中鐵慧生活：“紅鑰匙”打開新格局

2023年7月，北京中鐵慧生活科技服務(wù)有限公司（以下簡稱中鐵慧生活）“紅鑰匙”樓宇黨建工作法被命名為中國中鐵基層黨建工作法。中鐵慧生活是中鐵置業(yè)集團有限公司的全資子公司，是中鐵置業(yè)房地產(chǎn)配套服務(wù)板塊唯一品牌和旗艦企業(yè)。作為中鐵置業(yè)六大專業(yè)化公司之一，中鐵慧生活深耕全國30多個城市，服務(wù)范圍涵蓋政府機關(guān)、軍隊、寫字樓、住宅等不同業(yè)態(tài)，在管面積近3000萬平方米。

近年來，中鐵慧生活黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，緊扣“抓黨建、強治理、保中心、促發(fā)展”主線，針對黨員高度分散、黨支部各自為戰(zhàn)的特點，著眼破解樓宇服務(wù)管理、社區(qū)綜合治理中的突出問題。積極探索打造“紅鑰匙”特色黨建品牌，推動“中國中鐵百年紅色基因”與擦亮“紅色物業(yè)”底色有機融合，促進(jìn)基層黨建由各自為陣向融合協(xié)同、自建自管向聯(lián)建聯(lián)抓、單一自轉(zhuǎn)向整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了中國中鐵物業(yè)服務(wù)踐行社會責(zé)任、有效融入基層社會治理的新格局。

以打造紅色物業(yè)為己任精制“紅鑰匙”、架起連心橋

習(xí)近平總書記指出，要把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線。隨著樓宇經(jīng)濟的快速發(fā)展，商務(wù)樓宇已經(jīng)成為“兩新”組織集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚、資金資源集聚以及大量從業(yè)人群工作、生活和交往的“立體化社區(qū)”。以三亞中鐵置業(yè)廣場為例，從2013年投入使用，入駐企業(yè)和商家多達(dá)70余家，樓宇非公企業(yè)流動黨員102名、“兩新”組織所屬黨支部8個，給項目基層黨建和社區(qū)治理工作帶來諸多新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在三個方面。

一是基層黨組織有效覆蓋面不夠。進(jìn)駐初期，樓宇黨支部大多各自為戰(zhàn)，一些非公企業(yè)流動黨員找不到組織之“家”，有黨員的難以實現(xiàn)組織覆蓋，沒有黨員的難以實現(xiàn)工作覆蓋。

二是黨建引領(lǐng)基層共建共治的觸角延伸不夠。由于各項目與樓宇內(nèi)各單位在黨組織關(guān)系上互不隸屬、在行政關(guān)系上互不關(guān)聯(lián)、黨員群眾教育管理上互不參與、參與社區(qū)治理上互不聯(lián)動，未能有效形成項目統(tǒng)籌、左右聯(lián)動、共建共治的工作格局。

三是黨員群眾教育管理實時化經(jīng)?；粔?。樓宇是廣大高校畢業(yè)生、流動黨員、進(jìn)城務(wù)工人員的高度集散地，也是城市社區(qū)治理的重心。由于樓宇治理體系的相對缺乏，一些支部“三會一課”等組織生活落實不夠規(guī)范，對流動人員的管理往往存在盲區(qū)。

在這樣的背景下，中鐵慧生活黨委積極學(xué)習(xí)運用“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗，在三亞、青島、北京等項目上逐步孕育出以“紅”字牽引打造紅色物業(yè)，以“鑰匙”為媒介打通物業(yè)、社區(qū)、樓宇企業(yè)組織黨建共建壁壘，以“共建共治共享”為載體彰顯中鐵慧生活特色黨建品牌功能，通過“紅鑰匙”開啟、“紅色之家”服務(wù)、“紅色引擎”助力，積極推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建引領(lǐng)和服務(wù)中心、服務(wù)社區(qū)治理深度融合的新模式，不斷擴大黨的工作覆蓋面，推動黨建工作在動中建、散中抓、變中管，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以用活“六聯(lián)六促”為載體拓展新路徑、推進(jìn)新發(fā)展

在推進(jìn)樓宇黨建工作中，中鐵慧生活黨委始終堅持以項目黨支部為依托，以龍頭企業(yè)為骨干，以樓宇所屬社區(qū)及相關(guān)黨政職能部門為保障，以黨建帶群建，探索形成“六聯(lián)六促”的黨建工作路徑。

一是組織聯(lián)建促融合。適應(yīng)樓宇黨建工作新特點，按照“黨員在哪里，黨組織就覆蓋到哪里”的思路，分別聯(lián)合三亞、青島等地，建立公司黨委主導(dǎo)、屬地組織部門統(tǒng)籌、街道社區(qū)牽頭、樓宇各企業(yè)協(xié)同的運行機制，成立樓宇聯(lián)合黨組織，統(tǒng)籌樓宇黨建管理，下轄若干黨組織、數(shù)百名黨員。每半年對樓宇黨組織增減及黨員流動情況進(jìn)行一次摸底統(tǒng)計，建立管理臺賬，及時掌握情況。將新入駐企業(yè)列入重點管理、超前介入，及時掌握黨員動態(tài)，讓樓內(nèi)黨員和周邊黨員共同參加組織生活，也為他們提供服務(wù)，讓流動黨員真正找到了“家”。近年來，與海南、北京、成都、青島、西安等地黨組織先后簽訂20多份黨建共建協(xié)議，定期召開聯(lián)席會議，謀劃推進(jìn)工作，協(xié)同解決170多項項目上的經(jīng)營和發(fā)展難題。

二是理論聯(lián)學(xué)促思想。通過與樓宇、社區(qū)黨組織開辦“聯(lián)合黨課”，搭建職工書屋，打造婦女兒童之家，組織全體黨員和職工共同學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，并通過唱紅色歌曲、讀紅色書籍、走紅色道路、講紅色故事、瞻仰紅色圣地等活動聯(lián)合搞好系列紅色教育。同時，每年聯(lián)合開展優(yōu)秀黨員進(jìn)社區(qū)、道德講堂等主題黨日活動50余次，推動黨員干部在深入一線中發(fā)揮先鋒模范作用。

三是服務(wù)聯(lián)辦促效率。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府等各方資源，通過與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)開展政務(wù)進(jìn)樓宇活動，每年推動就業(yè)（失業(yè)）登記、企業(yè)遷移登記、人才落戶、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、公租房申請、注冊辦證、個稅減免等涉及20多個職能部門、100多項政務(wù)服務(wù)進(jìn)樓宇，優(yōu)化了樓宇企業(yè)營商環(huán)境，開行了企業(yè)直達(dá)地方黨委政府的“直通車”。通過開展“黨建帶群建”主題活動，定期舉辦音樂賞析、非遺文化、讀書分享、親子關(guān)系等活動，為企業(yè)、職工及業(yè)主帶來貼心服務(wù)，實現(xiàn)了活動聯(lián)辦、成果共享。

四是公益聯(lián)手促民生。為激發(fā)城市基層黨建共建新活力，中鐵慧生活黨委積極探索形成區(qū)域性、開放式、動態(tài)化的黨建工作機制，在三亞置業(yè)廣場成立工會聯(lián)合會，吸納會員單位28家，入會會員380余名。指導(dǎo)各樓宇黨組織以結(jié)對共建為契機，持續(xù)推動黨建工作與社區(qū)義診、消防應(yīng)急、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作互促共贏，定期召開座談會、組織沙龍、專題講座等，為企業(yè)、群眾宣講金融知識、金融政策。積極助力城市文明創(chuàng)建、國家重大活動，提供專業(yè)服務(wù)，成都大運會、杭州亞運會、中亞峰會等都有中鐵物業(yè)人員默默無聞的身影。發(fā)動廣大員工主動投身扶貧幫困、扶老愛幼等活動之中，廣泛開展“捐資助學(xué)”“書香溢滿樓”“便民服務(wù)月”“佳節(jié)送溫暖”等活動，進(jìn)一步擴大了樓宇黨建的社會效應(yīng)。

五是社區(qū)聯(lián)治促和諧。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，與各屬地街道持續(xù)開展疫情防控、設(shè)施改造、綠化美化、垃圾分類等工作。中鐵慧生活中部區(qū)域黨支部聯(lián)合街道辦、派出所成立“紅橋義警”，積極打造平安社區(qū)，中央政法委“長安劍”公眾號進(jìn)行了現(xiàn)場采訪。北京區(qū)域黨支部同社區(qū)合作，積極當(dāng)好垃圾分類志愿者，三個項目被評為“北京市生活垃圾分類示范小區(qū)”。廈門、成都、秦皇島等多個小區(qū)，設(shè)置社區(qū)文化長廊、紅色影院，打造“頤養(yǎng)小軒”老年人活動中心，建設(shè)“黨建共建植樹林”，社區(qū)居民文化生活得到極大豐富。尤其是疫情三年，物業(yè)公司全體員工堅守一線，守牢防控最后“一米線”，守住了千家萬戶的幸福安寧。公司的服務(wù)滿意度逐年得到提升。

六是品牌聯(lián)創(chuàng)促發(fā)展。以打造物業(yè)公司“高精強新”等標(biāo)桿亮點項目為牽引，以“一支部一特色”為路徑，注重把“紅鑰匙”黨建共建做法植入企業(yè)品牌塑造。這幾年，三亞樓宇黨組織被列為“海南省基層黨建新標(biāo)桿”，北京中鐵西城榮獲“全國鐵路先進(jìn)女職工集體”，山東區(qū)域黨支部被列為“青島市紅色物業(yè)示范點”，青島中心被列為全區(qū)首個樓宇經(jīng)濟服務(wù)聯(lián)盟，石家莊分公司連續(xù)8年榮獲河北省物業(yè)行業(yè)先進(jìn)單位，中鐵股份辦公樓團隊獲評全國“青年文明號”，公司連續(xù)九年入選“全國物業(yè)綜合實力百強企業(yè)”?；鶎狱h建共建的紅色效應(yīng)，吸引了一批實力合作單位，獲取了中國物流集團、中國誠通控股集團、中化建設(shè)投資集團，以及貴州遵余高速公路、貴陽地鐵3號線、重慶地鐵4號線等數(shù)十個市場項目，豐富了央企總部、軌道交通等服務(wù)業(yè)態(tài)。截至去年底，公司實現(xiàn)新簽合同額同比增長233%，服務(wù)管理面積增至近3000萬平方米。

以融入保障中心工作為目標(biāo)不忘來時路、探尋新征程

“紅鑰匙”樓宇黨建是一個系統(tǒng)性的長期化工程，必須認(rèn)真結(jié)合學(xué)習(xí)理解習(xí)近平總書記關(guān)于“城市治理的‘最后一公里’就在社區(qū)，要加強社區(qū)治理”，“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”的諄諄教誨，不斷強化樓宇黨建的職能定位，積極探尋基層黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，更好地用于指導(dǎo)實踐、開拓實踐。

一是注重層級聯(lián)動，把實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋作為基礎(chǔ)前提。基層黨組織是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強基層組織建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”是提升組織力的重要手段。加強基層黨建工作，必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程和各個方面，通過組建黨建聯(lián)盟，加強樓宇黨建共建，發(fā)揮黨建引領(lǐng)中心作用，打好城市基層黨建“組合拳”，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作局面，實現(xiàn)樓宇黨建與樓宇經(jīng)濟同頻共振，才能賦予基層黨建工作持久生命力和活力。

二是注重組織共建，把推動共治共享作為核心要義。開展組織共建，需要找準(zhǔn)各方利益的切入點和共同點。中鐵慧生活黨委始終秉承央企社會責(zé)任，以黨建共建為紐帶，撬動社會資源，整合各方面力量，積極拓展黨建引領(lǐng)、群團攜手、社會牽手、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)手等模式，形成了上下聯(lián)動、左右互動的良好氛圍。隨著黨建共同體的形成，“紅鑰匙”工作法力所能及地幫助群眾化解急難愁盼問題，不斷豐富職工、居民的業(yè)余文化生活，高效便捷為入駐企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)揮作用，有效破解了企業(yè)辦事難、難辦事的問題。

三是注重長遠(yuǎn)發(fā)展，把深化機制制度建設(shè)作為重要保障。制度建設(shè)是管根本、管長遠(yuǎn)的，黨建工作的有效性和生命力，必須堅持系統(tǒng)觀念，以機制制度固根本、促發(fā)展。要探索建立完善聯(lián)席共商機制、工作例會制度和“大黨委制”，圍繞服務(wù)社會、服務(wù)中心、服務(wù)于民定期搞好溝通會商，研究解決問題，落實社區(qū)管理責(zé)任，實行上級組織、外委單位、業(yè)委會、街道社區(qū)、政務(wù)部門與物業(yè)“六方聯(lián)動”，保障城市基層黨建工作有序推進(jìn)。

四是注重以人民為中心，把提升服務(wù)品質(zhì)作為根本追求。堅持以人民為中心是黨建工作的根本著力點和落腳點，要創(chuàng)新落實“楓橋經(jīng)驗”，完善“有呼必應(yīng)，接訴必辦”工作機制，聯(lián)合綜合執(zhí)法和街道等部門有效破解社區(qū)居民普遍關(guān)注的養(yǎng)老托幼、康養(yǎng)旅游、社區(qū)安全等民生福祉問題，推動物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級，真正把黨組織的關(guān)心關(guān)愛送到業(yè)主的心坎里，實現(xiàn)人民群眾不斷增長的美好生活需要，使中鐵慧生活黨建工作的“紅鑰匙”變成助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力服務(wù)民生的“金鑰匙”。

下一步，中鐵慧生活將繼續(xù)強化政治建設(shè)，鞏固拓展主題教育成果，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，牢記囑托、感恩奮進(jìn)。繼續(xù)堅持服務(wù)大局，在推動中鐵慧生活發(fā)展中實干爭先，在急難險重關(guān)鍵時刻沖鋒在前，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。繼續(xù)夯實基層基礎(chǔ)，建強各領(lǐng)域基層黨組織、配齊基層工作力量、健全服務(wù)平臺載體、完善基層治理機制，推進(jìn)資源管理服務(wù)向基層下沉，推動安全隱患消除在基層、矛盾問題解決在基層，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

（作者系北京中鐵慧生活科技服務(wù)有限公司黨委書記、董事長）