焦纜公司：可量化管理增添黨員“動力”與“活力”

焦作鐵路電纜有限責任公司（以下簡稱焦纜公司）積極探索創(chuàng)新國有企業(yè)黨員可量化管理的新方法，通過積極推行六項基礎保障措施、探索實施六種工作方法等新舉措，為發(fā)揮黨員先鋒模范作用增添“動力”與“活力”，顯現(xiàn)了思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和實踐驗證的良好效果。

強力推進黨員意識提升工程

焦纜公司黨委始終將黨的政治建設放在首位，將思想建設與制度建設貫穿其中，大力采取六項基礎保障措施，強力推進黨員意識提升工程。

強化學習教育，緊思想、導方向。堅持黨的領導不動搖，貫徹中央大政方針不偏離，以習近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按月下發(fā)“N個重點學習宣傳內(nèi)容”，通過“三會一課”、“微黨課”、“黨課開講了”、“技術黨課”、“紅色資源參觀學”、“讀書班研討學”、黨委理論學習中心組集中學、“黨委會第一議題”等形式，不斷創(chuàng)新集中學、個人學、專題學、特色學等方法，引導各級黨組織和廣大黨員認識跟進、行動跟進。

加強宣傳引領，樹榜樣、立旗幟。以“大宣傳、多媒介、互融合”為導向，以正面宣傳為主線，以講好通號故事為主線，創(chuàng)新學習載體，強化新舊媒體融合，依托報紙、OA網(wǎng)、企業(yè)公眾號等載體，強塑企業(yè)形象，力展黨員風采。積極采編、錄制“最美中國通號人”“黨員風采”“我是黨員我承諾”“我的入黨感言”等；積極學習宣傳黨員的先進典型事跡，立榜樣、樹典型，舉辦“兩先兩優(yōu)”先進事跡分享會、交流座談會、創(chuàng)新爭優(yōu)圖片展、道德講堂、“廉潔微視頻大賽”“星光閃耀”光榮榜等形式，進行大張旗鼓地宣傳，在公司廣大黨員中營造后進學先、趕先的良好氛圍，確保先進典型的示范帶頭作用。

利用好多媒體，拓載體、增實效。在黨員的教育方式和載體方面加大創(chuàng)新力度，積極搭建宣教平臺，方便黨員工作之余可以隨時隨地及時學習。積極引導黨員干部運用好中國通號智慧黨建平臺 、“學習強國”、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、國資委遠程教育系統(tǒng)、黨建+網(wǎng)絡新媒體技術，在教育內(nèi)容上突出主題教育、黨史、黨性教育和形勢任務教育，加大對黨員人生觀和價值觀的引導；在形式上通過線上開展“誦讀紅色經(jīng)典”、“講述黨史故事”、“主題征文”、“黨史挑戰(zhàn)答題大賽”等寓教于樂的方式，增加學習活動的吸引力，促進黨員教育從“要我學”向“我要學”轉(zhuǎn)變；及時將黨支部月度學習計劃及學習資料發(fā)布到公司網(wǎng)站、企業(yè)公眾號、微信學習群，用好新媒體，經(jīng)營好“朋友圈”，促進了公司上下溝通、橫向交流更加高效便捷。

抓牢意識形態(tài)，消隱患、解困惑。全面貫徹中央關于牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權的要求，將意識形態(tài)納入黨委重要議事日程，層層落實意識形態(tài)工作責任制。公司黨委定期聽取基層黨支部匯報，專題研究企業(yè)意識形態(tài)工作，了解黨員群眾所想所急，在思想動態(tài)分析的基礎上，針對性地采用談心談話、慰問幫扶、專題教育、思想動員、實踐活動、宣傳引導等方式，及時解決黨員群眾的實際困難和思想困惑。細化各層級工作任務，做到談心談話常態(tài)化、服務黨員群眾及時化，切實做到與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保隊伍穩(wěn)定。

推進主題實踐，練隊伍、磨黨性。積極搭建黨員實踐教育平臺，以“不忘初心牢記使命”學習教育、“黨史學習教育”、“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育”為依托，引導全體黨員爭做“四講四有”合格黨員；拓展黨建融入中心工作的載體，激勵各基層黨支部圍繞重點工作和勞動競賽等深入開展“黨員亮身份”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員揭榜掛帥”、“我是黨員我先行”、“我為群眾辦實事”，引導黨員在主題教育中“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

培訓精準及時，提素質(zhì)、強業(yè)務。結合企業(yè)實際，大力開展企業(yè)基層黨支部書記、黨務工作者、黨員和積極分子培訓等重點培訓工程。同時，公司黨委在每月召開的“黨建工作例會”上，增加學習環(huán)節(jié)，在部署任務、總結工作的同時，針對工作中存在的難點要點問題，有針對性地安排學習和討論，做到缺什么就補什么、需要什么就學什么。化整為零、有的放矢，使黨務工作者的學習提素，形成常態(tài)化。定期采取滿意度調(diào)查、需求反饋、民主測評等有效形式對黨員參加教育培訓的情況進行統(tǒng)計評估，及時改進、豐富黨員教育方式方法，努力形成不斷提高、不斷完善、按需施教的閉環(huán)式黨員教育管理模式。

實施黨建工作“量化”管理

焦纜公司堅持“黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力”的工作理念，積極探索國有企業(yè)基層黨建工作“量化”管理，總結推行了六種工作方法，有效加大了各級黨組織落實、執(zhí)行和創(chuàng)新工作的力度。

責任清單化。首先，著眼于提高黨員隊伍建設的科學化水平，全面落實企業(yè)黨建工作責任制，督促班子成員切實擔負起領導責任。制定“黨委全面從嚴治黨主體責任清單”、“黨委書記第一責任人責任清單”、“領導班子成員一崗雙責責任清單”、“黨風廉政建設三個責任清單”、“黨支部書記責任清單”等一系列制度文件，從根本上解決了管黨治黨不明確責任、不落實責任、不追究責任的問題。其次，充分利用政治巡視、巡察的成果，切實做到“舉一反三”，全面對照梳理，建立了問題清單、責任清單和任務清單，以清單的形式將影響和制約企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設的突出問題全面梳理，構建責任體系，打通工作流程，統(tǒng)籌資源配置，快速高效地解決實際問題，持續(xù)不斷提高各項工作精益管理水平?！拔鍌€清單”運行以來，公司黨建工作思路更清晰了，責任領導和履職單位的擔當意識更強了，一些難“啃”的硬骨頭、一些難以推進的事項逐步得到了解決和落實，領導的模范帶頭作用得到強有力的提升。

任務表單化。凡屬黨建工作都盡可能在方案中以任務表單的形式進行安排部署，明確目標任務、工作要求、時間節(jié)點以及責任明細等，以責任書背書履約，成為基層黨組織開展工作的“路線圖”和“任務書”。各基層黨支部以務實、創(chuàng)新、精益為原則，結合自身實際制定具體措施，環(huán)環(huán)相扣、層層推進，確保了計劃目標任務的逐項落地。任務表單化的推行，按照總分目標原理，總目標統(tǒng)領分目標、分目標支撐總目標，自上而下明確工作、自下而上保證目標實現(xiàn)，既實現(xiàn)了公司層面工作統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一監(jiān)督管控，又加大了基層黨支部落實執(zhí)行和創(chuàng)新工作的力度，實現(xiàn)了黨建工作由“圍繞型”向“融入型”的轉(zhuǎn)變。

措施具體化。分類定措施，涉及到落實執(zhí)行上級黨組織決策部署的，針對內(nèi)容提要求、提標準；涉及基礎管理、專項工作的分階段、分重點進行安排；涉及創(chuàng)新創(chuàng)效內(nèi)容的，做好頂層設計，提出框架要求和實施流程，對其結果進行評估和表彰獎勵。專項定方案，將每次開展黨內(nèi)教育活動作為夯實黨建基礎的重要契機，制定專項實施方案，方便基層組織的執(zhí)行落實。如：“強活力創(chuàng)佳績 促增長”主題勞動競賽創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“標桿黨支部創(chuàng)建活動”、“黨員揭榜掛帥”活動、黨組織“三基建設”等，在頂層設計之初，就以務實可行的措施推動全面從嚴治黨向基層延伸，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋見成效。

黨建項目化。借鑒項目管理的實踐經(jīng)驗，采用科學方法，將龐大的黨建工作系統(tǒng)細化到“宣傳思想、主題實踐、目標責任、創(chuàng)新創(chuàng)效、典型示范”五個載體中。將黨建工作按照項目管理的模式運作，通過融入現(xiàn)代管理理念進行項目化管理、強化過程化控制，使黨建工作力求可量化、具體化，更加具有可控性，達到規(guī)范化、科學化的要求。基層支部委員，按照公司開展黨建工作項目化流程模板（申報表—實施方案—責任矩陣—控制表—跟蹤表—評價改進），首先明確“黨建工作要干什么？為什么干？”其次確定“落實責任怎么干？誰來干？”進而控制、跟蹤“評價效果如何？”最后形成經(jīng)驗，不斷改進推廣?；鶎狱h組織的黨建工作往往按有關文件要求做，而“黨建工作項目化管理”是從“工具”方式幫助黨務工作者去“做”，是表格化的“做”，是量化版的“做”，更是“PDCA”中的“Do”。實施項目 +黨建模式、支部 + 問題模式、評審 + 表彰模式、黨委 + 支部模式、主帥 + 多人模式，在黨建工作項目化管理過程中把黨建工作放在企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局中去思考、部署、落實，從化解黨建頑癥上“破題”、健全黨建工作機制“立題”、扎實服務職工群眾“做題”、全面促進企業(yè)發(fā)展“結題”，使黨的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)抓黨建與促發(fā)展有機融合、互促互贏。

管理積分化。為著力解決黨員教育管理上定性多、定量少、發(fā)揮作用難評價等問題，公司黨委制定了“黨員積分評星管理暫行辦法”、印發(fā)了《黨員積分評星管理手冊》，對黨員全面落實“四講四有”要求、“帶頭遵紀守法、帶頭學習教育提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭弘揚正氣、帶頭承諾踐諾、發(fā)揮黨員先鋒模范作用”等情況量化標準和分值，設置扣分、加分項，以日常為基礎、季度為周期。通過深化實施量化管理考核，分析黨員的變化，衡量黨員的作用，評定黨員的優(yōu)劣，促使每個黨員“肩上有責任、爭先有標準、行為有尺度、評議有依據(jù)”?！胺e分公示榜”作為黨員管理教育的“警示燈”，使黨員可以時時對照自己的行為是否符合合格黨員的標準。黨員積分化不僅使黨員的日常管理有了可操作、可量化的“硬抓手”，而且有效激發(fā)了公司黨員的表率意識和服務意識。

考核多樣化。焦纜公司黨委制定了“標桿黨支部創(chuàng)建考核方案”，重新修訂了“創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施辦法”及“黨支部目標考核實施細則”。黨支部目標考核統(tǒng)籌兼顧基礎工作、重點工作、創(chuàng)新性工作并結合日常工作開展情況，采取日常積分考核加年終考核、支部自評、黨委考評 、黨支部書記述職評議考核相結合的方式進行，以上五項結果按不同比例納入黨支部年度考評結果。在考核形式上，改變傳統(tǒng)的“聽、查、講、評”形式，以不打招呼、不下通知、不聽匯報的“三不”工作法，進基層、接地氣、查實情，避免了“工作在紙上、經(jīng)驗在嘴上”。在考核結果運用上，分類考核、排名公示、季度講評，對存在的問題以“問題診斷書”反饋基層，推動了黨建考核“橫到邊、縱到底”；考核結果與薪酬考核、選拔任用和評先評優(yōu)等掛鉤。通過獎罰并舉，督導、激勵支部工作落地做實，不斷創(chuàng)新，確保實現(xiàn)黨建工作標準化，逐步實現(xiàn)黨建工作品牌化，同時樹立起一批“叫得響、立得住、群眾公認的標準化建設先進典型”，并及時表彰獎勵，讓先進者和優(yōu)秀者受到尊重、感到光榮。

（作者系焦纜公司黨委副書記、紀委書記、工會主席）