促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的路徑探析

王 玫，郭正紅

（1.中共祁縣縣委黨校，山西 祁縣 030900；2.山西師范大學(xué)，太原 030031）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。習(xí)近平總書記指出，“要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)”。農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的一個(gè)重要方面體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)化推廣上。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣是農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的重要途徑，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作取得顯著成效，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)國(guó)家糧食安全提供了有力支撐。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用還存在的主要問(wèn)題是：科技成果數(shù)量不足，適合生產(chǎn)應(yīng)用的成果少；中低端成果多，高端成果少；成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，轉(zhuǎn)化效果不理想；單項(xiàng)科技成果多，系統(tǒng)集成成果少；等等。其原因是，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)淡薄、資金支持不足、推廣聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2021 年5 月頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求，“促進(jìn)建立有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵(lì)機(jī)制和利益分享機(jī)制”，大力提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化深度融合，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力

農(nóng)業(yè)科技支撐作用主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)化上。從品種培育到技術(shù)研發(fā)，從良種示范到技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，離不開(kāi)科技成果轉(zhuǎn)化。因此，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化深度融合，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。

第一，促進(jìn)科技創(chuàng)新鏈與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)重要抓手是推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的重要載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要突出科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈這一重要抓手，促進(jìn)科技創(chuàng)新鏈與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)互動(dòng)、互促、互融，使創(chuàng)新迭代有動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有支撐，促進(jìn)創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。首先，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，通過(guò)科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)提質(zhì)賦能，加快農(nóng)業(yè)向高科技、高品質(zhì)、高附加值轉(zhuǎn)型升級(jí)。從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，優(yōu)化配置創(chuàng)新要素，系統(tǒng)謀劃從原料到種子、從標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)到產(chǎn)品精深加工、從市場(chǎng)營(yíng)銷到現(xiàn)代物流配送等關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣，以及相關(guān)團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。要圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新成果為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)賦能。其次，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。創(chuàng)建集研究孵化、集成轉(zhuǎn)化、試驗(yàn)熟化、推廣應(yīng)用為一體的科研示范推廣基地，立體推進(jìn)全要素、全過(guò)程、全鏈條重大關(guān)鍵技術(shù)集成，讓最新科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

第二，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加大政策支持力度，積極引導(dǎo)高校、科研院所建立健全專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)有效對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。一是建立公益性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果認(rèn)定、市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，把解決實(shí)際問(wèn)題、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大公益性、突破性、受農(nóng)民歡迎的科技成果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，提高農(nóng)業(yè)科技人員自主創(chuàng)新的積極性。二是完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化率、項(xiàng)目管理水平、服務(wù)農(nóng)業(yè)的實(shí)際成效、農(nóng)民滿意程度等方面，多角度全方位評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)、職務(wù)職稱晉升、利潤(rùn)分享等多種形式，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新。三是建立農(nóng)業(yè)科技成果定期征集機(jī)制，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技需求，征集農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、鄉(xiāng)村綠色技術(shù)和高新技術(shù)成果，加強(qiáng)集成應(yīng)用和示范推廣。四是健全成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員技術(shù)轉(zhuǎn)化，完善轉(zhuǎn)化成果溢價(jià)部分收益分配；鼓勵(lì)涉農(nóng)事業(yè)單位科技人員在完成崗位任務(wù)的前提下，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，兼職從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，按有關(guān)法律法規(guī)或事前約定取得相應(yīng)合法股權(quán)或勞動(dòng)報(bào)酬，提高科技人員推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的積極性。

第三，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生需求，企業(yè)是突破關(guān)鍵技術(shù)的主要載體，是創(chuàng)新投入和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。因此，必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。但從總體上看，目前涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位還不夠突出，科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，技術(shù)”拿來(lái)主義“多。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位是把科技研發(fā)能力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的關(guān)鍵。一要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)家及地方重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目形成機(jī)制，鼓勵(lì)采取企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)揭榜的方式促進(jìn)項(xiàng)目組織管理模式創(chuàng)新，既要讓企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施主體，也要讓企業(yè)成為創(chuàng)新活動(dòng)的需求主體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合深入發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新成果快速產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。二要探索產(chǎn)業(yè)同盟共性技術(shù)研發(fā)組織模式，重點(diǎn)打造一批創(chuàng)新能力高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其“統(tǒng)”的職能和引領(lǐng)行業(yè)集聚發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。三要大力建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，企業(yè)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，借助科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地等規(guī)?；漠a(chǎn)學(xué)研平臺(tái)來(lái)獲取更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，并積極推動(dòng)其向基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化。四要支持農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域科技孵化器，為大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人營(yíng)造專業(yè)化、便捷化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，對(duì)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)出臺(tái)針對(duì)性的政策措施，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技金融資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)實(shí)施投資補(bǔ)助，拓寬農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)融資渠道等。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐

農(nóng)業(yè)科技成果只有真正應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)科技推廣是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足的重要工作之一，直接影響著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣上，發(fā)達(dá)國(guó)家形成的以企業(yè)為科技創(chuàng)新與推廣主體模式、以政府為科技成果推廣主體模式、以科研機(jī)構(gòu)和中介組織為成果推廣主體模式等，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。近年來(lái)，圍繞如何加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，我國(guó)一些地方也開(kāi)展了有益的探索與實(shí)踐，比如，以科研院所自建體系直接轉(zhuǎn)化成果模式、通過(guò)市場(chǎng)化途徑轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果模式、組建專業(yè)化平臺(tái)體系轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果模式、政企研聯(lián)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果模式等，都取得了一定的成效。在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，要加強(qiáng)多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等科技成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)科技支撐。

第一，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。建立以政府為主導(dǎo)的多層次、多形式、多功能的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完善各類推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。一要強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性、專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化屬性。加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立上下貫通、更加完整的公益性農(nóng)業(yè)科技推廣體系，理順歸口管理部門和隸屬關(guān)系，使農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。二要鼓勵(lì)高校、科研院所積極參與農(nóng)技推廣服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息整理與傳遞，充分利用農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)的科技人才、資源優(yōu)勢(shì)及相關(guān)的扶持政策開(kāi)展項(xiàng)目合作。三要引導(dǎo)社會(huì)科技力量大力參與農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、技術(shù)中介和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)咨詢服務(wù)引導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。四要提升供銷合作社科技服務(wù)能力，建設(shè)一批綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)功能全、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的標(biāo)桿基層供銷社，推動(dòng)農(nóng)資銷售與技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)公共政策信息等服務(wù)供給，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)綜合體。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社組建新型專業(yè)性農(nóng)技服務(wù)組織，充分發(fā)揮專業(yè)性農(nóng)技服務(wù)組織的技術(shù)推廣服務(wù)作用，加快農(nóng)技社會(huì)化。

第二，打造農(nóng)業(yè)科技示范基地，為成果轉(zhuǎn)化提供有效載體。要從政策優(yōu)惠、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)的扶持力度，有計(jì)劃地建設(shè)一批科技含量高、輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范基地，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供有效載體。要圍繞區(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范基地，凸顯科技示范基地作用，有效促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)基地，通過(guò)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具等，逐步形成優(yōu)勢(shì)特色突出、經(jīng)濟(jì)效益顯著、帶動(dòng)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要集約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)提升基地，以示范基地為載體集約推廣優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高示范基地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。要?jiǎng)?chuàng)新示范推廣模式發(fā)展基地，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，把示范基地打造成科技成果展示平臺(tái)和科普教育窗口，通過(guò)推動(dòng)人才與技術(shù)并進(jìn)夯實(shí)示范基地基礎(chǔ)，促進(jìn)科技示范基地可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智能化轉(zhuǎn)變。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是一種新方式。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中的示范應(yīng)用，探索構(gòu)建以縣域?yàn)榻Y(jié)點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中整合各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)、信息，實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)、信息的共享，搭建縣域農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)上供需超市，促成科技服務(wù)供求雙方實(shí)時(shí)在線“下單”“搶單”，更有針對(duì)性地為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等綜合服務(wù)。要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)，橫向連接國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科教單位，縱向連接農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，打造農(nóng)業(yè)專家推廣服務(wù)系統(tǒng)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛普及和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的種植模式發(fā)生深刻變革，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智能化轉(zhuǎn)變。比如，中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所農(nóng)業(yè)遙感團(tuán)隊(duì)研發(fā)出的田間精準(zhǔn)管理技術(shù)等一系列農(nóng)情監(jiān)測(cè)與智慧管控方法，就是利用土壤與農(nóng)作物遙感監(jiān)測(cè)模型、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，對(duì)田塊內(nèi)部土壤、水肥運(yùn)移、作物長(zhǎng)勢(shì)、災(zāi)害、產(chǎn)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，最終通過(guò)農(nóng)情信息精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)與智能手機(jī)客戶端反饋給用戶。農(nóng)民只需要打開(kāi)手機(jī)，就能得到施肥、田間管理、防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警等個(gè)性化指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化推廣隊(duì)伍建設(shè)，打牢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)人才根基

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用隊(duì)伍是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要力量，在保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。要建優(yōu)育強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣隊(duì)伍，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興提供科技人才支撐。

第一，完善科技特派員制度，引導(dǎo)科技工作者把論文寫在大地上?？萍继嘏蓡T工作是引導(dǎo)科技人才、科技成果、科技知識(shí)等現(xiàn)代科技要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技水平全面提升的一種有效形式。2021 年習(xí)近平總書記在福建考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“星星之火可以燎原，現(xiàn)在全中國(guó)都有‘科特派’。農(nóng)業(yè)是有生機(jī)活力的，鄉(xiāng)村振興要靠科技深度發(fā)展”。黨的十八大以來(lái)，科技特派員多次被寫入“一號(hào)文件”。發(fā)揮科技特派員作用，首先要進(jìn)一步完善科技特派員激勵(lì)政策，通過(guò)改革評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等，形成以業(yè)績(jī)、品德、知識(shí)和能力為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系；通過(guò)職稱評(píng)定、完善薪酬、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人員的基本待遇，吸引不同專業(yè)領(lǐng)域有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的人才加入到科技特派員隊(duì)伍中來(lái)。其次要鼓勵(lì)支持科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等，允許科技特派員以成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)入股、項(xiàng)目入股、利潤(rùn)提成等形式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，提升科技特派員服務(wù)基層的內(nèi)生動(dòng)力。

第二，提升基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)，增強(qiáng)科技服務(wù)能力。圍繞增強(qiáng)農(nóng)技人員為農(nóng)服務(wù)能力，科學(xué)謀劃培訓(xùn)、堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、創(chuàng)新方式培訓(xùn)。一要聚焦縣域主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)示范展示農(nóng)業(yè)重大品種、關(guān)鍵技術(shù)和種植模式等，以開(kāi)展田間課堂、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、觀摩學(xué)習(xí)等多種形式，以豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化集成技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)技推廣服務(wù)信息化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式等學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升農(nóng)技推廣技術(shù)人員素質(zhì)和服務(wù)能力。二要遴選示范作用好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、種植大戶、鄉(xiāng)土專家等作為示范主體，完善農(nóng)技人員對(duì)口精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，將示范主體打造成主推技術(shù)應(yīng)用示范的主力軍、“永久牌”農(nóng)技服務(wù)專家隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮其對(duì)周邊農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)能力。

第三，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的有效需求。在科學(xué)技術(shù)日益普及的今天，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)民生活條件的改善。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)因和關(guān)鍵。一要加強(qiáng)農(nóng)村科普教育，通過(guò)健全和完善縣、鄉(xiāng)、村科學(xué)技術(shù)推廣普及網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)農(nóng)村科普出版物發(fā)行，加強(qiáng)農(nóng)村科普活動(dòng)場(chǎng)所和科普陣地建設(shè)等途徑，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高農(nóng)民接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研成果的能力，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果的有效需求。二要以科研成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，從農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同地區(qū)、不同層次的農(nóng)民開(kāi)展多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，使農(nóng)民受益于科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。要加強(qiáng)農(nóng)民科技致富帶頭人的示范作用，激發(fā)廣大農(nóng)民使用科技成果的積極性。三要引導(dǎo)和支持基層科技工作者通過(guò)各種渠道開(kāi)展科技咨詢、科技培訓(xùn)、典型示范和信息服務(wù)，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，培育造就一支總量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、留得住、用得上的農(nóng)村實(shí)用科技人才隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。