檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化信息管理系統(tǒng)研究與設(shè)計(jì)

摘要：文中通過(guò)分析檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化主要特點(diǎn)，以上級(jí)相關(guān)政策文件為指導(dǎo)，結(jié)合筆者單位工作實(shí)踐情況，提出科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程化管理流程；以“重點(diǎn)環(huán)節(jié)可管控、重要信息可追溯”為原則，完成信息系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，并基于微服務(wù)架構(gòu)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息管理系統(tǒng)的研發(fā)，以期促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化高效規(guī)范管理。

關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；科技成果轉(zhuǎn)化；微服務(wù)架構(gòu)；信息管理系統(tǒng)

Research and Design of Information Management System for Transformation of Scientific and Technological Achievements of Inspection and Testing Institutions

YANG Jing

（Fujian Special Equipment Inspection Research Institute ， Fuzhou 350008， Fujian， China）

Abstract： This paper analyzes the main characteristics of the transformation of scientific and technological achievements in inspection and testing institutions， and puts forward the process management of the transformation of scientific and technological achievements under the guidance of relevant policy documents of higher authorities and the practice of the unit; Based on the principle of“Key links can be managed and important information can be traced”， the design of information management system function is completed， and adhering to micro-service architecture technology， the implementation of information management system is implemented to promote efficient and standardized management of the transformation of scientific and technological achievements in inspection and testing institutions.

Key Words： Inspection and testing institutions; Transformation of scientific and technological achievements; Micro-service architecture; Information management system

0引言

近年來(lái)，國(guó)家、市場(chǎng)監(jiān)管總局、各省份陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化政策文件，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了政策環(huán)境；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革持續(xù)推進(jìn)，為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新與發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為重要的科技創(chuàng)新主體，加大科技成果轉(zhuǎn)化是突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

微服務(wù)架構(gòu)是一項(xiàng)在云中部署應(yīng)用和服務(wù)的新技術(shù)，通過(guò)將應(yīng)用程序拆分為小型、獨(dú)立、可獨(dú)立部署和可升級(jí)的服務(wù)[1]，降低了系統(tǒng)的耦合性，從而為系統(tǒng)提供更加靈活的服務(wù)支持?；谖⒎?wù)架構(gòu)的應(yīng)用設(shè)計(jì)越來(lái)越普遍，如基于微服務(wù)建構(gòu)在多源個(gè)人健康信息微服務(wù)模式研究[2]、基于微服務(wù)架構(gòu)的畢業(yè)審核系統(tǒng)研究與實(shí)現(xiàn)[3]、基于微服務(wù)架構(gòu)的企業(yè)集團(tuán)檔案管理系統(tǒng)研究與設(shè)計(jì)[4]等。

文中在分析檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程化管理流程，并基于主流的微服務(wù)架構(gòu)完成信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)高效、規(guī)范開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合具有一定意義。

1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技成果一般劃分為“產(chǎn)品類”和“工藝類”，其中“產(chǎn)品類”科技成果一般為“新儀器、新產(chǎn)品、新材料”，“工藝類”科技成果一般為“新技術(shù)、新工藝、新服務(wù)”[5]。受限于單位性質(zhì)（一般不具備制造及銷(xiāo)售資質(zhì)），目前大多檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的科技成果轉(zhuǎn)化以“工藝類”科技成果轉(zhuǎn)化為主，即通過(guò)研究形成一種新方法、新技術(shù)、新工藝，解決行業(yè)內(nèi)檢不了或者檢不準(zhǔn)的問(wèn)題?！肮に囶悺笨萍汲晒D(zhuǎn)化主要由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行實(shí)施，以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等方式開(kāi)展。根據(jù)福建省《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校和省屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展政策貫徹落實(shí)的七條措施》：高校和省屬科研院所在內(nèi)的省級(jí)科研事業(yè)單位開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)取得的凈收入，視同科技成果轉(zhuǎn)化收入；市場(chǎng)監(jiān)管總局也鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)將技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)納入科技成果轉(zhuǎn)化范疇[6]。

因此，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的科技成果轉(zhuǎn)化以技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)為主，技術(shù)合同數(shù)量繁多。同時(shí)，該類成果轉(zhuǎn)化容易與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)常規(guī)的非法定委托業(yè)務(wù)混淆，極易導(dǎo)致擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化范疇；科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量，但不受核定的績(jī)效工資總量限制[7]，作為突破績(jī)效總量的一種途徑，勢(shì)必也會(huì)成為日后審計(jì)的重點(diǎn)，故規(guī)范、高效是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化管理工作的重點(diǎn)。

2 科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程化管理

為規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高效率，文中提出了如圖1所示的科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程化管理流程，主要包括制度建立、成果管理、轉(zhuǎn)化評(píng)估、技術(shù)合同簽訂、技術(shù)合同認(rèn)定、成本核算、獎(jiǎng)勵(lì)分配、年度報(bào)告、資料歸檔、信息公示等。

3 信息管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

基于以上管理流程，以“重點(diǎn)環(huán)節(jié)可管控、重要信息可追溯”原則，將信息管理系統(tǒng)分為九大功能模塊，具體如下：

3.1信息公示模塊

為規(guī)避科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，在管理過(guò)程中關(guān)系員工利益環(huán)節(jié)，應(yīng)充分履行告知義務(wù)，做好信息公示工作，如制度制修訂過(guò)程公示[7]、協(xié)議定價(jià)或第三方評(píng)估定價(jià)時(shí)相關(guān)信息公示[7]、獎(jiǎng)勵(lì)分配環(huán)節(jié)公示[8]等。本模塊作為一個(gè)獨(dú)立的模塊，包括“通知公告”“政策文件”兩部分內(nèi)容，“通知公告”部分主要負(fù)責(zé)重要信息公示、相關(guān)通知要求等內(nèi)容；“政策文件”部分主要發(fā)布上級(jí)科研政策文件、本單位科技管理制度，該工作主要由科研管理人員負(fù)責(zé)收集更新，以供本單位人員隨時(shí)查閱。

3.2成果管理模塊

本模塊主要對(duì)各類科技成果進(jìn)行管理，包括成果類型、成果來(lái)源、成果完成人、成果產(chǎn)生日期、成果編號(hào)（含成果登記號(hào)、專利號(hào)、軟著備案號(hào)等）、成果簡(jiǎn)介，主要目標(biāo)是建立科技成果庫(kù)，以備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技人員查詢檢索。

3.3轉(zhuǎn)化評(píng)估模塊

轉(zhuǎn)化評(píng)估主要對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的可行性、轉(zhuǎn)化效益、轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于“產(chǎn)品類”成果轉(zhuǎn)化，委托具備評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展，根據(jù)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告（含是否可實(shí)施轉(zhuǎn)化結(jié)論）；對(duì)于“工藝類”成果轉(zhuǎn)化，由科研管理部門(mén)組織專家進(jìn)行評(píng)估，最終形成是否可實(shí)施轉(zhuǎn)化評(píng)估結(jié)論。本模塊主要對(duì)評(píng)估過(guò)程信息進(jìn)行管控，包括評(píng)估方式（機(jī)構(gòu)評(píng)估、專家評(píng)估）、評(píng)估結(jié)果等。

3.4技術(shù)合同簽訂模塊

本模塊（含合同編制、審核、審批）主要用于對(duì)技術(shù)合同的把關(guān)。根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》，屬于日常經(jīng)營(yíng)范圍的、使用標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)方法的、未體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新等價(jià)值增值內(nèi)容的，不應(yīng)作為按照技術(shù)合同申請(qǐng)認(rèn)定登記，否則將導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化泛化。

3.5認(rèn)定登記模塊

認(rèn)定登記是科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，特別是對(duì)于三技（技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)）類等成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂技術(shù)合同并按規(guī)定到當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T(mén)進(jìn)行技術(shù)合同登記，認(rèn)定登記為三技合同的，方可按照科技成果轉(zhuǎn)化給予獎(jiǎng)勵(lì)[9]。本模塊主要由科研管理部門(mén)對(duì)技術(shù)合同進(jìn)行形式審查，并通過(guò)科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交合同信息，記錄、保存認(rèn)定登記證明材料。

3.6技術(shù)合同執(zhí)行模塊

根據(jù)轉(zhuǎn)化方式和轉(zhuǎn)化內(nèi)容，技術(shù)合同執(zhí)行要求不一。對(duì)于轉(zhuǎn)讓類合同，一般應(yīng)配合甲方做好成果所有權(quán)人變更，必要時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化過(guò)程的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；對(duì)于采取提成支付或者提成支付附加預(yù)付入門(mén)費(fèi)方式的許可類合同，應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品效益審計(jì)，并以此作為參考支付許可費(fèi)用；對(duì)于一般的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)類技術(shù)合同，應(yīng)根據(jù)合同約定出具技術(shù)咨詢或技術(shù)服務(wù)報(bào)告等。該模塊主要由科技人員按照技術(shù)合同要求，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工作，并提供相關(guān)執(zhí)行記錄。

3.7成本核算模塊

成本核算是核定科技成果轉(zhuǎn)化凈收入的過(guò)程，直接關(guān)系到成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的多少。根據(jù)福建省認(rèn)定中心公布的《技術(shù)合同成本核算表》，將科技成果成本分為非技術(shù)性支出、技術(shù)性支出，其中非技術(shù)性支出包括購(gòu)置設(shè)備、儀器、零部件、原材料等產(chǎn)生的費(fèi)用；技術(shù)性支出為成果轉(zhuǎn)化實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的除非技術(shù)性支出外的其他費(fèi)用，包含但不限于勞務(wù)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、專業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)。本模塊主要根據(jù)本單位成本核算歸集、測(cè)算原則，由各轉(zhuǎn)化部門(mén)根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行如實(shí)填報(bào)，自動(dòng)測(cè)算科技成果轉(zhuǎn)化凈收入。

3.8獎(jiǎng)勵(lì)分配模塊

科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)總額一般不低于凈收入的50%，由各單位自行確定具體比例；主要獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為在職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員，即包括科技成果完成人及科技成果轉(zhuǎn)化人。本模塊主要根據(jù)本單位科技成果管理制度，一是在系統(tǒng)設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)比例，根據(jù)凈收入確定獎(jiǎng)勵(lì)總額，二是根據(jù)作出重要貢獻(xiàn)人員定義，確定獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放對(duì)象，如對(duì)信息系統(tǒng)管理過(guò)程中的成果完成人員、轉(zhuǎn)化評(píng)估人員、認(rèn)定登記管理人員、合同簽訂人員（含編制、審核、審批）、合同執(zhí)行人員、成本核算人員、獎(jiǎng)勵(lì)分配人員、信息公示人員、材料歸檔人員等均可認(rèn)為作為貢獻(xiàn)人員。

3.9資料歸檔模塊

成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量，但不受核定的績(jī)效工資總量限制，作為突破績(jī)效總量的一種途徑，勢(shì)必也成會(huì)為日后審計(jì)的重點(diǎn)，因此資料歸檔工作尤為重要。本模塊主要對(duì)以上關(guān)鍵環(huán)節(jié)見(jiàn)證材料、信息材料歸檔，具體歸檔材料見(jiàn)表1。

4 基于微服務(wù)架構(gòu)的信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)采用SpringCloud微服務(wù)架構(gòu)，使用了服務(wù)注冊(cè)與發(fā)現(xiàn)、NACOS配置中心、網(wǎng)關(guān)、k8S服務(wù)治理等微服務(wù)組件，應(yīng)用層主要包含科研成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)業(yè)務(wù)微服務(wù)，以及文件服務(wù)、系統(tǒng)管理服務(wù)、流程引擎等基礎(chǔ)微服務(wù)，具體系統(tǒng)架構(gòu)如圖2所示。

4.1 系統(tǒng)架構(gòu)與組件

SpringCloud微服務(wù)框架是一個(gè)基于高層次、架構(gòu)視角的綜合性微服務(wù)解決方案，通過(guò)對(duì)各種微服務(wù)組件進(jìn)行整合，從而可以快速構(gòu)建基礎(chǔ)的微服務(wù)架構(gòu)系統(tǒng)。由于微服務(wù)組件質(zhì)量、穩(wěn)定性、持續(xù)性已在多個(gè)大型系統(tǒng)中都得到了體現(xiàn)與驗(yàn)證，開(kāi)發(fā)者可將更多精力放在業(yè)務(wù)模塊實(shí)現(xiàn)上。通過(guò)微服務(wù)組件中的網(wǎng)關(guān)，可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口、鑒權(quán)校驗(yàn)及動(dòng)態(tài)路由，有效隔離了內(nèi)外部，保障了后端服務(wù)的安全性，減少了前后端的耦合；通過(guò)K8S可以自動(dòng)化部署、運(yùn)行和管理容器化的應(yīng)用服務(wù)程序，并實(shí)現(xiàn)服務(wù)注冊(cè)與發(fā)現(xiàn)及負(fù)載均衡；通過(guò)Nacos配置中心可以方便對(duì)每個(gè)微服務(wù)進(jìn)行配置文件的管理和讀取，為系統(tǒng)的維護(hù)和管理提供了便利。

4.2 應(yīng)用層服務(wù)設(shè)計(jì)

4.2.1 科研成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)

科研成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)是信息系統(tǒng)中的一個(gè)業(yè)務(wù)微服務(wù)，為整個(gè)信息管理系統(tǒng)的核心。前端采用了vue、javaScript、html進(jìn)行web界面開(kāi)發(fā)，后端采用了Spring系列、Mybatis等開(kāi)源框架進(jìn)行業(yè)務(wù)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)，其主要功能模包括成果管理、轉(zhuǎn)化評(píng)估、合同簽訂（含編制、審核、審批）、合同認(rèn)定（含形式審查）、合同執(zhí)行、成本核算、獎(jiǎng)勵(lì)分配、資料歸檔八大模塊，以及獨(dú)立的信息公示模塊，主要工作流程如圖3所示。

4.2.2 分布式文件管理服務(wù)

分布式文件管理服務(wù)是作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施微服務(wù)為其他業(yè)務(wù)微服務(wù)提供文件訪問(wèn)和管理的功能。系統(tǒng)的分布式文件管理服務(wù)支持多種存儲(chǔ)模式，包括本地存儲(chǔ)、MinIO存儲(chǔ)、FastDfs存儲(chǔ)及基于移動(dòng)云服務(wù)的對(duì)象存儲(chǔ)EOS文件存儲(chǔ)。通過(guò)分布式文件管理服務(wù)可以方便快捷地訪問(wèn)文件，安全性、穩(wěn)定性和可擴(kuò)展性型相對(duì)于傳統(tǒng)的文件存儲(chǔ)都得到了很大的提升。

4.2.3 基于Redis的數(shù)據(jù)緩存服務(wù)

對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)中常用的字典、以及人員權(quán)限等數(shù)據(jù)，采用了基于Redis的數(shù)據(jù)緩存服務(wù)，一方面可以提高數(shù)據(jù)的訪問(wèn)速度和響應(yīng)速度，另一方面可以降低對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)頻次，降低數(shù)據(jù)訪問(wèn)的壓力，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。

4.2.4 基于flowable的流程引擎

成果轉(zhuǎn)化工作過(guò)程清晰，適合于進(jìn)行規(guī)范化的流程管理，因此，基于現(xiàn)有的流程引擎可實(shí)現(xiàn)低代碼化的嵌入式應(yīng)用。由于JBMP的接口不友好且不再支持jPDL，Activity6較為常用然而目前已停止維護(hù)，而基于flowable6的流程引擎支持BPMN、CMMN、DMN及表單，也有較為靈活的流程管理能力，因此，文中采用基于flowable6的流程引擎完成科技成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)工作流程設(shè)計(jì)，如圖3所示。

5 結(jié)語(yǔ)

文中根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化主要特點(diǎn)，以上級(jí)相關(guān)政策文件為指導(dǎo)，結(jié)合本單位實(shí)踐情況，提出了科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程化管理流程，并基于主流的微服務(wù)架構(gòu)完成了信息管理系統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化管理工作具有一定參考借鑒意義。但由于各省份科技成果轉(zhuǎn)化政策不一，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)單位性質(zhì)及實(shí)際情況也存在一定差異，因此在具體實(shí)施過(guò)程中可能存在些許出入，各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)可結(jié)合本省科技成果轉(zhuǎn)化政策，探索研究適合本單位的科技成果轉(zhuǎn)化管理之道，以加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作提檔升級(jí)。

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收稿日期：2023-09-11

基金項(xiàng)目：福建省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究院自立科技項(xiàng)目“科技成果轉(zhuǎn)化信息管理系統(tǒng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：FJGJ2023003）

作者簡(jiǎn)介：楊" " 靜，女，福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院，高級(jí)工程師，碩士