變電站土建工程施工管理及成本控制研究

韋博才

摘要：現(xiàn)代電氣企業(yè)要想在社會發(fā)展的新形勢下提高自身發(fā)展水平，創(chuàng)造出更多經(jīng)濟效益，就必須保障輸供電的穩(wěn)定性和安全性，高度重視變電站土建工程施工質(zhì)量控制，強化成本管控水平。本文對變電站土建工程施工質(zhì)量管理、安全管理及成本控制措施展開了研究，基于工程施工具體條件，制定詳細的施工組織規(guī)劃，建立健全質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管體系，并貫徹落實，最大化提高施工效率，確保工程項目建設達到預期效果，取得更高經(jīng)濟收益。

關鍵詞：變電站；土建工程；施工管理；成本控制

前言

隨著社會用電量的不斷增長，變電站土建工程項目數(shù)量逐年增加，為了滿足高標準的土建工程要求，在施工前一定要做好前期準備工作，合理控制影響工程施工質(zhì)量和安全的各種因素，在施工中加強監(jiān)督，以確保變電站工程建設質(zhì)量。在現(xiàn)代化建設理念下，傳統(tǒng)的粗放式土建工程管理模式的弊端逐漸凸顯出來，一定程度上影響了工程順利推進，存在施工效率較低、施工成本管控不到位等問題。因此，必須要高度重視對變電站土建工程項目的宏觀管控。

一、變電站土建工程施工質(zhì)量管理控制措施分析

（一）科學控制施工材料質(zhì)量

新形勢下，用電量不斷增長，電力企業(yè)應高度重視變電站土建工程建設質(zhì)量，做好施工管理及成本控制工作。施工材料質(zhì)量關乎工程建設整體質(zhì)量，一旦施工材料質(zhì)量不符合土建工程施工標準，那么很容易在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題或形成嚴重的安全隱患，導致工程返工修復或者重建，從而極有可能造成工期延誤，增加施工成本。同時，劣質(zhì)材料以次充好或者因采購人員質(zhì)量審核不夠嚴謹會造成成本支出，進一步增加電力企業(yè)資金負擔。

基于此，材料采購部門一定要明確土建工程材料國家標準要求，全面展開市場調(diào)研，優(yōu)先選擇具有良好資質(zhì)的供應商，做好材料質(zhì)量審核，確保符合土建工程施工相關規(guī)定后才允許進入施工現(xiàn)場。材料進場后還要做好保存工作，應設置單獨的材料存放區(qū)，保證此區(qū)域干燥、防水、通風良好，避免因存放不當導致材料受損無法投入使用。在材料轉(zhuǎn)移過程中，施工隊伍還應不定期展開抽檢，確保各項施工材料質(zhì)量安全可靠，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達標的施工材料，立即聯(lián)系工程負責人，重新選擇質(zhì)量達標的材料繼續(xù)施工[1]。

（二）嚴格控制基礎測量定位質(zhì)量

在變電站土建工程施工期間，施工單位必須要加強對基礎測量定位的質(zhì)量控制，這是變電站前期施工的關鍵環(huán)節(jié)，直接影響著工程整體施工質(zhì)量?；A測量定位工作要求施工人員具備較高的專業(yè)水準，在測量時應使用專門的技術方法，保證與土建工程圖紙設計不會產(chǎn)生較大偏差。如果因為基礎測量定位存在較大偏離，那么在后續(xù)電力設備安裝上很可能出現(xiàn)問題。對此，施工單位必須做好技術交底，確保工作人員專業(yè)水平達標且具有一定施工經(jīng)驗。在作業(yè)過程中，應加強管控，確保技術人員嚴格按照施工圖紙規(guī)劃作業(yè)，結(jié)合現(xiàn)場地質(zhì)情況進行布局測量定位，圍繞施工現(xiàn)場，合力構(gòu)建出標準的測量控制網(wǎng)，預估各種電力設備排布位置，保證定位精確，不會影響到后續(xù)電力設備安裝。

（三）變壓器與高壓開關安裝質(zhì)量控制管理

變電站土建工程進入到變壓器安裝階段之前，安裝人員需要嚴格按照施工設計好的圖紙和技術標準，確保投入安裝使用的變壓器參數(shù)和規(guī)格型號符合前期規(guī)劃設計要求。對此，應再次與電力企業(yè)土建工程負責人做好核對工作，確定所有變壓器與實際設計一致，避免由于變壓器自身問題影響到施工安裝質(zhì)量。在具體安裝時，負責安裝的工作人員還應仔細檢查變壓器外觀是否存在破損、擠壓變形、配件是否丟失，然后才可根據(jù)變壓器性質(zhì)特點和安裝要求展開合理規(guī)范的安裝操作。安裝結(jié)束后，安裝人員還應進行全面檢查，通過復核這一環(huán)節(jié)確保該變壓器能夠發(fā)揮出自身的實際功效。

在高壓開關安裝質(zhì)量控制管理中，安裝人員同樣需要復核高壓開關是否與前期規(guī)劃要求一致，檢查高壓開關絕緣子是否牢靠、瓷件是否處于完好無損狀態(tài)，確保高壓開關質(zhì)量符合標準后再開展具體的安裝作業(yè)。在高壓開關安裝之時，安裝人員需要控制誤差在1cm，保證連桿在同一水平線上，高壓開關主觸頭、三相觸頭都維持良好的接觸狀態(tài)，且高壓揩干觸頭處于平整狀態(tài)[2]。

（四）工程竣工驗收環(huán)節(jié)質(zhì)量控制

工程竣工驗收環(huán)節(jié)是變電站土建工程質(zhì)量控制的最后一個環(huán)節(jié)，通過全面審查工程建設質(zhì)量，確定是否達到預期標準。同時，做好相關資料的數(shù)據(jù)梳理，用于工程最后成本決算。在工程驗收期間，相關單位負責人必須同時在場，應做好以下兩個方面的質(zhì)量檢查工作。首先，驗收人員需要檢查驗收工程資料的完整性，不得有任何缺漏，避免影響后續(xù)成本核算的精確性。其次，對比現(xiàn)場實際施工內(nèi)容與竣工圖，按照施工秩序一一落實各個施工階段的質(zhì)量檢查，確定是否存在與圖紙設計不一致的問題、有無整改必要。

二、變電站土建工程施工安全管理措施分析

（一）制定完善的土建工程施工安全管理制度

在變電站土建工程施工過程中，施工單位要高度重視施工現(xiàn)場各個階段的施工管理工作，既要保證施工質(zhì)量又要兼顧施工安全管理，避免在施工期間出現(xiàn)安全隱患，繼而導致工程延期，造成成本消耗或者影響施工單位聲譽。施工單位應遵循國家土建工程建設標準，結(jié)合現(xiàn)場施工實際情況和前期規(guī)劃管理要求，制定完善的土建工程施工安全管理制度。在施工前應做好相應的宣傳教育工作，保障管理制度落實效果。在施工安全管理中，要兼顧施工質(zhì)量與施工安全，項目負責人應做好日常巡回檢查，督促所有施工人員嚴格執(zhí)行施工標準，規(guī)范作業(yè)，合理利用各項施工工藝，在充分保證施工效率的同時，避免發(fā)生安全事故[3]。

（二）建立健全變電站施工安全管理工作體系

伴隨著國家經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，社會用電量會持續(xù)加大，做好變電站土建工程建設十分重要，電力企業(yè)必須提高對土建工程建設的重視程度，建立健全變電站施工安全管理工作體系，在保證工程質(zhì)量達到施工標準的同時，避免施工中出現(xiàn)安全隱患。首先，在正式展開施工作業(yè)之前，要開展全方位的施工安全管理培訓教育工作，從現(xiàn)有變電站工程施工案例中搜集具有警醒意義的施工資料，促使施工人員在作業(yè)過程中保證操作規(guī)范，避免因自己的疏忽引發(fā)安全問題。其次，施工單位要優(yōu)化施工安全管理流程，結(jié)合工程施工現(xiàn)場實際情況做好資源和人員調(diào)配，應加強施工過程管理，督促施工人員按照國家相關法律法規(guī)內(nèi)容展開施工，要堅決落實施工操作規(guī)范，履行好自身崗位職責。最后，施工單位管理部門要在源頭上做好安全管理工作，封閉高壓危險區(qū)域，勒令無關人員不得進入高壓電區(qū)，設置標識牌用以警示。

（三）設置安全督查激勵機制

在變電站土建工程施工管理中，人的管理十分重要。通過設置安全督查激勵機制，不僅可以有效提升施工管理水平，而且還能夠激發(fā)施工人員主動學習施工安全教育內(nèi)容的積極性。對此，在施工正式展開以前，施工單位可以抽調(diào)現(xiàn)場專業(yè)技術人員擔任監(jiān)督職位，組成督查小組，不定期到施工現(xiàn)場展開檢查。結(jié)合安全督查激勵機制對施工人員進行考核，可以通過相應的物質(zhì)獎勵，使全體工作人員認真落實施工單位要求，保證施工過程規(guī)范，合理排除施工風險。[4]。

（四）強化施工人員專業(yè)培訓與考核工作

強化施工人員專業(yè)培訓與考核工作在變電站土建工程建設中是十分重要的管理環(huán)節(jié)之一。由于工程項目施工范圍相對較大，施工人員比較多，導致人員管理難度大。通過強化人員的專業(yè)培訓與考核，能夠有效提升其作業(yè)水平，在此基礎上展開安全教育可取得良好成效。在具體施工作業(yè)展開過程中，應樹立安全第一的施工理念，保證各個施工環(huán)節(jié)操作規(guī)范，將施工表現(xiàn)與其績效考核掛鉤，從而促使其主動提升自我安全意識，提高安全施工水平。

三、變電站土建工程施工成本控制措施分析

（一）建立完善全生命周期的項目成本管控體系

在市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷變更的潮流下，如何轉(zhuǎn)變業(yè)務模式，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降本增效，提高企業(yè)核心競爭能力，是電力企業(yè)一直在追求的目標。為實現(xiàn)對土建工程項目成本的合理管控，引入全生命周期理論，從土建工程項目選址開始到工程設計階段，再經(jīng)過施工、運維階段，到最終施工結(jié)算階段為止，對整個過程進行成本管理，促使工程效益最大化[5]。

項目成本預算分為兩大階段，一個是成本估算，主要在設計階段和施工階段；另一個是項目成本概預算，包括設計概算和施工圖預算。變電站土建工程全生命周期的項目成本管控體系如圖1所示。

（二）明確劃分工程項目施工各個部門分工責任

在對變電站土建工程進行成本控制時，要優(yōu)化電力企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確劃分工程項目施工各個部門分工責任。第一，建立健全企業(yè)工程管理部及現(xiàn)場項目經(jīng)理部的管理職責與制度。將整個土建工程分為不同施工階段，并設立總調(diào)度、總指導部門，在此基礎上由主要負責人劃分工程施工各階段的項目經(jīng)理，從主任到工程師再到施工人員等都需明確自身職責，增強成本意識；第二，要求施工、監(jiān)理單位所有人員持證上崗，技術人員、安全監(jiān)督人員必須有相應職業(yè)資格證書，以確保工程施工水平和管理質(zhì)量，避免出現(xiàn)意外事件造成工期拖延，從而增加施工成本[6]。另外，還應打破企業(yè)內(nèi)部各部門之間的信息壁壘，尤其是財務部門，應該與采購部門、施工管理團隊做好對接，以保證對資金調(diào)動進行全面分析，精準控制，避免出現(xiàn)資金浪費。

（三）建立并推廣應用項目成本管理數(shù)據(jù)庫

為保證變電站土建工程施工成本管理水平，增加成本預測的準確性，應基于大數(shù)據(jù)技術、互聯(lián)網(wǎng)及計算機技術，建立并推廣應用項目成本管理數(shù)據(jù)庫，對工程施工全過程進行全程監(jiān)管，提供正規(guī)的數(shù)據(jù)記錄和詳實的數(shù)據(jù)支持，包括施工材料支出、設備支出、人力支出以及其他項目支出。

對此，電力企業(yè)應廣泛引進綜合性人才，利用各種信息技術設計項目成本管理數(shù)據(jù)庫，將工程前期調(diào)研的所有數(shù)據(jù)錄入到系統(tǒng)中，按照類型、分類進行統(tǒng)計計算，并規(guī)定查詢?yōu)g覽權限。數(shù)據(jù)庫的框架應涵蓋各項與成本有關的要素內(nèi)容，包括項目基本概況、整體介紹、材料及設備信息、人力資源信息、特定信息（政策、市場、地理、氣候、地形地質(zhì)、外界信息等）、合作單位信息（建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、分包單位等）、施工組織設計（施工條件、工期、施工方法、施工工藝手段）[7]。

以基于數(shù)據(jù)庫的工程項目施工材料集約化管理為例，能夠?qū)Ω黝愇镔Y進行集中管控和統(tǒng)籌分配，有利于降低材料消耗，節(jié)約工程施工成本。在物資采購時，在數(shù)據(jù)庫中設立單獨模塊，錄入采購總量及支出成本，按照圖紙設計和工程施工方案分批撥付材料。在具體分配物資時，要詳細記錄庫存剩余總量；對于撥出物資應由項目負責人層層簽字蓋章，以保證后續(xù)項目對賬有明確依據(jù)。同時，還應加強施工過程管理，避免出現(xiàn)材料浪費現(xiàn)象，保證物資最大限度發(fā)揮價值[8]。

項目成本數(shù)據(jù)庫是一個涵蓋所有影響工程施工成本因素的資源庫，能夠?qū)崿F(xiàn)對工程施工全程的記錄。在施工過程中，隨著項目增多，內(nèi)容會逐漸變得更加豐富，結(jié)合各項物資、人力調(diào)用情況，可以為項目管理優(yōu)化提供一定參考。基于當前土建工程展開情況，數(shù)據(jù)庫將成為項目成本控制管理的主要形式。

結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代電力企業(yè)要想夯實自己在市場競爭中的基礎，必須提高企業(yè)核心競爭力，盡量保證自身經(jīng)濟效益最大化。要順應新時期市場發(fā)展形勢，高度重視變電站的施工質(zhì)量和施工安全管理，同時提升項目成本控制水平。以土建工程具體施工情況作為出發(fā)點，做好工程整體設計和施工組織規(guī)劃，樹立以質(zhì)量為第一的工作意識，在保證各項施工環(huán)節(jié)順利推進的同時，減少不必要的資金浪費，保證工程高質(zhì)量、高效益如期完工。

參考文獻

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