丹江口市秸稈與廢舊農(nóng)膜協(xié)同處理現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

摘要：

本研究依據(jù)近三年丹江口市秸稈五料化與廢舊農(nóng)膜資源化的實(shí)際數(shù)據(jù)，全面分析了秸稈與廢舊農(nóng)膜的協(xié)同處理現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)，通過(guò)優(yōu)化秸稈資源化利用和廢舊農(nóng)膜回收技術(shù)，丹江口市在農(nóng)業(yè)廢棄物管理方面取得了顯著進(jìn)展，但仍面臨市場(chǎng)化主體不足、農(nóng)膜回收監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題。基于此，本文提出了增強(qiáng)政策支持、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新及加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)行等對(duì)策建議，旨在推動(dòng)丹江口市農(nóng)業(yè)廢棄物處理向更加科學(xué)、系統(tǒng)的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：丹江口市；秸稈五料化；廢舊農(nóng)膜資源化；協(xié)同處理；農(nóng)業(yè)廢棄物

中圖分類號(hào)：X712" 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A" 文獻(xiàn)編號(hào)：1005-6114（2024）04-076-04

收稿日期：2024-02-19

作者簡(jiǎn)介：

何劍（1977-11），男，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保與技術(shù)推廣工作。E-mail：58182199@qq.com

農(nóng)業(yè)廢棄物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村居民生活排放的廢棄物總稱［1］。按照其主要成分可劃分為植物纖維性廢棄物和畜禽糞污兩大類［2］。近些年來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，隨之而來(lái)的農(nóng)業(yè)廢棄物也在逐年增加?！兜诙稳珖?guó)污染源普查公報(bào)》顯示，我國(guó)秸稈生產(chǎn)總量為8.05億t，整體利用率僅為72.67%，具有較大的提升空間。另外不可忽視的一點(diǎn)是農(nóng)用地膜的使用量高達(dá)141.93萬(wàn)t，多年累積殘留量達(dá)118.48萬(wàn)t。提升秸稈利用率的同時(shí)，統(tǒng)籌廢舊農(nóng)膜的處理是當(dāng)前種植業(yè)領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)廢棄物處理的必要和關(guān)鍵舉措。2021年，丹江口市糧食和油料產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.9%和7.7%，堅(jiān)持以現(xiàn)有種植產(chǎn)業(yè)為主體的同時(shí)，重點(diǎn)抓生態(tài)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，注重資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保護(hù)，各部門積極探索，走出了一條秸稈與廢舊農(nóng)膜協(xié)同處理的農(nóng)業(yè)廢棄物處理新模式。

1" 丹江口市秸稈資源化利用現(xiàn)狀

丹江口市位于漢江中上游，平均海拔高度400 m，屬北亞熱帶季風(fēng)性氣候，雨熱同期，熱量充足，種植業(yè)自然條件優(yōu)越。其域內(nèi)秸稈產(chǎn)量大、類型多、分布廣，秸稈的資源化利用具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)目前，國(guó)內(nèi)秸稈資源綜合利用的主要形式包括肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化［3］，即“五料化”。2022年，丹江口全市秸稈資源量11.95萬(wàn)t，可收集量9.81萬(wàn)t，利用量9.24萬(wàn)t，綜合利用率高于全國(guó)平均水平（88.1%），達(dá)94.17%，較2021年提升0.09個(gè)百分點(diǎn)，秸稈綜合利用走在了全省乃至全國(guó)前列。按照五料化劃分，其中肥料化利用達(dá)4.3萬(wàn)t，占總利用率的46.6%，為重要的秸稈利用形式；飼料化利用達(dá)4.5萬(wàn)t，占總利用率的48.8%，為目前主要的秸稈利用模式；燃料化利用量為3 660 t，占總利用率的4%?；匣昧繛?90 t，

占0.6%；總體符合秸稈以農(nóng)用為主、多元利用的方向。

2022年全市豬牛羊禽肉產(chǎn)量5.22萬(wàn)t，比上年增長(zhǎng)3.45%。其中，豬肉產(chǎn)量1.66萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)2.98%，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.11萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)14.1%。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)促使秸稈資源更加偏向于飼料化的發(fā)展。這也在一定程度上說(shuō)明了丹江口市人民物質(zhì)生活水平的提升，更加反應(yīng)了丹江口新型城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)步。

在過(guò)去的幾年，丹江口市積極探索秸稈資源的燃料化利用形式，包括：秸稈燃料固化成型、秸稈氣化和沼氣生產(chǎn)等技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等諸多領(lǐng)域提供能源，實(shí)現(xiàn)秸稈燃料化利用量同比24.87%的提升。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳中和的目標(biāo)下，秸稈資源燃燒化是解決當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)清潔能源巨大空缺強(qiáng)而有力的途徑之一［4］。未來(lái)仍需積極研發(fā)、引進(jìn)關(guān)鍵燃燒化利用技術(shù)，大力推進(jìn)秸稈變能源，清潔降碳的新型秸稈利用模式。

2022年，丹江口市特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)定增長(zhǎng)。蔬菜及食用菌產(chǎn)量18.54萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)2.5%。特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物特別是食用菌生產(chǎn)量的增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)相較傳統(tǒng)種植作物更高的收益，有助于農(nóng)民增收和地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興，更加有助于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐［5］。然而，丹江口市培養(yǎng)食用菌的秸稈基料化利用量從2021年的1 246 t降低至2022年的587 t，這在一定程度上說(shuō)明食用菌的關(guān)鍵原料技術(shù)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)化。2023年中央一號(hào)文件提出，要構(gòu)建多元化食物供給體系，培育壯大食用菌和藻類產(chǎn)業(yè)［6］。丹江口市作為地區(qū)食用菌人工栽培歷史悠久、秸稈資源豐富的地區(qū)，體現(xiàn)秸稈高效利用、高附加值特點(diǎn)的秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展前景可期。

肥料化是目前國(guó)內(nèi)主要的秸稈利用形式［7］，通常有秸稈直接粉碎還田、秸稈覆蓋還田、秸稈腐熟還田和秸稈有機(jī)肥生產(chǎn)等。秸稈的肥料化有助于增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤顆粒結(jié)構(gòu)，降低土壤容重，提高通透性［8］。秸稈的肥料化很大程度上減少了種植業(yè)傳統(tǒng)化肥的施用量，進(jìn)而減少了化肥淋溶、揮發(fā)等造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。在秸稈肥料化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的加持下，2022年，丹江口市的耕地面積為22 040 hm2，同比增長(zhǎng)1.2%。主要糧食作物面積為39 727 hm2，同比增長(zhǎng)0.7%。其中，水稻產(chǎn)量為2.98萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)1.4%；小麥產(chǎn)量2.62萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)3.78%；油菜籽產(chǎn)量0.96萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)11.6%。年化肥用量為6.07萬(wàn)t，其中復(fù)合肥2.54萬(wàn)t，占總用肥量的42%，平均用量44.33 kg/667m2。秸稈肥料化已在本市實(shí)現(xiàn)了較好的化肥替代和增產(chǎn)增效的效果。

丹江口市秸稈來(lái)源種類豐富，主要的糧食作物包括小麥、玉米、水稻和馬鈴薯等，主要經(jīng)濟(jì)作物有花生、油菜和芝麻。玉米是丹江口市當(dāng)前秸稈的最多來(lái)源作物，達(dá)2.7891萬(wàn)t，其次是小麥和中晚稻。經(jīng)濟(jì)作物里，油菜占據(jù)秸稈產(chǎn)量榜首，為1.2149萬(wàn)t。各種作物的綜合利用率均在92%～95%之間，呈現(xiàn)均勻良好的資源化利用態(tài)勢(shì)。常見(jiàn)的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的秸稈利用模式仍以肥料化和飼料化為主。其中的小麥秸稈基本以肥料化還田，玉米和中晚稻則采取了飼料化的利用模式。另外，玉米貢獻(xiàn)了大部分的秸稈基料化用量，作為食用菌的基料，玉米秸稈的利用應(yīng)受到更多重視。經(jīng)濟(jì)作物中，油菜和芝麻因其燃燒產(chǎn)熱量高的特殊性能，被廣泛用作能源燃料。丹江口市初步實(shí)現(xiàn)了“種養(yǎng)燃”多贏的秸稈綜合利用新局面。

2" 丹江口市廢舊農(nóng)膜資源化利用現(xiàn)狀

丹江口市自上世紀(jì)80年代末引入地膜覆蓋技術(shù)以來(lái)，主要在玉米種植領(lǐng)域推廣應(yīng)用。目前，該技術(shù)已廣泛應(yīng)用于玉米、馬鈴薯等主要糧食作物，以及煙草、蔬菜等多種經(jīng)濟(jì)作物。截至2020年7月，通過(guò)對(duì)市內(nèi)地膜覆蓋田地的調(diào)查，市內(nèi)地膜覆蓋面積達(dá)2 838 hm2，占耕地面積的13.7%，使用量為142.8 t。與前一年相比，覆膜面積增加了1 590 hm2，增長(zhǎng)幅度達(dá)到127.4%。全市覆膜區(qū)域主要分布在涼水河鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、習(xí)家店鎮(zhèn)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和管理區(qū)。各類農(nóng)作物的覆膜面積總計(jì)達(dá)2 838 hm2。

農(nóng)田地膜覆蓋面積迅速擴(kuò)大，不合理的使用方式以及缺乏有效的回收處置措施，導(dǎo)致殘留污染已成為不可忽視的問(wèn)題。與此同時(shí)，隨著使用量和使用年限的增加，丹江口市農(nóng)田地膜殘留污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。在全國(guó)范圍內(nèi)，覆膜農(nóng)田土壤普遍存在不同程度的殘留污染，主要用膜區(qū)每667m2地膜累積殘留量介于4～20 kg之間。地膜殘留不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，而且在一些地區(qū)已經(jīng)成為嚴(yán)重的“白色污染”問(wèn)題［9］。

為解決日益嚴(yán)重的廢舊農(nóng)膜污染問(wèn)題，丹江口市近年來(lái)逐步建設(shè)并完善了農(nóng)膜回收體系。在全市主要的覆膜鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了17個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，并在江南江北兩個(gè)大鎮(zhèn)各設(shè)立一個(gè)收儲(chǔ)中心。同時(shí)協(xié)助更新升級(jí)了回收企業(yè)的設(shè)備方案，其中包括：破碎清洗流水線更新設(shè)備，主要包含輸送帶、破碎機(jī)、磨擦清洗機(jī)、沉淀漂洗槽、脫水機(jī)、控制柜等；廢舊農(nóng)膜造粒全套機(jī)組更新升級(jí)設(shè)備，涵蓋進(jìn)料機(jī)、擠出機(jī)、不銹鋼冷卻槽和調(diào)速切粒機(jī)；后端環(huán)保污水處理一體化設(shè)備線，改造更新設(shè)施主要包括工業(yè)一體化污水處理設(shè)備、二氧化氯發(fā)生器、污泥離心機(jī)和曝氣風(fēng)機(jī)等。通過(guò)這些設(shè)備的更新改造，對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行了分選、破碎、清洗、擠干脫水、造料等一系列回收再生工藝操作，使整個(gè)生產(chǎn)線從廢舊農(nóng)膜處理到最終成品塑料顆粒，操作簡(jiǎn)便且高效，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)廢棄物到顆粒制品的完整循環(huán)再利用。上述改造更新升級(jí)的設(shè)備于2021年6月已經(jīng)順利完成并投入使用。企業(yè)通過(guò)回收再利用廢舊農(nóng)膜已經(jīng)達(dá)到365 t，成功減少農(nóng)膜覆蓋面積50 hm2。這一舉措使得農(nóng)用地膜更加環(huán)保、節(jié)能，并且實(shí)現(xiàn)了再生利用，有效地減少了環(huán)境污染。

3" 秸稈與廢舊農(nóng)膜協(xié)同處理

丹江口市近年來(lái)將豐富的秸稈資源與廢舊農(nóng)膜回收利用技術(shù)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)秸稈與廢舊農(nóng)膜的協(xié)同處理新模式。通過(guò)對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行加工，得到的塑料顆粒與農(nóng)作物秸稈相配比，每年能夠制造出0.15萬(wàn)t以上的生態(tài)環(huán)保木塑系列產(chǎn)品和0.1萬(wàn)t再生PE顆料及農(nóng)用地膜。這一創(chuàng)新性的做法直接減少了對(duì)森林的生態(tài)破壞，達(dá)到了約3 000萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。生態(tài)環(huán)保木塑系列產(chǎn)品融合了“木”與“塑”的雙重優(yōu)點(diǎn)，具備環(huán)保、防水、耐腐、防蟲(chóng)、阻燃、可循環(huán)利用等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。這種材料被認(rèn)為是一種極具發(fā)展前途的“低碳、綠色、可循環(huán)”的建材。其產(chǎn)品不僅具有木材的韌性、塑料的彈性、鋼材的強(qiáng)度、石材的硬度，而且可以替代鋼、木、石等傳統(tǒng)材料，成為真正意義上的“代鋼代木代石”的新型材料。生態(tài)環(huán)保木塑產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于市政、環(huán)衛(wèi)、園林建設(shè)、景觀、裝修裝飾等領(lǐng)域，包括環(huán)保垃圾桶、回收池、裝飾板材、游步道和景觀工程等，為各領(lǐng)域提供了一種環(huán)保、高強(qiáng)度、多功能的材料替代選擇。

為增強(qiáng)人民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)?，F(xiàn)狀，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，丹江口市采取了各類補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)農(nóng)民使用高強(qiáng)度地膜，或在條件允許的情況下選擇全生物降解地膜。政府也采取積極回收的政策，對(duì)主動(dòng)回收高強(qiáng)度地膜的農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，激發(fā)農(nóng)戶的積極性，促進(jìn)農(nóng)膜的有序回收和再利用。這些措施將有助于在廣大農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)人們環(huán)保意識(shí)的提升，減少?gòu)U舊農(nóng)膜對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，促使農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

4" 丹江口市秸稈與廢舊農(nóng)膜協(xié)同處理未來(lái)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議

丹江口市在近些年的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用領(lǐng)域取得了不菲成果，但尚存諸多不足。例如，秸稈利用的市場(chǎng)化主體調(diào)入量和區(qū)域調(diào)出量都為零，說(shuō)明丹江口市秸稈利用沒(méi)有形成有效的市場(chǎng)機(jī)制；秸稈利用主體缺乏多樣性和競(jìng)爭(zhēng)性，需要加強(qiáng)秸稈利用的政策扶持和金融支持，吸引社會(huì)資本參與秸稈利用產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)秸稈利用的產(chǎn)業(yè)鏈條；廢棄農(nóng)膜的收集工作部分地區(qū)尚存在較為粗放的狀態(tài)。

對(duì)此，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)膜回收的常態(tài)化監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《湖北省土壤污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)膜回收的執(zhí)法檢查，督促并引導(dǎo)農(nóng)膜的生產(chǎn)者、銷售者和使用者切實(shí)履行回收義務(wù)。在關(guān)鍵的農(nóng)作季節(jié)，應(yīng)組織農(nóng)膜專項(xiàng)清理行動(dòng)，推動(dòng)廢棄農(nóng)膜的集中撿拾和處理［11］。秉持習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，以及各級(jí)黨委、政府有關(guān)農(nóng)膜污染防治的決策部署，未來(lái)我們也應(yīng)積極拓展秸稈與廢棄農(nóng)膜協(xié)同處理模式，依法依規(guī)將廢舊農(nóng)膜納入生活垃圾處理體系［12］，建立健全以政府、企業(yè)與農(nóng)民三方共贏的利益鏈接機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、專業(yè)托管、全域覆蓋”的長(zhǎng)效發(fā)展目標(biāo)［13］。繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜開(kāi)展秸稈五料化利用，努力形成可持續(xù)、可循環(huán)、可推廣的秸稈綜合利用模式［14］，促進(jìn)建立秸稈-廢舊農(nóng)膜高效綜合利用機(jī)制，為全市的農(nóng)牧業(yè)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

5" 結(jié)語(yǔ)

丹江口市通過(guò)實(shí)施五料化和廢舊農(nóng)膜資源化利用策略，顯著提高了農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色可持續(xù)發(fā)展。然而，市場(chǎng)參與主體有限、回收體系不健全等問(wèn)題依然存在，這制約了廢舊農(nóng)膜和秸稈資源化利用的效率和范圍。未來(lái)，應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和金融支持，提高市場(chǎng)化運(yùn)作的效率，促進(jìn)廢舊農(nóng)膜和秸稈的資源化利用。

參考文獻(xiàn)

［1］" 楊浩瑜，秦潔，武曉燕，等.微生物在我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用中的研究進(jìn)展［J］.再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2023，16（11）：1-4.

［2］" 李鳴雷，劉萌娟，谷潔，等.農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的微生物學(xué)途徑探討［J］.西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007（3）：14-17.

［3］" 王紅梅，屠焰，張乃鋒，等.中國(guó)農(nóng)作物秸稈資源量及其“五料化”利用現(xiàn)狀［J］.科技導(dǎo)報(bào)，2017，35（21）：81-88.

［4］" 張?zhí)鞓?lè).玉米秸添加果木焦油固體成型燃料致密和燃燒特性研究［D］.西北農(nóng)林科技大學(xué)，2020.

［5］" 戴天放，張誠(chéng)，徐光耀，等.大力發(fā)展冬閑田食用菌全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺——以江西省為例［J］.食用菌，2023，45（5）：72-77.

［6］" 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好二○二三年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)［N］" .人民日?qǐng)?bào)，2023-02-14（1）.

［7］" 陳云峰，夏賢格，楊利，等.秸稈還田是秸稈資源化利用的現(xiàn)實(shí)途徑［J］.中國(guó)土壤與肥料，2020（6）：299-307.

［8］" 李海亮，汪春，孫海天，等.農(nóng)作物秸稈的綜合利用與可持續(xù)發(fā)展［J］.農(nóng)機(jī)化研究，2017，39（8）：256-262.

［9］" 張喜龍.農(nóng)膜回收利用防治農(nóng)膜殘留污染的研究［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2023（11）：112-114.

［10］" 張斌，汪麗君，金書(shū)秦.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策探索農(nóng)膜污染防治新模式［J］.世界環(huán)境，2020（6）：26-27.

［11］" 王莉，張斌，田國(guó)強(qiáng).農(nóng)膜使用回收中的政府干預(yù)研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2018（8）：137-144.

［12］" 靳拓，薛穎昊，張明明，等.國(guó)內(nèi)外農(nóng)用地膜使用政策、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與回收狀況［J］.生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2020，29（2）：411-420.

［13］" 劉嘉漢.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的新型城市化發(fā)展研究［D］.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

［14］" 王金武，唐漢，王金峰.東北地區(qū)作物秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀與發(fā)展分析［J］.農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)報(bào)，2017，48（5）：1-21.