新時(shí)代推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化的四重邏輯

摘 要： 語言文字治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，有利于推進(jìn)語言文字助力中國(guó)式現(xiàn)代化研究。文章基于協(xié)同治理理論分析方法，研究在新時(shí)代背景下語言文字治理現(xiàn)代化多元治理邏輯、法治治理邏輯、數(shù)字治理邏輯和專業(yè)治理邏輯，推進(jìn)新時(shí)代語言文字協(xié)同治理。文章認(rèn)為：治理主體是推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化的重要力量，系統(tǒng)協(xié)同參與是關(guān)鍵因素；法治是有效保障；數(shù)字化有重塑效應(yīng)，要利用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)語言文字精準(zhǔn)化治理；專業(yè)的治理方式與專業(yè)人才隊(duì)伍是內(nèi)在要求，多型樣態(tài)治理路徑是外在需求。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代；語言文字；治理現(xiàn)代化；四重邏輯

中圖分類號(hào)：H002 " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2024.06.13

2024年全國(guó)語言文字工作會(huì)議指出：“語言文字工作要聚焦教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，夯實(shí)教育現(xiàn)代化的語言基石。要全面貫徹落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要，加大國(guó)家通用語言文字推廣普及力度，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀語言文化，強(qiáng)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和數(shù)字賦能，不斷提升語言文字工作服務(wù)能力和治理現(xiàn)代化水平，推動(dòng)語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！盵1]語言文字治理是國(guó)家治理的重要組成部分，新時(shí)代更加關(guān)注語言文字治理的現(xiàn)代化問題。隨著我國(guó)對(duì)國(guó)家語言能力提升要求的日益增長(zhǎng)，國(guó)家語言治理能力的發(fā)展必須先行。[2]協(xié)同治理理論是一種新興的理論，它是自然科學(xué)中的協(xié)同論和社會(huì)科學(xué)中的治理理論的交叉理論。[3]協(xié)同治理理論對(duì)語言文字治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，秉承多元治理邏輯、法治治理邏輯、數(shù)字治理邏輯和專業(yè)治理邏輯，推進(jìn)新時(shí)代語言文字協(xié)同治理進(jìn)程。

新時(shí)代語言文字治理現(xiàn)代化的重要性體現(xiàn)在多個(gè)方面。其一，構(gòu)成國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要部分。它直接關(guān)系到國(guó)家文化軟實(shí)力的提升和民族文化的傳承與發(fā)展，隨著全球化的深入發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，語言文字治理現(xiàn)代化對(duì)于維護(hù)國(guó)家文化安全、促進(jìn)國(guó)際交流具有重要意義。其二，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的載體。語言文字是人類文化的重要載體，通過推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化，可以更好地傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語言文化，國(guó)家通過加強(qiáng)對(duì)語言文字工作的指導(dǎo)和支持，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，增強(qiáng)文化自信。[4]其三，可以提升國(guó)家文化軟實(shí)力。通過加強(qiáng)語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提高國(guó)家通用語言文字的普及率和使用水平，加快“中文＋”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中文的國(guó)際地位持續(xù)提升，這不僅有助于國(guó)際間的文化交流和互鑒，也為國(guó)家的國(guó)際合作與發(fā)展提供有力支撐。其四，滿足人民語言需求。語言文字治理現(xiàn)代化以滿足人民的語言需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過加強(qiáng)語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建和諧健康的語言生活，有助于減少語言交流障礙，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高人民群眾的幸福感和獲得感。其五，適應(yīng)信息化時(shí)代的需求。在信息化時(shí)代背景下，語言文字治理現(xiàn)代化需要適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)，通過加強(qiáng)語言文字的數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)語言文字的信息化和智能化應(yīng)用，提高語言文字工作的效率和質(zhì)量。

一、多元治理邏輯：提高多元主體參與質(zhì)量

語言治理觀認(rèn)為語言治理主體是多元的，其中包括黨委、政府、語委、行政部門、社會(huì)組織、專家智庫和公民個(gè)人等，多元主體共同構(gòu)成新時(shí)代語言文字治理格局，充分發(fā)揮多元主體治理效能，提高多元主體參與質(zhì)量，提升語言文字治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)。語言規(guī)劃觀的治理主體論將語言文字行政部門、專家智庫、學(xué)校、新聞媒體、語言類社會(huì)組織、公民個(gè)體納入治理主體范疇。[5]

（一）治理主體是推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化的重要力量

我國(guó)的國(guó)家語言治理要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家語言治理是針對(duì)語言進(jìn)行的治理，但也要承認(rèn)并重視語言作為治理工具、治理資源的價(jià)值。[6]2020年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出，健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制，建立分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制。[7]《意見》首次對(duì)國(guó)家語言文字管理體制作出了明確規(guī)范，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大作用。治理主體在推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著重要的力量和作用。語言文字治理現(xiàn)代化是指運(yùn)用現(xiàn)代治理理念和方法，對(duì)語言文字的使用、規(guī)范、保護(hù)、推廣等各個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)、有效、規(guī)范的管理和調(diào)控。

其一，新時(shí)代推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨對(duì)語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心開展語言文字工作，不斷推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)語言文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。其二，新時(shí)代推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。政府在治理主體中占主導(dǎo)地位，在語言文字治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。政府可以通過制定和執(zhí)行相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范語言文字的使用，推廣普通話和規(guī)范漢字，科學(xué)保護(hù)少數(shù)民族語言和方言，促進(jìn)語言文字事業(yè)健康發(fā)展。其三，新時(shí)代推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化要堅(jiān)持語委統(tǒng)籌。語委是各級(jí)政府開展語言文字工作的機(jī)構(gòu)，語委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地語委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織力量，調(diào)動(dòng)各部門和社會(huì)力量參與語言文字工作，這種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用對(duì)于形成大語言文字工作格局、確保各項(xiàng)工作的順利有效開展至關(guān)重要。其四，新時(shí)代推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化需要多部門支持。這里的部門既包含黨政機(jī)關(guān)，也包含社團(tuán)組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體等。其五，新時(shí)代推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化需要社會(huì)參與。媒體、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公民等都是治理主體的重要力量，媒體可以通過宣傳報(bào)道，提高公眾對(duì)語言文字問題的關(guān)注度和認(rèn)識(shí)度；機(jī)構(gòu)可以通過教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的語言文字素養(yǎng)和文字規(guī)范意識(shí)；企業(yè)可以通過產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。深化與港澳臺(tái)的語言文字交流合作，加強(qiáng)青少年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同和文化認(rèn)同。[8]

（二）系統(tǒng)協(xié)同參與是推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素

系統(tǒng)性和協(xié)同性是推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化多元治理的關(guān)鍵因素，堅(jiān)持系統(tǒng)性和協(xié)同性，能夠確保各項(xiàng)政策、措施和行動(dòng)之間的協(xié)調(diào)性和一致性，提高治理效率和質(zhì)量，推動(dòng)語言文字治理現(xiàn)代化。協(xié)同治理就是強(qiáng)調(diào)政府不再僅僅依靠強(qiáng)制力，而更多的是通過政府與民間組織、企業(yè)等社會(huì)組織之間的協(xié)商對(duì)話、相互合作等方式建立伙伴關(guān)系來管理社會(huì)公共事務(wù)。[3]

其一，系統(tǒng)性。語言文字工作并非只針對(duì)教育部門而言，國(guó)家語委成員單位中包含國(guó)家黨政機(jī)關(guān)各有關(guān)單位，各省語委成員單位同樣也是包含省內(nèi)各有關(guān)單位，這就要求推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化需要的系統(tǒng)性，多個(gè)單位之間充分溝通、有效協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化。語言文字治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門和多個(gè)層面。這些領(lǐng)域、部門和層面之間相互聯(lián)系、相互依賴，形成了一個(gè)有機(jī)整體。推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化必須具有系統(tǒng)思維，將各個(gè)部分作為一個(gè)整體來考慮，確保各項(xiàng)政策、措施和行動(dòng)之間的協(xié)調(diào)性和一致性。系統(tǒng)性要求在推進(jìn)語言文字治理時(shí)，要全面考慮各種因素，包括政策環(huán)境、文化背景、社會(huì)需求和科技支撐等，制定全面的治理策略，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到充分的關(guān)注和支持，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)和合作，形成合力，共同推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

其二，協(xié)同性?，F(xiàn)代協(xié)同治理理論認(rèn)為，治理主體是多元的，而管理的主體是單元的，這也是語言治理與語言管理的差別所在。語言治理和語言管理在組織結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)出扁平化與科層制、非線性結(jié)構(gòu)與線性結(jié)構(gòu)的差異。[9]協(xié)同性是指不同部門、不同領(lǐng)域和不同層面之間在推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化過程中要加強(qiáng)合作、相互支持、共同發(fā)展的能力。語言文字治理主體也是多元的，不同部門之間分管不同領(lǐng)域的語言文字工作，如教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校語言文字規(guī)范化工作、市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)匾額等語言文字規(guī)范化工作、交通部門負(fù)責(zé)地鐵站名和公交站名規(guī)范化工作、民政部門負(fù)責(zé)地名規(guī)范化與信息化工作，所以在語言文字治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，要堅(jiān)持協(xié)同治理，形成定期協(xié)商機(jī)制，逐步建立語言文字治理共同體，推動(dòng)語言文字工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、法治治理邏輯：有效發(fā)揮法治保障作用

語言治理法治化是指在依法治國(guó)的背景下對(duì)語言進(jìn)行法治化治理，語言治理法治化是涉及語言因素的法治化公共事務(wù)治理，具有法治性和公共性特點(diǎn)。[10]目前，我國(guó)已經(jīng)初步形成了以《憲法》為根本大法，以《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》為基礎(chǔ)，以《教育法》《訴訟法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《公共文化服務(wù)保障法》《著作權(quán)法》《旅游法》《食品安全法》《藥品管理法》為領(lǐng)域保障的語言文字法治治理體系。形成了國(guó)家行政法規(guī)、部門規(guī)章文件、規(guī)劃和各?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)地方性國(guó)家通用語言文字行政法規(guī)為基礎(chǔ)的語言文字工作法治基礎(chǔ)。

（一）法治是推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化的有效保障

法治是國(guó)家治理的根本保障，語言文字工作體制法治化是各級(jí)政府機(jī)關(guān)依法開展語言文字工作的基礎(chǔ)，法治也是推進(jìn)語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效保障。其一，法治化具有規(guī)范性和權(quán)威性。法治通過制定和實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，為語言文字的使用提供了明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些法律法規(guī)具有權(quán)威性和強(qiáng)制性，能夠確保語言文字使用的規(guī)范性和統(tǒng)一性，從而避免混亂和誤解。其二，法治化具有公平性和公正性。法治強(qiáng)調(diào)公平、公正的原則，在語言文字治理中也是如此，通過法律手段對(duì)語言文字使用進(jìn)行規(guī)范，可以確保不同社會(huì)群體在語言文字使用上的平等權(quán)利，避免歧視和偏見。其三，促進(jìn)語言文字的健康發(fā)展。語言文字工作法治化有助于推動(dòng)語言文字的健康發(fā)展，通過制定和實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，可以加強(qiáng)對(duì)語言文字使用的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正語言文字使用中的錯(cuò)誤和不當(dāng)行為，確保國(guó)家通用語言文字的法律地位。

（二）發(fā)揮法治在推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化中的保障作用

第一，明確治理依據(jù)。法治為語言文字治理提供了明確的法律依據(jù)。例如《國(guó)家通用語言文字法》等法律法規(guī)的出臺(tái)，為語言文字的規(guī)范使用、推廣和保護(hù)提供了明確的法律框架。這些法律法規(guī)不僅規(guī)范了語言文字的使用行為，也明確了相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)利，確保語言文字治理工作的有序進(jìn)行。第二，規(guī)范治理行為。法治通過制定和執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范了語言文字治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。這包括語言文字的規(guī)范制定、監(jiān)督檢查、執(zhí)法處罰等各個(gè)方面。在這一過程中，法治確保了治理行為的合法性、公正性和有效性，避免了主觀臆斷和權(quán)力濫用。第三，提升治理能力。法治要求治理主體必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，這促使治理主體不斷提升自身的治理能力。例如，政府部門需要加強(qiáng)對(duì)語言文字治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制和議事機(jī)制，確保治理工作的有效推進(jìn)。同時(shí)，企業(yè)、社會(huì)組織等也需要依法參與語言文字治理工作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和作用。第四，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。法治要求建立完善的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)語言文字治理工作進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督，這有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，推動(dòng)治理工作的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，監(jiān)督評(píng)估結(jié)果也可以作為制定和調(diào)整相關(guān)政策法規(guī)的重要依據(jù)。

三、數(shù)字治理邏輯：推進(jìn)語言文字?jǐn)?shù)字化建設(shè)

今天的世界正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，世界的語言溝通要注重利用互聯(lián)網(wǎng)、注重運(yùn)用現(xiàn)代語言技術(shù)[11]。隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息化手段不斷豐富，數(shù)字技術(shù)賦能語言文字治理建設(shè)取得了新進(jìn)展。人類已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，人工智能在各領(lǐng)域都有所突破，打破了原有的知識(shí)體系和產(chǎn)業(yè)格局，數(shù)字化時(shí)代的語言文字治理進(jìn)入了快速發(fā)展階段?！皵?shù)字”與“治理”的結(jié)合是協(xié)同治理理論的新范式，數(shù)字化賦能語言文字治理具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：首先，數(shù)字化賦能，利用數(shù)字化手段推廣國(guó)家通用語言文字，提高推普效果，如建設(shè)網(wǎng)上中國(guó)語言文字?jǐn)?shù)字博物館等；其次，打造數(shù)字化數(shù)據(jù)庫，如上線中華經(jīng)典資源庫網(wǎng)站，上線國(guó)家語言文字法律法規(guī)規(guī)章文件數(shù)據(jù)庫，提供400余部（份）語言文字法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件的全文檢索服務(wù)，是首個(gè)面向大眾開放的語言文字法律文件查詢平臺(tái)；再次，打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，中華經(jīng)典誦寫講大賽平臺(tái)等多個(gè)專業(yè)化的語言文字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推廣運(yùn)營(yíng)，使得語言文字工作更加數(shù)字化和智能化。

（一）數(shù)字化對(duì)語言文字治理有重塑效應(yīng)

隨著數(shù)字化時(shí)代的到來，語言文字作為人類交流的重要工具，正經(jīng)歷著前所未有的變革。數(shù)字化對(duì)語言文字治理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的重塑效應(yīng)，它不僅改變了傳統(tǒng)治理模式，還為語言文字的規(guī)范、傳播與創(chuàng)新帶來了新的機(jī)遇。在數(shù)字化時(shí)代背景下，語言文字的變革首先體現(xiàn)在其存在形式的多樣化。以往，語言文字主要依賴于紙質(zhì)媒介傳播，而如今，數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用使得語言文字以電子文本、音頻、視頻等多種形式存在，極大地豐富了其表現(xiàn)力和傳播渠道。這種變革不僅加快了語言文字的傳播速度，還擴(kuò)大了其影響范圍，使更多人能夠便捷地獲取和使用語言文字。數(shù)字化給語言文字治理也帶來了挑戰(zhàn)，數(shù)字化使得語言文字的濫用和誤用問題愈發(fā)嚴(yán)重。在網(wǎng)絡(luò)空間中，由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，一些不規(guī)范、不準(zhǔn)確的語言文字得以廣泛傳播，對(duì)公眾的語言文字素養(yǎng)造成了不良影響。數(shù)字化在語言文字治理中的應(yīng)用與策略顯得尤為重要。首先，政府和社會(huì)各界應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)語言文字的監(jiān)管力度，制定并執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，遏制不規(guī)范語言文字的傳播。其次，利用數(shù)字技術(shù)保護(hù)和傳承瀕危語言和方言，通過建立數(shù)據(jù)庫、開發(fā)語言學(xué)習(xí)應(yīng)用等方式，為這些語言的傳承和發(fā)展提供有力支持。第三，還可以通過數(shù)字化手段推動(dòng)語言文字的創(chuàng)新發(fā)展，如開發(fā)智能語音識(shí)別和翻譯技術(shù)，提高語言文字的跨語種交流能力。在數(shù)字化重塑語言文字治理的實(shí)踐中，已有不少成功的案例分析。如各地政府通過建立網(wǎng)絡(luò)語言文字監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并糾正網(wǎng)絡(luò)中的不規(guī)范用語，有效提升了公眾的語言文字素養(yǎng)。又如科研機(jī)構(gòu)利用數(shù)字技術(shù)對(duì)瀕危語言進(jìn)行搶救性記錄和研究，為語言的傳承和保護(hù)作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）利用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)語言文字精準(zhǔn)化治理

利用數(shù)字化手段可以實(shí)現(xiàn)語言數(shù)據(jù)分析與檢測(cè)，并且還可利用大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)治理。第一，大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析。收集和分析大量的語言使用數(shù)據(jù)，包括社交媒體、在線論壇、政府文件等，以了解語言使用的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，識(shí)別出語言使用中的常見問題，如錯(cuò)別字、語法錯(cuò)誤、表達(dá)不當(dāng)?shù)?，為精?zhǔn)化治理提供數(shù)據(jù)支持。第二，人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)。利用自然語言處理（NLP）技術(shù)，對(duì)語言文本進(jìn)行自動(dòng)化處理和分析，提高治理的效率和準(zhǔn)確性，訓(xùn)練模型以識(shí)別和糾正語言錯(cuò)誤，例如開發(fā)智能糾錯(cuò)系統(tǒng)，幫助用戶改進(jìn)語言表達(dá)。第三，智能監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。建立智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)空間中的語言使用情況，對(duì)不良語言行為進(jìn)行預(yù)警和干預(yù)，識(shí)別網(wǎng)絡(luò)輿論中的負(fù)面情緒和偏見，及時(shí)采取措施進(jìn)行引導(dǎo)和管理。第四，精準(zhǔn)施策與個(gè)性化推廣。根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的語言使用特點(diǎn)和需求，制定精準(zhǔn)的治理策略和推廣計(jì)劃，如在線教育平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用等向目標(biāo)群體提供個(gè)性化的語言學(xué)習(xí)資源和支持。第五，數(shù)據(jù)可視化與決策支持。將復(fù)雜的語言數(shù)據(jù)以直觀、易懂的可視化形式展現(xiàn)出來，幫助決策者更好地理解語言使用的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方法，為語言政策制定、資源分配等提供決策支持。第六，持續(xù)創(chuàng)新與技術(shù)升級(jí)。跟蹤最新的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷將新技術(shù)、新方法應(yīng)用到語言文字治理中，探索符合時(shí)代特征、符合語言發(fā)展規(guī)律的治理模式和方法。

四、專業(yè)治理邏輯：形成多型樣態(tài)治理路徑

專業(yè)的治理方式是實(shí)現(xiàn)語言文字治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化相結(jié)合、系統(tǒng)化與科學(xué)化相結(jié)合、精準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合；在語言文字專業(yè)人才隊(duì)伍方面要將專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力作為建設(shè)的關(guān)鍵要素。

（一）專業(yè)的治理方式與專業(yè)人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)語言文字治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

專業(yè)的治理方式是基礎(chǔ)，治理方式和手段是語言文字治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是內(nèi)在要求，堅(jiān)持三個(gè)“結(jié)合”能夠提高語言文字標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。其一，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化相結(jié)合。專業(yè)的治理方式強(qiáng)調(diào)語言文字的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，確保語言文字的準(zhǔn)確、清晰和一致，有助于減少誤解和歧義，提高溝通效率。其二，堅(jiān)持系統(tǒng)化與科學(xué)化相結(jié)合。專業(yè)的治理方式注重建立系統(tǒng)的治理體系，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行治理，包括制定和完善相關(guān)法規(guī)政策、建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制、加強(qiáng)宣傳教育等。其三，堅(jiān)持精準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同群體的特點(diǎn)制定具體的治理方案，有助于更好地滿足各類人群的語言文字需求，提高語言文字治理效果。

專業(yè)人才隊(duì)伍是關(guān)鍵，治理最終要落到人才隊(duì)伍建設(shè)上來，專業(yè)化的治理隊(duì)伍和專家智庫隊(duì)伍能夠有效提升治理效能。首先，提高專業(yè)素養(yǎng)。專業(yè)人才隊(duì)伍需要具備扎實(shí)的語言文字功底和專業(yè)知識(shí)，具備深厚的文化素養(yǎng)和廣闊的國(guó)際視野，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的語言文字環(huán)境。其次，提升創(chuàng)新能力。專業(yè)人才隊(duì)伍需要具備創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，能夠不斷探索新的治理方法和手段，推動(dòng)語言文字治理工作的創(chuàng)新發(fā)展。再次，錘煉實(shí)踐能力。專業(yè)人才隊(duì)伍還需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力，能夠在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動(dòng)語言文字治理工作的深入開展。

專業(yè)的治理方式和專業(yè)人才隊(duì)伍是相互促進(jìn)的。一方面，專業(yè)的治理方式需要專業(yè)人才隊(duì)伍來具體實(shí)施和執(zhí)行；另一方面，專業(yè)人才隊(duì)伍也需要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和提高，以更好地適應(yīng)和推動(dòng)專業(yè)治理方式的發(fā)展。兩者相互依存、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)語言文字治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

（二）多型樣態(tài)治理路徑是實(shí)現(xiàn)語言文字治理現(xiàn)代化的外在需求

多型樣態(tài)治理路徑作為實(shí)現(xiàn)語言文字治理現(xiàn)代化的外在需求，主要有以下幾方面表征。

其一，治理現(xiàn)代化的多維性。語言文字治理現(xiàn)代化是一個(gè)多維度、多層次的過程，它涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)力、發(fā)展格局、理念、制度、科技、智庫、隊(duì)伍與學(xué)科等多個(gè)方面，不同的維度和層面需要不同的治理路徑和策略。其二，多型樣態(tài)治理路徑的必要性。在數(shù)字化社會(huì)的背景下，語言治理面臨新的挑戰(zhàn)，包括價(jià)值體系、結(jié)構(gòu)體系、功能體系和評(píng)估體系等方面的變革，要求治理路徑必須具有多樣性和靈活性，以適應(yīng)不同領(lǐng)域和層面的需求。多樣態(tài)治理路徑能夠滿足不同領(lǐng)域和層面的治理需求，提供多種策略和手段，促進(jìn)語言文字治理的全面發(fā)展。其三，多型樣態(tài)治理路徑的實(shí)踐應(yīng)用。在實(shí)踐中，多型樣態(tài)治理路徑可以表現(xiàn)為多種形式的治理策略和方法，如加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)、形成工作合力、完善國(guó)家語委議事協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用、推動(dòng)各相關(guān)部門創(chuàng)造性地開展語言文字工作等。

五、結(jié)語

新時(shí)代推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化應(yīng)堅(jiān)持多元治理邏輯、法治治理邏輯、數(shù)字治理邏輯和專業(yè)治理邏輯，推進(jìn)新時(shí)代語言文字協(xié)同治理。協(xié)同治理理論認(rèn)為治理主體是多元的、各子系統(tǒng)具有協(xié)同性、組織間具有協(xié)同性和共同規(guī)則的制定。[12]基于協(xié)同治理理論，在多元治理邏輯上，治理主體是重要力量，系統(tǒng)協(xié)同參與是推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素；在法治治理邏輯上，法治是有效保障，應(yīng)發(fā)揮法治在推進(jìn)語言文字治理現(xiàn)代化中的保障作用；在數(shù)字治理邏輯上，數(shù)字化對(duì)語言文字治理有重塑效應(yīng)，要利用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)語言文字的精準(zhǔn)化治理；在專業(yè)治理邏輯上，專業(yè)的治理方式與專業(yè)人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)語言文字治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，多型樣態(tài)治理路徑是實(shí)現(xiàn)語言文字治理現(xiàn)代化的外在需求。

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基金項(xiàng)目：本文系2022年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“語言文字治理的理論體系與路徑研究”（22YJC740015）；中華職業(yè)教育社2024年度規(guī)劃課題“本科層次職業(yè)院校語言教育規(guī)劃研究”（ZJS2024YB02）；2024年度北京市職業(yè)教育黨建研究課題“黨建引領(lǐng)學(xué)校語言文化建設(shè)與融合育人機(jī)制研究”（ZYJYDJ2024002）；北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目“職業(yè)院校推普助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑研究”（BGY2024XSKY-53）的階段性研究成果。

收稿日期：2024-6-11

作者簡(jiǎn)介：葛東雷，文學(xué)博士，北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)教育學(xué)院講師，研究方向：語言治理、國(guó)際中文教育、應(yīng)用語言學(xué)；宋鴿，文學(xué)學(xué)士，北京市海淀區(qū)羊坊店中心小學(xué)語文老師 ，研究方向：語文教學(xué)。