以評(píng)促建：國(guó)有企業(yè)黨建品牌評(píng)價(jià)體系建構(gòu)的思考

2021年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委以“中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年”為載體，持續(xù)推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新。“黨建品牌創(chuàng)建”成為許多國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的路徑之一。短短幾年，各地國(guó)有企業(yè)黨建品牌建設(shè)可謂方興未艾、如火如荼。

黨建工作品牌建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的新思維、新理念。它將市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)等理論融入黨建工作中，有利于推動(dòng)黨建工作方法的守正創(chuàng)新。作為黨的建設(shè)理論與現(xiàn)代企業(yè)管理理念的融合產(chǎn)物，黨建品牌創(chuàng)建思路應(yīng)符合企業(yè)管理專業(yè)化要求，創(chuàng)建過程是體系化、規(guī)范化的。然而，不少國(guó)企在黨建品牌建設(shè)中，對(duì)黨建品牌的概念缺少理論層面的系統(tǒng)探究，對(duì)黨建品牌的理解多停留在“黨建工作的總和”層面，在具體過程中缺少“行動(dòng)指南”。因此，如何準(zhǔn)確理解黨建品牌創(chuàng)建，構(gòu)筑起具有持久性、融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的黨建品牌，并形成具有指導(dǎo)價(jià)值的評(píng)價(jià)體系，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨委需要解決的問題。

“怎么做”決定了“怎么評(píng)”，“怎么評(píng)”又反過來指導(dǎo)支部“怎么做”。根據(jù)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建品牌建設(shè)中存在的普遍問題，筆者結(jié)合黨建品牌創(chuàng)建路徑的探尋，初步構(gòu)建起了以“三個(gè)原則”為基礎(chǔ)、“五個(gè)維度”為基本框架的黨建品牌評(píng)價(jià)方式和指標(biāo)體系。

黨建品牌評(píng)價(jià)體系建構(gòu)的三個(gè)原則

一是堅(jiān)持以指導(dǎo)推動(dòng)為目標(biāo)。在黨建品牌的創(chuàng)建過程中，評(píng)價(jià)與指導(dǎo)是有機(jī)統(tǒng)一的，指導(dǎo)是目標(biāo)、評(píng)價(jià)是手段。在指標(biāo)體系建設(shè)中應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)方面特點(diǎn)。一方面要突出評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)性，通過具體分解的指標(biāo)，黨支部能清晰知道如何把黨建品牌建好、建亮。另一方面要強(qiáng)化評(píng)價(jià)體系的驅(qū)動(dòng)力，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，結(jié)合單位實(shí)際情況，評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)適當(dāng)與“黨建考核”和“績(jī)效考核”兩大關(guān)鍵因素掛鉤，切實(shí)提高黨支部對(duì)品牌創(chuàng)建工作的重視程度，確保黨建品牌創(chuàng)建工作人人關(guān)心、人人參與。

二是堅(jiān)持以實(shí)際需求為導(dǎo)向。要想黨建品牌與實(shí)際工作深度融合，就必須對(duì)黨支部黨建品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)和實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，確保黨建品牌建得準(zhǔn)、立得住。為更深入準(zhǔn)確地分析把握國(guó)有企業(yè)黨支部黨建品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)，可以借助其他分析框架，如企業(yè)管理中常用的SWOT分析方法等。在系統(tǒng)謀劃黨建品牌創(chuàng)建思路時(shí)，需要綜合考慮黨支部的優(yōu)勢(shì)和不足，如黨建工作質(zhì)量、外部政策環(huán)境、支部業(yè)務(wù)發(fā)展、職工年齡結(jié)構(gòu)、職工專業(yè)背景及精神面貌等。

三是堅(jiān)持以關(guān)鍵內(nèi)涵為尺度。評(píng)價(jià)指標(biāo)作為黨支部創(chuàng)建黨建品牌的“風(fēng)向標(biāo)”和“行動(dòng)指南”，指標(biāo)體系建構(gòu)的核心邏輯與創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)秀的黨建品牌應(yīng)具有一致性。因此指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋黨建品牌創(chuàng)建的各項(xiàng)要素，包括標(biāo)語口號(hào)、標(biāo)志、內(nèi)涵等，要錨定黨建品牌“服務(wù)中心工作”的最終目標(biāo)，牢牢把握黨建品牌的概念，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能“評(píng)出質(zhì)量”“評(píng)出成果”。

黨建品牌評(píng)價(jià)體系的五個(gè)基本維度

根據(jù)黨建品牌評(píng)價(jià)體系的三個(gè)基本原則，綜合各地典型黨建品牌案例和黨建品牌創(chuàng)建的根本目的，聚焦黨建品牌設(shè)計(jì)、實(shí)施、應(yīng)用、檢驗(yàn)、維護(hù)的創(chuàng)建全流程，從基本要素、能力素質(zhì)、關(guān)聯(lián)強(qiáng)度、實(shí)際成效和持久價(jià)值五個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。

其中，基本要素維度是黨建品牌最直觀的呈現(xiàn)形式，包括名稱標(biāo)志的寓意內(nèi)涵、視覺效果等，是黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)。能力素質(zhì)維度是黨建品牌實(shí)施應(yīng)具備的基本條件，包括支部書記、支部委員、黨務(wù)工作者和普通黨員的政策理解能力、理論能力、黨務(wù)能力等，是黨建品牌創(chuàng)準(zhǔn)、創(chuàng)好的重要支撐。關(guān)聯(lián)強(qiáng)度維度是黨支部與上級(jí)黨組織的黨建品牌關(guān)聯(lián)強(qiáng)度，包括內(nèi)涵關(guān)聯(lián)與邏輯互通程度等，是一個(gè)單位黨建品牌聚合效應(yīng)發(fā)揮的關(guān)鍵。實(shí)際成效維度是黨建品牌創(chuàng)建產(chǎn)生的實(shí)際成效，包括對(duì)思想的引領(lǐng)情況、融入中心工作情況、傳播推廣效果和群眾滿意程度等，是檢驗(yàn)黨建品牌的根本標(biāo)準(zhǔn)。持久價(jià)值維度是黨建品牌作用發(fā)揮的持久度，既要看短期的成果展示、宣傳力度，又要具有長(zhǎng)期價(jià)值，包括內(nèi)涵豐富程度、緊跟新形勢(shì)情況以及動(dòng)態(tài)優(yōu)化成效等，是檢驗(yàn)黨建品牌生命力的重要手段和最終目標(biāo)。

“五維”評(píng)價(jià)體系的作用發(fā)揮具體路徑

基本要素維度。一是黨建品牌的名稱應(yīng)做到凝練直觀，緊扣品牌內(nèi)涵，凸顯支部特點(diǎn)，并包含黨建元素。二是黨建品牌的名稱設(shè)計(jì)應(yīng)符合傳播規(guī)律，文字要做到朗朗上口易于傳播。三是標(biāo)志是作為黨建品牌的直觀視覺呈現(xiàn)，在設(shè)計(jì)時(shí)要在寓意上下功夫，同時(shí)要包含黨建元素，做到簡(jiǎn)潔直觀。四是標(biāo)志應(yīng)符合行業(yè)或支部特點(diǎn)，并具有一定的視覺沖擊力，能給受眾留下深刻印象，增強(qiáng)傳播效果。

能力素質(zhì)維度。一是上級(jí)黨組織要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的“指揮棒”作用。通過將黨課展示比賽、黨務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、相關(guān)榮譽(yù)獲得情況等納入評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)黨支部全體黨員持續(xù)提升專業(yè)技能，為支部黨建品牌創(chuàng)建提供有力專業(yè)支撐。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)管理。上級(jí)黨組織要有針對(duì)性地面向支委成員、支部黨務(wù)工作者和普通黨員開展培訓(xùn)，要既重過程又要重結(jié)果，將培訓(xùn)成效、出勤狀況適度納入評(píng)價(jià)體系，確保培訓(xùn)成效能轉(zhuǎn)化為工作成果。三是支部書記和支委要提高政策理解能力。要加強(qiáng)對(duì)黨支部的政策制度宣貫，不斷提升支部黨員對(duì)黨建品牌基本概念、創(chuàng)建根本目標(biāo)的理解。

關(guān)聯(lián)強(qiáng)度維度。一是上級(jí)黨組織與黨支部的黨建品牌應(yīng)在“一個(gè)黨委主題，多個(gè)支部特色”的框架下，以打造黨建品牌矩陣為目標(biāo)，保持“母子品牌”的關(guān)系。二是上級(jí)黨組織要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，緊密結(jié)合中心工作，找準(zhǔn)、創(chuàng)好“母品牌”。三是各黨支部在打造黨建“子品牌”時(shí)要厘清思路，確保與“母品牌”間內(nèi)涵關(guān)聯(lián)、邏輯互通，給予上級(jí)黨組織“母品牌”豐富的實(shí)際內(nèi)容支撐，更好整體發(fā)揮單位黨建品牌矩陣的聚合效應(yīng)，推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展勢(shì)能。

實(shí)際成效維度。一是從思想引領(lǐng)效果角度，檢驗(yàn)黨建品牌是否發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚合力的作用。要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，將黨建品牌創(chuàng)建產(chǎn)生的實(shí)際成效作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，并給予較大權(quán)重。二是從融入中心工作的角度，檢驗(yàn)黨建品牌是否服務(wù)于中心重難點(diǎn)工作，是否助力解決生產(chǎn)實(shí)踐中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，是否推動(dòng)黨建品牌矩陣效應(yīng)的發(fā)揮。三是要從傳播推廣效果角度，檢驗(yàn)黨建品牌是否形成廣泛傳播，產(chǎn)生示范效應(yīng)。四是從受眾滿意度角度，黨支部成員作為創(chuàng)建重要參與者，其滿意度應(yīng)該被納入黨建品牌的實(shí)際成效評(píng)價(jià)中，作為重要參考。

持久價(jià)值維度。一是構(gòu)筑起具有長(zhǎng)久生命力的黨建品牌要在其內(nèi)涵建構(gòu)上下功夫，聚焦如何持續(xù)將品牌建設(shè)與生產(chǎn)實(shí)踐持續(xù)融合、如何統(tǒng)一思想、凝聚發(fā)展力量等方面。黨建工作要從“特色”到“品牌”，需要持續(xù)深化。二是要及時(shí)根據(jù)工作新形勢(shì)、新變化，對(duì)黨建特色工作進(jìn)行提煉總結(jié)，對(duì)黨建品牌內(nèi)涵進(jìn)行豐富，確保黨建品牌的內(nèi)涵能持續(xù)動(dòng)態(tài)優(yōu)化、螺旋式上升。

總之，作為基層黨建工作新思路、新方式，黨建品牌創(chuàng)建在“摸著石頭過河”的同時(shí)需要及時(shí)“回頭看”，對(duì)方式方法進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。以“三個(gè)原則”為基礎(chǔ)、“五個(gè)維度”為基本框架的評(píng)價(jià)體系，后續(xù)將以推廣應(yīng)用為目標(biāo)，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善優(yōu)化，為黨建品牌標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化建設(shè)做出有益探索。

（作者張陽系三峽水利樞紐梯級(jí)調(diào)度通信中心黨群工作部副主任；張哲浩系三峽水利樞紐梯級(jí)調(diào)度通信中心黨群工作部見習(xí)；莫祖鳳系三峽水利樞紐梯級(jí)調(diào)度通信中心黨群工作部主任師）