鄖陽區(qū)實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點效果初探

摘要：

本文通過總結(jié)鄖陽區(qū)2021—2022年連續(xù)兩年實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目取得的成效，創(chuàng)新性構(gòu)建出“1+N+N”符合山區(qū)實際的糞肥還田運行模式。分析了項目實施帶來的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益以及存在的困難和問題，提出了多方爭取資金支持、加快山區(qū)適用性機械化研發(fā)及該模式推廣應(yīng)用的建議。

關(guān)鍵詞：綠色種養(yǎng)；循環(huán)農(nóng)業(yè)；畜禽糞污

中圖分類號：F323.22" 文獻(xiàn)識別碼：A" 文獻(xiàn)編號：1005-6114（2024）04-080-03

收稿日期：2024-01-29

作者簡介：席向陽（1989-），男，助理農(nóng)藝師，主要從事耕地質(zhì)量保護(hù)和土肥技術(shù)推廣工作。E-mail：759884912@qq.com

*通訊作者：陳昌東（1986-），男，高級農(nóng)藝師，長期從事植物保護(hù)工作。E-mail：chenchangdong@yeah.net

十堰市是南水北調(diào)工程丹江口水庫的核心水源區(qū)，又是我國承東啟西的重要生態(tài)功能區(qū)，承載著長江流域生態(tài)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)的重任，肩負(fù)著“一庫清水永續(xù)北送”的歷史使命。然而，丹江口庫區(qū)總氮（TN）平均質(zhì)量濃度已超過Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)［1］，農(nóng)業(yè)面源污染是影響水體水質(zhì)的首要污染源［2］。丹江口水庫水源區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染物估算結(jié)果表明，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物負(fù)荷量占總流失量的70%左右［3］。為加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點，促進(jìn)糞肥還田，推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2021年開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，鄖陽區(qū)被列為首批試點，通過連續(xù)兩年項目實施，取得明顯工作成效。

1" 項目實施情況

1.1" 構(gòu)建“1+N+N”糞肥還田組織運行模式

根據(jù)項目實施要求，結(jié)合鄖陽區(qū)實際情況，構(gòu)建“1+N+N”糞肥還田組織運行模式：即招標(biāo)確定“1”家糞肥還田服務(wù)組織，由糞肥還田服務(wù)組織在養(yǎng)殖集中區(qū)域建設(shè)“N”個堆肥場，集中堆制，批批檢測，保證糞肥質(zhì)量安全；在還田集中區(qū)域建設(shè)“N”個取肥點，糞肥堆制完成后先期送到取肥點存放，用肥季節(jié)農(nóng)戶在就近的取肥點取肥，方便農(nóng)戶用肥。

1.1.1" 招標(biāo)確定糞肥還田服務(wù)組織

通過公開招標(biāo)確定1家具有有機肥生產(chǎn)相關(guān)工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實力較強、能規(guī)?；占幚砑S肥的服務(wù)企業(yè)，“打包”開展糞肥還田全環(huán)節(jié)服務(wù)，承擔(dān)連接種養(yǎng)兩端的專業(yè)化糞肥還田服務(wù)。服務(wù)企業(yè)在養(yǎng)殖端與縣域內(nèi)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場簽訂糞污清運合同，負(fù)責(zé)糞污的收集、處理，在種植端與周邊種植基地簽訂糞肥消納協(xié)議，負(fù)責(zé)糞肥的配送、施用服務(wù)。建立起一套“糞污有償清運、糞肥付費還田”、服務(wù)企業(yè)“自負(fù)盈虧、短期補貼、長期運營”的運行機制，以此推動構(gòu)建積極、有效的糞污收集、處理、運輸、使用市場化模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)糞污有效處理、種植戶收益增加、糞肥消納社會化服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展良性循環(huán)。服務(wù)企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)部門指導(dǎo)下在畜禽養(yǎng)殖相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一至多個糞肥綜合服務(wù)站，配套糞污堆積處理場，便于糞污的就近收集、處理、糞肥的就近配送、施用，自主建設(shè)完善田間糞肥臨時儲存池、糞肥還田管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，配齊抽糞車、干糞運輸車、撒肥機等機械，適時開展糞肥還田服務(wù)。

1.1.2" 養(yǎng)殖集中區(qū)建設(shè)堆肥發(fā)酵點

鄖陽區(qū)是畜禽養(yǎng)殖大縣，畜禽糞污資源十分豐富；同時又是南水北調(diào)核心水源區(qū)，漢江庫區(qū)沿岸都是禁養(yǎng)區(qū)，畜禽養(yǎng)殖基本上分布在遠(yuǎn)離漢江水體的山區(qū)，集中度非常高；另一方面，漢江沿岸是種植業(yè)的主要分布區(qū)域，這樣就形成了養(yǎng)殖業(yè)高度集中、種養(yǎng)分離的現(xiàn)狀。為解決這一矛盾，鄖陽區(qū)分別在南化塘鎮(zhèn)、劉洞鎮(zhèn)、白桑鎮(zhèn)等養(yǎng)殖大鎮(zhèn)建立5個堆肥發(fā)酵點，收集糞污進(jìn)行處理，再將處理好的糞肥運輸?shù)椒N植區(qū)域還田，既保證回收及時性和回收率，也減少糞污運輸污染。通過5個堆肥發(fā)酵點和服務(wù)組織生產(chǎn)車間糞污回收處理，可新增年處理禽畜糞污能力10萬t。

1.1.3" 分散設(shè)立取肥點

面對種養(yǎng)分離的現(xiàn)實，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地分布不集中，成片的耕地面積較少，種植品種多且復(fù)雜的實際情況，鄖陽區(qū)因地制宜，采取多點布局設(shè)立“取肥點”，集中配送經(jīng)發(fā)酵腐熟的糞肥到取肥點，附近種植戶可就近、隨時取用有機肥還田。取肥點占地面積平均667m2左右，類似小型有機肥倉庫，可源源不斷將發(fā)酵好的糞肥存放于此，便于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥高峰期集中用肥的運輸難題，同時方便農(nóng)戶就近用肥，成本不高又簡單易行。目前在鄖陽區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建堆肥取肥點30個，可輻射近13 333.33 hm2耕地。

1.1.4" 專業(yè)運輸保安全

為確保糞肥運輸?shù)募皶r安全，組建專門物流運輸部門，與每個司機簽訂安全運輸協(xié)議，定期開展培訓(xùn)、檢查，保證糞肥還田運輸服務(wù)安全高效。2022年共組織固體糞肥運輸車輛20輛，沼液車15輛，司機45名，跟車人員15名，技術(shù)服務(wù)人員6名，全天候為糞肥還田服務(wù)。

1.2" 獎補機制

通過以獎代補方式，打包補貼開展畜禽糞肥收集、處理、施用專業(yè)化服務(wù)組織；實施總面積6 736.25 hm2，由服務(wù)企業(yè)提供全環(huán)節(jié)一體化服務(wù)，依據(jù)還田面積打包補獎，平均補獎標(biāo)準(zhǔn)為99元/667m2。

1.3" 項目實施成效

2022年鄖陽區(qū)在南化塘鎮(zhèn)、楊溪鋪鎮(zhèn)、譚家灣鎮(zhèn)、白桑關(guān)鎮(zhèn)、譚山鎮(zhèn)、梅鋪鎮(zhèn)、柳陂鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、安陽鎮(zhèn)、五峰鄉(xiāng)、鮑峽鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個主體開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作，通過第三方服務(wù)組織與165家規(guī)模養(yǎng)殖戶簽訂了糞污收集合同，收集畜禽養(yǎng)殖糞污123 986 t，建立糞污處理設(shè)施5處，處理沼液60 070 t，處理固體糞肥63 916 t，實施糞肥還田面積6 736.25 hm2，還田糞肥81 374.4 t（其中：固體糞肥還田面積4 733.92 hm2，還田糞肥21 304.4 t；沼液還田面積2 002.33 hm2，還田沼液60 070 t）。

2" 項目效益分析

2.1" 經(jīng)濟(jì)效益顯著

通過項目實施，糧油作物每公頃平均使用糞肥4 500 kg，化肥用量可減少10%以上，示范區(qū)作物產(chǎn)量保持穩(wěn)定。田間小區(qū)試驗表明，糧油作物平均每公頃增產(chǎn)225 kg，增幅3%左右；水果蔬菜平均每公頃增產(chǎn)5%，特別是品質(zhì)上有了很大提升，產(chǎn)品價格上漲，每公頃增收1 500元以上。

2.2" 生態(tài)效益提升

通過服務(wù)組織和養(yǎng)殖戶簽訂畜禽糞污處理協(xié)議，服務(wù)組織全面負(fù)責(zé)養(yǎng)殖糞污的收集處理工作，有效解決養(yǎng)殖集中區(qū)域畜禽糞污處理難題，推動“糞污”變“糞肥”［4］。據(jù)畜牧部門統(tǒng)計，鄖陽區(qū)禽畜糞污綜合利用率由2018年的84.44%提高至2022年的93.98%；同時可減少化肥用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染，守護(hù)南水北調(diào)工程丹江口水庫核心水源區(qū)水質(zhì)，確保“一庫清水永續(xù)北送”。

2.3" 社會效益長遠(yuǎn)

通過項目實施，一是扶持、壯大一批社會化服務(wù)組織，提高其參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作的積極性。二是提高耕地土壤有機質(zhì)，改良土壤結(jié)構(gòu)，提升了耕地質(zhì)量，耕地綜合生產(chǎn)能力顯著提升。三是打通種養(yǎng)循環(huán)堵點，促進(jìn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)緊密銜接，形成種養(yǎng)循環(huán)一體化，推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

3" 主要經(jīng)驗做法

3.1" 成立推進(jìn)落實領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組

成立了綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目推進(jìn)落實領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長任副組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)試點工作的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一名具體聯(lián)系人員，協(xié)調(diào)處理實施過程中的困難和問題，督導(dǎo)項目進(jìn)展，核實任務(wù)完成情況，為項目的推進(jìn)落實提供組織保障。同時成立技術(shù)指導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書記為組長，相關(guān)種植、畜牧、土肥、植保、環(huán)保等方面專家組成的技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目技術(shù)指導(dǎo)工作。

3.2" 開展種植主體遴選工作

按照《鄖陽區(qū)2022年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作實施方案》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳動員，組織市場經(jīng)營主體和村組農(nóng)戶積極申報，按照方案確定的面積任務(wù)，統(tǒng)計遴選本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用肥主體，確定各主體實施面積、糞肥需求數(shù)量，制定用肥計劃，上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后，反饋第三方服務(wù)組織。

3.3" 確定第三方服務(wù)組織

通過公開招標(biāo)確定1家糞肥還田服務(wù)組織，打包開展全環(huán)節(jié)一體化服務(wù)。糞污收集處理、糞肥還田運輸?shù)扔煞?wù)組織一體承擔(dān)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌實施。

3.4" 開展試驗示范與效果監(jiān)測

在白桑關(guān)鎮(zhèn)、安陽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展玉米、柑橘、紅薯、小麥等作物有機肥替代化肥試驗、糞肥還田試驗4個。在項目區(qū)建立了20個效果監(jiān)測點，啟動了相關(guān)效果監(jiān)測工作，聘請有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，開展取土檢測，發(fā)布科學(xué)施肥配方，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥。

3.5" 嚴(yán)格資金使用

嚴(yán)格按照項目實施方案補貼標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好糞肥還田工作，兌現(xiàn)補貼資金；同時督促服務(wù)企業(yè)加大投入，全面開展宣傳培訓(xùn)、田間試驗、效果監(jiān)測等工作，確保試點工作順利進(jìn)行。

4" 存在問題及建議

4.1" 存在問題

4.1.1" 基礎(chǔ)工作資金配套難

中央資金全部用于糞肥還田補貼，技術(shù)指導(dǎo)、項目管理等基礎(chǔ)性工作沒有經(jīng)費支撐，舉步維艱。鄖陽區(qū)是山區(qū)縣，地方財力有限，難以落實配套資金。

4.1.2" 農(nóng)村勞動力缺乏制約有機肥施肥工作

鄖陽區(qū)地處山區(qū)，交通不便，運輸成本高。項目實施以來，有機肥施用量大，需要撒施、翻耕、從路邊到地頭的搬運等，用工量大，勞動強度高，與農(nóng)村現(xiàn)有勞動力以老、弱為主、青壯勞力奇缺的現(xiàn)實形成強烈沖突。與農(nóng)戶施用化肥時運輸簡單，施肥成本低廉的特點形成鮮明對比，一定程度上加大了項目實施推廣難度。

4.2" 建議與思考

4.2.1" 積極爭取資金支持

糞肥還田涉及養(yǎng)殖企業(yè)、社會化服務(wù)組織、合作社、種植大戶、農(nóng)戶等，在糞污收集、處理，糞肥配送、施用等環(huán)節(jié)，投入較大，需要一定補貼，才能調(diào)動各方積極性。一方面積極爭取地方財政專項資金支持，同時加強社會宣傳引導(dǎo)，吸引社會資本投入，構(gòu)建長效糞肥還田機制。

4.2.2" 加快機械化研發(fā)

受山區(qū)自然條件限制，糞肥還田用量大、施肥成本很高，科研院所、企業(yè)加快山區(qū)適用性糞肥還田機械設(shè)備研發(fā)，降低施肥成本，提高施肥效率。

4.2.3" 集成推廣應(yīng)用

將成熟糞肥還田技術(shù)模式盡快在周邊及相似區(qū)域推廣應(yīng)用，加快畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)糞肥還田，推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］" 龔世飛，丁武漢，肖能武，等.丹江口水庫核心水源區(qū)典型流域農(nóng)業(yè)面源污染特征［J］.農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報，2019，38（12）：2816-2825.

［2］" 王國重，李中原，左其亭，等.丹江口水庫水源區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染物流失量估算［J］.環(huán)境科學(xué)研究，2017，30（3）：415-422.

［3］" 龔世飛，丁武漢，居學(xué)海，等.典型農(nóng)業(yè)小流域面源污染源解析與控制策略——以丹江口水源涵養(yǎng)區(qū)為例［J］.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)，2021，54（18）：3919-3931.

［4］" 李聰平，王勁松，趙會玉，等.云南曲靖市綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用［J］.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2023，43（4）：54+56.