“黨建+”賦能黨支部建設(shè)提質(zhì)增效

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和上級黨組織重要決策落實(shí)落地的“最后一公里”。建黨一百年以來，我們黨一貫重視抓黨的基層建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)。黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，對黨的基層組織建設(shè)提出了更高要求。中國航發(fā)動力股份有限公司機(jī)械中心（以下簡稱航發(fā)動力機(jī)械中心）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對航空發(fā)動機(jī)事業(yè)發(fā)展歷次做出的重要指示批示精神、習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，聚焦中國航發(fā)黨組1號文關(guān)于加強(qiáng)航空發(fā)動機(jī)質(zhì)量工作、加快航空發(fā)動機(jī)科研生產(chǎn)專項(xiàng)部署。航發(fā)動力機(jī)械中心按照航發(fā)動力黨委提出構(gòu)建“大黨建”格局的工作思路，對標(biāo)對表《航發(fā)動力黨支部考核評價(jià)考核細(xì)則》，創(chuàng)新構(gòu)建黨支部建設(shè)范式，將黨支部工作目標(biāo)、主線、任務(wù)、重點(diǎn)落實(shí)成一張“路線圖”，從政治、思想、組織、創(chuàng)新、凝聚等方面入手，竭力打造堅(jiān)固的黨支部戰(zhàn)斗堡壘，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量提升，推動科研生產(chǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成。

定坐標(biāo)：抓頂層設(shè)計(jì)“賦能”

抓問題導(dǎo)向是前進(jìn)的動力，更是破解黨支部建設(shè)“絆腳石”的著力點(diǎn)，在巡視、巡察、黨建專項(xiàng)及綜合檢查問題中，反饋普遍存在的支部黨建工作組織不規(guī)范、過程不嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)節(jié)不到位、記錄不完善、管理粗放、考核成效不突出等個(gè)性和共性問題并舉。這些問題的存在，恰恰說明了支部工作“路徑依賴”還未及時(shí)得到糾正。為此，航發(fā)動力機(jī)械中心針對剖析黨支部工作中暴露出的一些問題，堅(jiān)持抓支部的鮮明導(dǎo)向，學(xué)習(xí)借鑒、吸收行業(yè)或兄弟單位支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，從頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)任務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)化的簡化、統(tǒng)一、協(xié)同、優(yōu)化的原則，建立“上下一盤棋”格局、發(fā)揮整體優(yōu)勢，創(chuàng)新推進(jìn)黨建“鑄心”工程實(shí)踐落地，構(gòu)建賦能型黨支部規(guī)范明確、通俗易懂、簡便易行的標(biāo)準(zhǔn)范式。

抓關(guān)鍵： 抓實(shí)踐路徑“賦能”

航發(fā)動力機(jī)械中心用“PDCA”循環(huán)改進(jìn)工具方法，從“內(nèi)容→執(zhí)行→檢查”的全鏈條運(yùn)行機(jī)制，為基層組織黨建工作提供基本操作指南。

建立一套工作機(jī)制范式。構(gòu)建“二級兩類七崗”的工作機(jī)制（中心黨委、黨支部“二級”，組織和個(gè)人“兩類”，中心黨委書記、黨委副書記、中心黨委委員、黨支部書記、黨支部副書記、黨支部委員、黨小組長“七崗”），明確責(zé)任主體、責(zé)任項(xiàng)目、基本內(nèi)容、具體要求，將責(zé)任細(xì)化到人、量化到崗。

建立一套工作規(guī)范范式。嚴(yán)格遵循《黨章》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等各類黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合中國航發(fā)黨組《關(guān)于推進(jìn)基層黨支部達(dá)標(biāo)和示范建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》及航發(fā)動力《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)工作的實(shí)施方案》，形成組織設(shè)置規(guī)范、黨員教育管理規(guī)范、組織制度規(guī)范、工作臺賬規(guī)范、黨員發(fā)展規(guī)范、基本保障規(guī)范6大類21個(gè)小類的黨支部規(guī)范范式，重點(diǎn)解決“干什么、怎么干”的問題，突出實(shí)用性、簡明性、易操作性。

建立一套工作標(biāo)準(zhǔn)范式。借鑒“PDCA”管理理論，對黨內(nèi)文件進(jìn)行系統(tǒng)歸類，摸清黨建管理邊界，再按照工作中的時(shí)間、頻次、人數(shù)、比例等可量化的指標(biāo)，進(jìn)行合并整合、簡化、統(tǒng)一、系統(tǒng)集成，建立一套可操作工作標(biāo)準(zhǔn)范式，以6個(gè)大分類為基礎(chǔ)，對18個(gè)小類中的每一個(gè)小類進(jìn)行細(xì)化分解，明確每一個(gè)小類的具體內(nèi)容和措施，梳理形成62項(xiàng)黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，為黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確定了總體“施工圖”，為基層黨務(wù)干部提供了“活字典”。此外，對標(biāo)公司《黨支部考核評價(jià)考核細(xì)則》中“四明確、六到位、八規(guī)范”3大項(xiàng)18個(gè)評價(jià)要點(diǎn)63個(gè)考核要素和定性評價(jià)要點(diǎn)，圍繞工作類、評價(jià)要點(diǎn)、基本要素三層框架結(jié)構(gòu)，建立了賦能型黨支部模塊化管理雛形。

建立一套檢視檢查表單范式。為解決“臨時(shí)突擊補(bǔ)課、臨陣磨槍”“黨建工作融入中心兩張皮”等問題，按照《航發(fā)動力基層黨組織黨建綜合考核評價(jià)辦法》，更好地指導(dǎo)支部工作、檢驗(yàn)工作實(shí)效，航發(fā)動力機(jī)械中心黨委堅(jiān)持“簡單便捷、減負(fù)增效、通用拓展”原則，聚焦黨建責(zé)任清單落地明確驗(yàn)收指標(biāo)，建立可量化的檢視檢查標(biāo)準(zhǔn)范式，形成簡便易行、務(wù)實(shí)管用的黨建工作評價(jià)清單，以考核驗(yàn)證黨支部工作成效，確?！澳┥疑窠?jīng)”按照規(guī)定動作“動”到位。

求實(shí)效：抓“固本”賦能增效

根本固者，華實(shí)其茂。黨支部是國家治國理政的“神經(jīng)末梢”和“領(lǐng)頭雁”。因此，構(gòu)建賦能型黨支部建設(shè)范式是提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的重要舉措，為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮、服務(wù)一線生產(chǎn)交付、凝聚職工群眾、強(qiáng)化自身建設(shè)找準(zhǔn)了著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織政治功能和組織功能。

構(gòu)建了“1+1” 黨建工作模式。針對黨建工作融入中心難點(diǎn)、堵點(diǎn)，航發(fā)動力機(jī)械中心黨委以“夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、活載體”為基點(diǎn)，構(gòu)建“1+1”黨建工作模式：1個(gè)黨委委員至少聯(lián)系1個(gè)黨支部，包抓一個(gè)工區(qū)、帶一個(gè)項(xiàng)目，通過聯(lián)建幫扶帶動整個(gè)支部黨建工作新提升；1個(gè)工區(qū)班子成員、業(yè)務(wù)室干部帶1個(gè)工段（班組），檢查指導(dǎo)工長管理者標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和工段可視化看板使用維護(hù)、協(xié)調(diào)幫助工段解決問題，加快生產(chǎn)交付；1個(gè)黨員解1項(xiàng)質(zhì)量難題、帶1名群眾，幫助提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，助力生產(chǎn)任務(wù)“加快”交付。

建立了黨員積分考核工作規(guī)范。航發(fā)動力機(jī)械中心黨委依托“黨員責(zé)任區(qū)”質(zhì)量網(wǎng)格化管理，將效率多提高、質(zhì)量多提升、任務(wù)多承擔(dān)5%的任務(wù)目標(biāo)作為做合格黨員基本標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員先鋒崗、攻關(guān)突擊在各自崗位充分發(fā)揮模范作用。不斷優(yōu)化黨員積分考核方法，將定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，融合黨員黨費(fèi)收繳、組織生活出勤、參與“鑄心”突擊隊(duì)活動、黨員先鋒模范作用發(fā)揮、勞動紀(jì)律、安全保密、任務(wù)完成情況、產(chǎn)品交付/工作質(zhì)量等10個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)對黨員全方位的量化考核評價(jià)，加強(qiáng)黨員日常全方位的引導(dǎo)、管理、監(jiān)督，作為評選優(yōu)秀黨員、質(zhì)量放心黨員以及設(shè)置黨員質(zhì)量先鋒崗和黨員示范崗等活動的依據(jù)。

探索了一條“黨建+質(zhì)量”新路子。航發(fā)動力機(jī)械中心黨委以“融入中心抓黨建、抓好黨建促交付”理念，強(qiáng)化支部主體作用發(fā)揮，找準(zhǔn)“黨建+質(zhì)量”突破口，依托“黨建+外委供應(yīng)商質(zhì)量管理”模型驅(qū)導(dǎo)，從“定、培、幫、牽、控、查、踐、樹”切入構(gòu)建強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)支部、強(qiáng)融入，提升黨建工作質(zhì)量的“三強(qiáng)一提升”黨建管理模式，著力實(shí)現(xiàn)了“黨建+質(zhì)量”管理規(guī)范化、支部管理定量化、融入中心具體化，切實(shí)將黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢、質(zhì)量提升優(yōu)勢，使一般一類質(zhì)量問題下降32%、一次交檢合格率提升了15%左右，質(zhì)量指標(biāo)提升明顯。

近年來，航發(fā)動力機(jī)械中心黨委堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)”的工作思路，依托“黨建+”模式，不斷推進(jìn)黨建工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范固化，考核評價(jià)細(xì)化可操作性化，“+”出黨建質(zhì)量管理精細(xì)化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，解決了日常黨建工作推進(jìn)中的困點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，突出黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，賦能增效推動黨建與業(yè)務(wù)的雙融入雙促進(jìn)，激發(fā)出了“黨建+”“1+1>2”的疊加成效，有效提高了黨建工作整體水平。

（作者單位：中國航發(fā)動力股份有限公司）