新時代高職學生黨員教育管理工作創(chuàng)新研究

李海軍 趙彥軍 楊 龍 蒲永卓

（甘肅機電職業(yè)技術學院，甘肅 天水 741001）

近年來，隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，高職學生黨員數(shù)量迅速增加。高職學生黨員是學生中的優(yōu)秀者，也是黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的重要根基。在新時代背景下，為了更好地落實全面從嚴治黨及高校立德樹人根本任務，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，做好高職學生黨員的教育管理尤為重要且意義深遠。

1 新時代高職學生黨員教育管理工作創(chuàng)新研究的重要性

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要做好高校教師和學生黨員發(fā)展工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨［1］。

高職教育作為我國高等教育體系的重要組成部分，對為國家發(fā)展建設培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才起著先導性、基礎性的重要作用，高職學生黨員的政治素養(yǎng)、政治水平對我國高職學生的整體素質(zhì)有直接影響。做好高職院校學生黨員發(fā)展培養(yǎng)教育管理工作，把更多優(yōu)秀的高職學生吸收到黨組織中來，充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，是高職院校完善黨建工作的內(nèi)在需要，是新形勢下高職院校加強和改進大學生思政教育工作的迫切要求，更是為中國特色社會主義事業(yè)培育更多優(yōu)秀傳承者和建設者的現(xiàn)實需求。

2 高職學生黨員教育管理工作的現(xiàn)狀

2.1 學生黨支部組織生活流于形式［2］

目前，學生黨支部組織生活存在一定程度的流于形式的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：一是“三會一課”制度流于形式，不規(guī)范，內(nèi)容陳舊、單一。二是學生黨員的日常管理比較渙散，缺乏有力的抓手，制度不健全，缺乏過程化考核辦法，難以有效處理不合格黨員、違紀黨員［2］。

2.2 黨員教育培養(yǎng)機制不健全，教育培養(yǎng)方法比較單一［2］

對學生黨員教育管理趨于弱化，教育培養(yǎng)的方式單一、陳舊，不能和時代發(fā)展相適應，不能激起學生的興趣、達成共鳴。另外，因為高職院校學制短，大多數(shù)高職學校學生在校時間僅為兩年半，對崗位實習期間的學生預備黨員缺乏有效的教育和管理的載體及措施［2］。

2.3 高職學生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分

部分學生黨員入黨動機不純，具有很強的功利性、利己性，在學生中產(chǎn)生了消極影響。還有的學生入黨時動機雖然端正，但入黨后忘卻了入黨時的誓詞，熱情減退，參加組織生活不積極，參加學校和學院的志愿服務和勞動教育比較消極，不能很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2.4 學生黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力有待增強［2］

現(xiàn)在的大學生群體基本都是“00后”，學生自我意識強。部分學生黨員組織紀律性有待提高，缺乏團隊協(xié)作精神，熱情不夠。上級對學生黨支部重視程度不夠，許多學生黨支部書記需兼顧業(yè)務和黨建工作，時間、精力都不夠。這些問題均制約著學生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，最后導致學生黨支部執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力弱化。

2.5 部分黨務工作者的素質(zhì)和能力有待提高

很多黨務工作者平時業(yè)務工作比較繁忙，很難抽出時間對學生黨員教育管理工作進行系統(tǒng)深入的研究。另外，隨著高職院校的飛速發(fā)展，學生黨員數(shù)量快速增加，從事學生黨員教育管理的專職人員配備不足，在高強度的工作壓力下，一些黨務工作者簡化了學生黨員的教育與管理，導致學生黨員的教育與管理工作落實不到位。

3 高職學生黨員教育管理工作創(chuàng)新的途徑

3.1 建立健全學生黨員教育管理制度

3.1.1 建立《學院學生黨支部工作制度》

《學院學生黨支部工作制度》包括“三會一課”制度、組織生活制度、黨員學習制度、黨員發(fā)展制度、民主評議黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度、志愿服務制度等七個方面。這些制度結(jié)合學院學生黨支部的工作實際及工作重點，思路清晰、針對性強，有效解決了學生黨支部不知道如何開展工作的難題。

3.1.2 建立《學生黨員志愿服務制度》

學生黨支部一方面要組織學生黨員、預備黨員、入黨積極分子和發(fā)展對象參加學院、學校的社會公益活動和志愿服務；另一方面要鼓勵學生黨員、預備黨員、入黨積極分子和發(fā)展對象自發(fā)組織或參加學院、學校和社會的一些公益活動和志愿服務。學生黨員、預備黨員要隨身佩戴黨員徽章，入黨積極分子和發(fā)展對象要隨身佩戴團員徽章（或相應標識），增強角色意識。學生黨員參加志愿服務的情況可以納入年度黨員的考核和學生的日?？己?。

3.1.3 建立《學生黨員日常評價制度》

為了能夠客觀、公正、全面地反映每個提交入黨申請書的申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員、黨員的日常狀況，可以建立一個學生黨員日常生活的評價體系，內(nèi)容包括政治素養(yǎng)、學習情況、綜合能力、志愿服務、學校（或?qū)W院、班級）履職等五個方面。為了更好、更全面地教育管理學生黨員、預備黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人，可以讓學生在宿舍門上張貼與其相對應的標識，時刻提醒自己要牢記身份，接受全校（或全院）師生的監(jiān)督?？己私Y(jié)果與預備黨員轉(zhuǎn)正、確定入黨積極分子及發(fā)展對象、年度綜合測評成績、評先選優(yōu)等掛鉤。

3.1.4 建立《學生黨員培訓制度》

在新時代背景下，大學生思想開放、呈現(xiàn)多元化，學生黨支部應抓住每一個教育環(huán)節(jié)，幫助學生端正入黨動機，把政治標準作為發(fā)展黨員的首要條件，確保發(fā)展的黨員思想素質(zhì)過硬。因此，學院要針對三個群體的學生進行黨課培訓。

第一個群體是大一新生。大一新生入校不久，由資深的黨建工作人員給全院新生做入黨啟蒙教育，講解入黨流程、入黨的意義，以及“入黨是一種信仰”，讓大學生剛?cè)胄＞蛯Α叭朦h”有一個正確的認識。

第二個群體是入黨積極分子。入黨積極分子集中培訓，培訓時間一般不少于3天（或不少于24學時），主要學習黨的路線、方針、政策、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風以及社會主義核心價值觀，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第三個群體是發(fā)展對象。發(fā)展對象集中培訓，培訓時間一般不少于3天（或不少于24學時），主要學習《中國共產(chǎn)黨章程》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件。未經(jīng)培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

3.2 搭建平臺，創(chuàng)新教育管理模式

為了使學生黨員的教育管理跟上時代發(fā)展的步伐，黨員的教育管理要充分利用新媒體技術，采用線上和線下相結(jié)合的模式，取長補短，豐富學生黨員教育管理的載體和途徑。

3.2.1 利用“學習強國”“甘肅·黨建”“新甘肅”等平臺

充分利用“學習強國”“甘肅·黨建”“新甘肅”等平臺上豐富的紅色文化和專業(yè)知識資源，可以不受時間、地點限制進行學習［3］。“學習強國”平臺可以進行線上真人知識競賽?！案拭C·黨建”平臺可以促進黨的組織生活的規(guī)范化，創(chuàng)新組織生活開展的模式，即“線上+線下”的新模式。因此，要充分利用“學習強國”“甘肅·黨建”“新甘肅”這些優(yōu)質(zhì)、免費的資源，優(yōu)化學生黨員教育管理。

3.2.2 建立專門的黨建公眾號

通過黨建公眾號，每天精選一篇或兩篇關于習近平總書記的重要講話或論述、紅色小故事、黨史知識、中國紅色文化精神等在公眾號上進行推送，對師生進行正確輿論導向引導，凝聚人心、匯聚力量，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.2.3 分類建立黨員工作微信群、QQ群等

建立與入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員相對應的微信群、QQ群，使他們可以在各自對應的群中交流學習、答疑解惑、溝通信息、上傳學習資料等。這有助于形成歸屬感和榮譽感。

3.3 加強黨務工作者隊伍建設，提升學生黨員教育管理水平

加強學生黨員的教育和管理，就必須有一支務實、高效的黨建隊伍作保障。具體需從以下幾個方面著手：

第一，加強二級學院黨總支的領導班子建設。二級學院黨總支是學生黨支部的直接管理者，負責落實有關院黨委的文件精神和要求。制訂本二級學院黨建工作計劃，掌控全局，把握政治方向，加強學生思想政治、意識形態(tài)工作等。

第二，加強學生黨支部的建設。學生黨支部是學校最基層的黨組織，是黨建具體工作的落實者、執(zhí)行者，上級的安排部署是否能落實到位、工作能否開展得富有成效，關鍵在于學生黨支部隊伍的管理水平，特別是學生黨支部書記的業(yè)務能力水平。因此，學生黨支部必須選拔和配備業(yè)務能力強、務實的黨務工作者，并且通過實施“雙帶頭人”工程提高學生黨支部書記的專業(yè)化水平。

第三，加強政治輔導員隊伍的建設。政治輔導員是學生黨建工作隊伍的末梢神經(jīng)，大量的思想政治工作和日常的教育管理工作都要靠他們完成。因此，要選配那些認可黨的教育理念、政治素養(yǎng)過硬、熱愛學生工作、具有高度政治責任感的年輕干部充實到輔導員隊伍中來。通過線上與線下、定期與不定期相結(jié)合的方式對這些年輕輔導員進行培訓，更新他們的知識體系，提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平。同時，把具有多年學生工作經(jīng)驗、黨務工作能力強的老輔導員吸收進來，形成一支以老帶新、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的政治輔導員隊伍。

第四，把思想政治理論課教師，二級學院黨、政領導干部，學生黨支部書記、團總支書記，離退休支部的老干部和老教師等納入學生黨建工作隊伍中。集眾人之力，發(fā)揮各自的長處，共同做好學生的教育管理工作和學生黨員的管理工作。

3.4 探索學生黨員崗位實習期的“五個一”教育管理模式

高職院校學制為三年，學生在校時間最多為兩年半，有至少半年的時間不在學校而在企業(yè)進行崗位實習。在企業(yè)實習的學生黨員缺乏必要的教育和管理的載體和途徑。為了改變此現(xiàn)狀，對崗位實習的學生黨員實行“五個一”的教育管理模式［4］。

3.4.1 學生黨員崗位實習前召開一次實習生黨員大會

安排部署崗位實習期間黨的組織生活以及學生預備黨員的培養(yǎng)、考察和管理問題。使他們牢記黨的宗旨，時刻銘記自己是一名預備黨員，處處以黨員標準嚴格要求自己。

3.4.2 構(gòu)建一個新的組織生活開展模式

利用“甘肅·黨建”平臺實現(xiàn)黨的組織生活校內(nèi)和校外同部署、同安排，利用新媒體技術，如釘釘、騰訊會議等，實現(xiàn)組織生活同步進行（在校學生黨員線下進行，崗位實習學生預備黨員線上同步）。對于由于工作原因?qū)嵲诓荒馨磿r參加的學生，把學習資料通過微信群或QQ群發(fā)給學生進行自學，把學習過程、心得等資料反饋到學生支部相對應的工作交流群。構(gòu)建“線上+線下+自學”的新組織生活開展模式。真正做到校內(nèi)校外學生黨員管理同部署、同安排、同落實，全方位對崗位實習學生黨員進行教育與管理。

3.4.3 指定一名教師黨員作為學生預備黨員崗位實習期間政治導師，負責指導學生黨員的思想政治

通過制定《崗位實習期間學生黨員政治導師制度》，指定每個學生預備黨員的兩個入黨介紹人中的一個為崗位實習期間的政治導師，負責學生崗位實習期間的思想政治教育工作［5］。學生預備黨員要利用微信、QQ、電話定期向?qū)W生黨支部或政治導師匯報自己的學習、工作情況。政治導師制的建立，使得崗位實習期間學生預備黨員能夠保證黨員培養(yǎng)不因崗位實習而放松，真正做到同部署、同安排，同時將思想政治引領與學業(yè)輔導相結(jié)合，發(fā)揮專業(yè)教師的優(yōu)勢，對學生預備黨員在崗位實習階段的成長有全面的了解，充分發(fā)揮教師黨員的培養(yǎng)作用和傳幫帶作用，建立良好循環(huán)的導學關系。

3.4.4 構(gòu)建一套“四位一體”的學生預備黨員考核評價制度

制定《學生預備黨員崗位實習期間思想鑒定表》，構(gòu)建一套“四位一體”的學生預備黨員考核評價制度，要求實習企業(yè)考核學生預備黨員在崗位實習期間工作表現(xiàn)與職業(yè)操守，并如實填寫《學生預備黨員崗位實習期間思想鑒定表》。學生預備黨員在崗位實習期間要按照規(guī)定每3個月要向?qū)W生黨支部或政治導師提交書面思想?yún)R報（郵寄），并在轉(zhuǎn)正前1個月內(nèi)向?qū)W生黨支部提交書面轉(zhuǎn)正申請（郵寄）。提升學生預備黨員黨性學習的主動性。政治導師主要負責崗位實習期間學生預備黨員的思想政治引領和學業(yè)輔導，并按時接收學生預備黨員的思想?yún)R報，且在學生崗位實習結(jié)束后向?qū)W生黨支部提交綜合鑒定，作為學生黨支部是否同意其按期轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。學生黨支部主要考核學生預備黨員在校期間的思想政治與學習表現(xiàn)，并且在學生提交轉(zhuǎn)正申請后，按照黨員發(fā)展流程開展相關工作。構(gòu)建本人、學生黨支部、政治導師、實習企業(yè)“四位一體”的學生預備黨員考核評價制度。對于崗位實習不合格者，將延遲轉(zhuǎn)正或者按照黨章處理，甚至取消預備黨員資格。

3.4.5 樹立一面實習黨員旗幟

隨著《中華人民共和國職業(yè)教育法》的修訂，崗位實習、工學結(jié)合，既面臨著難得的發(fā)展機遇，又面臨著最為嚴峻的挑戰(zhàn)。學生黨支部號召學生預備黨員熟練掌握技能，并將所學知識應用到的崗位實習中。預備黨員要按照正式黨員的要求嚴格要求自己。每一個黨員都是一面旗幟，要做一名合格黨員，就要處處發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。學生預備黨員要隨身佩戴黨員徽章，亮出自己黨員的身份，率先崗位實習、積極協(xié)助班主任（輔導員）管理崗位學員或本班實習學生、愛崗就業(yè)等。對崗位實習期間表現(xiàn)優(yōu)秀的學生預備黨員，崗位實習結(jié)束后，二級學院可對其進行表彰，并通過宣傳欄、學院網(wǎng)站或公眾號等途徑宣傳其先進事跡，帶動群眾（非黨員學生）共同進步，號召普通群眾向其看齊。

4 結(jié)語

在新時代背景下，尤其是在《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂的背景下，應嚴密結(jié)合高職教育自身特點，嚴格落實學生黨員教育管理的方方面面。不忘初心、牢記使命，培養(yǎng)學生的責任感、使命感，著力塑造理想信念堅定不移、政治立場堅定可靠、遵規(guī)守紀堅不可摧、發(fā)揮作用堅持不懈的新時代高職學生黨員。堅守為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務。