新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理

摘要：農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防管理是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的一項(xiàng)消防安全管理事務(wù)，其關(guān)系著城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。通過深入分析當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理所存在的資金短缺、消防安全管理措施推廣困難以及住戶對新型消防設(shè)備認(rèn)可度不高等問題，有針對性地提出農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防管理的優(yōu)化策略，以期通過對農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全知識普及和管理，增強(qiáng)住戶對于消防安全的重視，營造安全、有序、和諧的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展環(huán)境，消除因多村集中居住而產(chǎn)生的社區(qū)消防安全隱患，有效提高農(nóng)村居民在社區(qū)日常生活的安全系數(shù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展提供消防安全管理支撐。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村社區(qū)；消防安全；優(yōu)化策略

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村獲得了巨大發(fā)展契機(jī)。為了改善農(nóng)民的居住條件，越來越多的村落開始集中連片式發(fā)展，各地正在緊鑼密鼓地建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。村鎮(zhèn)集合、社區(qū)聯(lián)合，幫助村民實(shí)現(xiàn)市民化愿望，給農(nóng)村居民提供了居住便利、管理便捷的社區(qū)，但是新型城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展為農(nóng)村帶來便利的同時，也使得社區(qū)物業(yè)管理進(jìn)入了全新的發(fā)展時期。由于我國的農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理存在起步時間晚、發(fā)展不成熟和工作人員經(jīng)驗(yàn)欠缺等諸多問題，亟須進(jìn)一步完善改進(jìn)并不斷優(yōu)化升級，目前農(nóng)村社區(qū)所采用的是我國普遍使用的網(wǎng)格化管理模式，而這種管理模式是經(jīng)過消防監(jiān)管部門長期探索逐漸形成的一種適用范圍廣、推廣難度低且群眾普遍認(rèn)可度高的消防管理模式[1]。特別是在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)村社區(qū)的消防技術(shù)還不成熟，居住人員較為復(fù)雜的情況下，這種消防安全網(wǎng)格化管理模式能最大程度上減少工作失誤，有效提高居民的安全系數(shù)，使居民感受到物業(yè)消防的可靠性和專業(yè)性，還能相應(yīng)增強(qiáng)社區(qū)火災(zāi)防控能力，提高物業(yè)在消防業(yè)務(wù)方面的技術(shù)水平，把牢整個農(nóng)村社區(qū)消防安全關(guān)口，為鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展創(chuàng)造積極安全的環(huán)境。

1 農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理的重要意義

1.1" 保障農(nóng)村社區(qū)居民居住安全，為專業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會

農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理能為居民生活提供便利，為社區(qū)居民安全提供保障，最大程度上為社區(qū)住戶消除安全隱患。一方面，農(nóng)村社區(qū)消防安全物業(yè)管理涉及房屋裝修的線路監(jiān)管、后期維護(hù)與檢查、天然氣等易燃易爆物品的管理，通過這些項(xiàng)目的服務(wù)監(jiān)管，可以為農(nóng)村社區(qū)居民的安全提供保障[2]。另一方面，社區(qū)物業(yè)消防安全管理要把工作做到平時，防微杜漸，以防誘發(fā)更嚴(yán)重的問題，從而保障社區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。同時維護(hù)社區(qū)日常安全，做好進(jìn)入社區(qū)危險品登記以及車輛管理，疏通社區(qū)消防通道，電路維修等也是間接性維護(hù)社區(qū)居民的安全。這些工作需要大量人員參與，因此可以相應(yīng)解決部分人員的就業(yè)，與此同時政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策吸納更多相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才加入社區(qū)物業(yè)消防安全管理中，壯大人才隊(duì)伍，提高專業(yè)性和效率，為農(nóng)村社區(qū)消防安全發(fā)揮積極作用。

1.2" 提升農(nóng)村社區(qū)消防意識，強(qiáng)化物業(yè)安全管理根基

農(nóng)村社區(qū)是眾多村民生活的集合體，而社區(qū)物業(yè)消防安全管理在整個社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，為增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)居民的消防意識，促進(jìn)社區(qū)安全建設(shè)，夯實(shí)物業(yè)安全管理基礎(chǔ)，要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)消防物業(yè)安全管理，解決社區(qū)居民最迫切、最關(guān)心，也是最直接的現(xiàn)實(shí)生活問題，保障好他們的安全和切身利益。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村社區(qū)居民的消防意識還有待提高，他們對于社區(qū)生活還不太適應(yīng)，缺乏消防安全意識。因此，農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理人員要開展安全大講堂，為居民提供各項(xiàng)安全知識講解、消防演練、定期培訓(xùn)以及消防設(shè)施的維修，逐漸引導(dǎo)其適應(yīng)新社區(qū)的消防環(huán)境，讓農(nóng)村社區(qū)居民的消防意識得到有效提升，方便社區(qū)居民的日常生活，使其居住品質(zhì)得到顯著提高，增強(qiáng)安全感和幸福感[3]。同時，通過社區(qū)物業(yè)消防安全管理的投入，也可以改進(jìn)提升自身工作，發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和不足，強(qiáng)化物業(yè)安全管理的根基，不斷提升物業(yè)消防管理水平，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。通過物業(yè)消防安全管理，增加了社區(qū)居民生活的穩(wěn)定系數(shù)，為居民創(chuàng)造了安全和諧的居所。

2 農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理面臨的主要障礙

2.1" 物業(yè)消防安全管理資金短缺，多方主體資金籌措困難

農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理是社區(qū)物業(yè)的重要內(nèi)容，但其存在較大的資金缺口，尤其對于剛剛起步的新型農(nóng)村社區(qū)，其建設(shè)發(fā)展和后續(xù)服務(wù)方面都需要較大的資金投入，人員招聘、日常辦公和社區(qū)消防管理等均要花費(fèi)大量資金。如果只憑借單一物業(yè)企業(yè)資金投入，不能滿足現(xiàn)有社區(qū)對于消防安全發(fā)展的需要，加之企業(yè)投資回收周期較長，資金鏈條不能有效供應(yīng)，會導(dǎo)致物業(yè)公司陷入資金危機(jī)中。為了有效加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全，網(wǎng)格化物業(yè)消防安全管理模式不能只靠物業(yè)公司單方面支撐，須采用漸進(jìn)式消防安全資金管理辦法，引入政府力量，發(fā)揮其模范帶頭作用。可以嘗試招標(biāo)集資的方式，將社區(qū)物業(yè)消防安全管理項(xiàng)目承包出去，還可以嘗試籌辦專項(xiàng)資金會，吸引社會捐贈，以彌補(bǔ)農(nóng)村社區(qū)消防安全資金不足的困難。同時隨著農(nóng)村社區(qū)規(guī)模和數(shù)量不斷增加，當(dāng)?shù)匚飿I(yè)公司所需要的消防管理和后續(xù)維修費(fèi)用也相應(yīng)在增加。單純靠政府或招標(biāo)集資是遠(yuǎn)不能達(dá)到發(fā)展要求，目前正在漸進(jìn)式采取對社區(qū)內(nèi)居民收取消防安全物業(yè)管理費(fèi)的辦法，但是對于這種方式長期生活在農(nóng)村的居民存在抵觸心理，不配合社區(qū)消防安全管理工作人員，導(dǎo)致社區(qū)消防物業(yè)發(fā)展無法緩解資金短缺的難題。

2.2" 農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念較深，消防安全管理措施推廣困難

由于長期在農(nóng)村生活，農(nóng)民往往就地取材，將農(nóng)田的秸稈、木材等收拾回家，這種傳統(tǒng)觀念雖然給生活帶來了便利，也節(jié)約了一定的成本，但是給社區(qū)物業(yè)消防安全帶來了困擾。當(dāng)下農(nóng)村居民生活在社區(qū)，即使改變了生活場所，但長期形成的思想很難改變。用煤炭、木材等取暖以及在樓道放置雜物、農(nóng)具等，給社區(qū)物業(yè)消防安全管理增加了負(fù)擔(dān)，使得消防安全管理措施推廣難度大，也為居民的自身安全以及整個社區(qū)的安全埋下了隱患?，F(xiàn)在的農(nóng)村社區(qū)消防安全管理所采用的是市場統(tǒng)一、規(guī)范的管理模式，與長期在農(nóng)村居住的傳統(tǒng)方式形成鮮明的對比，農(nóng)村居民短時間內(nèi)不太適應(yīng)現(xiàn)代物業(yè)管理方式，并且還有少數(shù)居民不配合物業(yè)消防安全管理，這給社區(qū)物業(yè)消防安全管理造成較大困擾，不利于安全社區(qū)構(gòu)建，更不利于社區(qū)居民的安全[4]。

2.3" 新型消防設(shè)備認(rèn)可度不高，消防安全管理問題突出

隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，越來越多的小村莊形成了集合體，組建成了新的社區(qū)。新社區(qū)的快速發(fā)展面臨著諸多新問題，其中最為突出的就是人員混雜帶來的消防安全管理難度大，這已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村社區(qū)發(fā)展進(jìn)步的最大難題。智能消防報警器、滅火器以及多功能消防柜等新社區(qū)消防安全管理裝備還未普及到農(nóng)村社區(qū)。同時，農(nóng)村社區(qū)消防安全管理人員更換頻率高，消防隊(duì)伍能力水平有限、職責(zé)不清、整體文化程度較低，而現(xiàn)代消防設(shè)備科技含量較高，如遇到緊急情況，社區(qū)消防人員不能熟練操作，給社區(qū)村民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅，大大降低了居民的安全感，導(dǎo)致社區(qū)物業(yè)消防安全管理問題突出，居民滿意度較低。

3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)物業(yè)消防安全管理的優(yōu)化策略

3.1" 提高籌措資金能力，建立和諧幸福社區(qū)

為了能使農(nóng)村社區(qū)長期繁榮發(fā)展，盡可能給農(nóng)村居民提供安全良好的環(huán)境，維護(hù)好社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，充足的資金是維系社區(qū)物業(yè)消防安全管理堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，如果只依靠物業(yè)公司，顯然不能滿足農(nóng)村社區(qū)消防安全管理的運(yùn)轉(zhuǎn)[5]。要盡可能引入第三方，例如政府投資加上社會捐贈以及項(xiàng)目外包等諸多方式齊發(fā)力，保障好資金來源渠道，給社區(qū)消防安全發(fā)展增添資金動能。有了充足的資金來源，可以為社區(qū)提供良好的消防管理人員和器材，促進(jìn)社區(qū)消防各項(xiàng)工作順利開展。消防安全物業(yè)管理作為一種微利行業(yè)，其所產(chǎn)生的利潤很低，各項(xiàng)消防設(shè)備檢查、維修任務(wù)，處理社區(qū)消防安全的花費(fèi)，請消防專家做講座等都需要消耗資金，其發(fā)展所擔(dān)負(fù)的資金壓力較大。因此，農(nóng)村社區(qū)消防安全物業(yè)要向政府部門申請，采取消防項(xiàng)目外包和社會捐贈等多種形式多途徑解決資金問題，給農(nóng)村社區(qū)消防安全提供更好的服務(wù)，進(jìn)一步提升農(nóng)村社區(qū)消防安全水平。

3.2" 引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，解決存在的各類問題

新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村社區(qū)消防安全物業(yè)要順應(yīng)時代發(fā)展潮流，使用現(xiàn)代消防設(shè)備，保障好居民的切身利益。引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，接受社區(qū)消防安全物業(yè)的規(guī)章制度，向新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村社區(qū)發(fā)展理念逐漸靠近。物業(yè)也應(yīng)傾聽居民合理化的意見，不斷改進(jìn)社區(qū)消防安全管理辦法。農(nóng)村居民社區(qū)要建立流動巡邏站，每天有人值班，收集反饋，對社區(qū)內(nèi)的消防安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)，盡快解決。遇到老弱病殘等特殊群體，要提供人性化服務(wù)，盡可能為這類人群提供消防專項(xiàng)服務(wù)，做到事事上門，做好特殊化服務(wù)[6]。此外，可以舉辦茶話會等，讓業(yè)主、物業(yè)公司進(jìn)行溝通，一起構(gòu)建和諧安全家園，消除社區(qū)存在的各項(xiàng)消防安全隱患，營造融洽舒適的社區(qū)氛圍。對于有些群眾存在的落后觀念，消防安全物業(yè)管委會要逐漸引導(dǎo)溝通，不斷講解，循循善誘，充分了解他們訴求，盡力滿足，逐漸將他們帶上新時代消防安全發(fā)展的軌道，使其轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想觀念，慢慢融入當(dāng)代社區(qū)全新的生活方式中，確保農(nóng)村社區(qū)消防安全管理正常有序開展。

3.3" 團(tuán)結(jié)協(xié)作貢獻(xiàn)力量，共同維護(hù)農(nóng)村社區(qū)消防安全

農(nóng)村社區(qū)的消防工作始終都是物業(yè)管理的重中之重，要做好安全防范，維護(hù)居民的切身利益，提升農(nóng)村社區(qū)物業(yè)整體管理能力。為了進(jìn)一步落實(shí)好安全責(zé)任，做到社區(qū)消防井然有序，安全生活，必須做到以下幾點(diǎn)：第一，要制定切實(shí)可行的消防安全方案，提前做好各項(xiàng)防范工作，樓道、出入口以及家里安裝智能消防報警系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)等緊急情況，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并采取緊急應(yīng)對措施。第二，運(yùn)用高科技、現(xiàn)代智能消防柜、消火栓、滅火器和無死角攝像頭，若出現(xiàn)火災(zāi)，可以最大程度減少損失，保護(hù)好居民的財(cái)產(chǎn)安全，查證也有跡可循，提升安全預(yù)控能力和水平。第三，物業(yè)公司要防患于未然，提前演練可能出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，對存在的死角進(jìn)行摸排，掌握社區(qū)安全整體大局，排除可能發(fā)生的消防安全問題[7]。

4 結(jié)束語

農(nóng)村社區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)民居住的重要場所，物業(yè)消防安全管理必須緊跟發(fā)展步伐。在農(nóng)村社區(qū)消防安全管理的過程中，不僅要把牢消防安全責(zé)任的關(guān)口，更要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)消防安全各項(xiàng)管理措施以及日常消防設(shè)備的檢查維護(hù)。必須高度重視農(nóng)村社區(qū)消防工作，不斷更新管理辦法，學(xué)習(xí)新技能，服務(wù)于社區(qū)發(fā)展，并逐漸引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的消防安全習(xí)慣，消除天然氣管道、電路等一系列容易引發(fā)火災(zāi)的隱患，確保居民在新的社區(qū)居住舒適安全，給農(nóng)村社區(qū)營造溫馨和諧的環(huán)境。構(gòu)建良好社區(qū)發(fā)展格局，促進(jìn)村民生產(chǎn)生活有序開展，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，助力鄉(xiāng)村早日實(shí)現(xiàn)振興。

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