數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村基層黨建多維路徑探賾

摘" 要：數(shù)字黨建是黨建工作與時(shí)代發(fā)展的新結(jié)合點(diǎn)。農(nóng)村基層黨建是黨組織建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，是檢驗(yàn)黨組織建設(shè)實(shí)效的重中之重。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村基層黨建是以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代為總要求，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為技術(shù)支撐，基于對(duì)基層黨建內(nèi)容、資源的整合利用，推動(dòng)基層黨組織信息收集與發(fā)布、黨員管理與培育、資源優(yōu)化與再生，創(chuàng)設(shè)數(shù)字化基層黨建工作新思路，構(gòu)建起精準(zhǔn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化時(shí)代化黨建工作體系。厘清數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建工作的內(nèi)在機(jī)理，鑒于當(dāng)前農(nóng)村基層黨建數(shù)字化的現(xiàn)實(shí)梗阻，著力構(gòu)建“數(shù)字+基層黨建”機(jī)制，為基層黨建工作提供強(qiáng)有力的保障。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；基層黨建；數(shù)字黨建；農(nóng)村建設(shè)；基層治理

Abstract： Digital Party building is a new combination of Party building work and the development of the times. Rural grass-roots Party building is the key field of Party organization construction and the top priority to test the effectiveness of Party organization construction. Promoting rural grass-roots Party building with digital technology as the general requirement， artificial intelligence， big data and cloud computing as technical support， based on the integrated utilization of grass-roots Party building contents and resources， promote the information collection and release of grass-roots Party organizations， the management and cultivation of Party members， resource optimization and regeneration， and create new ideas for digital grass-roots Party building. To build an accurate， efficient and practical digital Party building work system. Clarify the inherent mechanism of digital technology enabling grass-roots Party building work， in view of the current rural grass-roots Party building digital obstruction， focus on the construction of \"digital grass-roots Party building\" mechanism to provide a strong guarantee for grass-roots Party building work.

Keywords： digital technology; grass-roots Party building; digital Party building; rural construction; grass-roots governance

基層黨建工作的質(zhì)量，直接關(guān)乎黨和國(guó)家的事業(yè)與前途命運(yùn)，是黨全面發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向……把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘……激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用……保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性[1]。黨的十八大以來(lái)，黨始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨建工作放在重要位置，強(qiáng)基固本筑牢基層黨組織建設(shè)實(shí)力，選優(yōu)配強(qiáng)鍛造基層黨組織建設(shè)活力，不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作的新思路。進(jìn)入新時(shí)代，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和更迭速度之快前所未有。習(xí)近平總書記指出：“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程，給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)廣泛而深刻的影響。[2]”數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，數(shù)據(jù)收集、處理和應(yīng)用能力不斷提升，數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建工作既是適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展要求，更是推動(dòng)基層黨的建設(shè)質(zhì)量的應(yīng)有之義。目前學(xué)界對(duì)基層黨建的數(shù)字化趨勢(shì)進(jìn)行深入分析，產(chǎn)生了許多深刻的思想論述。曾倩[3]對(duì)基層黨建數(shù)字化的必要性進(jìn)行深入探析，認(rèn)為要強(qiáng)化基層黨建數(shù)字化發(fā)展的能力；謝琦等[4]運(yùn)用“結(jié)構(gòu)-過(guò)程-功能”的分析框架探索黨建引領(lǐng)基層數(shù)字化治理的運(yùn)行邏輯與路徑探究。相關(guān)研究對(duì)數(shù)字化基層黨建工作的必要性進(jìn)行深入研究，提供了研究方法，但仍有進(jìn)一步探究和發(fā)展的空間。鑒于此，本文從數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建的內(nèi)在機(jī)理、當(dāng)前基層數(shù)字黨建面臨的現(xiàn)實(shí)梗阻的基礎(chǔ)上，就數(shù)字時(shí)代背景下基層黨建工作的創(chuàng)新與推進(jìn)提出新的實(shí)踐路徑。

1" 厘清數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村基層黨建的內(nèi)在機(jī)理

數(shù)字技術(shù)作為信息時(shí)代的鮮活因素，以高效、精準(zhǔn)、便捷的資源整合力成為黨建工作的生力軍。自中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之日起，黨矢志不渝推進(jìn)黨的建設(shè)工程，基層黨建工作更是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)，是黨堅(jiān)強(qiáng)、穩(wěn)固、有力的戰(zhàn)斗堡壘。在數(shù)字技術(shù)變革的時(shí)代大背景下，基層黨建工作數(shù)字化成為重要共識(shí)。為此，要厘清數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建的內(nèi)在機(jī)理，明確數(shù)字技術(shù)是提升新時(shí)代基層黨建質(zhì)量的重要推力，構(gòu)建黨建全面引領(lǐng)的基層治理格局離不開(kāi)數(shù)字技術(shù)，數(shù)字技術(shù)是破解黨建垂管問(wèn)題的有力抓手。

1.1" 數(shù)字技術(shù)是提升新時(shí)代農(nóng)村基層黨建質(zhì)量的重要推力

黨的二十大報(bào)告指出“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，持續(xù)豐富黨建引領(lǐng)的內(nèi)涵，這意味著黨堅(jiān)持把基層黨建工作放在重要位置，將提升基層黨組織的凝聚力作為黨建工作一以貫之的總要求?；鶎狱h建實(shí)力的增強(qiáng)，才是黨建工作整體水平提升的試金石。強(qiáng)基層、固根本，優(yōu)配置、提實(shí)效，將數(shù)字技術(shù)的高效、高速、高質(zhì)融入基層黨建工作，依托大數(shù)據(jù)的數(shù)字化黨建新方式為基層黨建工作助力，構(gòu)建更新穎、更便捷、更有效的黨建工作新模式。一方面，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)基層黨建資源要素整合，打通基層黨組織溝通渠道。數(shù)字技術(shù)將數(shù)據(jù)集成與內(nèi)容雙向匯合，激活數(shù)據(jù)內(nèi)部要素潛能，以可視化模式將基層黨組織會(huì)議、民主生活會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域績(jī)效評(píng)價(jià)融入平臺(tái)，搭建起各方多方位、立體化、強(qiáng)監(jiān)督的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，克服之前個(gè)別基層黨組織消息閉塞、溝通不暢的缺點(diǎn)，形成基層黨建區(qū)域化“全息圖”。另一方面，數(shù)字技術(shù)提升基層黨建工作實(shí)效。開(kāi)展數(shù)字化的基層黨建，運(yùn)用信息化、專業(yè)化、科技化的手段及時(shí)轉(zhuǎn)化基層黨建舊動(dòng)能，激發(fā)基層黨建數(shù)字化建設(shè)新動(dòng)能，加強(qiáng)黨員干部管理，促進(jìn)黨建內(nèi)容更新，信息化交換管理、構(gòu)建黨組織矩陣化模式和智能化工作方式，加速基層黨建的信息交互流動(dòng)，注重黨建制度的耦合性、互補(bǔ)性、關(guān)聯(lián)性，促進(jìn)各項(xiàng)目黨建提升工作實(shí)效。

1.2" 完善黨建全面引領(lǐng)的基層治理格局需要數(shù)字技術(shù)

基層作為國(guó)家治理的末端，卻是服務(wù)廣大群眾的最前沿。從信息時(shí)代化的角度出發(fā)，技術(shù)的不斷革新為基層社會(huì)治理創(chuàng)造了不可多得的機(jī)遇。如何構(gòu)建起時(shí)代化、服務(wù)化、科學(xué)化的基層社會(huì)治理格局是新時(shí)代面臨的一個(gè)重要課題。在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，數(shù)字技術(shù)通過(guò)大數(shù)據(jù)資源整合、網(wǎng)上遠(yuǎn)程醫(yī)療和網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)等技術(shù)有效緩解了社會(huì)資源緊張問(wèn)題，推動(dòng)基層社會(huì)治理提升到新層次，建構(gòu)起外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的有效治理方式，在一定程度上夯實(shí)了基層治理的根基?！耙渣h的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理”[5]，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以基層治理為重點(diǎn)，著眼于社會(huì)治理的前沿問(wèn)題，建立起科學(xué)、精準(zhǔn)、高效、嚴(yán)密的基層治理體制離不開(kāi)數(shù)字技術(shù)。一方面，數(shù)字黨建為基層社會(huì)智能化治理提供了條件。近年來(lái)，網(wǎng)格化平臺(tái)、“智慧黨建”平臺(tái)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和“青年大學(xué)習(xí)”等數(shù)字化平臺(tái)，將基層治理的舉措、經(jīng)驗(yàn)、方式通過(guò)數(shù)字化的方式展現(xiàn)在大眾面前，充分提現(xiàn)了基層治理的精細(xì)化、科學(xué)化與智能化，凸顯出數(shù)字技術(shù)的重要性。另一方面，數(shù)字技術(shù)進(jìn)一步鞏固黨建引領(lǐng)在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨建引領(lǐng)是基層社會(huì)治理的根本要求，數(shù)字黨建著眼于基層黨組織的凝聚力與引領(lǐng)力，推動(dòng)基層黨建工作運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)高效化、方法科學(xué)化，推動(dòng)建設(shè)以數(shù)字黨建引領(lǐng)的基層社會(huì)治理體系。

1.3" 數(shù)字技術(shù)是破解新時(shí)代黨建垂管難題的有力抓手

習(xí)近平總書記明確指出，“要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里[6]”。黨建工作是一個(gè)整體性、系統(tǒng)性的工程，基層黨組織建立在全國(guó)各地，囿于信息、距離和發(fā)展層次問(wèn)題導(dǎo)致管理指令下發(fā)困難，對(duì)各基層黨組織運(yùn)行情況不明確、不透明。將數(shù)字技術(shù)融入到基層黨建中，巧妙破解了新時(shí)代黨建垂管面臨的難題。一方面，破解黨建垂管信息阻礙。通過(guò)豐富的線上黨務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，各級(jí)地方黨委可與基層黨組織建立聯(lián)系，基層黨建任務(wù)重、工作量大，難以做到面面俱到。數(shù)字技術(shù)搭建的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)在一定程度上可以解決上級(jí)黨委對(duì)基層黨建工作看不到、夠不著、摸不清的問(wèn)題，借助數(shù)字技術(shù)搭建基層黨建工作可視化平臺(tái)，提升黨建垂管工作的效率，敦促基層黨建工作不斷提升工作效能。另一方面，破除黨建垂管監(jiān)督難題。數(shù)字技術(shù)將基層黨建日常管理事務(wù)上傳到黨建平臺(tái)，包括黨組織重要會(huì)議、黨支部民主生活會(huì)、黨員干部談心談話和“三會(huì)一課”黨會(huì)活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)基層黨建事務(wù)管理與監(jiān)督的科學(xué)化、可視化，搭建全周期管理、全過(guò)程聯(lián)動(dòng)、全領(lǐng)域監(jiān)督的基層黨建數(shù)字化管理新模式，提升基層黨組織管理效率，用科學(xué)的數(shù)據(jù)代替以往的直覺(jué)判斷，強(qiáng)化基層黨建因勢(shì)利導(dǎo)的工作能力。

2" 廓清數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村基層黨建的現(xiàn)實(shí)梗阻

基層黨建工作是黨組織力量的源泉，是推動(dòng)改革開(kāi)放、構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力、為人民服務(wù)的馬克思主義政黨的重要組成部分。黨的基層建設(shè)有力量，黨的根基才牢固，戰(zhàn)斗力才可持續(xù)。在數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，基層黨建工作的信息化、科學(xué)化、數(shù)據(jù)化程度不斷提高，然而數(shù)字技術(shù)在商業(yè)領(lǐng)域的覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)基層黨建領(lǐng)域，在現(xiàn)實(shí)中推進(jìn)基層黨建數(shù)字化模式面臨著諸多現(xiàn)實(shí)梗阻。

2.1" 思想方面：對(duì)“數(shù)字+基層黨建”重要性認(rèn)識(shí)不足

基層黨建是黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，更需要推行數(shù)字化管理模式，這離不開(kāi)基層黨建工作者的努力。大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)字技術(shù)將基層黨建工作由幕后推到了臺(tái)前，從現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景拓展到網(wǎng)絡(luò)空間，在一定程度上拓寬了基層黨建的工作空間。基層黨建工作者，作為身處一線的“排頭兵”，只有充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的重要作用，厘清數(shù)字黨建的廣闊應(yīng)用前景，才能推動(dòng)基層黨建數(shù)字化建設(shè)不斷進(jìn)步。近年來(lái)，黨中央多次提出“廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)”“豐富黨建工作內(nèi)容和形式”[7]。這之前，基層黨建工作者對(duì)數(shù)字技術(shù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，受到傳統(tǒng)思維模式的影響，對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用也常常保持被動(dòng)處境，對(duì)數(shù)字技術(shù)的掌握不夠扎實(shí)，在大數(shù)據(jù)管理和運(yùn)用上缺乏專業(yè)性知識(shí)加持。整體來(lái)看，基層黨建事務(wù)面臨較多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，基層黨建工作干部大都來(lái)自于馬克思主義理論、中共黨史、政治學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)大數(shù)據(jù)黨務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)存在弱化現(xiàn)象，對(duì)自然科學(xué)、大數(shù)據(jù)分析、云端技術(shù)的掌握較少，不能滿足數(shù)字化黨建的要求。除此之外，基層黨建工作中對(duì)數(shù)字化黨建工作分配不盡合理，據(jù)筆者調(diào)查基層黨組織往往將數(shù)字化黨建事務(wù)交由單一部門負(fù)責(zé)，缺乏系統(tǒng)性的統(tǒng)籌管理，雖分工明確但在一定程度上會(huì)造成行政部門之間的數(shù)字技術(shù)壁壘，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全部門數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，無(wú)法共享大數(shù)據(jù)管理帶來(lái)的便捷與高效，難以滿足廣大基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)要求。

2.2" 運(yùn)行方面：數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建工作效果不佳

大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息化傳遞呈現(xiàn)出飛速增長(zhǎng)模式，隨著中央對(duì)信息化黨建工作的全面推進(jìn)，基層黨建信息化、數(shù)據(jù)化工作得到了深入開(kāi)展。黨的十九大召開(kāi)之前，全國(guó)已經(jīng)建立起黨建網(wǎng)站2萬(wàn)多家，完成黨員干部教育中央平臺(tái)、地方平臺(tái)建設(shè)以及70多個(gè)鄉(xiāng)村終端。2023年3月2日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）頒布的第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，截至2022年12月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率已達(dá)到75.6%，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)9.26億。這已經(jīng)充分說(shuō)明，“數(shù)字+”的互聯(lián)網(wǎng)模式已經(jīng)逐步成為基層黨建政務(wù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)配置。但是，面對(duì)數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的新生動(dòng)力，傳統(tǒng)的基層黨建信息傳遞方式被淘汰，原有的信息更迭方式已經(jīng)不能再適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，在數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建過(guò)程中“重形式而輕實(shí)效”，如在數(shù)字黨建平臺(tái)打卡、發(fā)布信息流于形式，卻不在意黨建工作開(kāi)展的真正效果如何。再比如，基層黨建各部門之間借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳遞信息、溝通任務(wù)，開(kāi)通“E黨建”“云黨課”“掌上黨課”等平臺(tái)，黨員干部登錄系統(tǒng)完成每日觀看任務(wù)，以看視頻時(shí)間、轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論次數(shù)以及閱讀文章數(shù)量作為評(píng)價(jià)黨員的重要指標(biāo)，這也在一定程度上導(dǎo)致黨員干部“刷課”“刷分”，事實(shí)上并沒(méi)有真正提升自身黨建能力與水平。

2.3" 制度方面：數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建應(yīng)用的政策法規(guī)不夠

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。沒(méi)有政策法規(guī)的加持，數(shù)字技術(shù)就無(wú)法真正發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記多次指出，加快將信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，這是信息化時(shí)代發(fā)展的客觀要求。黨的二十大報(bào)告也將加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字化中國(guó)作為新時(shí)代發(fā)展的重要舉措，強(qiáng)調(diào)在基層治理上更要完善網(wǎng)格化管理格局，提供精準(zhǔn)化服務(wù)和信息化平臺(tái)支撐。作為一種全新的基層黨建服務(wù)模式，“數(shù)字+基層黨建”的工作模式對(duì)傳統(tǒng)黨建工作來(lái)說(shuō)是一種不小的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)有的制度體制和應(yīng)對(duì)機(jī)制的沖擊上。為發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用，黨和國(guó)家在數(shù)字技術(shù)和黨建方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列的法律政策，如2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、2017年中共中央出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》等，但這些政策并不完全適用于基層黨建，僅立足于宏觀的角度，缺乏對(duì)基層黨組織的精細(xì)化管理與指導(dǎo)?；鶎狱h建事務(wù)不同于其他黨建工作，在工作方式、工作內(nèi)容、工作性質(zhì)上更具有靈活性。凡此種種表明，當(dāng)前“數(shù)字+基層黨建”的工作模式下的政策方針建設(shè)具有明顯的滯后性，基層黨建數(shù)字化建設(shè)缺乏必要的制度支撐。

3" 構(gòu)建“數(shù)字技術(shù)+基層黨建”新實(shí)踐機(jī)制

在新一輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，“數(shù)字技術(shù)+基層黨建”理應(yīng)成為推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作”[8]，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。面對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的不斷拓展，內(nèi)涵和外延的不斷延申，在新的形勢(shì)和背景之下，基層黨建工作要充分利用數(shù)字技術(shù)的時(shí)代優(yōu)勢(shì)，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的精準(zhǔn)性、科學(xué)性與高效性，不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建數(shù)字化的新模式，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的新越步。

3.1" 注重理念認(rèn)知，構(gòu)建“數(shù)字+基層黨員教育”機(jī)制

基于數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建工作的緊迫性和必要性，必須從根本上增強(qiáng)基層黨建工作者對(duì)數(shù)字黨建的重要認(rèn)識(shí)，突破基層黨建數(shù)字化的思想梗阻。數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的巨大信息化傳遞，是傳統(tǒng)黨建工作所不能達(dá)到的高度，而決定黨建工作效率的還是基層黨建工作者。一方面，要積極引導(dǎo)基層黨建工作者樹(shù)立對(duì)數(shù)字技術(shù)的正確、積極理念認(rèn)知，主動(dòng)站在數(shù)字黨建信息化的最前沿。黨的十八大以來(lái)，中組部制定實(shí)施《2016—2020年全國(guó)組織系統(tǒng)信息化工作規(guī)劃》，依托共產(chǎn)黨員網(wǎng)建立起全國(guó)黨建網(wǎng)站聯(lián)盟，信息化手段的大量運(yùn)用，開(kāi)辟了基層黨建工作數(shù)字化技術(shù)的新陣地。隨著黨建數(shù)字信息化的不斷提升，更需要專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的黨建信息工作者。各基層黨委要積極采取具體措施，將黨建工作數(shù)字化盡快普及，搭建數(shù)字化基層黨建工作格局，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與基層黨建關(guān)系由“嵌入”到“融合”，推進(jìn)數(shù)字化基層黨建縱深化發(fā)展。另一方面，構(gòu)建基層黨員信息化教育機(jī)制，培養(yǎng)黨員的數(shù)字技術(shù)素養(yǎng)。單純依靠基層黨員干部自主鉆研、探索數(shù)字技術(shù)嵌入黨建工作路徑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各基層黨委要依靠大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)的支持，著力構(gòu)建基層黨建工作者理論學(xué)習(xí)體制，就大數(shù)據(jù)運(yùn)行、邏輯結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判以及安全隱私等方面開(kāi)展系統(tǒng)化、整體化的培訓(xùn)，不斷提升基層黨建工作者的信息化處理能力，適應(yīng)數(shù)字化黨建的發(fā)展趨勢(shì)。

3.2" 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建“數(shù)字+基層黨員創(chuàng)新”機(jī)制

數(shù)字技術(shù)融入基層黨建工作既要求掌握信息化理論，更重要的是在黨建事務(wù)中踐行，因此必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨建工作與數(shù)字技術(shù)深度融合與促進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要求及時(shí)發(fā)展基層黨建工作中融入數(shù)字技術(shù)的問(wèn)題，做到找準(zhǔn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、整改問(wèn)題“快、好、深”，奔著實(shí)質(zhì)問(wèn)題去，把數(shù)字化基層黨建中的問(wèn)題找出來(lái)。一方面，要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，落實(shí)基層黨建數(shù)字化工作責(zé)任制，督促各級(jí)基層黨組織認(rèn)真履行管黨治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚精會(huì)神搞好數(shù)字化黨建工作。本質(zhì)上，數(shù)字化基層黨建是打破時(shí)間和空間限制，推動(dòng)基層黨建工作方式不斷升級(jí)、走向現(xiàn)代化，整合基層黨建資源從分散到融合，是推動(dòng)黨建工作實(shí)現(xiàn)時(shí)代化躍遷的舉措。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作模式，打造“數(shù)字+基層黨員創(chuàng)新”模式，激發(fā)基層黨建工作新活力。將人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及5G通訊技術(shù)運(yùn)用到基層黨建工作中，搭建數(shù)字化基層黨建信息平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字化思維賦予基層黨建以嶄新的活力，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3" 強(qiáng)化運(yùn)行效果，構(gòu)建“數(shù)字+基層黨建協(xié)作”機(jī)制

基層黨建工作的性質(zhì)與其他黨組織不同，前者更加注重基層各黨組織、各部門之間的協(xié)作與溝通。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與基層黨組織建設(shè)的嵌入與互融，就必須要突破傳統(tǒng)意義上基層黨建工作的技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的“有效、快速、高質(zhì)量”傳遞，構(gòu)建起基層黨組織各部門之間、與地方企業(yè)之間溝通和合作機(jī)制。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界的領(lǐng)先水平。發(fā)展基層黨建工作與企業(yè)搭建合作，實(shí)現(xiàn)耦合效應(yīng)，一方面要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐，打造區(qū)域性地方數(shù)字化黨建模式。要著力研發(fā)系統(tǒng)性、技術(shù)性應(yīng)用，通過(guò)移動(dòng)終端、辦公OA平臺(tái)、樓宇多媒體終端等媒介的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨建資源快速優(yōu)化與配置[9]。以企業(yè)研發(fā)、黨建應(yīng)用為主線，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、黨建事務(wù)雙向耦合，推動(dòng)數(shù)字化黨建的新飛躍。另一方面，構(gòu)建數(shù)字化、復(fù)合化人才培養(yǎng)機(jī)制。數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建工作，在搭建企業(yè)與基層黨建平臺(tái)的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)數(shù)字化人才的培養(yǎng)機(jī)制?；鶎狱h建工作者大多來(lái)自于中共黨史、政治學(xué)、馬克思主義理論專業(yè)，在數(shù)字技術(shù)、云計(jì)算等專業(yè)性上不太強(qiáng)，因此要選派基層黨建優(yōu)秀工作者輪流到企業(yè)部門掛職鍛煉，全面提升數(shù)字技術(shù)的知識(shí)理論和應(yīng)用技能，確保數(shù)字化黨建工作得到技術(shù)性指導(dǎo)。

3.4" 落實(shí)監(jiān)管效能，構(gòu)建“數(shù)字+基層黨建評(píng)價(jià)”機(jī)制

確保數(shù)字技術(shù)真正能在基層黨建扎根、扎實(shí)、扎牢，就必須對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到基層黨建工作的全過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，確?；鶎狱h建數(shù)字化趨勢(shì)發(fā)展始終保質(zhì)保量。落實(shí)監(jiān)管效能，就是在對(duì)數(shù)字技術(shù)與基層黨建工作的嵌入過(guò)程提出要求，強(qiáng)化效果、突出成績(jī)，注重基層黨建數(shù)字化的精準(zhǔn)性。一方面，要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮每一位基層黨員的主體性。數(shù)字黨建絕不是將數(shù)字技術(shù)與基層黨建工作的直接結(jié)合，而是由嵌入到融合到互相發(fā)展的過(guò)程。數(shù)字化基層黨建工作也不是僅一個(gè)部門黨員的職責(zé)，更在于每一位基層黨員。數(shù)字化時(shí)代要求基層黨員能做到根據(jù)不同群體、年齡、文化程度的群眾開(kāi)展黨建工作，依托大數(shù)據(jù)開(kāi)展信息交流，以“共享黨課”為抓手開(kāi)展在線驅(qū)動(dòng)、信息化共享學(xué)習(xí)，提升對(duì)數(shù)字化基層黨建的工作熱情。另一方面，要構(gòu)建“數(shù)字+基層黨建評(píng)價(jià)”機(jī)制，設(shè)立獎(jiǎng)懲制度推進(jìn)評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)過(guò)程是立足于大數(shù)據(jù)與基層黨建工作的契合程度，基層黨建工作成效為準(zhǔn)則，注重對(duì)黨員干部的體驗(yàn)性評(píng)價(jià)，同時(shí)激勵(lì)黨建工作者主動(dòng)學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)，應(yīng)用到基層黨建中去，將激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎狱h建工作的內(nèi)生動(dòng)力。

4" 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村基層黨建工作，是黨建工作的重要領(lǐng)域，肩負(fù)著服務(wù)群眾、宣傳黨的政策方針的重要使命?！叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”[1]。長(zhǎng)期以來(lái)，黨始終堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更硬措施推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。面對(duì)這一場(chǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的信息戰(zhàn)，基層黨建工作更應(yīng)該抓住時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇，將數(shù)字技術(shù)與基層黨建工作相結(jié)合，對(duì)未來(lái)數(shù)字化黨建新模式作出

作者簡(jiǎn)介：于艷文（1998-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究和中共黨史。