“星徽領帶”工程：黨建與生產經營融合的創(chuàng)新實踐

基于黨建的引領保障作用，中冶武勘工程技術有限公司（以下簡稱中冶武勘）“星徽領帶”工程黨建品牌戰(zhàn)略性建設，堅持問題導向、服務戰(zhàn)略轉型，聚焦急難險重、篤定久久為功。品牌戰(zhàn)略性強調克難攻堅成果、強調紅色文化擔當。“星徽領帶”工程直接將黨建資源對接企業(yè)“雙重”任務，旨在同頻共振，發(fā)揮引領保障作用，力求在“促轉型”“穩(wěn)增長”中有所作為?！靶腔疹I帶”工程建設錨定兩大要素：發(fā)揚擔當精神（有態(tài)度），展示擔當能力（有能力），即讓“有態(tài)度”“有能力”的黨員做先鋒，發(fā)揮帶動作用，立足崗位聚焦“急難險重”，引領攻堅克難，促進價值創(chuàng)造。激揚廣大黨建基層兩種力量，即基層黨組織的“組織力”和黨員骨干的“領帶力”。

品牌戰(zhàn)略性建設實踐

“星徽領帶”工程建設融合實現公司年度任務目標作為切入點、出發(fā)點和落腳點，構建品牌戰(zhàn)略的“常態(tài)化”特性，以“黨建+急難險重目標任務”為模式，以創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員先鋒隊和黨員先鋒項目（“四個一批”）先鋒載體為依托，以攻克急難險重任務為目標，以“主題黨日”檢核為抓手，立足發(fā)揮基層黨組織的組織、動員能力和黨員骨干的引領、帶動能力，對選定急難險重的目標任務開展攻堅活動，充分彰顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，構建品牌戰(zhàn)略的規(guī)制性融合驅動和結果導向能力。“星徽領帶”工程暨“四個一批”黨員載體創(chuàng)建，立足“兩個融合”“四步循環(huán)”工作機制組織實施。“兩個融合”一是載體錨定目標與公司年度重點任務融合對接，二是載體成效錨定目標推檢核進與支部主題黨日等活動融合。“四步循環(huán)”即是“明確任務、創(chuàng)建載體、公開承諾、檢核推進”四個步驟。黨支部按照“四步循環(huán)”工作機制實施推進，直至實現目標。

（一）黨委層面：黨員群眾全覆蓋、急難險重全聚焦

部署發(fā)動。 每年年初發(fā)布公司“星徽領帶”工程建設暨“四個一批”黨員先鋒載體創(chuàng)建文件，明確創(chuàng)建有關的時間、覆蓋率、任務擬定等基本要求，提示注意事項、階段性工作舉措等。工程建設覆蓋公司生產單位和企業(yè)職能部門所有的黨組織，二級生產單位遵照黨委的部署和指導意見向下延伸，實現基層覆蓋。

載體審核。對各二級單位黨組織提交的載體名稱、領帶人、崗位人員、目標任務等情況集中審核。黨群部單獨或牽頭有關黨組織和職能部門對選定先鋒崗、責任區(qū)、先鋒隊或先鋒項目的合理性，對領帶人業(yè)務能力以及目標任務的據實性進行把關。先鋒載體擬定急難險重任務目標，既有企業(yè)轉型“十四五”年度改革關鍵舉措的實施目標、生產經營具體任務指標，也有企業(yè)黨建、文化類建設重大行動計劃目標。

命名授牌（旗）。黨委對把關審核的“星徽領帶”工程暨“四個一批”黨員先鋒載體進行命名，公開各載體擬定的急難險重目標任務，制定印發(fā)紅頭文件；舉行“四個一批”黨員先鋒載體目標任務承諾和載體命名授牌授旗儀式?！靶腔疹I帶”工程按照及時創(chuàng)建、批次命名、針對指導、動態(tài)管理、常態(tài)檢核的步驟組織實施。

推進考評。公司黨委擬定日常抽查、半年度檢查，配合公司內網、微信等平臺宣傳“四個一批”黨員先鋒載體典型、基層組織創(chuàng)建經驗及取得成效，推動“星徽領帶”工程建設持續(xù)有效開展。其間，分批次開展“星徽領帶”工程建設載體典型宣傳和年度成效集中展示（宣傳）活動。每年對“四個一批”創(chuàng)建工作進行創(chuàng)建工作先進集體、黨員和載體星級評比表彰。

（二）基層黨組織：黨員帶群眾 先進領后進

各黨支部根據公司發(fā)布的“星徽領帶”工程建設暨“四個一批”黨員先鋒載體創(chuàng)建文件精神，協同做好以下幾項工作：

細化目標任務。各黨總支、直屬黨支部要協同所在單位認領、分解公司工作會暨職代會召開后發(fā)布的年度公司重點工作任務，結合本單位或部門目標任務擬定細化目標，落實到崗位個人或項目專班；明確黨員個人、項目專班黨員工作任務中的急難險重，選定一批重難點攻克目標，制定細化量化、可檢核可評價目標和實施舉措。

創(chuàng)建先鋒載體。各黨總支、直屬黨支部以“黨建 +”的形式，構建“黨建 +急難險重目標任務”黨員先鋒載體，根據任務的個（群）體屬性和目標單一（復合）屬性，組織動員黨員業(yè)務骨干作為“領帶人”揭榜掛帥，創(chuàng)建“四個一批”黨員先鋒載體（黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員先鋒隊、黨員先鋒項目）。明確重點任務目標，明確黨員先鋒載體的領帶人、載體中其他黨員或非黨員等組成人員。作為“領帶”工程，黨員先鋒載體可以吸收入黨積極分子、團員青年和普通群眾參加，彰顯黨組織的引領帶動作用。

實施公開承諾。各黨總支部、直屬黨支部在公司黨委批準“四個一批”黨員先鋒載體創(chuàng)建或命名發(fā)布后，要以多種方式組織開展“四個一批”載體黨員目標任務認領、公開承諾活動，接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督，增強黨建工作的驅動力。認領、承諾活動由基層黨組織通過支部主題黨日，或融合黨員大會與生產經營調度會等形式進行，公開承諾重在歷練黨員擔當、接納群眾監(jiān)督、凸顯黨建保障，彰顯引帶群眾的基層組織功能。

主題黨日核檢。各黨支部要以開展支部主題黨日活動為抓手，將“四個一批”黨員先鋒載體的工作完成情況列入支部主題黨日進行核檢。核檢工作按照“情況匯報、查找不足、黨員建言、支部指導”四步循環(huán)進行，按照支部主題黨日開展的頻次形成按月核檢機制，循環(huán)推進。各黨總支、直屬黨支部可結合所在單位工作實際，擬定活動形式對所屬“四個一批”載體工作開展情況較好的黨員進行褒獎，增強可持續(xù)性，促進創(chuàng)建工作的質量，主題黨日貫徹“1+N”方案設計。“四步循環(huán)”推進，是公司“星徽領帶”工程建設的核心工作法?！八牟窖h(huán)”工作法在形式上聚合起了基層黨組織促進生產經營高質量可持續(xù)發(fā)展的推動力，也彰顯了黨組織的引領黨員發(fā)動群眾的動員力、組織力。

品牌戰(zhàn)略性建設成效

“星徽領帶”工程建設提升了公司員工、生產組織的執(zhí)行力，彰顯了黨建融入生產經營工作的重要價值?！吧嵛移湔l”“站在排頭不讓”“扛住紅旗不放”的企業(yè)黨建文化，正在公司形成。

企業(yè)轉型發(fā)展基本成型。構建“一核心兩特色兩主體”暨“1+2+2”業(yè)務組合的模式，通過技術及商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新，實現了業(yè)務從“0”到“1”的全面突破。圍繞國家戰(zhàn)略需要，打造的數智應用暨基于地理信息數字基座的智慧應用及智慧賦能冶金制造、電力及石化智慧管理體系平臺建設、清潔能源暨光伏風電地下儲能、特色基礎設施等特色細分領域 EPC 全產業(yè)鏈總承包業(yè)務增長成為常態(tài)，展現出成長中的競爭力。

核心功能、核心競爭力得到新提升。作為中國五礦資源戰(zhàn)略主要實施單位，在找礦行動中探獲金屬資源量占比超70%，“深?！薄吧畹亍辟Y源勘查能力明顯提高；一批諸如福建龍鋼巖土工程、武漢周大福地下空間等傳統項目被打造成了地域標桿和行業(yè)精品。

科技創(chuàng)新收獲新成效。牽頭獲批多個中冶非鋼領域重點研發(fā)項目、省級揭榜掛帥項目獲多項冶金科學技術獎及中冶集團科學技術獎一等獎，其中，國家氫能創(chuàng)新引用工程項目——全國首個巖洞儲氫技術中冶武勘領銜科研攻關項目獲批，參與國家氫能“制儲加用”一體化生態(tài)千億級產業(yè)鏈構建。公司院士工作站、地下空間技術、管廊技術，數字測量與地理信息、湖北省數字廠礦（“一站”“兩院”“四中心”“七個專項研發(fā)組”）等科技創(chuàng)新支撐體系基本建成。

深化改革取得新進步。高標準實施“科改示范行動”，獲評國務院國資委“科改示范企業(yè)”考評優(yōu)秀、五礦改革三年行動先進、中冶改革三年行動考核 A 級企業(yè)等殊榮。資質矩陣持續(xù)改良、優(yōu)化，工程總承包、專業(yè)承包、監(jiān)理、地災等資質體系建成。近幾年公司連續(xù)實現安全生產三個“0”的目標。支撐公司“能力建設三年”行動的干部年度輪訓、“青干工程”、碩博班、“青馬工程”、人才“三庫”暨“四梯隊”建設及員工培訓工作實現了各階段目標。公司兩級黨建品牌建設成果豐碩，創(chuàng)建基層黨組織“要務聯貫”工作機制，打通貫徹引領“最后一公里”。

品牌戰(zhàn)略性建設價值

新形勢下，實現黨建工作與生產經營深度融合，在把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的“力效性”“機制性”“通用性”方面進行了探索，統籌了黨建品牌戰(zhàn)略性建設在理論實踐、方式方法、深度廣度及長效機制等方面內在要求，構建了“星徽領帶”工程黨建品牌。基于黨建品牌的戰(zhàn)略屬性構建，主要體現在以下幾個方面。

一是篤定去“兩張皮”工作格局。企業(yè)黨建生產經營融合品牌創(chuàng)建的戰(zhàn)略性，首要的是樹牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”思想，結合企業(yè)特性深度謀求黨建與生產經營的結合點，促進和實現學用相長、同頻共振、融合共進，堅決杜絕“黨建是黨建 生產是生產”的現象。堅持品牌創(chuàng)建及行動舉措圍繞主旨、寧缺毋濫，篤定去“兩張皮”的黨建工作格局，以改革創(chuàng)新精神贏取黨建工作新氣象。

二是貫徹問題導向工作思維。篤定協同應對好企業(yè)自身存在的挑戰(zhàn)，才是國有企業(yè)黨建高質量的首要問題，而不是其他。中冶武勘轉型發(fā)展階段，黨建生產經營融合首要目標，就是要協同應對“促轉型”面對諸如產業(yè)、市場、資質、人才、管理等體系建設的挑戰(zhàn)，同時協同應對 “穩(wěn)增長”任務目標的壓力。品牌建設就是要構建黨建生產經營融合基于問題導向、目標導向工作思維的戰(zhàn)略屬性。

三是歷練“兩個作用”全面過硬。圍繞企業(yè)經濟工作發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。“兩個作用”的發(fā)揮重在突顯兩種力量：一是黨員骨干的“領帶力”，二是基層黨組織的“組織力”?；诠钥穗y急難險重任務，兩種力量的顯現要通過一定的條件設置和機制性的工作約束，驅動“兩個作用”的有效發(fā)揮，不是簡單的“一哄而上”，而是有條件、有目標、有步驟地開展。篤定黨員“有態(tài)度”“有能力”，才能更好“顯擔當”，當好“星徽領帶”工程的領帶人；黨員黨組織參與“星徽領帶”工程建設，充分發(fā)揮黨員黨組織的能動性，歷練“兩個作用”全面過硬，竟而使得基層黨建工作全面過硬，不是止于“一呼而就”，更不訾做“甩手掌柜”。

四是形成黨建融合長效機制。品牌建設基于長遠，不可能一蹴而就。黨建生產經營融合品牌的戰(zhàn)略屬性，就是要給其可復制、可推廣的“通用性”賦能。“星徽領帶”工程建設，旨在融合匯聚推進“促轉型”“穩(wěn)增長”的力量，助力解決轉型與發(fā)展中的困難與問題，經過三年多的探索實踐目前已基本形成了長效機制。

五是壯大國有企業(yè)紅色文化?！靶腔疹I帶”工程黨建品牌通過充分調動基層黨組織的組織力、動員力，有效發(fā)揮黨員帶頭作用，持續(xù)不斷激發(fā)黨員“站在排頭不讓”的勇毅擔當，激揚起基層黨組織“扛住紅旗不放”的使命責任，以“綿綿用力久久為功”的信心和勇氣，構建起中冶武勘“舍我其誰”的紅色文化。

（作者單位：中冶武勘工程技術有限公司）