughts on fire safety supervision and management of commercial buildings on the ground floor of high-rise buildings

Guo Yuhai

（Puyang Municipal Fire and Rescue Brigade， Henan Puyang 457000）

AbstraCt： The combination of high-rise buildings with ground-floor commercial buildings is a common form of urban building complexes in our country. Its complex structural design and multi-functional development have greatly improved the level of fire risk and put forward higher requirements for fire safety supervision and management. Combined with the basic overview of commercial buildings on the ground floor of high-rise buildings and fire safety supervision and management， the paper deeply understands and analyzes the fire safety hidden dangers existing in commercial buildings on the ground floor of high-rise buildings， and proposes targeted optimization strategies for fire safety supervision and management of commercial buildings on the ground floor of high-rise buildings， hoping to provide references and help for related work.

Keywords： high-rise building; ground floor commercial building; fire safety supervision and management; optimization strategy