堅持不懈凝心鑄魂 當好“三個安全”主力軍

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實做到與學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和治水重要論述、南水北調和國家水網的重要講話指示批示精神緊密結合起來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實履行好國資央企的經濟責任、政治責任、社會責任。

深刻學習領會習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展重要講話重要指示批示精神和治水重要論述

習近平總書記高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展，多次做出重要講話和重要指示批示，親自部署推進國企改革“三年行動”、啟動開展新一輪改革深化提升行動。必須持續(xù)深化學習，對標對表抓好貫徹落實。要牢牢把握堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的總目標、堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導的總原則、積極服務國家重大戰(zhàn)略的總要求，用好提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能“兩個途徑”，發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐“三個作用”。同時，要與學習貫徹習近平總書記關于本行業(yè)、本領域的重要講話重要指示批示緊密結合起來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實履行好國資央企的經濟責任、政治責任、社會責任。

2013年以來，習近平總書記關于南水北調和國家水網的重要講話重要指示批示精神，集中體現在三個方面。一是明確“十六字”治水思路。2014年3月14日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第五次會議，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。二是東中線正式通水重要指示批示。2013年12月8日，習近平總書記就南水北調東線一期工程正式通水做出重要指示，要求確保工程運行平穩(wěn)、水質穩(wěn)定達標，優(yōu)質高效完成后續(xù)工程任務，促進科學發(fā)展，造福人民群眾。2014年12月12日，南水北調中線一期工程正式通水，習近平總書記做出重要指示，強調南水北調工程是實現我國水資源優(yōu)化配置、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎設施。南水北調工程功在當代、利在千秋，希望繼續(xù)堅持先節(jié)水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，加強運行管理，深化水質保護，強抓節(jié)約用水，保障移民發(fā)展，做好后續(xù)工程籌劃，使之不斷造福民族、造福人民。三是擘畫以南水北調為主骨架和大動脈構建國家水網的宏偉藍圖。2020年11月13日，習近平總書記考察揚州江都水利樞紐時強調，南水北調是“國之大事”，要確保南水北調東線工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經濟循環(huán)的生命線。2021年5月14日，習近平總書記在推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展座談會上，對加快構建國家水網做出部署，強調南水北調是國家水網的主骨架和大動脈。習近平總書記指出：“水網建設起來，會是中華民族在治水歷程中的又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊?！绷暯娇倳浽跁蠌娬{，南水北調事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉（以下簡稱“三個事關”）。5月13日，習近平總書記考察南水北調中線渠首工程時強調，要從守護生命線的政治高度，切實維護南水北調工程安全、供水安全、水質安全（以下簡稱“三個安全”）。

從“重大戰(zhàn)略性基礎設施”到“生命線”再到“三個事關”，由南水北調工程實踐探索到科學理論指導的重大轉變，既是習近平總書記治水思路科學指引、一脈相承的結果，又是以南水北調工程保障“三個安全”、充分發(fā)揮效益的一系列重要原創(chuàng)性成果，豐富和發(fā)展了這一重要思路，實現了習近平總書記治水思路在實踐基礎上的創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了“兩個確立”的決定性意義。其中，東中線正式通水重要指示批示精神，奠定了“三個安全”理論基礎。運行平穩(wěn)和運行管理是工程安全，水質達標和水質保護是水質安全，造福人民群眾和造福民族、造福社會是供水安全。

中國南水北調集團中線有限公司河北分公司（以下簡稱河北分公司）作為國資央企，必須完整準確全面領會習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展重要講話重要指示批示精神和治水重要論述，自覺服務黨和國家工作大局，做到習近平總書記要求什么、黨中央部署什么、國家需要什么，國資央企就堅定地往什么方向發(fā)力，堅定當好中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”、維護國家安全的“壓艙石”，忠誠履行在實現中國式現代化偉大征程中確保國家水安全的崇高使命和重大責任，全面推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展，全力推進加快構建國家水網，為全面建成社會主義現代化強國提供有力的水資源支撐和水安全保障。

準確理解把握習近平總書記治水思路指導南水北調實踐的思想偉力

習近平總書記關于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是指導南水北調取得重大成就實踐的思想偉力。南水北調中線工程是習近平總書記治水思路的實踐者、貢獻者、引領者，主要體現在以下四方面。

一是在節(jié)水優(yōu)先上，南水北調工程“先節(jié)水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的“三先三后”原則，是南水北調中線工程通水9年來落實節(jié)水優(yōu)先的鮮活實踐。充分發(fā)揮了保障群眾飲水安全生命線的重大作用，有力促進了工程沿線地區(qū)把有限的中線水資源作為開發(fā)、利用、保護、配置、調度的前提，建立中線水資源剛性約束為主的指標體系，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，實施最嚴格的水資源管理制度，倒逼發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結構、發(fā)展布局優(yōu)化，推動用水方式進一步向節(jié)約集約轉變，全面落實國家節(jié)水行動。

二是在空間均衡上，南水北調中線工程充分利用了中國南方水多、北方水少的水資源分布格局與西高東低的地理地形自然條件稟賦，順應水往低處流的自然規(guī)律，建設的自流式特大型調水工程，連通了長江、黃河、淮河、海河四大流域。有效促進了南北地區(qū)水資源時空均衡，是優(yōu)化水資源配置的生命線，構建了國家水網主骨架和大動脈，為國家水安全保障提供了有力支撐。

三是在系統(tǒng)治理上，調水區(qū)丹江口水庫地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，受水區(qū)河湖生態(tài)補水得到了有效保障，是復蘇河湖生態(tài)環(huán)境的生命線，有力地守護了工程沿線地區(qū)的綠水青山，為生態(tài)文明、建設美麗中國做出了應有貢獻。特別是以促進華北地區(qū)采取地下水壓采方針為重點，地下水得到了生態(tài)休養(yǎng)和恢復。

四是在兩手發(fā)力上，南水北調中線工程的“兩部制”水價，更是政府有形的手和市場無形的手，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的重大體現，是暢通南北經濟循環(huán)的生命線。

南水北調東中線一期工程全面通水9年來，累計調水超670億立方米，為1.76億人提供了水安全保障，支撐了受水區(qū)40多座大中城市超13萬億GDP增長，為京津冀協同發(fā)展、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、雄安新區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施提供了有力的水資源支撐，助力美麗中國建設，為沿線城市高質量發(fā)展拓展了新空間。

堅決扛起保障南水北調“三個安全”主力軍的職責使命

習近平總書記關于南水北調“四條生命線”“三個事關”“三個安全”等重要講話精神，充分表明了南水北調在保障國家水安全中重要的戰(zhàn)略地位，對國家水網建設主力軍有著重大作用。顯而易見，筑牢“三個安全”堅固防線，就是貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話精神的具體行動，更是堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導、強化黨建引領的必然要求。圍繞中國南水北調集團有限公司（以下簡稱集團公司）“三個企業(yè)”的戰(zhàn)略定位，中國南水北調集團中線有限公司（以下簡稱中線公司）“四個策源地”的戰(zhàn)略定位，進一步深刻認識理解保障“三個安全”就是中線公司河北分公司全體職工最基本的職責?！爸窘纤闭{、構筑國家水網”，就是我們全體職工最根本的使命。

如何將集團公司、中線公司貫徹落實習近平總書記重要講話精神的工作部署，在河北分公司落實執(zhí)行、落地見效呢？聚焦“三個安全”主責、運行管理主業(yè)，落實一個定位，樹牢一個理念，突出兩個抓手，實化三個責任，實現“兩大轉變”，推動中線事業(yè)和河北分公司運行管理高質量發(fā)展。

落實一個定位，即按照集團“三個企業(yè)”、中線公司“四個策源地”的戰(zhàn)略定位，提高河北分公司全員整體執(zhí)行力，高質量完成各項工作任務，做好主力軍。

樹牢一個理念，即“三個安全”和安全生產。統(tǒng)籌安全與發(fā)展，推動高質量發(fā)展和高水平安全，全體職工必須堅決守好“三個安全”的底線。這也是安全生產不可逾越的紅線。沒有了“三個安全”作為保障，就無法實現南水北調中線事業(yè)和河北分公司運行管理工作高質量發(fā)展的目標。所以，保障“三個安全”，是全體職工的主責，是做好一切運行管理工作的基礎保障，更是推動運行管理主業(yè)高質量發(fā)展的必然要求。

突出兩個抓手，即體系完善（執(zhí)行、監(jiān)督和制度體系）和能力提升，建設一支知原理、會應用、有能力、出成果的干部職工隊伍。主要以“三長”、“三責”、“四字”、“六個一”、“一個實訓工廠”的工作機制。在體系完善上，以“三長制”（項目長、業(yè)務長、段站長）為落實載體，以“三責”（主體、主導、監(jiān)管“三責”）為監(jiān)督約束，努力實現“實、深、全、新” （實效、深化、全面、創(chuàng)新）為目標方向。在能力提升上，依靠“六個一活動”推動能力提升（“一庫一學”基礎知識的應知應會學習提升，實現強基固本；“一講一看”專業(yè)技能的入腦入心掌握提升，實現提質增效；“一刊一示范”應用轉化的不折不扣執(zhí)行提升，實現賦能創(chuàng)新），依靠“一個實訓工廠”，采取職能處設置專業(yè)和管理處申報科目相結合的方式，充分利用工程現場一線的信息機電設備、工程設施等資源，建立特色鮮明、富有活力、切實可行的實訓基地，進一步強化崗位業(yè)務技能鍛煉，推動全員專業(yè)技術能力提升。

實化三個責任，各層級各崗位的主體責任、主導責任、監(jiān)督責任，提高整體的、深度融合的執(zhí)行力?！叭煛焙w各處、各科、全員三個層面，是整體性、系統(tǒng)性、針對性的責任貫通和落實落地，是把工作部署持續(xù)轉化成結果的滿意度、精確度、速度，加強工作落實執(zhí)行的全過程控制，跟進、跟進、再跟進，每項工作都要自始至終、不折不扣地完成。

實現“兩大轉變”，營造依法合規(guī)、專業(yè)高效、團結奮進、擔當敢為的氛圍。要讓每位同志盡快從認識、態(tài)度、能力、作風四個維度，實現中線公司從項目法人向現代供水運營企業(yè)、集團公司從水利部管理向國資委監(jiān)管的“兩大轉變”，推動工程、企業(yè)、個人的高質量發(fā)展。

思路已定，貴在落實。每一個南水北調人都是一道安全防線，全體黨員干部職工都要當好“三個安全”的主力軍，當好國家水網建設的主力軍，樹牢安全發(fā)展理念，堅決扛起防范化解重大安全風險的責任，落實好“全員、全面、全心、全力”抓安全的工作機制。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上把“三個安全”作為生命線來看待，進一步增強“時時放心不下”的責任感和使命感，從維護生命線的政治高度，確保南水北調中線“三個安全”，奮力繪好國家水網中國式現代化建設這一世紀畫卷。

（執(zhí)筆人：馬兆龍、賈君洋）