鐘 橋
(西華師范大學(xué) 管理學(xué)院,四川 南充 637001)
黨的二十大報告指出,必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。綠色是鄉(xiāng)村的底色,綠色發(fā)展道路是鄉(xiāng)村振興的必由之路,要加快構(gòu)建資源消耗低、廢棄物排放低、品質(zhì)效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色高質(zhì)量發(fā)展。
我國綠色金融的開端可追溯至20 世紀(jì)80 年代,雖比國外起步晚,但是發(fā)展勢頭迅猛。2021年3月,國家“十四五”規(guī)劃提出構(gòu)建綠色發(fā)展政策體系,大力發(fā)展綠色金融。在國家政策的推動下,我國綠色金融的發(fā)展進(jìn)入了快車道。一是綠色信貸蓬勃發(fā)展,中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2023年3月,我國綠色貸款余額超22 萬億元,約占我國所有貸款余額的10%。二是綠色債券方興未艾,截至2022年上半年,中國境內(nèi)普通綠色債券存量規(guī)模約為15 萬億元,占境內(nèi)外綠色債券總存量規(guī)模的71.43%。三是綠色基金持續(xù)增加,截至2021年第三季度末,綠色、可持續(xù)、ESG等方向的公私募基金數(shù)量接近1 000 只,規(guī)模合計7 900 多億元,較2020 年年底規(guī)模增長36%。四是綠色保險發(fā)展成效顯著,我國綠色保險制度初步建立,投融資流程形成規(guī)范,2018—2020 年,保險業(yè)累計為全社會提供了45.03萬億元保額的綠色保險保障[1]。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)及國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提高,兼具生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重推動作用的綠色金融日益成為了推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要手段。鄉(xiāng)村振興背景下的綠色金融可被定義為圍繞鄉(xiāng)村綠色高質(zhì)量發(fā)展主題,合理配置綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等綠色金融產(chǎn)品,優(yōu)先支持綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治等相關(guān)項目,以促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的農(nóng)村金融服務(wù)。
根據(jù)金融功能理論,綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興在本質(zhì)上是通過綠色金融這樣一種支持可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新金融模式,發(fā)揮其引導(dǎo)激勵、規(guī)范定價、風(fēng)險把控、資源配置的功能,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明與治理有效。
一方面,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的題中應(yīng)有之義,綠色金融可提高農(nóng)業(yè)綠色化水平,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。綠色金融通過為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、立體循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地等生態(tài)農(nóng)業(yè)項目提供融資便利,推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展。
另一方面,綠色金融圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷催生鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),撬動產(chǎn)業(yè)振興鏈,對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合起著重要推動作用[2]。綠色金融通過挖掘農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開拓新興產(chǎn)業(yè)市場,為種植農(nóng)戶、收購商、深加工企業(yè)、產(chǎn)品銷售企業(yè)提供融資服務(wù),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品從綠色生產(chǎn)到低碳消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
一方面,治理農(nóng)業(yè)污染是打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的重要內(nèi)容。通過綠色金融產(chǎn)品將社會資本向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜,聚焦農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用,加快發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。并且,綠色金融為農(nóng)業(yè)污染的防治提供資金,通過投資建設(shè)如沼氣、污水處理等設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害處理及回收利用。
另一方面,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居需要構(gòu)建干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村空間,提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境的舒適度和便利度。綠色金融聚焦建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,引導(dǎo)資金流向農(nóng)村廁所革命、生活垃圾及污水處理、村容村貌整治改善等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕需要不斷拓寬增收渠道,為鄉(xiāng)村人才提供創(chuàng)業(yè)的商機(jī)信息以及就業(yè)的良好平臺。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村人才外流嚴(yán)重,農(nóng)村營商環(huán)境不佳,就業(yè)途徑受限。金融生態(tài)環(huán)境是營商環(huán)境中的一部分,良好的金融生態(tài)可以滿足鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資需求,利用綠色金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新,鼓勵鄉(xiāng)村人才發(fā)展立體循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè),助力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激發(fā)鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)業(yè)積極性。同時,隨著綠色金融在鄉(xiāng)村的深入推進(jìn),也能夠在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上擴(kuò)大就業(yè)市場,增加就業(yè)崗位。
鄉(xiāng)風(fēng)文明意味著要加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化和精神文明的建設(shè),倡導(dǎo)村民遵守社會公德、家庭美德,提高村民文化素養(yǎng);而治理有效意味著不斷健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。一方面,在不斷完善綠色金融體系,構(gòu)建農(nóng)村征信體系的同時,能夠促進(jìn)村民形成平等守信的契約精神;另一方面,綠色金融知識的傳播也能增強(qiáng)村民生態(tài)意識,激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的自覺性。
綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興尚處于起步階段,二者尚存在不協(xié)調(diào)因素,只有深入研究綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興的困境,才能更好地助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)落實。
從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來看,支持鄉(xiāng)村振興的綠色金融服務(wù)組織體系尚不完善。國家金融監(jiān)督管理總局公布的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人名單顯示,截至2022 年年末,我國登記注冊的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4 567 家,其中村鎮(zhèn)銀行1 645 家,農(nóng)村商業(yè)銀行1 606 家,農(nóng)村信用社548 家,農(nóng)村資金互助社37家,農(nóng)村合作銀行23家。對比往年,農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)及其服務(wù)的覆蓋率在持續(xù)增加,但是,與上一年相比,以支農(nóng)定位的農(nóng)村信用社、農(nóng)村資金互助社的數(shù)量分別減少了28 家、2 家。并且,在鄉(xiāng)村設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)的類型比較單一,主要以銀行為主,擔(dān)保、證券及保險類金融機(jī)構(gòu)寥寥無幾。即便如此,在鄉(xiāng)村中已引入的銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu),多數(shù)還是政府采取強(qiáng)制性制度變遷的方式實現(xiàn)的[3]。原因在于,與經(jīng)濟(jì)效益好、市場規(guī)模大的城市項目相比,鄉(xiāng)村振興中諸如農(nóng)村改廁、垃圾處理、村容村貌提升等項目具有投資周期長、風(fēng)險較大、收益不確定等特點,在市場機(jī)制的作用下,金融機(jī)構(gòu)并未將農(nóng)村作為重點發(fā)展領(lǐng)域,導(dǎo)致流向綠色農(nóng)業(yè)的金融資金較少,難以切實滿足農(nóng)村日益增長的綠色金融需求。
現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品難以滿足鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需求。一方面,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)下,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般涌現(xiàn),但受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體較為分散等客觀條件的制約,金融供需方之間存在信息不對稱的問題,導(dǎo)致交易成本過高。另一方面,雖然目前金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)創(chuàng)新性地推出了電力貸、紅色文旅貸、碳排放權(quán)質(zhì)押貸款等相關(guān)綠色金融產(chǎn)品,但是根據(jù)《中國農(nóng)村金融服務(wù)報告(2020)》,目前鄉(xiāng)村金融產(chǎn)品體系仍以信貸、結(jié)算等基礎(chǔ)服務(wù)為主,信貸產(chǎn)品以抵押、擔(dān)保居多,真正契合不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營主體特點的創(chuàng)新產(chǎn)品不夠豐富,無法充分有效地滿足農(nóng)村市場的需求。
從激勵政策來看,中國綠色金融仍處于探索階段,綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興的配套激勵政策制度尚不完善[4]。在城市“虹吸效應(yīng)”的作用下,城市大中型綠色基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目更受金融機(jī)構(gòu)的青睞,而農(nóng)村綠色項目的高成本、高風(fēng)險與收益不確定性之間的矛盾,導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生金融排斥。目前,我國涉及綠色信貸、綠色債券等的貼息及擔(dān)保獎補(bǔ)的專項引導(dǎo)政策較少,亟須完善金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村綠色項目的激勵性財稅政策,采取設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償資金等手段,提高金融機(jī)構(gòu)支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。
從金融監(jiān)管來看,政府在鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸資金投入、參與綠色發(fā)展基金的同時,還需進(jìn)一步完善金融監(jiān)管制度[5]。一方面,有效的金融監(jiān)管應(yīng)兼顧安全與效率,實現(xiàn)金融資源合理配置、保護(hù)融資者權(quán)益、打壓非法融資活動,而我國綠色金融監(jiān)管還存在評價考核標(biāo)準(zhǔn)不一、環(huán)境信息披露不足等問題;另一方面,農(nóng)村金融和城市金融具有本質(zhì)差異,目前我國針對農(nóng)村金融特點進(jìn)行差別化監(jiān)管方面還有待優(yōu)化。
從信用信息來看,涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體的信用信息在采集、分析與使用等方面還存在問題。第一,在信用信息采集方面,主要依靠實地調(diào)查,效率較低、成本較高;第二,在信用信息分析方面,提供信用評級及金融服務(wù)要以對客戶進(jìn)行“精確畫像”為依托,但由于涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體類型較多,且各類主體生產(chǎn)規(guī)模不同,經(jīng)營產(chǎn)業(yè)不同,面臨風(fēng)險不同,對涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行“精確畫像”難度大;第三,在信用信息使用方面,由于信用評級的不規(guī)范以及不同銀行間的風(fēng)控差異,金融機(jī)構(gòu)在面對有融資需求的涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體時依舊采取過度謹(jǐn)慎的態(tài)度。
從信用獎懲機(jī)制來看,我國對農(nóng)戶守信意識的引導(dǎo)激勵還不夠。農(nóng)戶的守信品質(zhì)是綠色金融通往鄉(xiāng)村振興的一座“橋梁”,針對部分農(nóng)戶缺乏守信意識的問題,我國還需要完善“守信激勵、失信懲戒”的聯(lián)合獎懲機(jī)制。在實際工作中,有部分失信被執(zhí)行人有還款意愿,但因被列入失信名單,導(dǎo)致其生產(chǎn)經(jīng)營及履行能力受到負(fù)面影響,容易形成惡性循環(huán)。
中國人民銀行發(fā)布的《消費(fèi)者金融素養(yǎng)調(diào)查分析報告(2021)》顯示,農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者金融素養(yǎng)水平低于城鎮(zhèn)地區(qū),城鎮(zhèn)地區(qū)金融消費(fèi)者平均得分為68.06 分,比農(nóng)村地區(qū)高3.45 分。綠色金融屬于新生事物,由于部分涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體處于信息弱勢地位,金融知識比較匱乏,不利于綠色金融業(yè)務(wù)在農(nóng)村市場的開展。
借助綠色金融工具,發(fā)揮綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興的最大動能,應(yīng)從以下四個方面入手。
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要明晰涉農(nóng)金融職能定位,構(gòu)建符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要的綠色金融服務(wù)組織體系。國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮引領(lǐng)作用,加大對糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域中長期信貸支持力度;農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社作為縣域法人機(jī)構(gòu),要立足政策優(yōu)勢,持續(xù)服務(wù)“三農(nóng)”;農(nóng)業(yè)銀行作為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)軍銀行,要以綠色發(fā)展理念服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);郵儲銀行基于零售銀行的定位,要以特色金融服務(wù)助力“三農(nóng)”;村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)村合作銀行等要強(qiáng)化支農(nóng)支小能力,為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)綠色金融服務(wù)。另外,各類涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要樹立綠色發(fā)展理念,強(qiáng)化社會責(zé)任意識,可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求增設(shè)鄉(xiāng)村振興綠色金融事業(yè)部,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣鷳B(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)部門、自然資源部門的合作,以契合農(nóng)村綠色金融需求。
近年來,我國依托大數(shù)據(jù)、云計算與人工智能等技術(shù),已形成供需雙方的信息互聯(lián)互通,要通過積極研發(fā)智能云資產(chǎn)管理系統(tǒng)、智能監(jiān)管系統(tǒng)、智能客服平臺、大數(shù)據(jù)營銷平臺等金融科技產(chǎn)品,推進(jìn)助農(nóng)金融終端深入農(nóng)村市場,利用“長尾效應(yīng)”,滿足農(nóng)村地區(qū)分散的資金需求,降低農(nóng)村金融服務(wù)成本[6]。與此同時,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)著眼于鄉(xiāng)村本地特色資源及農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展特點,通過聯(lián)合農(nóng)村電商服務(wù)平臺,從綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、綠色農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售及物流配送等各環(huán)節(jié)出發(fā),豐富金融產(chǎn)品線,滿足多元化的金融需求。
一是完善綠色金融財稅激勵政策。農(nóng)村綠色項目具有正外部性,既可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也可以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,應(yīng)借助政府這只“看得見的手”,降低綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的成本和風(fēng)險門檻。政府應(yīng)借助財政貼息、投資補(bǔ)助、風(fēng)險損失補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策,有效引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)[7],實行綠色金融稅收優(yōu)惠政策,對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營收入給予稅收減免,充分調(diào)動綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的積極性。
二是完善綠色金融監(jiān)管制度。一方面,加強(qiáng)金融監(jiān)管部門與生態(tài)環(huán)境部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),兩部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村綠色金融政策指引,統(tǒng)一界定綠色項目認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),完善涉農(nóng)項目的綠色審核機(jī)制,督促金融機(jī)構(gòu)提高環(huán)境信息披露質(zhì)量,從而提高綠色金融市場的透明度,規(guī)范開展綠色金融業(yè)務(wù),防范化解金融風(fēng)險;另一方面,金融部門應(yīng)秉持靈活包容的監(jiān)管思維,優(yōu)化涉農(nóng)綠色金融的監(jiān)管方式,健全差異化監(jiān)管制度,針對涉農(nóng)綠色項目實施差異化的授信和考核機(jī)制,進(jìn)一步放寬農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入政策,適當(dāng)提高涉農(nóng)綠色信貸的風(fēng)險容忍度。
農(nóng)村征信體系建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程,需要環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門、司法部門、金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體等多個主體在堅持政府主導(dǎo)、協(xié)同配合、信息共享的原則下協(xié)同完成,破解信用信息采集、分析和使用難題。第一,在信用信息采集方面,采取多種方式不斷擴(kuò)大采集覆蓋面。不僅借助手機(jī)銀行等金融產(chǎn)品,開啟線上全流程自助信用信息采集服務(wù),還將任務(wù)細(xì)化落實到基層政府,為更多涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體建立信用檔案。第二,在信用信息分析方面,構(gòu)建起科學(xué)、統(tǒng)一、有效的信用評價體系,針對各類涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體劃分對應(yīng)的信用評級標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合受評主體過往履約記錄、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、償債能力及其他加減分項,確定最終的信用評定結(jié)果,選出“信用村”及“信用戶”。第三,在“用信”方面,促進(jìn)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體之間的利益聯(lián)結(jié),形成相互擔(dān)保機(jī)制,拓寬涉農(nóng)信貸抵押質(zhì)押物范圍,根據(jù)信用評價結(jié)果確定授信額度,簡化申請流程,提高“授信”向“用信”的轉(zhuǎn)化率。
在信用獎懲機(jī)制方面,借助村委會的力量,宣傳遵紀(jì)守法、誠實守信、敬業(yè)樂業(yè)等良好品質(zhì),開展鄉(xiāng)村信用治理,推進(jìn)道德評議體系和征信體系的協(xié)同共建。首先,政府部門要繼續(xù)完善守信激勵制度,可以通過將支農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放與信用評定的結(jié)果掛鉤等措施,激勵農(nóng)戶守信;其次,不斷加大失信曝光力度,推進(jìn)失信懲戒分類機(jī)制向精細(xì)化發(fā)展;最后,要采取一系列措施,暢通信用懲戒救濟(jì)渠道,幫助有還款意愿的涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體回歸經(jīng)營正軌。
提高涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體綠色金融素養(yǎng)既需要政府部門和金融機(jī)構(gòu)加大綠色金融政策宣傳力度,又需要涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體充分發(fā)揮主觀能動性,挖掘參與綠色金融的深度,拓寬參與廣度。一方面,要針對涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體開展金融知識普及活動,尤其要以符合廣大涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體認(rèn)知的方式,從政府網(wǎng)站、村委會公告、銀行通知等公信力較強(qiáng)的渠道發(fā)布綠色金融相關(guān)信息,為綠色金融助力鄉(xiāng)村振興營造良好的社會氛圍;另一方面,廣大涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體自身要抓住綠色發(fā)展機(jī)遇,探索建立共貸共還、利潤分紅、風(fēng)險資金等多種利益聯(lián)結(jié)模式,契合鄉(xiāng)村綠色發(fā)展主題,壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
綜上所述,在“雙碳”目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的大背景下,綠色金融作為一種創(chuàng)新型金融工具,為鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的金融支撐。本文基于對綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識,以及對鄉(xiāng)村振興背景下綠色金融作用發(fā)揮機(jī)制的分析,進(jìn)一步從農(nóng)村綠色金融供需、配套政策制度、農(nóng)村征信體系、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體綠色金融素養(yǎng)這四個方面,探究了綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興的困境。綠色金融在我國發(fā)展時間并不長,新事物的發(fā)展需要經(jīng)歷一個從不完善到逐漸完善的過程,因此,從問題出發(fā),本文針對性地提出解決對策。在這個過程中,既需要依靠生態(tài)環(huán)境部門、金融監(jiān)管部門等政府部門的引導(dǎo),還要激發(fā)金融機(jī)構(gòu)及廣大涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體的參與積極性,從而發(fā)揮綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興的最大作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的和諧共贏。