摘要:對外承包工程是中國同共建“一帶一路”國家開展產(chǎn)能合作的重要形式。文章采用2011-2021年37個共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與中國對外承包工程的面板數(shù)據(jù),實證檢驗中國對外承包工程對共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響及作用機制。研究發(fā)現(xiàn):中國對外承包工程能夠顯著促進共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,但促進作用具有異質(zhì)性,作用效果因國家收入水平、是否與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定等而存在顯著差異。中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用存在單門檻效應(yīng),當跨過門檻值后,促進作用將會減弱。中國對外承包工程能夠通過促進共建“一帶一路”國家經(jīng)濟增長、擴大進出口貿(mào)易、吸引外商直接投資等路徑,促進共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
關(guān)鍵詞:共建“一帶一路”國家;對外承包工程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;門檻效應(yīng)
中圖分類號:F752.7 " " " " " " " "文獻標志碼:A " " " " " "文章編號:1007-8576(2024)03-0068-13
DOI:10.16716/j.cnki.65-1030/f.2024.03.007
Research on the Impact of China's Foreign Contracted Projects on the
Upgrading of Industrial Structure of Belt and Road Partner Countries
HU Ying, LI Wei
(Xinjiang University of Finance and Economics, Urumqi 830012, China)
Abstract: Foreign contracted projects are an important form of capacity cooperation between China and Belt and Road partner countries. Based on the panel data of industrial structure upgrading of 37 Belt and Road partner countries and China's foreign contracted projects from 2011 to 2021, this paper empirically test the role of China's foreign contracted projects in upgrading the industrial structure of Belt and Road partner countries and its specific impact mechanism. The study found that China's foreign contracted projects can significantly promote the upgrading of industrial structure in Belt and Road partner countries. The promotion effect of China's foreign contracted projects on the upgrading of the industrial structure of Belt and Road partner countries is heterogeneous, and its impact is significantly different due to the national income level, whether to sign FTA with China, and so on. There is a single threshold effect in the role of China's foreign contracted projects in promoting the industrial structure upgrade of Belt and Road partner countries. When it crosses the threshold value, the promotion effect on the upgrading of the industrial structure of Belt and Road partner countries will be weakened. In addition, China's foreign contracted projects can promote the upgrading of industrial structure of Belt and Road partner countries by promoting economic growth, expanding import and export trade, and attracting foreign direct investment inflows.
Key words: Belt and Road partner countries; foreign contracted projects; the upgrading of industrial structure; threshold effect
一、問題的提出
自共建“一帶一路”倡議提出以來,共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品與國際合作平臺,并逐步朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進。共建“一帶一路”堅持以互聯(lián)互通為主線,通過開展各種形式的合作與交流,不斷深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。開展對外承包工程項目合作能夠推動國際產(chǎn)能合作,進一步發(fā)揮各國比較優(yōu)勢,建立新的價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)。對外承包工程是中國與共建“一帶一路”國家開展國際產(chǎn)能合作的主要方式,目前,中國對外承包工程業(yè)務(wù)已擴至100多個國家和地區(qū)。2013—2022年,我國在共建“一帶一路”國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額分別累計超過12000億美元和8000億美元,占對外承包工程總額的比重超過了一半1。中國對外承包工程業(yè)務(wù)的持續(xù)與穩(wěn)定開展,為共建“一帶一路”國家改善生產(chǎn)條件、完善運輸網(wǎng)絡(luò)、強化能源供應(yīng)、便捷信息溝通提供了硬件支撐,并有利于改善共建國家基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足的狀況。同時,對外承包工程作為推動中國實施“走出去”戰(zhàn)略的主要形式,不僅能夠持續(xù)帶動中國先進生產(chǎn)設(shè)備、高端裝備、高水平建設(shè)技術(shù)等資源要素“走出去”,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,加快布局全球產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)更大范圍的國際合作與競爭,還能為中國積極推動經(jīng)濟全球化以及構(gòu)建人類命運共同體提供重要支持。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對一國經(jīng)濟發(fā)展有重要的推動作用,并有利于實現(xiàn)國家經(jīng)濟持續(xù)向好與高質(zhì)量發(fā)展。作為一種重要的國際產(chǎn)能合作形式,中國對外承包工程為共建“一帶一路”國家產(chǎn)生了重要的經(jīng)濟社會發(fā)展效益,但目前鮮有文獻系統(tǒng)研究中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響及作用機制。中國通過對外承包工程開展的國際產(chǎn)能合作是否能夠有效地促進共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級呢?這一問題有待進一步研究。本文可能的邊際貢獻主要在于,采用37個共建“一帶一路”國家2011—2021年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與中國對外承包工程面板數(shù)據(jù)建立固定效應(yīng)模型,檢驗中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,并通過構(gòu)建門檻效應(yīng)模型進一步考察中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用效果是否會隨投入規(guī)模的持續(xù)擴大而發(fā)生改變,進一步明確中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機制,這有利于拓展中國與共建“一帶一路”國家產(chǎn)能合作的研究領(lǐng)域,為客觀評價中國與共建“一帶一路”國家產(chǎn)能合作的貢獻提供依據(jù)。
二、文獻綜述與研究假說
(一)文獻綜述
在中國對外承包工程的相關(guān)研究中,現(xiàn)有文獻主要探討了中國對外承包工程對東道國的經(jīng)濟效應(yīng)以及中國對外承包工程區(qū)位選擇的影響因素。其一,關(guān)于中國對外承包工程對東道國經(jīng)濟效應(yīng)的研究。相關(guān)文獻主要分析了中國對外承包工程對東道國經(jīng)濟增長的作用、對外承包工程的溢出效應(yīng)及異質(zhì)性影響。多數(shù)學(xué)者認為,完善的基礎(chǔ)設(shè)施對一國經(jīng)濟增長有顯著的正向影響[1-2],目前中國對外承包工程主要面向東道國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,這會極大地促進其基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量的增加和質(zhì)量的提升,進而對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生顯著的積極影響[3]。此外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有空間溢出特點,可以通過加速生產(chǎn)要素流動、暢通市場信息等增強區(qū)域間聯(lián)系,進而帶動鄰近地區(qū)經(jīng)濟增長[4],但影響效果會因自然資源稟賦、收入水平、政府管理等不同而存在顯著的異質(zhì)性特征[5]。其二,關(guān)于中國對外承包工程區(qū)位選擇的影響因素研究。現(xiàn)有文獻主要從政治環(huán)境、雙邊關(guān)系、匯率波動、市場規(guī)模、制度環(huán)境等方面進行研究。東道國政局穩(wěn)定、與中國建立良好的雙邊關(guān)系、政治互信度高、經(jīng)濟合作制度完善等,均有利于中國對外承包工程項目的開展與建設(shè)質(zhì)量的提升[6-7]。楊子璇[8]研究發(fā)現(xiàn),中國實際匯率上升、東道國勞動力成本下降與市場規(guī)模擴張能夠促進中國對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展。曾劍宇[9]認為,中國對外承包工程具有東道國市場尋求型風險偏好,中國企業(yè)開拓東道國承包工程市場時需承擔相應(yīng)的風險。此外,還有學(xué)者認為,東道國豐富的自然資源稟賦和良好的制度環(huán)境有利于中國與其開展對外承包工程業(yè)務(wù)合作[10-11]。
通過梳理文獻可以發(fā)現(xiàn),目前學(xué)界關(guān)于中國對外承包工程領(lǐng)域的研究雖然較為豐富,但仍存在一些不足:一是關(guān)于中國對外承包工程對東道國具體影響的研究較少;二是鮮有文獻研究中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響及作用機制。對以上問題進行深入探討,對中國與共建“一帶一路”國家持續(xù)深入開展產(chǎn)能合作、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)研究假說
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不僅受一國自然資源稟賦結(jié)構(gòu)的影響,還受一國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的影響。在一國自然資源稟賦結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)無法改變的情況下,提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到更為明顯的促進作用[12]。一方面,基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以改善交通和信息等外部環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供有力保障;另一方面,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠引導(dǎo)資源優(yōu)化配置,促進產(chǎn)業(yè)集聚,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[13]。此外,多數(shù)研究認為,基礎(chǔ)設(shè)施的改善有助于國家以及區(qū)域之間的互聯(lián)互通,且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠強化不同產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),還可通過提升各生產(chǎn)鏈的協(xié)調(diào)性、加強人員交流進而促進資源共享和技術(shù)溢出。這有利于降低企業(yè)運營成本,為企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備升級提供更為充足的資金。同時,這也有利于推動企業(yè)間的競爭與合作,推動產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)合作,增強企業(yè)競爭力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。長期以來,中國在開展對外承包工程項目時重點關(guān)注共建“一帶一路”國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),承包企業(yè)集聚了先進技術(shù)與高質(zhì)量人力資本,通過溢出效應(yīng)加速技術(shù)、知識的傳播與擴散,進而有利于提升共建“一帶一路”國家的生產(chǎn)能力與資源配置效率,對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生了積極的促進作用[14]?;谝陨戏治?,本文提出研究假說H1:中國對外承包工程通過改善基礎(chǔ)設(shè)施對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生顯著的促進作用。
中國通過對外承包工程開展國際產(chǎn)能合作,可以為共建“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更為充足的資金支持?;A(chǔ)設(shè)施投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有促進作用,但并不代表基礎(chǔ)設(shè)施投資越多越好,其影響效應(yīng)可能存在最優(yōu)值問題[15]。由新古典增長理論可知,在假定其他條件不變的情況下,基礎(chǔ)設(shè)施投資會遵循邊際報酬遞減規(guī)律,其產(chǎn)生的邊際效應(yīng)可能隨投資規(guī)模的擴大而減弱,故基礎(chǔ)設(shè)施投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的影響可能存在門檻效應(yīng)[16]。在經(jīng)濟發(fā)展初期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平較低,基礎(chǔ)設(shè)施投資的規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)尚未得到充分顯現(xiàn),經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式來帶動,此時基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生的促進作用可能較小。隨著基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模的不斷擴大,其對各產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)率的提升將產(chǎn)生持續(xù)性的推動作用,基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)與技術(shù)外溢效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),并產(chǎn)生較為明顯的結(jié)構(gòu)紅利效應(yīng)[17],進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。但當經(jīng)濟發(fā)展到較高水平時,基礎(chǔ)設(shè)施投資會對私人投資產(chǎn)生一定程度的擠壓,降低資源配置效率,對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等產(chǎn)生不利影響。此外,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在從傳統(tǒng)低技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,技術(shù)創(chuàng)新與科技進步對其產(chǎn)生的推動作用越來越顯著,此時,由基礎(chǔ)設(shè)施投資所形成的密集型資本驅(qū)動效應(yīng)將會減弱,進而其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生的促進作用也會減弱[18]?;谝陨戏治?,本文提出研究假說H2:中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響存在門檻效應(yīng)。
中國開展的對外承包工程業(yè)務(wù)對共建“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有顯著的改善作用,其能通過影響共建國家經(jīng)濟發(fā)展、外資流入、進出口貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新等促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第一,基礎(chǔ)設(shè)施對提升一國經(jīng)濟發(fā)展水平具有持續(xù)的推動作用,并會產(chǎn)生空間溢出效應(yīng),從而促進相鄰地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,而一國經(jīng)濟發(fā)展水平的提升又會進一步優(yōu)化居民消費結(jié)構(gòu),擴大消費需求,推動產(chǎn)品創(chuàng)新,進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[19]。第二,完善的基礎(chǔ)設(shè)施是吸引外商直接投資的重要基礎(chǔ)條件,借助外商直接投資,東道國能夠引進更多國外先進技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)品,提高國內(nèi)產(chǎn)品復(fù)合技術(shù)含量,推動國內(nèi)產(chǎn)品創(chuàng)新,并可通過技術(shù)溢出效應(yīng),促進本國生產(chǎn)技術(shù)水平提升[20-21]。第三,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于加速信息流通,提高商品運輸效率,降低貿(mào)易成本,促進進出口貿(mào)易增長[22],實現(xiàn)產(chǎn)品多樣化,加劇產(chǎn)品市場競爭,進而倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級[23]。第四,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有一定的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng),能夠通過產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)擴散,加速新技術(shù)信息、新設(shè)備和人力資源流通,促進資源優(yōu)化配置,提升企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平,而創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的提升將進一步推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整及專業(yè)分工,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端轉(zhuǎn)型[24]?;谝陨戏治觯疚奶岢鲅芯考僬fH3:中國對外承包工程通過促進共建“一帶一路”國家經(jīng)濟增長、進出口貿(mào)易擴大、外商直接投資增加和技術(shù)創(chuàng)新水平提升等路徑,推動共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
三、研究設(shè)計
(一)模型設(shè)定
本文構(gòu)建了如下模型檢驗中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響:
[induit=β0+β1fcpit+β2gdpit+β3openit+β4laborit+β5urbanit+vi+μt+εit] " " " " " " " (1)
模型(1)中:i表示國家,t表示年份;induit表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù);fcpit表示中國對外承包工程;gdpit表示經(jīng)濟增長水平;openit表示對外開放度;laborit表示勞動力規(guī)模;urbanit表示城市化率;υi表示國家固定效應(yīng),μt表示時間固定效應(yīng),εit表示隨機誤差項。
為檢驗中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是否存在門檻效應(yīng),本文在模型(1)的基礎(chǔ)上,借鑒既有研究[25],以中國對外承包工程為門檻變量,并以單門檻為例,構(gòu)建如下面板門檻效應(yīng)模型:
[induit=α0+α1fcpit?I(fcpit≤γ)+α2fcpit?I(fcpgt;γ)+ηcontrolit+vi+μt+εit] " " " " nbsp; " (2)
模型(2)中:γ為門檻值;I(·)為取值為1或0的指示函數(shù),當滿足括號內(nèi)條件時取值為1,否則取值為0;controlit表示一系列控制變量,υi表示國家固定效應(yīng),μt表示時間固定效應(yīng),εit表示隨機誤差項。
(二)變量選取
1.被解釋變量。學(xué)界通常通過三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重變化、泰勒指數(shù)等衡量一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度,但這些衡量指標側(cè)重于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)值的變化,不能真實體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中所發(fā)生的生產(chǎn)率變化和技術(shù)進步等[26]。從本質(zhì)上說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提升,是對各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平變化的直接反映。勞動生產(chǎn)率是衡量生產(chǎn)效率的重要指標,其不僅可反映一國勞動要素的變化,還能體現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出水平的變化,進而反映一國產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的變化。此外,國際分工的不斷深化推動了各國生產(chǎn)專業(yè)化水平的提升,而分工和專業(yè)化發(fā)展又會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和勞動生產(chǎn)率提高。因此,勞動生產(chǎn)率不僅能夠反映一國分工狀況,還能體現(xiàn)一國生產(chǎn)專業(yè)化水平的變化。基于以上考慮,本文通過引入勞動生產(chǎn)率指標來構(gòu)造共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指標([indus]),[indusit=j=13hjtLPjt],其中hjt表示t年度第j個產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值占一國GDP的比重,LPjt表示t年度第j個產(chǎn)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率變化,并以該產(chǎn)業(yè)部門在t年度的總產(chǎn)值與該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之比來衡量。
需要說明的是,由于共建“一帶一路”國家各產(chǎn)業(yè)部門之間勞動生產(chǎn)率差異較大,可能出現(xiàn)低勞動生產(chǎn)率部門的生產(chǎn)率變化被高勞動生產(chǎn)率部門“吞噬”的現(xiàn)象,故本文參考呂鵬[15]的測算方法,對各產(chǎn)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率進行開方處理,即[induit=j=13hjtLPjt],以提高產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)率彈性。此外,本文通過公式[indusit=j=13hjtLPjt],以計算得到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)([indusit])對回歸結(jié)果進行穩(wěn)健性檢驗。
2.核心解釋變量。根據(jù)研究主題,本文選取中國對共建“一帶一路”國家對外承包工程作為核心解釋變量,衡量中國與共建國家國際產(chǎn)能合作程度。目前,測度中國對外承包工程的計量指標主要有金額和項目兩大類,且金額在研究中更為常用。金額一般分為營業(yè)額與合同額,營業(yè)額指當前已完成的對外承包工程的實際金額,合同額指國家間已簽訂的合同金額。因合同數(shù)和項目數(shù)不能真實反映對外承包工程的實際開展情況,營業(yè)額能夠更好反映對外承包工程的實際完成情況,故本文在回歸分析中使用對外承包工程營業(yè)額的自然對數(shù)表征對外承包工程(fcp)。
3.控制變量。引入控制變量可在一定程度上減少因遺漏變量所引起的內(nèi)生性問題,提升回歸結(jié)果的可靠性。本文參考既有研究引入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級高度相關(guān)的變量,以更加準確地識別中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,主要包括經(jīng)濟增長水平([gdp])、貿(mào)易開放度([open])[27]、勞動力規(guī)模([labor])[28]和城市化率([urban])[29]。
研究中變量定義與測度如表1所示。
(三)數(shù)據(jù)說明
由于部分共建“一帶一路”國家存在嚴重的數(shù)據(jù)缺失情況,考慮到數(shù)據(jù)的可得性與完整性,本文選取2011—2021年37個共建“一帶一路”國家的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本1。研究中,共建“一帶一路”國家各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、GDP總量、貨物與服務(wù)進出口貿(mào)易額、勞動人口、城市化率、總?cè)丝诘南嚓P(guān)數(shù)據(jù)均從世界銀行數(shù)據(jù)庫獲得,中國對共建“一帶一路”國家對外承包工程營業(yè)額數(shù)據(jù)通過《中國商務(wù)年鑒》《中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計年鑒》整理獲得。
四、實證分析
(一)變量的描述性統(tǒng)計
研究中主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表2所示。
(二)基準回歸分析
本文對模型(1)分別進行了混合效應(yīng)回歸、固定效應(yīng)回歸和隨機效應(yīng)回歸,F(xiàn)檢驗結(jié)果表明固定效應(yīng)回歸與隨機效應(yīng)回歸優(yōu)于混合效應(yīng)回歸,Hausman檢驗結(jié)果表明采用固定效應(yīng)模型更合適,且檢驗發(fā)現(xiàn)模型存在國家固定效應(yīng)與時間固定效應(yīng),因此,本文最終確定采用個體時點雙向固定效應(yīng)模型進行回歸分析,基準回歸結(jié)果如表3所示。
由表3可知,無論采取哪種回歸方式,中國對外承包工程([fcp])對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級([indu])的回歸系數(shù)均顯著為正,即中國對外承包工程會顯著促進共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,由此驗證了前文提出的研究假說H1。從表3雙向固定效應(yīng)模型(FE)的回歸結(jié)果來看,從經(jīng)濟意義上說,中國對外承包工程營業(yè)額每上升1個百分點,共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將提升0.010個百分點。從控制變量來看,共建“一帶一路”國家經(jīng)濟增長水平([gdp])、貿(mào)易開放度([open])、城市化率([urban])的回歸系數(shù)顯著為正,表明其對共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著的促進作用。隨著共建“一帶一路”國家經(jīng)濟發(fā)展水平的持續(xù)提升,居民對高端產(chǎn)品的消費需求隨之增加,這會推動居民消費結(jié)構(gòu)得到進一步改善,進而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。貿(mào)易開放度的提高有利于擴大共建“一帶一路”國家進出口貿(mào)易規(guī)模,促進貿(mào)易產(chǎn)品多樣化發(fā)展,進而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多的資金、技術(shù)、人才等,為產(chǎn)業(yè)升級帶來一定的積極影響。城市人口的穩(wěn)步增加,促使消費市場規(guī)模持續(xù)擴大,進而為共建“一帶一路”國家的零售、餐飲、娛樂等服務(wù)型企業(yè)注入新的活力,持續(xù)刺激經(jīng)濟增長,并為共建國家創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)擴張機會,使企業(yè)能夠更便捷地獲取資金、技術(shù)等資源,促進自身產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。勞動力規(guī)模([labor])的回歸系數(shù)顯著為負,可能是因共建“一帶一路”國家勞動力規(guī)模的擴大主要表現(xiàn)為數(shù)量的增加,而質(zhì)量未得到明顯提高,高技術(shù)人才仍然欠缺,因而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級未表現(xiàn)出明顯的促進作用。
(三)穩(wěn)健性檢驗
1.內(nèi)生性處理。基準回歸中可能存在因中國對外承包工程與共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級互為因果而導(dǎo)致的內(nèi)生性問題,故本文對核心解釋變量中國對外承包工程([fcp])作滯后一期處理并將其作為工具變量,通過兩階段最小二乘法對模型(1)重新進行回歸估計,結(jié)果如表4列(a)所示。結(jié)果顯示,中國對外承包工程([fcp])對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的回歸系數(shù)顯著為正,表明中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用是穩(wěn)健的。另外,本文選取中國外交部官方網(wǎng)站公布的2011—2021年中國與共建“一帶一路”國家政府高層領(lǐng)導(dǎo)互訪次數(shù)作為中國對外承包工程的工具變量。選擇中國與共建“一帶一路”國家政府高層領(lǐng)導(dǎo)互訪次數(shù)作為工具變量的原因在于:一是滿足相關(guān)性條件。國家間高層領(lǐng)導(dǎo)互訪次數(shù)增加,有利于增強兩國政治互信,拓展各領(lǐng)域合作空間,加強經(jīng)貿(mào)往來[30],進而有助于中國在共建“一帶一路”國家開展對外承包工程業(yè)務(wù)合作。二是滿足外生性條件。國家間高層領(lǐng)導(dǎo)互訪更多是基于國家利益、國家間政治與經(jīng)貿(mào)關(guān)系的行為,其對政府、企業(yè)、居民的共同利益產(chǎn)生較大影響,但不會對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生直接影響,故滿足外生性條件。表4列(b)列示了工具變量檢驗結(jié)果,數(shù)據(jù)顯示,中國對外承包工程([fcp])對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的回歸系數(shù)顯著為正,表明中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著的促進作用,前文結(jié)論穩(wěn)健。
2.替換被解釋變量。為進一步檢驗基準回歸的可信度,本文保持核心解釋變量和控制變量不變,以公式[indusit=j=13hjtLPjt]計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)并替代模型(1)的被解釋變量,同時借鑒李杰[31]的計算方法,測算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù),即induait=1×h1+2×h2+3×h3,其中h表示產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占當年GDP的比重,數(shù)值越大表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次越高。此外,本文借鑒王萱等人[32-33]的研究方法,采用第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)占GDP總量的比重之和對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進行測度,即indubit= h2+h3,[indubit]數(shù)值越大表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高。本文將上述3種方式計算得到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)對模型(1)中的被解釋變量進行替代回歸,結(jié)果如表4列(c)(d)(e)所示?;貧w結(jié)果顯示,核心解釋變量中國對外承包工程([gdp])對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的回歸系數(shù)顯著為正,表明中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著的促進作用,前文結(jié)論穩(wěn)健。
3.其他檢驗方式。一是離群值檢驗。本文對樣本數(shù)據(jù)進行5%水平的縮尾處理,修正樣本數(shù)據(jù)的離群值,以規(guī)避數(shù)據(jù)異常值對回歸結(jié)果可能造成的影響,使相關(guān)變量分布更接近正態(tài)分布。修正樣本后的回歸結(jié)果如表4列(f)所示,可知中國對外承包工程([fcp])對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的回歸系數(shù)顯著為正,表明前文結(jié)論穩(wěn)健。二是增加控制變量??紤]到模型可能存在遺漏變量的問題,進而導(dǎo)致回歸結(jié)果出現(xiàn)偏誤,故本文在基準回歸中進一步增加宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性、外資進入水平2個控制變量,并分別以經(jīng)GDP平減指數(shù)計算的通貨膨脹率、外商直接投資凈流入占 GDP的比重來衡量。增加控制變量后的回歸結(jié)果如表4列(g)所示??梢钥闯?,中國對外承包工程([fcp])對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的回歸系數(shù)顯著為正,表明中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著的促進作用,前文結(jié)論穩(wěn)健。
(四)異質(zhì)性檢驗
1.對不同收入水平國家的檢驗。為進一步考察對于不同經(jīng)濟發(fā)展水平的共建“一帶一路”國家,中國對外承包工程對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用是否存在異質(zhì)性,本文按照世界銀行的劃分標準,將37個樣本國家劃分為高收入國家與中低收入國家兩組進行分組回歸,結(jié)果如表5所示。由表5可知,中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家中的中低收入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用強于高收入國家。這可能是因目前共建“一帶一路”國家多為發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,尚未形成完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),中國對外承包工程的持續(xù)大規(guī)模開展能夠使共建國家基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,進而對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生更強的促進作用。高收入國家經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高,基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較高,故在一定程度上會弱化國際產(chǎn)能合作對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,因而表現(xiàn)出的促進作用相對較小。
2.對是否與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的檢驗。為檢驗中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用是否因與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定而表現(xiàn)出異質(zhì)性,本文依據(jù)中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)目前已有10個樣本國家與中國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,其余27個國家尚未簽訂或尚在談判中,進而將樣本國家劃分為未簽訂自由貿(mào)易協(xié)定組和已簽訂自由貿(mào)易協(xié)定組進行分組回歸,結(jié)果如表5所示。通過對比回歸系數(shù)可知,中國對外承包工程對已與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用強于未簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的共建國家。這可能是因為,簽訂自由貿(mào)易協(xié)定更有利于中國與相關(guān)國家深入開展國際產(chǎn)能合作,并有利于降低雙方在貿(mào)易過程中產(chǎn)生的交易成本和運輸成本,提升貿(mào)易自由度和便利度[34]。此外,簽訂自由貿(mào)易協(xié)定還可帶動國際投資,加速要素流動,促進資源優(yōu)化配置,進而優(yōu)化共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.對共建“一帶一路”倡議提出前后時間段的檢驗。為探討中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用是否會因共建“一帶一路”倡議帶來的政策效應(yīng)而發(fā)生變化,本文按照共建“一帶一路”倡議提出時間進行分時段回歸,即將研究區(qū)間劃分為2011—2013年和2014—2021年進行分組回歸,結(jié)果如表5所示。通過對比兩個時間段的回歸結(jié)果可以看出,在共建“一帶一路”倡議提出后,中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用更明顯。可能的原因是,在“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進并邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程中,通過進一步擴大雙邊貿(mào)易、加強雙邊產(chǎn)能合作、持續(xù)推進國家間互聯(lián)互通等,能夠加速促進共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[35]。因此,在“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進下,深入開展以中國對外承包工程為代表的中國與共建“一帶一路”國家的產(chǎn)能合作,對共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用就更為明顯。
(五)門檻效應(yīng)分析
1.門檻效應(yīng)檢驗。本文以模型(2)對中國對外承包工程分別進行單門檻、雙門檻檢驗,采取自助抽樣法反復(fù)抽樣500次,門檻效應(yīng)檢驗結(jié)果如表6所示。由表6可知,中國對外承包工程單門檻檢驗通過了5%水平的顯著性檢驗,但雙門檻檢驗未通過顯著性檢驗。
進一步的檢驗結(jié)果顯示,中國對外承包工程的單門檻值為12.021,且位于門檻效應(yīng)模型中關(guān)于門檻估計值是否與真實值相等的原假設(shè)接受域內(nèi),表明中國對外承包工程單門檻值與實際值相符,門檻值真實有效,由此驗證了前文提出的研究假說H2。這說明,中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用隨著對外承包工程項目投入規(guī)模的持續(xù)擴大而發(fā)生改變。下文將基于單門檻模型進行實證檢驗。
2.單門檻效應(yīng)模型估計結(jié)果。中國對外承包工程的單門檻效應(yīng)估計結(jié)果如表7所示。由表7可知:當[fcp≤12.021]時,中國對外承包工程([fcp])的回歸系數(shù)為0.010且在1%水平顯著,表明當中國對外承包工程低于門檻值時,會顯著促進共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。當[fcpgt;12.021]時,中國對外承包工程([fcp])的回歸系數(shù)為0.007且在5%水平顯著,表明此時中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級仍有促進作用,但作用強度有所降低。由此可知,當中國對外承包工程跨過門檻值后,其對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用將會減弱。
產(chǎn)生門檻效應(yīng)的可能原因在于:其一,中國對外承包工程對東道國基礎(chǔ)設(shè)施所產(chǎn)生的作用效果遵循邊際報酬遞減規(guī)律。從經(jīng)濟社會長期發(fā)展角度來看,在技術(shù)水平、規(guī)模效應(yīng)等外在因素未發(fā)生明顯改變的情況下,一般來說,當共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低時,因相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施硬件不足,發(fā)展較為落后,此時中國對外承包工程對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用可能處于緩慢釋放階段;隨著該國物質(zhì)資本的不斷積累、研發(fā)投入的不斷增加、技術(shù)水平和人力資本水平的不斷提升,該國對中國對外承包工程所帶來的資金支持以及由先進技術(shù)和設(shè)備所引致的知識和技術(shù)溢出效應(yīng)的吸收能力逐漸增強,同時國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善也有助于產(chǎn)生更大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),從而此時中國對外承包工程對該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用呈現(xiàn)持續(xù)擴大態(tài)勢;當產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升至一定程度之后,該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度逐漸增大,此時需要更多的技術(shù)支持和資金支持,并需更加注重以本國自身技術(shù)進步和科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,進而導(dǎo)致中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用有所減弱。其二,不同發(fā)展水平的基礎(chǔ)設(shè)施會產(chǎn)生不同的邊際外部性。中國對外承包工程能夠促進共建“一帶一路”國家改善基礎(chǔ)設(shè)施,提升基礎(chǔ)設(shè)施的外部性,這種外部性既包括溢出效應(yīng)也包括競爭效應(yīng)。共建“一帶一路”國家通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施來滿足經(jīng)濟發(fā)展需要,可持續(xù)獲得規(guī)模經(jīng)濟紅利,擴大基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的邊際影響,為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供支持,但促進作用會隨著時間推移而減弱。綜上可知,中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用是邊際報酬遞減規(guī)律和規(guī)模經(jīng)濟紅利下降共同作用的結(jié)果。
五、進一步的討論
前文研究表明,中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著的促進作用且存在門檻效應(yīng),但通過何種機制產(chǎn)生促進作用還有待進一步分析。本文將中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的正向推動作用歸結(jié)于促進了共建國家經(jīng)濟增長、外商直接投資增加、進出口貿(mào)易擴大和技術(shù)創(chuàng)新水平提升,并進行作用機制檢驗。本文借鑒李煥杰等人[36-37]使用的兩步法分析思路,先檢驗中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家經(jīng)濟增長(gdp)、外商直接投資(invest)、進出口貿(mào)易總額(trade)和技術(shù)創(chuàng)新水平(patent)的影響,再檢驗經(jīng)濟增長、外商直接投資增加、進出口貿(mào)易擴大和技術(shù)創(chuàng)新水平提升是否會促進共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。作用機制檢驗結(jié)果如表8所示。
由表8可知:其一,列(a)列示的回歸結(jié)果顯示,中國對外承包工程([fcp])對經(jīng)濟增長([gdp])的回歸系數(shù)顯著為正,表明中國對外承包工程可促進共建“一帶一路”國家經(jīng)濟增長。列(b)列示的回歸結(jié)果顯示,共建“一帶一路”國家經(jīng)濟增長([gdp])對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級([indu])的回歸系數(shù)顯著為正,表明經(jīng)濟增長能夠促進共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。當共建“一帶一路”國家經(jīng)濟發(fā)展水平較低時,中國對外承包工程將會提高其國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平,增加就業(yè)崗位和居民收入,帶動進出口貿(mào)易增長,進而推動經(jīng)濟增長,促進居民消費需求擴大、消費結(jié)構(gòu)升級等,最終推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這說明經(jīng)濟增長是中國對外承包工程促進共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑之一。其二,列(c)列示的回歸結(jié)果顯示,中國對外承包工程([fcp])對共建“一帶一路”國家外商直接投資([invest])的回歸系數(shù)顯著為正,表明中國對外承包工程能夠促進外商直接投資持續(xù)流入共建國家。列(d)列示的回歸結(jié)果顯示,共建“一帶一路”國家外商直接投資([invest])對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級([indu])的回歸系數(shù)顯著為正,可能是因中國對外承包工程的持續(xù)開展使得共建國家基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,降低了他國進入共建國家進行投資的風險與成本,有助于吸引更多的外商直接投資,進而為共建國家產(chǎn)品創(chuàng)新提供更多的資金支持,并有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這說明,外商直接投資是中國對外承包工程促進共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑之一。其三,列(e)列示的回歸結(jié)果顯示,中國對外承包工程([fcp])對共建“一帶一路”國家進出口貿(mào)易([trade])的回歸系數(shù)顯著為正,即中國對外承包工程能夠促進共建國家進出口貿(mào)易增長。列(f)列示的回歸結(jié)果顯示,共建“一帶一路”國家進出口貿(mào)易([trade])對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級([indu])的回歸系數(shù)顯著為正??赡苁且驗榧訌妼ν獬邪こ毯献髂軌蚪档凸步ā耙粠б宦贰眹抑g的流動壁壘和交易成本,擴大進出口貿(mào)易,提升共建國家國際貿(mào)易參與能力和國際貿(mào)易分工地位,為共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來新的技術(shù)經(jīng)驗。這說明擴大進出口貿(mào)易是中國對外承包工程促進共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑之一。其四,列(g)(h)列示的回歸結(jié)果顯示,中國對外承包工程([fcp])對共建“一帶一路”國家技術(shù)進步([patent])的回歸系數(shù)為負但不顯著,共建“一帶一路”國家技術(shù)進步([patent])對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級([indu])的回歸系數(shù)為正但不顯著。這可能是因為隨著共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級,技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用將強于基礎(chǔ)設(shè)施改善的促進作用。同時,因技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入,導(dǎo)致二者在資源配置上存在一定的競爭關(guān)系。從某種意義上說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級就是通過技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化現(xiàn)有資源配置,逐步從最初的勞動與資源密集型產(chǎn)業(yè)向資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,進而提高產(chǎn)品生產(chǎn)率和附加值,使企業(yè)獲得更多利潤。在技術(shù)創(chuàng)新不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能占用大量資本,導(dǎo)致生產(chǎn)要素無法充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用。因此,當政府發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級能夠發(fā)揮更大作用時,通常會及時調(diào)整政策,暫緩基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),加大創(chuàng)新力度,這會導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生資源錯配現(xiàn)象,降低生產(chǎn)要素利用率,并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生負面影響。綜上可知,中國對外承包工程會通過提高共建“一帶一路”國家經(jīng)濟發(fā)展水平、擴大進出口貿(mào)易、吸引外商直接投資這3條路徑,促進共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,前文提出的研究假說3得以部分驗證。
六、結(jié)論與建議
(一)研究結(jié)論
本文采用2011—2021年37個共建“一帶一路”國家的面板數(shù)據(jù),實證考察了中國對外承包工程對共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,通過構(gòu)建面板門檻效應(yīng)模型檢驗中國對外承包工程對共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的門檻效應(yīng),并進一步分析了作用機制。研究得出的主要結(jié)論為:第一,中國對外承包工程能夠顯著促進共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,該結(jié)論具有較強的穩(wěn)健性。第二,中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用具有異質(zhì)性特征,在中低收入國家、與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家促進作用更明顯。同時,相較于共建“一帶一路”倡議提出前的時間段,在倡議提出后的時間段,中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用更明顯。第三,中國對外承包工程對共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用存在單門檻效應(yīng),當中國對外承包工程超過門檻值后,對共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用會減弱。第四,作用機制檢驗結(jié)果表明,中國對外承包工程會通過提高共建“一帶一路”國家經(jīng)濟發(fā)展水平、擴大進出口貿(mào)易、吸引外商直接投資這3條路徑,促進共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
(二)政策建議
1.繼續(xù)開展積極合作。中國應(yīng)與共建“一帶一路”國家繼續(xù)開展對外承包工程項目合作,統(tǒng)籌推進標志性工程和“小而美”民生項目建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級??梢酝ㄟ^設(shè)立人民幣融資窗口、絲路基金等,以市場化、商業(yè)化方式推動項目合作,達成各國廣泛參與的項目合作協(xié)議。繼續(xù)開展小型民生援助項目,如可以通過魯班工坊等援助品牌進一步推動中外職業(yè)教育合作,并與各方一道加強對“一帶一路”建設(shè)項目以及相關(guān)人員的安全保障。
2.繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)推進對外承包工程項目建設(shè),推動更多優(yōu)質(zhì)境外合作項目落地。一是加強戰(zhàn)略對接、規(guī)劃對接和產(chǎn)業(yè)對接,進一步深化基礎(chǔ)設(shè)施項目互聯(lián)互通。二是推動境外承包工程提質(zhì)增效,支持設(shè)計咨詢企業(yè)“走出去”,促進投資、建設(shè)、運營全面發(fā)展。三是拓寬新型合作領(lǐng)域,引導(dǎo)企業(yè)加強綠色基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施合作,助力共建“一帶一路”國家實現(xiàn)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展。四是深化多方合作,充分發(fā)揮各自在技術(shù)、資金、管理等方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)共同發(fā)展。
3.開展更具針對性的項目合作。應(yīng)更好地結(jié)合中國的戰(zhàn)略需求和共建“一帶一路”國家的實際發(fā)展需求,以推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為重點,有選擇、有規(guī)劃地開展與重點國家、重點行業(yè)的對外承包工程項目。加快與共建“一帶一路”國家在鐵路、航空、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展等方面的對接,加強前端引導(dǎo),處理好速度與效率的關(guān)系,推動對外承包工程業(yè)務(wù)合作的健康、持續(xù)發(fā)展,促進共建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加快實現(xiàn)共同發(fā)展,進而推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
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(責任編輯:甘海燕)