信息化時代高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析

［摘 要］信息化時代，高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)模式受到巨大沖擊。文章分析信息化時代城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才的需求狀況，指出高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在著傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式目標(biāo)定位相對滯后、地理信息疊加綜合分析課程占比較低、教學(xué)方法單一且缺少數(shù)字化教學(xué)手段、復(fù)合型高端師資力量較匱乏等問題，提出合理謀劃人才培養(yǎng)目標(biāo)、不斷完善課程設(shè)置體系、努力豐富教學(xué)方法手段、調(diào)整教學(xué)效果評價機制、加大教師隊伍建設(shè)力度等人才培養(yǎng)模式修編建議。

［關(guān)鍵詞］信息化時代；高等院校；城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)；人才培養(yǎng)模式

0" " "引 言

隨著信息化、智能化技術(shù)的發(fā)展，社會市場對城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才的要求越來越高，不僅需要掌握扎實的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識和專業(yè)技能，還要及時了解國內(nèi)外重大事件給區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)合理地判斷未來城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢［1］。加快構(gòu)建創(chuàng)新型城鄉(xiāng)規(guī)劃類人才培養(yǎng)模式，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃類人才的轉(zhuǎn)型升級，提升學(xué)生利用地理信息技術(shù)手段解決城鄉(xiāng)發(fā)展問題的能力，滿足信息化時代市場對城鄉(xiāng)規(guī)劃類人才培養(yǎng)的要求已成為高等院校教育教學(xué)改革的重要任務(wù)之一［2］。信息化時代，更應(yīng)該及時全面地落實人才培養(yǎng)模式規(guī)劃工作，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)的教學(xué)質(zhì)量與效果。

1" " "信息化時代對城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才新的社會需要

城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及城鄉(xiāng)經(jīng)濟-社會-環(huán)境等各方面的信息，它們相互作用、相互影響，關(guān)系錯綜復(fù)雜，牽一發(fā)動全身，要在這一紛繁復(fù)雜的發(fā)展過程中科學(xué)合理地預(yù)測未來發(fā)展趨勢，真是難上加難。這就要求城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人員必須及時掌握信息化時代的地理信息系統(tǒng)技術(shù)，也就是ArcGIS等技術(shù)手段，通過建立經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各類數(shù)據(jù)庫，并共享數(shù)據(jù)庫等，將紛繁復(fù)雜的信息合理歸類，然后依據(jù)矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)特點進行空間疊加分析，繼而通過不同的空間模型（或修正空間模型）進行科學(xué)預(yù)測，以解決城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的問題。信息化時代，城鄉(xiāng)發(fā)展信息發(fā)生了本質(zhì)性變化，從過去的城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)中過度強調(diào)手繪技能，忽略宏觀經(jīng)濟-社會-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分析、人們?nèi)找嬖鲩L的多樣化美好生活需要預(yù)測等，逐步轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才與信息技術(shù)人才相結(jié)合的復(fù)合型人才的大量需求，而高等院校又無法及時培養(yǎng)這種復(fù)合型人才［3］。信息化時代需要掌握大量城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識與善用海量信息數(shù)據(jù)工具的復(fù)合型人才。

1.1" "信息化時代城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才模式亟須修編

信息化時代把城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人員從繁重的手工繪制地圖工作中解脫出來，進而要求城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人員不僅要掌握扎實的城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境及其協(xié)調(diào)發(fā)展等規(guī)劃設(shè)計方面的專業(yè)知識，還需要掌握相關(guān)制圖軟件、地理信息收集、數(shù)據(jù)庫建立、空間信息疊加分析等方面的信息技術(shù)運用技能，以便于更好地履行城鄉(xiāng)規(guī)劃師的工作職責(zé)。只有懂得城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)人士，才能將城鄉(xiāng)海量地理信息應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中。只有實現(xiàn)“專業(yè)+信息”的有效融合，才能充分發(fā)揮海量城鄉(xiāng)地理信息數(shù)據(jù)的作用。信息化時代對城鄉(xiāng)規(guī)劃師的職責(zé)要求：科學(xué)合理地預(yù)測城鄉(xiāng)經(jīng)濟-社會-環(huán)境發(fā)展趨勢，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識和信息化軟件技術(shù)應(yīng)用的有效結(jié)合。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)模式亟須適時修編［4］。

1.2" "“信息+城鄉(xiāng)規(guī)劃”復(fù)合型人才培養(yǎng)已成為社會趨勢

信息化時代就是信息產(chǎn)生價值的時代，正在以前所未有的速度在全球展開技術(shù)革命，并以前所未有的方式對城鄉(xiāng)發(fā)展方向產(chǎn)生重要影響，形成城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。這就要求城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人員不僅要掌握豐富的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識，還要掌握地理信息技術(shù)、地理信息數(shù)據(jù)空間疊加分析等信息挖掘與開發(fā)技術(shù)等；需要掌握先進的數(shù)字技術(shù)，并運用數(shù)字技術(shù)高效地整理、挖掘和分析信息數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人員只懂得繪制地圖等業(yè)務(wù)處理，未能充分挖掘和深入分析地理信息數(shù)據(jù)；“信息+”復(fù)合型人才，也就是新型城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人員必須依托地理信息技術(shù)完成城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。高等院校要在城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)方面及時增加與城鄉(xiāng)規(guī)劃密切相關(guān)的地理信息技術(shù)內(nèi)容，以便于更好地培養(yǎng)面向未來的掌握地理信息技術(shù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)復(fù)合型人才［5］。

2" " "高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)存問題

高等院校向社會輸出的城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才，主要是掌握基本專業(yè)技術(shù)知識、擅長機制繪圖的城鄉(xiāng)規(guī)劃人員。培養(yǎng)目標(biāo)：熟悉現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的基本規(guī)范，能夠?qū)Φ貕K、片區(qū)等進行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計的高級規(guī)劃設(shè)計人才。然而，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃類人才培養(yǎng)模式已經(jīng)無法滿足信息化時代需要，人才培養(yǎng)模式與人們的美好生活需要等社會市場需求相脫節(jié)［6-7］。

2.1" "傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式目標(biāo)定位相對滯后

高等院校在培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)高層次人才時，目標(biāo)定位仍然是培養(yǎng)能夠進行基本操作的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計人員。盡管一些高等院校為順應(yīng)信息化時代發(fā)展需要而做出了一些改變，只是在城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)開設(shè)了地理信息系統(tǒng)原理等課程，與未來社會市場需要的既懂地理信息空間數(shù)據(jù)分析預(yù)測，又懂城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識的“信息+城鄉(xiāng)規(guī)劃”復(fù)合型專業(yè)人才需求相脫節(jié)。高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式目標(biāo)定位滯后，不僅不利于提升城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，也無法推動城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)順應(yīng)信息化時代需要而進行真正的變革。信息化時代，高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才模式目標(biāo)定位必須適時調(diào)整，以適應(yīng)日新月異的地理信息數(shù)字技術(shù)變革和錯綜復(fù)雜的城鄉(xiāng)經(jīng)濟-社會-環(huán)境系統(tǒng)變化，以便于更好地預(yù)測謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟-社會-環(huán)境健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展［8］。

2.2" "地理信息疊加綜合分析課程占比較低

課程體系建設(shè)是高等院校人才培養(yǎng)的核心。高等院校作為社會市場專業(yè)人才的主要供給方，在設(shè)置城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)課程時必須充分考慮社會市場需求側(cè)對該類專業(yè)人才的要求，但在專業(yè)課程設(shè)置方面無法滿足社會市場需求方的要求，多數(shù)高等院校以開展城鄉(xiāng)規(guī)劃類實操課程為主，地理信息疊加分析、綜合分析等課程的課時占比較低，無法適應(yīng)信息化時代城鄉(xiāng)健康發(fā)展要求。與此同時，大部分高等院校沒有實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)課程與信息技術(shù)課程的有效結(jié)合，跨學(xué)科綜合分析課程較少，且各自獨立設(shè)置［9］。

2.3" "教學(xué)方法單一且數(shù)字化教學(xué)手段欠缺

多數(shù)高等院校由于教學(xué)設(shè)備更新速度較為緩慢，無法跟上信息化時代地理信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展步伐，多數(shù)教師仍然沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，采用“課本+教師講授”“PPT+黑板”等傳統(tǒng)授課方法，致使學(xué)生上課缺乏熱情，很難提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主性。近年來，由于經(jīng)費投入不足、教師素質(zhì)參差不齊等因素的影響，在數(shù)字化教學(xué)手段應(yīng)用方面仍然存在著很多問題。例如，城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐教學(xué)與理論知識不能有效銜接、線上教學(xué)與線下教學(xué)不能無縫對接、教師運用線上教學(xué)工具不熟練、硬軟件設(shè)備不配套等［10］。高等院校的課堂教學(xué)要順應(yīng)信息化時代發(fā)展需要，要將傳統(tǒng)單一的教學(xué)方法及時轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳鞋F(xiàn)代化信息技術(shù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”培養(yǎng)模式，將知識以數(shù)字化的形式融入教學(xué)過程。

2.4" "復(fù)合型高端師資力量較匱乏

高等院校復(fù)合型高端師資力量仍然比較匱乏。懂得地理信息技術(shù)的年輕教師，要么不了解城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識，要么在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面缺少實踐經(jīng)驗；熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識且實踐經(jīng)驗豐富的中老年教師，要么對先進的地理信息技術(shù)一知半解，要么根本就不了解，更談不上熟練應(yīng)用，缺少“城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)+地理信息技術(shù)”的復(fù)合型高端師資力量，很難適應(yīng)當(dāng)前以及今后社會市場對城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)模式需要的轉(zhuǎn)變。

3" " "高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)模式修編建議

高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)模式修編必須與規(guī)劃設(shè)計公司等實際需求相吻合，需要采取有效措施及時解決傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)模式中存在的問題，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會市場的供需平衡。

3.1" "合理謀劃人才培養(yǎng)目標(biāo)

城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人員的工作內(nèi)容已從傳統(tǒng)的主要繪制規(guī)劃圖紙向支持城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計公司等需求方的健康發(fā)展轉(zhuǎn)變。高等院校在謀劃城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)時，必須與信息化時代的信息技術(shù)應(yīng)用有效地結(jié)合起來，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃等專業(yè)課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握必備的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實務(wù)知識；通過地理信息系統(tǒng)技術(shù)等的學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的地理信息空間疊加綜合分析能力，使學(xué)生能夠利用專業(yè)知識挖掘、整理、分析海量城鄉(xiāng)地理信息數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)培養(yǎng)社會市場亟須的“地理信息+城鄉(xiāng)規(guī)劃”高端復(fù)合型人才的目標(biāo)定位。

3.2" "不斷完善課程設(shè)置體系

民辦高等院校要滿足信息化時代要求，必須不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)課程設(shè)置體系，突出專業(yè)課程與地理事務(wù)信息化課程的有效融合，以便于實現(xiàn)“專業(yè)+信息”“信息+”復(fù)合型城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才的培養(yǎng)，適時改進傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，形成不同的專業(yè)方向，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計公司、行政管理部門等不同性質(zhì)、不同層次行業(yè)部門的社會市場需求。

3.3" "努力豐富教學(xué)方法手段

民辦高等院校要依托信息化、智能化平臺，及時建立校內(nèi)外導(dǎo)師相結(jié)合的雙師型教學(xué)機制，利用基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教育模式（Outcomes-based Education，OBE），通過翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)方式改革，以便進一步提升信息化時代城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)的課程教學(xué)效果。要充分利用數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)擺脫時間和地點限制，由課內(nèi)講授延伸到課外參與體驗，使學(xué)生在學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計相關(guān)課程時能夠身臨其境，增強其參與感和體驗感。同時也將傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)轉(zhuǎn)換為自主創(chuàng)新式學(xué)習(xí)，利用智慧教室、仿真實訓(xùn)室等探索多元化教學(xué)方法；通過建立智慧課堂、智能化實訓(xùn)平臺等，將專業(yè)知識技能與社會實踐有機地結(jié)合在一起，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機，增強學(xué)生學(xué)習(xí)自主性，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

3.4" "調(diào)整教學(xué)效果評價機制

傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)以期末考試成績作為唯一評價指標(biāo)。信息化時代更加注重學(xué)生的成長、成才，教育工作者要充分利用數(shù)字化、信息化手段，將專業(yè)知識技能學(xué)習(xí)與實踐活動一起作為學(xué)生學(xué)習(xí)的考評內(nèi)容，落實全面育人理念，對學(xué)生進行全面綜合考核評價，包括創(chuàng)新能力、團隊意識、協(xié)作溝通能力等諸多方面，進一步提升學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。

3.5" "加大教師隊伍建設(shè)力度

信息化時代的復(fù)合型城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)對高校教師隊伍提出了更高要求。一是要進一步加大民辦高等院校已有城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)教師的培訓(xùn)力度，使其掌握利用地理信息技術(shù)軟件數(shù)字化、信息化地理事務(wù)的能力，能夠通過數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息數(shù)據(jù)疊加分析城鄉(xiāng)發(fā)展過程、預(yù)測演變趨勢；能夠搭建“線上平臺”等，熟練應(yīng)用數(shù)字化、信息化教學(xué)手段；采取獎勵措施，激勵教師自我提升的積極性。二是要加大城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)教學(xué)研究人才的引進力度，以解決人才培養(yǎng)過程中亟須的師資力量，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足市場對城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)人才的高質(zhì)量需求。

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［收稿日期］2023-11-30

［基金項目］廣東金融學(xué)院教改項目成果“新文科背景下風(fēng)險管理類課程混合式教學(xué)改革與實踐”（2023-08）；東莞城市學(xué)院《區(qū)域分析與規(guī)劃》應(yīng)用型課程建設(shè)項目（2024-07）。

［作者簡介］宋雙華（1967— ），女，河南南陽人，高級實驗師，主要研究方向：實驗教學(xué)；郭榮朝（1963— ），男，河南鎮(zhèn)平人，教授，主要研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃（通信作者）。