信息化背景下施工企業(yè)機(jī)構(gòu)管理與制度創(chuàng)新策略研究

［摘 要］經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，科學(xué)技術(shù)日新月異，極大地推動(dòng)了信息技術(shù)的興起與發(fā)展，信息化時(shí)代已然到來。在信息化背景下，施工企業(yè)面臨著各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就要以信息化為支撐，構(gòu)建現(xiàn)代化的管理模式。文章首先針對施工企業(yè)機(jī)構(gòu)管理與現(xiàn)行制度中存在的問題進(jìn)行分析，然后探討信息化背景下做好機(jī)構(gòu)管理與制度創(chuàng)新的措施，以期提高企業(yè)經(jīng)營效益，確保企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］信息化；施工企業(yè)；機(jī)構(gòu)管理；制度創(chuàng)新

0" " "引 言

當(dāng)今時(shí)代是信息化時(shí)代，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到人們生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，各行各業(yè)都要與時(shí)俱進(jìn)，將信息化作為抓手，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。施工企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中也要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，立足信息化手段，構(gòu)建出與時(shí)代進(jìn)步要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化管理模式，從而將自身的發(fā)展?jié)摿Τ浞旨ぐl(fā)出來，使自身的發(fā)展能夠經(jīng)久不衰。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開高效的機(jī)構(gòu)管理與制度創(chuàng)新，因此下文重點(diǎn)圍繞施工企業(yè)機(jī)構(gòu)管理與制度創(chuàng)新有關(guān)內(nèi)容展開探討。

1" " "施工企業(yè)機(jī)構(gòu)管理與現(xiàn)行制度中存在的問題

1.1" "機(jī)構(gòu)管理中存在的問題

1.1.1" "組織機(jī)構(gòu)臃腫，職責(zé)不清晰

施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)管理上存在組織機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清晰的問題。其中，組織臃腫主要表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)有十幾個(gè)甚至幾十個(gè)部門，部門和部門之間缺少有效的溝通與協(xié)調(diào)。有的工作在某些情況下一個(gè)部門便可完成，實(shí)際上卻需要多個(gè)管理者參與、層層把關(guān)審批，并且多個(gè)部門共同參與才能完成。而組織機(jī)構(gòu)臃腫也造成了職能部門的職責(zé)不夠清晰、相互關(guān)系不明確。由于企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了層層管理機(jī)制，還有所謂的負(fù)責(zé)人，盡管一項(xiàng)工作經(jīng)過了層層審批，但最終結(jié)果無人負(fù)責(zé)，推諉責(zé)任、相互扯皮的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

1.1.2" "缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目光，內(nèi)部管理體系不健全

在企業(yè)發(fā)展過程中，一些管理人員自身缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光，并未重視企業(yè)的機(jī)構(gòu)管理工作，也未充分認(rèn)識到企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要價(jià)值，由此使企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到極為不利的影響。此外，很多中小型施工企業(yè)采取的是家族式管理模式，內(nèi)部的重要崗位均是“自己人”負(fù)責(zé)，而且一人身兼數(shù)職的問題屢見不鮮，致使企業(yè)內(nèi)部缺乏健全的管理體系，很多工作程序不夠規(guī)范、合理，且企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，從而使企業(yè)承受著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)［1］。

1.1.3" "對內(nèi)控管理缺乏足夠的重視

在施工企業(yè)中，很多員工對于內(nèi)控制度缺乏全面的認(rèn)識，甚至有部分員工對內(nèi)控制度的認(rèn)識存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為內(nèi)部控制是約束員工行為，因而對內(nèi)控制度較為抵觸。企業(yè)管理層過于注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，對于內(nèi)控管理的重視力度不足，造成內(nèi)控制度流于形式。盡管企業(yè)中匯編了涵蓋內(nèi)控流程與內(nèi)控制度的相關(guān)文件，但缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行，造成內(nèi)控制度的作用得不到充分發(fā)揮。機(jī)構(gòu)管理中，由于存在嚴(yán)重的形式主義，制度形同虛設(shè)，內(nèi)控制度不符合實(shí)際情況，企業(yè)在各項(xiàng)工作中未充分貫徹落實(shí)內(nèi)控制度，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制存在較大問題。

1.2" "施工企業(yè)現(xiàn)行制度中存在的問題

1.2.1" "制度缺乏可操性

施工企業(yè)中，制度的制定是一項(xiàng)具有較強(qiáng)規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性的工作，確保所制定制度的科學(xué)性、合理性與可操作性是基礎(chǔ)性要求。但部分企業(yè)的制度設(shè)計(jì)缺乏合理性，在實(shí)際執(zhí)行的過程中可操作性有待增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）制度之間不兼容。①制度之間缺乏良好的協(xié)同性。在施工企業(yè)中，各個(gè)部門基于自身實(shí)際情況考慮，對于同一管控業(yè)務(wù)表現(xiàn)出各自為政的狀態(tài)，制定了一系列互不兼容的制度。由于不同部門管控的環(huán)節(jié)與重點(diǎn)是不一樣的，同一項(xiàng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)不同的管控流程與要求，再加上制定制度之后評審環(huán)節(jié)把控不嚴(yán)格，致使各個(gè)部門制定出的制度協(xié)同性較差。②制度修訂不及時(shí)。隨著企業(yè)發(fā)展水平的不斷提升，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理體制、環(huán)境因素等也會(huì)產(chǎn)生一系列變化，倘若沒有及時(shí)修訂相關(guān)制度，仍然執(zhí)行原有制度，勢必?zé)o法與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

（2）制度管控界面不清晰。施工企業(yè)管理工作中會(huì)涉及各個(gè)部門與不同的崗位，所以，在對制度進(jìn)行制定的過程中，要與各部門管理職責(zé)分工相結(jié)合，細(xì)分制度中的管控要求，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的協(xié)作方式與工作職責(zé)進(jìn)行劃分，確保各項(xiàng)工作的開展更加有序。但是，實(shí)際上施工企業(yè)在制定制度的時(shí)候，對于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管控內(nèi)容沒有明確的劃分，各項(xiàng)職責(zé)不清晰，由此導(dǎo)致制度執(zhí)行期間出現(xiàn)責(zé)任推諉的問題，使制度成為一種形式上的存在［2］。

（3）制度與施工企業(yè)實(shí)際情況不匹配。該問題主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，很多施工企業(yè)對于其他企業(yè)中較為優(yōu)秀的管理制度進(jìn)行了盲目照搬，使制度與企業(yè)實(shí)際情況不符，無法順利推行；另一方面，企業(yè)在制定制度的過程中缺乏有效的調(diào)查研究。一些企業(yè)在對制度進(jìn)行制定的過程中，通常會(huì)采取自上而下的方式，對于相關(guān)的調(diào)查研究工作開展不到位，沒有深入了解企業(yè)的實(shí)際情況，由此制定出一些與實(shí)際情況不相符的制度。

1.2.2" "貫徹執(zhí)行工作開展不到位

（1）制度的培訓(xùn)工作開展不力。相當(dāng)一部分施工企業(yè)對于制度的宣傳與培訓(xùn)工作不重視，大多要求員工自主學(xué)習(xí)與了解相關(guān)制度，使員工對于制度的執(zhí)行缺乏深入理解。企業(yè)對于員工制度學(xué)習(xí)效果的考核工作也缺乏足夠的重視，員工學(xué)習(xí)態(tài)度敷衍，最終致使企業(yè)制度流于形式。

（2）對于制度的運(yùn)行缺乏高效的監(jiān)控。管理者在發(fā)布制度之后，就想當(dāng)然地認(rèn)為員工會(huì)據(jù)此開展各項(xiàng)工作，卻忽視了對制度的運(yùn)行監(jiān)控。實(shí)際上，制定制度的工作人員自身的知識面十分有限，無法確保制度的全面性，對于各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作考慮不周，制定出的制度勢必會(huì)存在一定不足。倘若此時(shí)缺乏制度的運(yùn)行監(jiān)控，則無法及時(shí)修正與完善制度內(nèi)容，造成制度的執(zhí)行受到較大阻礙。

2" " "信息化背景下施工企業(yè)機(jī)構(gòu)管理與制度創(chuàng)新策略

2.1" "機(jī)構(gòu)管理措施

2.1.1" "制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)機(jī)構(gòu)管理中，要有科學(xué)、明確的發(fā)展戰(zhàn)略，只有這樣，才能為企業(yè)的發(fā)展指引方向。信息化背景下，施工企業(yè)要想穩(wěn)定發(fā)展，就需要從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，制定切合實(shí)際的，能確保自身持續(xù)、健康發(fā)展的戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力。要將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根基，系統(tǒng)、深入地調(diào)查與探究基礎(chǔ)設(shè)施市場的整體情況，將其中存在的重難點(diǎn)問題予以明確，確定企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、主營業(yè)務(wù)、具體任務(wù)等，并落實(shí)好相關(guān)政策，促使企業(yè)機(jī)構(gòu)管理水平得到顯著提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展［3］。

2.1.2" "建立明確的組織機(jī)構(gòu)，提供有效的溝通渠道

明確、清晰的組織機(jī)構(gòu)對于企業(yè)機(jī)構(gòu)管理而言是非常重要的。企業(yè)機(jī)構(gòu)管理工作開展期間，要全面、系統(tǒng)地評估企業(yè)中的各個(gè)部門，及時(shí)清除職責(zé)重復(fù)和冗余的部門。對于那些無實(shí)際工作需要的部門，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行撤銷或采取合并措施，杜絕機(jī)構(gòu)臃腫的問題，提高各部門工作效率。同時(shí)，要對各個(gè)部門的職責(zé)與權(quán)限予以明確，強(qiáng)化各個(gè)部門之間的溝通與合作，建立權(quán)責(zé)清晰的組織機(jī)構(gòu)，并提供良好的溝通渠道，不斷加強(qiáng)部門之間、員工之間的溝通與聯(lián)系，使組織機(jī)構(gòu)的管理效能得到切實(shí)提升。

2.1.3" "優(yōu)化內(nèi)控體系，提升管控效能

施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際構(gòu)建與其經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部控制體系。首先，建立清晰的組織結(jié)構(gòu)，明確各個(gè)部門和崗位的職責(zé)與權(quán)限，確保各部門之間有效協(xié)調(diào)與合作，避免職責(zé)重疊或職責(zé)模糊的情況出現(xiàn)。要科學(xué)、合理地設(shè)置各個(gè)崗位，明確各層級中的管理職責(zé)，并對管理的歸口部門予以確定，促使企業(yè)內(nèi)部控制體系的運(yùn)行更加有效［3］。各個(gè)部門之間應(yīng)有明確、清晰的工作職責(zé)與協(xié)作流程，確保各個(gè)部門與員工之間的協(xié)調(diào)更加順暢、高效。同時(shí)，要針對企業(yè)內(nèi)部的控制體系進(jìn)行定期維護(hù)，在內(nèi)外部環(huán)境產(chǎn)生一定變化的時(shí)候，企業(yè)要對內(nèi)控體系與各項(xiàng)管理制度進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。相關(guān)工作人員還需要對企業(yè)業(yè)務(wù)流程與管理制度中存在的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，使其與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展要求相符。其次，企業(yè)管理中，要遵循“事前防范、事中控制為主，事后救濟(jì)為輔”的原則，提前發(fā)現(xiàn)企業(yè)中可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，做到防患于未然。采取風(fēng)險(xiǎn)評估措施，對主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效識別，有針對性地制定各類管控措施，形成動(dòng)態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)摸排機(jī)制。施工企業(yè)要對勞務(wù)分包、施工組織、物資采購、資金收付、安全質(zhì)量、法律合規(guī)等關(guān)鍵控制點(diǎn)給予足夠的重視，強(qiáng)化流程管控，避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)問題。除此之外，做好信息的及時(shí)溝通也是十分必要的。信息化背景下，施工企業(yè)要加大對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用力度，并借此對內(nèi)控信息進(jìn)行收集與傳遞。在企業(yè)中，可將財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，使內(nèi)控流程和信息系統(tǒng)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，切實(shí)提高資源的利用率。企業(yè)也可以利用數(shù)據(jù)平臺對現(xiàn)場施工的實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)了解，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，采取妥善的處理措施，將大數(shù)據(jù)所具有的預(yù)研、預(yù)判和總體評估優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，提高企業(yè)機(jī)構(gòu)管理成效。

2.2" "施工企業(yè)制度創(chuàng)新策略

2.2.1" "應(yīng)用信息化手段整合創(chuàng)新制度

企業(yè)制度創(chuàng)新具有一定的復(fù)雜性，管理者應(yīng)立足現(xiàn)有制度，剔除企業(yè)中一些落后的制度。信息化背景下，工作人員要善于應(yīng)用智能化、現(xiàn)代化手段，并與企業(yè)未來發(fā)展和市場環(huán)境的變化相結(jié)合，制定切實(shí)可行的制度。當(dāng)前，我國對于企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是比較提倡的，在市場競爭中，提高知識能力、信息能力、創(chuàng)新能力已然成為提高企業(yè)競爭力的重要措施［4］。因此，企業(yè)要構(gòu)建與實(shí)際相符合的信息管理制度，應(yīng)用信息化手段，不斷加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。

2.2.2" "滲透以人為本的思想

在創(chuàng)新企業(yè)制度時(shí)，可以滲透以人為本的管理理念。現(xiàn)如今，施工企業(yè)面臨著非常激烈的市場競爭，部分企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，對員工提出了更為嚴(yán)格的要求，而且在管理方面也存在很大的問題，未對員工自身發(fā)展予以足夠的重視，這會(huì)增加企業(yè)人才流失問題發(fā)生的可能性，不利于企業(yè)的長久發(fā)展。所以，企業(yè)要解決人才流失問題，就要對企業(yè)制度予以不斷創(chuàng)新，將以人為本的理念融入其中，應(yīng)用柔性管理舉措，進(jìn)一步改進(jìn)激勵(lì)制度，以此為員工提供最大化的關(guān)懷，給予員工自我表現(xiàn)與自我發(fā)展的機(jī)會(huì)，關(guān)心員工的工作、生活、家庭情況，針對其生活與工作中遇到的難題提供及時(shí)的幫助，從而獲得員工的認(rèn)可，增強(qiáng)員工的凝聚力，使員工更加專注地開展相關(guān)工作。同時(shí)，強(qiáng)化人才的培訓(xùn)與交流，使員工得到更好的發(fā)展，將員工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，使員工內(nèi)心產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，讓員工以更加飽滿的態(tài)度融入各項(xiàng)工作中［5］。除此之外，要建立科學(xué)、有效的績效考核制度，明確說明考核制度中的各項(xiàng)內(nèi)容，加大制度的宣傳力度，使員工能夠明確了解獎(jiǎng)懲情況，以此約束自身行為，提高工作效率。在考核制度執(zhí)行過程中，要避免人為因素對其產(chǎn)生干擾，確?？冃Э己酥贫鹊墓耘c公平性。

2.2.3" "將企業(yè)制度與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合

信息化背景下，在創(chuàng)新施工企業(yè)制度的過程中，可以將企業(yè)制度與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，這不僅可以有助于企業(yè)建立起良好的企業(yè)文化，而且對于提高企業(yè)的信譽(yù)與權(quán)威性有著重要作用。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)制度的融合，企業(yè)首先應(yīng)對文化核心價(jià)值觀與經(jīng)營理念進(jìn)行確定。企業(yè)管理者要深入基層，了解員工與客戶的心理與需求，進(jìn)一步深化對企業(yè)文化的理解，并以身作則，樹立正確的文化觀念，從而在企業(yè)制度中更好地融入企業(yè)文化。其次，企業(yè)制度是企業(yè)文化的具體體現(xiàn)。相關(guān)工作人員在制度創(chuàng)新工作中要與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理需求等相結(jié)合，融入企業(yè)文化核心價(jià)值觀與經(jīng)營理念，制定具有較高適應(yīng)性的企業(yè)制度。最后，要在管理工作開展過程中進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)制度。企業(yè)管理人員要將市場環(huán)境和企業(yè)的發(fā)展情況相結(jié)合，對制度進(jìn)行不斷優(yōu)化。要將企業(yè)文化與企業(yè)制度并行，融入企業(yè)管理中，從而使制度創(chuàng)新與文化建設(shè)得到更好的融合。

3" " "結(jié)束語

信息化是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，信息技術(shù)的發(fā)展為人們的生產(chǎn)生活提供了極大的便利。對于企業(yè)而言，創(chuàng)新能夠推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展。因此，信息化背景下，施工企業(yè)要立足實(shí)際，做好機(jī)構(gòu)管理工作，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，以從容應(yīng)對時(shí)代帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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［3］王明建.國有建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)存問題及對策探討［J］.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2021（32）：185-186.

［4］欒曉梅，崔巍，燕紅梅.淺談企業(yè)管理制度完善的重要性［J］.中外企業(yè)家，2019（32）：35.

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［收稿日期］2023-11-08

［作者簡介］秦亞淼（1988— ），女，河北邢臺人，高級工程師，主要研究方向：企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理、制度管理。