深化黨建工作“三融合”促進國企高質(zhì)量發(fā)展

國企作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是其安身立命的“根”和“魂”?！耙幚砗命h建和業(yè)務的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查?！绷暯娇倳浀拿鞔_要求，為國企黨建工作與業(yè)務工作的深度融合提供了根本遵循。

2016年全國國企黨建工作會議以來，廣大黨務工作者對國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合進行了深入探討和廣泛實踐，取得了大量成果。但隨著黨的二十大將高質(zhì)量發(fā)展作為“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》和最新修訂將于2024年7月1日實施的《中華人民共和國公司法》，筆者認為，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩融合”不夠全面。因為國企和其他所有制企業(yè)一樣，不單是生產(chǎn)和經(jīng)營，不可或缺的還有管理。因此，應運用系統(tǒng)思維推動黨建工作與經(jīng)營、管理和生產(chǎn)“三融合”。在國企的治理體系中，黨委、董事會、經(jīng)營層的職權(quán)和作用，概括起來就是“黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風險，經(jīng)營層謀經(jīng)營、強管理、抓落實”。通過這些職權(quán)和作用的有機融合，從而引領(lǐng)、保障、推動國企高質(zhì)量發(fā)展。

黨建工作與經(jīng)營相融合引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)營是國企高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是戰(zhàn)略層面的工作。有效的經(jīng)營就是做正確的事，也就是確保企業(yè)戰(zhàn)略的正確性。黨的十九大報告要求“著力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。此后，多數(shù)央企和一些地方國企把“建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”作為戰(zhàn)略目標。如中國交建集團的戰(zhàn)略目標為“打造具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)”。2022年中央深改委審議通過的《關(guān)于加快建設世界一流企業(yè)的指導意見》提出“加快建設一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)”，對“世界一流企業(yè)”賦予了新的內(nèi)涵。黨的二十大報告又省略了這個新內(nèi)涵，直接提出“加快建設世界一流企業(yè)”。據(jù)此，原“建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”戰(zhàn)略目標應進行相應修改。如中國建材集團就將“建設具有全球競爭力的世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團”改為“加快建設世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團”。這就是戰(zhàn)略目標的正確性。

確保戰(zhàn)略目標的正確性，需要黨建工作與經(jīng)營相融合，重點是將黨委把方向、董事會定戰(zhàn)略、經(jīng)營層謀經(jīng)營三者融合起來，黨委解決“干不干”、董事會解決“干什么”、經(jīng)營層解決“怎么干”。黨委把方向的標準是在前置研究討論重大事項時，主要看決策事項是否滿足四個要求：是否符合黨的路線方針政策，是否符合黨和國家的戰(zhàn)略部署，是否符合企業(yè)戰(zhàn)略和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否維護社會公眾利益和職工群眾權(quán)益。董事會定戰(zhàn)略時對公司定位和業(yè)務謀劃要有高度和長度，聚焦主責主業(yè)選定“主賽道”。經(jīng)營層謀經(jīng)營的重點在“謀”，要向董事會提出可行的戰(zhàn)略實施意見。

為了實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營相融合，既要制定黨委會、董事會、經(jīng)理層辦公會“研究討論和決策事項清單”（三會清單），又要加強黨委理論學習中心組（擴大）學習，尤其是“第一議題”的學習。要抓好思想政治教育，可以借鑒中國建材凱盛科技集團的“雙引領(lǐng)三融合”思政工作法，將重大決策精神傳遞到基層，以便達成共識、形成合力，從而引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展。

黨建工作與管理相融合保障國企高質(zhì)量發(fā)展

習近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。管理貫穿企業(yè)發(fā)展的始終，是國企高質(zhì)量發(fā)展的保證。高效的管理就是正確地做事。黨建工作與管理相融合，重點是將黨委管大局、董事會做決策、經(jīng)營層強管理三者融合起來，形成凝聚力，保障國企高質(zhì)量發(fā)展。

黨委管大局要統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟、社會“三大責任”。董事會做決策要統(tǒng)籌各個“賽道”的發(fā)展，明晰哪些做強？哪些做優(yōu)？哪些做大？經(jīng)營層強管理要統(tǒng)籌運營效率和效益。三者融合，聚焦增強國資核心功能、提高國企核心競爭力。企業(yè)競爭力是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。筆者借鑒克萊因國力方程，提出企業(yè)競爭力方程：Ec = H×S=（F+M+I ）×（C+B），即企業(yè)競爭力Enterprise competitiveness=硬實力×軟實力=（財務Finance能力+制造Manufacture能力+創(chuàng)新Innovate能力）×（文化Culture凝聚力 +品牌Brand影響力）。財務能力反映企業(yè)綜合實力和價值，要牽住“一利五率”的“牛鼻子”；制造能力是高質(zhì)量、低成本地生產(chǎn)符合市場需要的產(chǎn)品（含服務）的能力，要嚴格ISO“三標一體化”體系運行；創(chuàng)新能力是企業(yè)系統(tǒng)地完成與創(chuàng)新有關(guān)的各項活動的能力，要聚焦“四個面向”和新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推進有價值的創(chuàng)新；文化凝聚力是一種向上的道德規(guī)范和價值取向，要把黨內(nèi)政治文化與企業(yè)文化融合起來，實現(xiàn)“內(nèi)化于心”，形成感召力和約束力；品牌影響力是利用品牌開拓市場、占領(lǐng)市場并獲得利潤的能力，要突出ESG管理，實現(xiàn)“外化于行”，提升品牌價值。

為了實現(xiàn)黨建工作與管理相融合，要完善“兩會一層”議事規(guī)則，明晰經(jīng)理層提議權(quán)—黨委會否決權(quán)—董事會決策權(quán)—經(jīng)理層執(zhí)行權(quán)，落實黨委會的民主集中制、董事會的一人一票制和經(jīng)理層首長負責制。要發(fā)揮紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責作用，借鑒中建材玻璃新材料研究院黨風廉政建設“五?！本?，完善紀委工作機制?？梢詤⒖贾袊瘎倮吞铩拔逦灰惑w”的大監(jiān)督，即黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、基層日常監(jiān)督、黨員和職工民主監(jiān)督。建立“大監(jiān)督”體系，明確黨委決策之處就是紀委監(jiān)督之處做到保障有力。

黨建工作與生產(chǎn)相融合推動國企高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)品是生產(chǎn)（制造）出來的。生產(chǎn)是國企高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著以智能制造為標志的第四次工業(yè)革命的到來，企業(yè)生產(chǎn)邁向了高端化、智能化、綠色化的新征程。黨建工作與生產(chǎn)相融合，就是要順應發(fā)展大勢，落實黨中央要求，將黨委保落實、董事會防風險、經(jīng)營層抓落實三者融合起來，形成戰(zhàn)斗力，推動國企高質(zhì)量發(fā)展。

黨委保落實是將黨委會決策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標、工作舉措、廣大職工的自覺行動和企業(yè)改革發(fā)展的實際成效，做到黨委自保落實，督促董事會、經(jīng)理層抓落實。黨委自保落實就是要高質(zhì)量推進黨建工作，實現(xiàn)組織體系設置、工作運行機制、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設、黨員教育管理、責任落實機制的標準化，加強黨對群團工作的領(lǐng)導，發(fā)揮好工會、共青團的橋梁紐帶作用。董事會防風險是在建立健全風險防控機制的同時，提高風險預判、識別和應對能力，督促經(jīng)營層狠抓風險管理，守住不發(fā)生重大風險的底線。經(jīng)營層抓落實就是按規(guī)定行權(quán)履職，確保高質(zhì)量完成目標任務。

企業(yè)發(fā)展，以人為本。黨建工作與生產(chǎn)相融合，實質(zhì)是做好“人”的工作。第一要做好企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，完善選人用人育人并重的管理制度和工作機制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的人才梯隊；第二要弘揚工匠精神、勞模精神，選樹一批大工匠、好勞模，助力基層勞動者不斷實現(xiàn)自我價值；第三要建立健全激勵約束機制，在深化國企改革中探索、應用符合自身實際的中長期激勵工具，實現(xiàn)企業(yè)與時代同進步、員工與企業(yè)共成長。

不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。運用站高望遠的戰(zhàn)略思維和統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)思維，深化黨建工作與經(jīng)營、管理、生產(chǎn)“三融合”，有助于促進國企高質(zhì)量發(fā)展。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，深化黨建工作與經(jīng)營、管理、生產(chǎn)“三融合”，是為中國式現(xiàn)代化貢獻國企智慧和力量的必然要求，是打造黨放心、股東滿意、員工幸福、社會尊重“四位一體”國企的可靠保證。

（作者李志銘系凱盛科技集團凱盛學院院長；陶立綱系凱盛科技集團黨委副書記、工會主席；高鹿鳴系凱盛科技集團黨群工作部部長）