新時(shí)代發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求：符合新發(fā)展理念

2024年1月31日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這一論述高度概括了新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)、關(guān)鍵、本質(zhì)和核心要素，為新發(fā)展階段我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，深化了黨對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為豐富和發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論作出重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是一種先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這是對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“質(zhì)”的規(guī)定性，即與自身同一、區(qū)別于他物的內(nèi)在規(guī)定性。根據(jù)這一規(guī)定，生產(chǎn)力的這種“先進(jìn)性”是相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言的，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是生產(chǎn)力的發(fā)展動(dòng)力從要素和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“創(chuàng)新”在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用。二是生產(chǎn)力的發(fā)展方向從量的擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升為主，“質(zhì)優(yōu)”成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵。三是生產(chǎn)力發(fā)展模式從高投入、高耗能、高污染“舊三高”轉(zhuǎn)向高科技、高效能、高質(zhì)量“新三高”，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑。

新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征是“符合新發(fā)展理念”，特別是突出“創(chuàng)新發(fā)展”主導(dǎo)作用、強(qiáng)調(diào)“綠色發(fā)展”鮮明底色。創(chuàng)新是引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的第一動(dòng)力。理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用，其中，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。協(xié)調(diào)注重解決新質(zhì)生產(chǎn)力布局和配置的平衡性問題，是新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求?，F(xiàn)實(shí)地看，各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等不同，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展模式也不同，在實(shí)踐中必須從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。自然力來源于自然生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境構(gòu)成生產(chǎn)力的重要發(fā)展條件。自然力、生產(chǎn)力、消費(fèi)力的綠色化是綠色生產(chǎn)力發(fā)展的三個(gè)主要維度。開放注重解決新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)推動(dòng)生產(chǎn)力國際化，這是經(jīng)濟(jì)全球化的核心內(nèi)容。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的開放發(fā)展，一方面必須以全球視野謀劃科技開放合作，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀科技力量，充分利用全球創(chuàng)新資源，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)；另一方面要以構(gòu)建新發(fā)展格局為戰(zhàn)略方向，重視國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，改善我國生產(chǎn)力要素質(zhì)量和配置水平。共享是堅(jiān)持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人民性，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展成果的全民共享、全面共享、漸進(jìn)共享，實(shí)現(xiàn)共同富裕。生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)力發(fā)展也受分配關(guān)系的制約。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕既要發(fā)展生產(chǎn)力、做大蛋糕，也要共建共享、分好蛋糕。

“符合新發(fā)展理念”的先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！胺闲掳l(fā)展理念”的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，是提高供給質(zhì)量的決定因素，是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的內(nèi)在統(tǒng)一?！胺闲掳l(fā)展理念”的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是構(gòu)建強(qiáng)大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的基礎(chǔ)，決定著社會(huì)分工的擴(kuò)展和深化的方向，決定著全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的規(guī)模、質(zhì)量和水平。

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性、規(guī)律性特征。習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。深刻把握生產(chǎn)力發(fā)展及其與生產(chǎn)關(guān)系辯證運(yùn)動(dòng)規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的形態(tài)、構(gòu)成和特征，對(duì)加快推進(jìn)我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。可以將新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑表述為：發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成“教育—科技—人才”“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力之源在于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，是科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的首要環(huán)節(jié)。在歷史上，技術(shù)發(fā)明常常先于科學(xué)發(fā)現(xiàn)，人們?cè)谶€沒有明白事物的本質(zhì)和規(guī)律的情況下，基于經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)做出許多重要技術(shù)發(fā)明，對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生重要作用。近代以來，科學(xué)知識(shí)日益成為技術(shù)發(fā)明和工程設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ)，科學(xué)與技術(shù)的融合日益緊密，科學(xué)發(fā)展水平成為技術(shù)創(chuàng)新的主要制約因素，很多關(guān)鍵技術(shù)問題依賴于基礎(chǔ)研究從源頭和底層去解決，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新在現(xiàn)代科學(xué)創(chuàng)新中發(fā)揮越來越重要的作用。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的終點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主要包括工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新是創(chuàng)造新產(chǎn)品、形成新產(chǎn)業(yè)，是使用價(jià)值體系的更替和社會(huì)分工的擴(kuò)展；工藝創(chuàng)新是產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程的變化，一般情況下會(huì)提高效益、降低成本；商業(yè)模式創(chuàng)新是創(chuàng)造價(jià)值、獲取利潤方式的變化，改變產(chǎn)品流通和要素組合方式。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的三個(gè)方面是內(nèi)在關(guān)聯(lián)的，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影響是通過三個(gè)方面的作用發(fā)生的。例如，數(shù)字技術(shù)催生數(shù)字平臺(tái)，不僅改變商業(yè)模式，而且引致產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的供給端，提供的是理論、技術(shù)、發(fā)明、知識(shí)等創(chuàng)新要素?？萍紕?chuàng)新的成果主要是以理論和專利的形式存在，這些創(chuàng)新成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，主要在于其能否適應(yīng)社會(huì)的需要。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的需求端，是科技與生產(chǎn)要素的結(jié)合在具體產(chǎn)業(yè)中的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合社會(huì)的需要提出需要解決的科技問題，這是一種需求拉動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新模式。馬克思在談到蒸汽機(jī)使用的時(shí)候，表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。17世紀(jì)末工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期發(fā)明的、一直存在到18世紀(jì)80年代初的那種蒸汽機(jī)本身，并沒有引起工業(yè)革命，相反地，正是工具機(jī)的創(chuàng)造才使蒸汽機(jī)的革命成為必要。這種情況廣泛地存在于企業(yè)的研發(fā)部門中，企業(yè)中的研發(fā)往往是立足于企業(yè)的技術(shù)需要，為了要解決某一個(gè)技術(shù)問題而投入資金進(jìn)行的。

創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈融合”是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的具體機(jī)制。創(chuàng)新鏈?zhǔn)前A(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)設(shè)計(jì)、試制改進(jìn)、生產(chǎn)銷售、模仿擴(kuò)散等環(huán)節(jié)在內(nèi)的分工協(xié)作鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪?yīng)商、制造商、銷售商等基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系構(gòu)成的鏈?zhǔn)疥P(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，可不斷向上游、中游、下游進(jìn)行延伸或收縮。資金鏈?zhǔn)怯少Y金投入、資金運(yùn)營、資金回籠等階段動(dòng)態(tài)循環(huán)形成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)體系。人才鏈?zhǔn)怯煽茖W(xué)家、工程師、企業(yè)家、經(jīng)營管理人員、技術(shù)工人等構(gòu)成的人才配置體系。創(chuàng)新鏈優(yōu)化、擴(kuò)展、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈為創(chuàng)新鏈提供要素、載體、渠道，二者在相互依存協(xié)同發(fā)展中推動(dòng)供給和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。資金鏈?zhǔn)歉鞣N鏈?zhǔn)窖h(huán)的血脈，是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新鏈、支撐產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵要素。人才是發(fā)展的第一資源，人才鏈?zhǔn)莿?chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈建鏈延鏈固鏈補(bǔ)鏈的核心鏈接、能動(dòng)要素和活力之源。

形成“教育—科技—人才”“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)

暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，需要建立在創(chuàng)新型人才的能動(dòng)性、創(chuàng)造性作用的基礎(chǔ)上?？茖W(xué)家、工程師、企業(yè)家等構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力中能動(dòng)要素，科學(xué)家精神、工匠精神、企業(yè)家精神對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展起重要推動(dòng)作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑就是不斷聚集高端創(chuàng)新人才，建立和完善人才分工協(xié)作機(jī)制。二戰(zhàn)后美國引領(lǐng)世界科學(xué)創(chuàng)新的重要經(jīng)驗(yàn)就是高水平利用全球高端人才。科技與教育是推動(dòng)人類發(fā)展的兩大動(dòng)力，培養(yǎng)人才離不開強(qiáng)大的教育系統(tǒng)，而教育的發(fā)展需要科技支撐，科技與教育的結(jié)合才能培養(yǎng)高端科技人才?？萍紕?chuàng)新以人才為支撐，人才的培育要求教育發(fā)展，教育發(fā)展離不開科技推動(dòng)，三者形成相互作用、協(xié)同共進(jìn)的循環(huán)鏈條。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅要求三者暢通循環(huán)，更要求實(shí)現(xiàn)高水平循環(huán)，既要排除循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)斷點(diǎn)，也要推動(dòng)循環(huán)提質(zhì)增效。

推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。新質(zhì)生產(chǎn)力是融合科技、產(chǎn)業(yè)等的綜合概念，新科技是新質(zhì)生產(chǎn)力的靈魂、新產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體，科技與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本路徑。金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化離不開金融的作用。資金供給是擴(kuò)大再生產(chǎn)和推動(dòng)創(chuàng)新的必要條件，風(fēng)險(xiǎn)投資是創(chuàng)新的“催化劑”和推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的引擎?？萍紕?chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、金融支撐是形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！敖逃萍肌瞬拧毖h(huán)側(cè)重于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的第一資源和能動(dòng)要素，“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)側(cè)重于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素和重要支撐，二者相輔相成，構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的最重要環(huán)節(jié)。

優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的更替。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體主要是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，但是這兩類產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間存在復(fù)雜的聯(lián)系。一方面，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上形成的，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革新的結(jié)果，國家的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定著科技和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)方向；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又會(huì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生改造提升作用，這種作用是“創(chuàng)造性破壞”，也是結(jié)構(gòu)性變革。優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，推動(dòng)創(chuàng)新要素合理配置，形成資源要素在三大產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)流動(dòng)的內(nèi)生機(jī)制，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。

就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)層級(jí)與技術(shù)層次內(nèi)在關(guān)聯(lián)，技術(shù)基礎(chǔ)或技術(shù)底座特別是通用目的技術(shù)的演進(jìn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)提供前提和動(dòng)力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要素質(zhì)量是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。技術(shù)升級(jí)需要生產(chǎn)要素的更新，更需要生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性優(yōu)化配置，與技術(shù)層次相適應(yīng)的管理、資本、人才等要素質(zhì)量的提升，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供基本條件。新興產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成的，是正在發(fā)展中的新質(zhì)生產(chǎn)力載體，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，要將本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿有機(jī)結(jié)合，瞄準(zhǔn)具有戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)，形成廣泛帶動(dòng)效應(yīng)和戰(zhàn)略支撐作用；要聚焦核心領(lǐng)域，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重；要發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件供給、超大規(guī)模市場(chǎng)需求與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)是錨定世界經(jīng)濟(jì)前沿、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升綜合國力的重要著力點(diǎn)。未來產(chǎn)業(yè)處于孕育孵化階段和產(chǎn)業(yè)化初期，具有較大不確定性，按照市場(chǎng)機(jī)制往往投入不足，要發(fā)揮政府投入和政策支持作用，引導(dǎo)資源要素向未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)發(fā)，更好發(fā)揮政府作用，保護(hù)、解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。

建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)的物質(zhì)內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系是物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì)形式，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，必須適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。馬克思認(rèn)為，人們?cè)诎l(fā)展其生產(chǎn)力時(shí)，即在生活時(shí)，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系，這些關(guān)系的形式必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變。習(xí)近平總書記深刻地指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的主要手段是改革，即在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，通過制度創(chuàng)新的方式構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新三者之間的良性互動(dòng)，發(fā)揮制度激勵(lì)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，使之與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。

與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的制度創(chuàng)新主要包括經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、收入分配機(jī)制和開放創(chuàng)新生態(tài)四個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)體制方面，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用是關(guān)鍵，應(yīng)構(gòu)建政府與企業(yè)之間的合理創(chuàng)新分工結(jié)構(gòu)，公共研究主要由政府投資，盈利性研究主要由企業(yè)投資，在國家科技創(chuàng)新與企業(yè)科技創(chuàng)新之間形成良性互動(dòng)關(guān)系，形成以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。在科技體制方面，創(chuàng)新先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)的體制機(jī)制，使創(chuàng)新要素能夠高效配置，在金融支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面強(qiáng)化高科技領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，在基礎(chǔ)制度上完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的利益激勵(lì)機(jī)制。在收入分配機(jī)制方面，健全勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、資本等生產(chǎn)要素參與分配的體制機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造致富。在開放創(chuàng)新生態(tài)方面，要構(gòu)建高水平開放創(chuàng)新制度，推進(jìn)制度型開放，建立開放創(chuàng)新平臺(tái)，打造開放創(chuàng)新服務(wù)體系，以自主創(chuàng)新為主，匯聚全球高端創(chuàng)新資源，特別是戰(zhàn)略科學(xué)家、科技企業(yè)家、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科學(xué)家等。

（作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》編輯部副主任）

（責(zé)任編輯 肖華堂）