鄉(xiāng)村振興背景下河南省實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑研究

摘" 要：共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。鄉(xiāng)村振興不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的必由之路。在鄉(xiāng)村振興背景下河南省實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨著城鄉(xiāng)貧富差距顯著、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低、基層人才資源匱乏等現(xiàn)實(shí)問題。為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，需要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準(zhǔn)定位、綜合施策，要堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上共同富裕之路，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；共同富裕；河南省；農(nóng)業(yè)農(nóng)村；路徑研究

中圖分類號(hào)：F323" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）05-0185-04

Abstract： Common prosperity is the essential requirement of socialism and an important feature of Chinese-style modernization. Rural revitalization is not only an important measure to achieve agricultural power， but also the only way to achieve the goal of common prosperity. In the context of rural revitalization， Henan Province is faced with some practical problems such as significant urban-rural wealth gap， low level of agricultural modernization， and shortage of grass-roots talent resources. In order to achieve the goal of common prosperity， we need to fully implement the Rural Revitalization Strategy， precise positioning and comprehensive policies， adhere to the consolidation and expansion of poverty alleviation achievements， promote the construction of a new agricultural industrial system， comprehensively strengthen the construction of talent teams， promote high-quality rural revitalization to lead the majority of farmers on the road to common prosperity， and write a new chapter in rural development in a new era.

Keywords： rural revitalization; common prosperity; Henan Province; agricultural and rural areas; path research

黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”①，實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝的奮斗目標(biāo)。新征程上，實(shí)現(xiàn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興背景下，實(shí)現(xiàn)共同富裕，把握二者的內(nèi)在邏輯，對(duì)于制定有力的政策措施具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1" 共同富裕與鄉(xiāng)村振興內(nèi)在邏輯關(guān)系

共同富裕與鄉(xiāng)村振興，在價(jià)值目標(biāo)和實(shí)踐路徑方面具有高度一致性，必須深刻認(rèn)識(shí)二者內(nèi)在統(tǒng)一的邏輯關(guān)系。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑，共同富裕是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的路徑指引，二者一脈相承，統(tǒng)一于發(fā)展之中。

1.1" 鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求

共同富裕關(guān)鍵在“共同”，強(qiáng)調(diào)的是全體人民共同富裕。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入差距明顯，這是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重要特征。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口規(guī)模巨大，是貧困人口最多、貧困程度最深的地方。因此，實(shí)現(xiàn)共同富裕最大難點(diǎn)和最艱巨任務(wù)在農(nóng)村。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興為補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板、推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展指明了方向，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有全局性和歷史性的重大意義。

1.2" 共同富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)指引

黨的十九大報(bào)告指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略……按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”②。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明等方方面面。因此，共同富裕是高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)指引和行動(dòng)指南，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供藍(lán)圖、注入動(dòng)力。首先，共同富裕的理論基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)路徑、保障機(jī)制為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，共同富裕是檢驗(yàn)鄉(xiāng)村振興成效的試金石。共同富裕是分階段推進(jìn)的，不同階段要實(shí)現(xiàn)不同的目標(biāo)。衡量鄉(xiāng)村振興的成果，不僅包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、生態(tài)宜居等方面，更為重要的落腳點(diǎn)是共同富裕，在推動(dòng)共同富裕的過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活雙重富裕，不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要和精神文化需求。

1.3" 共同富裕與鄉(xiāng)村振興二者一脈相承

實(shí)現(xiàn)共同富裕包括全體農(nóng)村人民，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，不可能一蹴而就，需要分成三階段完成。第一階段，已于2020年完成，全面建成小康社會(huì)；第二階段，2021—2035年，全體人民共同富裕取得更為實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；第三階段，2035—2050年，基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持“三步走”。第一步，2020年搭建鄉(xiāng)村振興基本政策框架；第二步，2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；第三步，2050年農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。從實(shí)現(xiàn)目標(biāo)來看，共同富裕和鄉(xiāng)村振興在目標(biāo)節(jié)點(diǎn)具有高度的一致性，二者相輔相成。共同富裕是通過高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造出足夠的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，以滿足人民對(duì)美好生活的需求。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程就是以產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、組織、人才和文化5個(gè)方面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村全體人民走向共同富裕。從實(shí)現(xiàn)路徑來看，共同富裕和鄉(xiāng)村振興以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在發(fā)展中相互成就。

2" 鄉(xiāng)村振興背景下河南省實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征和時(shí)代要求，更是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的初心和使命。當(dāng)前河南省步入新發(fā)展階段，在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中仍然面臨不少突出難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如城鄉(xiāng)貧富差距顯著、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、優(yōu)質(zhì)人才資源匱乏等問題。

2.1" 城鄉(xiāng)貧富差距顯著，不平衡不充分問題突出

城鄉(xiāng)貧富差距大，發(fā)展不平衡不充分問題突出是現(xiàn)階段河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制約因素，更是實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的現(xiàn)實(shí)障礙。城鄉(xiāng)發(fā)展間的矛盾如不能得以妥善解決，會(huì)影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)及共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。以農(nóng)民收入為例，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，河南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為37" 095元，農(nóng)村居民人均可支配收入為17" 533元，兩者相差19 562元；到2022年，河南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.05倍，城鄉(xiāng)收入比值僅比上年縮小0.07。對(duì)比往年數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)間收入差距稍有縮小，但整體差距依然很大。隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村大批量青年勞動(dòng)力外出就業(yè)，造成大量耕地拋荒或利用不足，農(nóng)村生產(chǎn)能力大幅下降，導(dǎo)致農(nóng)村空心化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，逐步呈現(xiàn)出衰敗的趨勢(shì)。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置失衡。從城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)Ρ鹊慕嵌葋砜?，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元制導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置是失衡的。河南省很多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利、電網(wǎng)升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，特別是醫(yī)療資源和教育資源配置方面“重農(nóng)村輕城市”，城市地區(qū)占據(jù)了大部分優(yōu)勢(shì)資源，致使農(nóng)村的教育和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。

城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量差距大。近年來，雖然河南省政府積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但二元制體制導(dǎo)致的城鄉(xiāng)生活質(zhì)量差距依然存在。以城鄉(xiāng)人均消費(fèi)支出為例，2021年河南省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出23 178元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出14 073元，2022年河南省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出23 539元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出14 824元；近年來，雖然農(nóng)村消費(fèi)水平呈現(xiàn)大幅度上升，但是通過數(shù)據(jù)對(duì)比能夠發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量仍然有巨大的差距。

2.2" 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是新時(shí)代河南省“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，直接關(guān)系著共同富裕的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。河南省農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢仍然是共同富裕過程中的突出短板，制約著以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕的步伐。

2.2.1" 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

當(dāng)前河南省農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)村公路、安全飲水、垃圾治理、網(wǎng)絡(luò)搭建和水利工程等建設(shè)相對(duì)滯后，存在重建設(shè)、輕管護(hù)現(xiàn)象，運(yùn)行效率不高，極大地影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，是制約河南省農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素，不能有效支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。如農(nóng)村公路的不優(yōu)不暢，在豫南、豫西南的丘陵山區(qū)地帶的農(nóng)村道路硬化率偏低，且監(jiān)管不到位，較大程度上縮短了道路的使用年限。

2.2.2" 生態(tài)與資源環(huán)境面臨雙重壓力

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙重命題的時(shí)代背景下，河南省農(nóng)村承受著自然資源和生態(tài)空間的雙重壓力，是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。近年來，河南省農(nóng)村在農(nóng)藥、化肥使用量上有所減少，但長(zhǎng)期大量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)產(chǎn)品，給農(nóng)村生態(tài)造成的負(fù)面影響非常大，并非短時(shí)期內(nèi)能夠消除，農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2.2.3" 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低

當(dāng)前河南省農(nóng)村主要是以家庭為單位的個(gè)體種植戶為主，對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)形成了現(xiàn)實(shí)制約?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，利潤(rùn)不高。產(chǎn)業(yè)特色不明顯，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重， 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進(jìn)一步提升。

2.3" 優(yōu)質(zhì)人才資源匱乏，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足

2.3.1" 共同富裕，關(guān)鍵在人

高素質(zhì)勞動(dòng)力人才作為發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，在促進(jìn)增收致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕方面，提供了有力的智力和人才支撐。河南省實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，優(yōu)質(zhì)人才支撐不足已經(jīng)成為制約強(qiáng)村富民的突出瓶頸，嚴(yán)重影響了共同富裕階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3.2" 本土人才培養(yǎng)不足

農(nóng)民在推動(dòng)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中扮演著重要的角色，是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的必要手段。現(xiàn)如今，河南省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，傳統(tǒng)的農(nóng)村人才培養(yǎng)方式效率低下，人才培養(yǎng)體系不健全，加上大量農(nóng)村勞動(dòng)力外流，導(dǎo)致農(nóng)村缺乏懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的本土人才。

2.3.3" 優(yōu)質(zhì)人才流失嚴(yán)重

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，便捷的交通、優(yōu)質(zhì)的教育資源、豐厚的薪資待遇等優(yōu)勢(shì)吸引著大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)村中青年人才的流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口呈現(xiàn)空心化，包括產(chǎn)業(yè)的空心，文化的空心等一系列問題，發(fā)展更是無從談起。鄉(xiāng)村人口紅利消失，嚴(yán)重阻礙了共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3.4" 專業(yè)人才引進(jìn)困難

長(zhǎng)期以來，河南省農(nóng)村在專業(yè)人才引進(jìn)方面一直面臨著困難。一方面，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸條件、薪資福利待遇和教育醫(yī)療資源等方面在引進(jìn)專業(yè)人才時(shí)不具備吸引力，優(yōu)勢(shì)不明顯；另一方面，專業(yè)人才引進(jìn)制度不完善。人才政策實(shí)施過程中，一些管理和鼓勵(lì)的制度并未完善，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)試行，尚未形成體系化、規(guī)范化的政策保障，很難引進(jìn)和留住人才。

3" 鄉(xiāng)村振興背景下河南省實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑選擇

新時(shí)代，河南省要想實(shí)現(xiàn)共同富裕就必須推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，使鄉(xiāng)村振興和共同富裕進(jìn)程相協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)共同富裕更快、更好實(shí)現(xiàn)。

3.1" 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)共同富裕

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，仍然任重道遠(yuǎn)”③。河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受農(nóng)村相對(duì)貧窮人口數(shù)量較多、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量低等諸多因素的影響，返貧風(fēng)險(xiǎn)較大，而要想達(dá)到共同富裕目標(biāo)，就必須消除絕對(duì)貧困。

建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，分層分類落實(shí)幫扶政策。河南省的脫貧攻堅(jiān)主要特點(diǎn)是政策性脫貧，一旦遇見不可抗力因素，如重大疾病、天災(zāi)、疫情等問題很大程度上會(huì)出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。因此，需要建立、健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定好相應(yīng)的政策，關(guān)注潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，全面落實(shí)落細(xì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶各項(xiàng)工作，真正做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。對(duì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作進(jìn)行全面安排部署，開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧、不返貧。

鞏固扶貧政策同鄉(xiāng)村振興政策銜接發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后需要根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，適時(shí)地對(duì)幫扶政策做出動(dòng)態(tài)調(diào)整，既要保證政策的連續(xù)性，穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成果，還要確保這些政策能夠?yàn)橥苿?dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕作出貢獻(xiàn)。做好政策銜接需要理清脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興在不同階段的要求，在防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)更加注重出臺(tái)防止返貧的保障性政策。在推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興這一時(shí)期，應(yīng)當(dāng)著重考慮在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中這些政策措施是否適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展性的問題。

創(chuàng)新扶貧模式，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利后，河南省轉(zhuǎn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新階段，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為底線，以推進(jìn)共同富裕為目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)模式，助力鄉(xiāng)村振興。河南省一些地方政府不等不靠，積極主動(dòng)作為，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，探索出一些扶貧模式，對(duì)口幫扶、生態(tài)搬遷、金融與教育扶貧等創(chuàng)新方式，因地制宜地制定扶貧發(fā)展模式，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村各類資源的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，有力地鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的“一池春水”。

3.2" 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)共同富裕

產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)共同富裕的重要抓手，要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)共同富裕。

3.2.1" 立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要手段，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的新動(dòng)能。河南省農(nóng)村有著其獨(dú)特的環(huán)境和資源，要立足于不同的地理環(huán)境、交通條件、自然人文等基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分利用農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。河南省廣大農(nóng)村地區(qū)特別是脫貧的地區(qū)絕大多數(shù)形成了1～2個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如光山的油茶、濟(jì)源冬凌草、南陽(yáng)白玉蘭等產(chǎn)業(yè)均是結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)情況，發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

3.2.2" 強(qiáng)化科技賦能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

立足河南省農(nóng)村實(shí)際情況，充分融入現(xiàn)代科技的力量，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技設(shè)備，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。如打造智能大棚，加裝激光燈和暖風(fēng)機(jī)等設(shè)施設(shè)備，達(dá)到溫度和濕度可控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一體化和自動(dòng)化，既能夠解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力不足問題，又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造科研示范推廣基地，強(qiáng)化與科研院所、高校、企業(yè)等第三方的合作，推進(jìn)“龍頭企業(yè)+高校+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+科研院所+基地+農(nóng)戶”“科研院所+園區(qū)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

3.2.3" 加快產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

近年來，河南省為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出一系列決策部署，在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、打造特色產(chǎn)業(yè)品牌、完善生產(chǎn)要素供給等領(lǐng)域取得了顯著成效。充分利用自身優(yōu)勢(shì)資源，加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)投入力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的提升。探索多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合模式，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)“多元融合”，極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“裂變式”發(fā)展。

3.3" 全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以人才振興促進(jìn)共同富裕

實(shí)現(xiàn)共同富裕，離不開人民群眾的參與。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，把鄉(xiāng)村人才培育好、使用好，使之充分發(fā)揮作用，切實(shí)讓人才成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵動(dòng)力。

3.3.1" 建立人才培育體系，全面培養(yǎng)人才

能否有效推動(dòng)本土優(yōu)質(zhì)人才生成，事關(guān)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。健全人才培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)需求清單，分層次、多渠道地開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容注重政治理論、法律法規(guī)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等領(lǐng)域，努力培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。加大對(duì)本土優(yōu)質(zhì)人才的挖掘力度，把農(nóng)村的“土專家”“田秀才”等作為鄉(xiāng)村人才的培育對(duì)象，按照不同類型，分門別類登記造冊(cè)，建立信息庫(kù)，為鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.3.2" 實(shí)施人才激勵(lì)政策，引進(jìn)專業(yè)人才

人才激勵(lì)政策是激發(fā)專業(yè)人才建設(shè)鄉(xiāng)村的重要保障。不斷提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村用水、道路、網(wǎng)信、環(huán)境等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為引進(jìn)人才營(yíng)造良好人居環(huán)境；制定有針對(duì)性的人才引進(jìn)計(jì)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，引進(jìn)優(yōu)秀和短缺的專業(yè)人才，嚴(yán)格政策落實(shí)，在住房保障、薪資待遇、財(cái)稅優(yōu)惠及精神文化等方面提供全方位的支持，吸引各類專業(yè)人才為鄉(xiāng)村帶去先進(jìn)知識(shí)和理念，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力保障。

3.3.3" 強(qiáng)化人才保障機(jī)制，留住優(yōu)質(zhì)人才

完善人才在合理流動(dòng)、公共服務(wù)、職稱晉升等方面的保障機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)質(zhì)人才給予物質(zhì)和精神上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造有利于人才發(fā)展進(jìn)步的良好生態(tài)。實(shí)施人才服務(wù)保障工程，不斷完善人才關(guān)懷機(jī)制，以服務(wù)營(yíng)造留才環(huán)境。組織召開人才座談會(huì)，及時(shí)聽取人才意見，掌握人才需求，精準(zhǔn)有效解決人才“急、難、愁、盼”問題，為人才提供全方位、貼心式的服務(wù)保障。

4" 結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“讓人民群眾過上更加幸福的好日子是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求”④。實(shí)現(xiàn)共同富裕，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路，二者是有機(jī)統(tǒng)一、密切相關(guān)的。在鄉(xiāng)村振興背景下，河南省促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，河南省各地政府充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性，在深入把握鄉(xiāng)村振興和共同富裕內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)實(shí)困境，探索新的實(shí)踐路徑，堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

注釋：

① 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26.

② 習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-27.

③ 在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2022-03-01（001）.

④ 習(xí)近平在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-11-25.

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基金項(xiàng)目：2023年度河南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)調(diào)研課題（SKL-2023-2752）

作者簡(jiǎn)介：萬燕玲（1995－），女，碩士，助教。研究方向?yàn)猷l(xiāng)村振興。