打好“三四五”組合拳 以落實黨建工作責(zé)任制助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

酒泉鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司黨委堅持把加強黨的建設(shè)作為推動國企改革發(fā)展的原動力，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略引領(lǐng)、改革統(tǒng)攬、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”的總體思路，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，深化落實黨建工作責(zé)任制。公司以“三張清單”厘清責(zé)任、“四項機制”健全體系、“五化措施”推進落實，推動黨建工作責(zé)任由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機銜接的黨建工作機制，有效推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

厘清“三張清單”明確黨建工作責(zé)任

公司黨委堅持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，建立長效機制，清晰界定各級黨組織管黨治黨責(zé)任，梳理黨委和支部層面議事決策事項，明確黨建重點工作內(nèi)容，通過壓緊壓實黨建工作責(zé)任倒逼各級黨組織作用發(fā)揮。

厘清黨建責(zé)任清單。對照黨內(nèi)法規(guī)及上級黨組織有關(guān)制度精神，全面梳理集團公司黨建工作重點事項，研究細化抓黨建工作重點內(nèi)容，制定《黨委、書記、班子成員抓黨建工作責(zé)任清單》，明確黨委16項主體責(zé)任、黨委書記11項第一責(zé)任、班子成員10項“一崗雙責(zé)”責(zé)任，清晰界定黨建工作責(zé)任，著力解決黨建工作“抓什么”、“怎么抓”的問題。

厘清議事決策清單。修訂完善《重大事項決策管理辦法》及重大決策事項清單，明確黨委會26個研究決定事項和69個前置研究討論重大經(jīng)營管理事項，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。制定《基層黨支部議事決策清單》，明確黨支部黨員大會議事決策事項，以及黨支部委員會會議議事決策和前置研究重要經(jīng)營管理事項，有效提升基層黨支部議事決策質(zhì)量。

厘清重點任務(wù)清單。制定《關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線的實施意見》，以推動國企改革重點任務(wù)落地和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實為主要目標(biāo)，制定18個方面重點任務(wù)，不斷優(yōu)化黨建工作理念、思路、機制和方式方法。制定《關(guān)于深入開展“五大工程”加強組織工作的實施意見》，明確16項重點工作任務(wù)，扎實開展凝心鑄魂、選賢任能、人才賦能、強基固本、先鋒引領(lǐng)“五大工程”，進一步提升組織工作質(zhì)量。

建立“四項機制”構(gòu)建黨建工作體系

公司黨委著力從跟蹤問效、觀摩交流、幫扶指導(dǎo)、考核評價等方面建立完善工作機制，初步構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責(zé)任體系。

建立跟蹤問效機制。開展基層調(diào)研服務(wù)日活動，每周由一個黨群部門牽頭，深入1個基層黨委2個黨支部服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督考評。建立日常督導(dǎo)檢查機制，每月對2～3家直屬基層黨委黨建工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，督促基層黨委建立問題整改臺賬，將日常檢查問題整改情況納入年度黨建工作責(zé)任制考評，確保黨建工作任務(wù)抓在經(jīng)常。每月召開黨委書記例會和黨群工作例會，總結(jié)匯報上一個月黨建工作任務(wù)落實情況，安排部署下一階段黨建重點工作，做到了工作有部署、推進有措施、落實見成效。

建立觀摩交流機制。充分發(fā)揮先進基層黨組織的模范帶頭作用，定期開展觀摩交流活動，通過實地參觀、互動問答、交流研討等方式，每季度由基層黨委（黨總支）分組開展一次，每半年由集團公司黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展一次，分組的6個黨委每個選取2～3個先進黨支部集中展示、晾曬成績，拓寬思路，借鑒經(jīng)驗。2019年以來，共觀摩交流8次，72個黨支部共推廣經(jīng)驗做法125個，起到了學(xué)習(xí)交流、相互借鑒、取長補短、比學(xué)趕超的作用。

建立部門幫扶指導(dǎo)后進機制。落實基層黨支部聯(lián)系點制度，集團公司黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人分別確定2個后進黨支部作為聯(lián)系點，示范帶動各基層黨委書記和班子成員建立黨支部聯(lián)系點372個，通過定期開展督查調(diào)研，聽取黨員、干部和職工群眾意見建議，推動解決基層黨支部工作存在的突出問題。同時，選擇10個黨建工作基礎(chǔ)相對薄弱的基層黨委，由黨群部門負責(zé)人采取入駐指導(dǎo)、列席會議、督促落實、主動服務(wù)等方式，“一對一”幫扶指導(dǎo)，不斷夯實幫扶指導(dǎo)單位黨建工作基礎(chǔ)。

建立綜合考核評價機制。修訂完善黨建工作責(zé)任制考評辦法，將黨的政治建設(shè)、黨建基層基礎(chǔ)工作、干部人才隊伍建設(shè)、宣傳思想和意識形態(tài)工作等工作全部納入考核，形成了6個一級指標(biāo)18個二級指標(biāo)60項具體工作內(nèi)容的考核評價指標(biāo)體系。年底按照基層黨委自評、考核評價組綜合評價、形成初評意見、審定考核評價結(jié)果四個環(huán)節(jié)開展考核?？己私Y(jié)果作為年終評優(yōu)、選拔任用、績效薪酬的重要參考依據(jù)，以及黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要依據(jù)。

推進“五化措施”落實黨建工作任務(wù)

公司黨委按照制定的《關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線的實施意見》《關(guān)于深入開展“五大工程”加強組織工作的實施意見》，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進，通過“五化”措施，推進黨建工作任務(wù)落實落細。

持續(xù)推進公司治理規(guī)范化。落實兩個“一以貫之”要求，把黨建工作寫入公司章程，細化黨組織的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障，明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委書記、董事長（執(zhí)行董事）由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記，為44個基層黨委配備了專職副書記，具備條件的專職副書記全部進入董事會。建立健全完善《黨委會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《經(jīng)理層工作規(guī)則》、《重大事項決策實施細則》和決策事項清單，明確了黨委會和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范了前置把關(guān)程序，充分發(fā)揮了黨委“把方向、管大局、保落實”的作用。

持續(xù)推進黨支部建設(shè)標(biāo)準化。堅持從基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力等方面抓黨支部建設(shè)，制定《黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作推進方案》《黨支部建設(shè)標(biāo)準化基本規(guī)范》《黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作驗收考評細則》，實行黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評，細化量化考核標(biāo)準，規(guī)范支委會議事決策，提高支委會議事決策質(zhì)量，定期開展黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作“回頭看”，持續(xù)鞏固深化黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作成果，412個黨支部全部達標(biāo)。其中，省級命名標(biāo)準化黨支部3個，集團公司評定示范黨支部87個。

持續(xù)推進“四抓兩整治”全域化。在全公司全面推行“四抓兩整治”（抓黨組織帶頭人隊伍，抓黨組織活動陣地，抓黨內(nèi)政治生活，抓基層基礎(chǔ)保障；整治軟弱渙散黨支部，整治黨員信教參教、涉黑涉惡），實行內(nèi)設(shè)機構(gòu)、車間班組黨員負責(zé)人和黨組織書記“一背挑”。規(guī)范設(shè)置黨務(wù)工作機構(gòu)，按照不低于在崗職工總數(shù)1%的要求，配備專職黨務(wù)工作人員405名，配備兼職黨務(wù)工作人員415名。加大基層黨建經(jīng)費支持力度，每年向基層黨組織下?lián)茳h費30萬元左右，建立基層黨建活動室354個。充分發(fā)揮“甘肅黨建”信息化平臺作用，采取線上督辦達標(biāo)、電話微信催辦等方式，組織生活線上開展率達到100%。制定黨員信教和涉黑涉惡問題專項整治推進方案，累計整頓軟弱渙散基層黨組織25個。

持續(xù)推進黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營工作品牌化。大力開展“一黨委一品牌、一支部一特色”黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營品牌創(chuàng)建活動，集團層面累計立項品牌376個，評選優(yōu)秀品牌143個，多個黨建品牌項目和特色工作在集團公司各分子公司進行推廣應(yīng)用。創(chuàng)新開展“支部建在項目，黨員沖在一線”活動，建立項目黨支部108個，充分發(fā)揮“紅色引擎”作用，讓黨旗在項目一線高高飄揚。充分發(fā)揮黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊作用，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營重點工作，承諾踐諾黨員8400余名，開展突擊活動1200余次、志愿服務(wù)活動3800余次，黨員實施技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新項目1000余項。

持續(xù)推進黨建問題整改長效化。按照整改一項問題、建立一項機制的原則，緊盯全國國有企業(yè)黨的建設(shè)會議精神落實自查問題、省委巡視反饋問題、省屬國有企業(yè)暗訪督查指出問題、黨建工作責(zé)任制考核發(fā)現(xiàn)問題，逐項梳理匯總，查找差距不足，補充短板弱項，制定整改方案，明確整改措施，細化整改任務(wù)，明確整改時限，強化整改實效。堅持把立即改與長效治相結(jié)合，針對黨費管理、黨員教育、黨員發(fā)展、會議記錄等存在的18個普遍性經(jīng)常性問題，經(jīng)過認真分析研究，從源頭、過程、結(jié)果中找規(guī)律，編制《基層黨建工作規(guī)范化手冊》，形成標(biāo)本兼治、切實管用、行之有效的長效機制，推動基層黨建工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。

[作者單位：酒泉鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司]