漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)問題研究

摘" 要：近年來，中國漁業(yè)經(jīng)歷了迅速發(fā)展，但背后也暴露出一些問題，尤其是漁民漁業(yè)權(quán)益的保護(hù)和水產(chǎn)品出口競爭力的提升。漁民權(quán)益受侵害的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，往往缺乏有效的救濟(jì)和補(bǔ)償，主因是缺乏明確的法律法規(guī)來保障漁民的合法權(quán)益。漁民權(quán)益的保護(hù)與水產(chǎn)品出口競爭力之間存在密切聯(lián)系，互有促進(jìn)作用。文章從經(jīng)濟(jì)法的視角探討漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)與水產(chǎn)品出口競爭力的關(guān)系，提出經(jīng)濟(jì)法保護(hù)漁民漁業(yè)權(quán)益的利益機(jī)制體系，在此基礎(chǔ)上從四個(gè)方面提出漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)的經(jīng)濟(jì)主體法律制度完善的建議，以期為立法實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化；漁民權(quán)益保護(hù)；水產(chǎn)品貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)法

中圖分類號：D922.29；F326.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-2419（2024）04-0425-05

基金項(xiàng)目：邯鄲市2023年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的法律保障研究（課題編號：2023142）”。

作者簡介：覃丹（1982.12- ），女，漢族，山西交城人，碩士研究生。山西林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教。研究方向：經(jīng)濟(jì)法、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理。E-mail：809433004@qq.com。

中國是一個(gè)漁業(yè)大國，擁有豐富的水域資源和龐大的漁業(yè)人口，漁業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)和民生中扮演著基礎(chǔ)性角色。盡管近年來漁業(yè)發(fā)展迅速，但漁民權(quán)益保護(hù)不力和水產(chǎn)品出口競爭力不足成為亟待解決的重大問題。漁民，作為漁業(yè)活動(dòng)的主要參與者，其法律和經(jīng)濟(jì)地位常受忽視，漁業(yè)權(quán)益頻繁受侵，且缺乏有效的法律保護(hù)，不僅影響漁民生計(jì)，也限制了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及水產(chǎn)品在國際市場的競爭力。目前，中國水產(chǎn)品的質(zhì)量、附加值及國際市場競爭能力普遍偏低，主要依靠低價(jià)競爭，這種現(xiàn)狀部分因漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)低、產(chǎn)業(yè)化程度不足、加工設(shè)備落后等因素造成。此外，漁民漁業(yè)權(quán)益的不充分保護(hù)，導(dǎo)致漁業(yè)資源被無序開發(fā)利用，損害漁民利益的同時(shí)也阻礙了水產(chǎn)品質(zhì)量的提升和行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。要有效解決這些問題，必須從法律層面加強(qiáng)漁民權(quán)益保護(hù)，確保漁民可以合法、公正地參與漁業(yè)資源的利用和收益分配。經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整漁民與國家、漁業(yè)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)關(guān)系中具有核心作用，應(yīng)通過重新定位各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系及明確漁民利益行為范圍來保護(hù)漁民權(quán)益。加強(qiáng)漁業(yè)法規(guī)的制定和實(shí)施，保障漁民的基本經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高水產(chǎn)品的加工水平和市場競爭力。因此，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法來構(gòu)建和完善漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)的法律制度，是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)國際競爭力的有效途徑。

1" 漁業(yè)權(quán)的界定

漁業(yè)權(quán)的界定方式，包括行政許可、生產(chǎn)經(jīng)營、資源使用權(quán)、和權(quán)利性質(zhì)四個(gè)維度。從行政許可角度看，漁業(yè)權(quán)被定義為自然人、法人或其他組織根據(jù)法律，在國有或集體所有的水域或?yàn)┩恐袕氖滤鷦?dòng)植物的養(yǎng)殖或捕撈的權(quán)利，分為水產(chǎn)養(yǎng)殖權(quán)和捕撈權(quán)。水產(chǎn)養(yǎng)殖權(quán)涉及依法在指定水域進(jìn)行養(yǎng)殖活動(dòng)并獲得收益的權(quán)利，而捕撈權(quán)則關(guān)注在特定水域內(nèi)依法捕撈的權(quán)利。從生產(chǎn)經(jīng)營角度，漁業(yè)權(quán)包括進(jìn)行漁業(yè)活動(dòng)所需的各種權(quán)利，其范圍由法律定義的漁業(yè)范圍決定，從廣義來看包括水產(chǎn)品加工、運(yùn)輸和營銷，或狹義限于養(yǎng)殖和捕撈。從資源使用權(quán)視角，漁業(yè)權(quán)視為在特定水域從事漁業(yè)活動(dòng)的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)對水域資源的利用。從權(quán)利性質(zhì)理解，漁業(yè)權(quán)是依法在漁業(yè)水域經(jīng)營采集、捕撈和養(yǎng)殖活動(dòng)的排他性權(quán)利，不僅涉及直接資源控制，還包括對特定行為的法律保護(hù)。

2" 漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)與提升水產(chǎn)品出口競爭力的內(nèi)在聯(lián)系

漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)與水產(chǎn)品出口競爭力之間的聯(lián)系體現(xiàn)在宏觀調(diào)控、市場主體和市場規(guī)制三個(gè)層面。宏觀調(diào)控層面：國家政策傾斜通過如稅收減免和財(cái)政支持，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，從而提高水產(chǎn)品的國際競爭力。市場主體方面：通過保護(hù)漁民及相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益，提高生產(chǎn)素質(zhì)和作業(yè)工具的改進(jìn)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提升水產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，成為增強(qiáng)出口競爭力的關(guān)鍵。市場規(guī)制層面：確保水產(chǎn)品質(zhì)量和安全方面扮演關(guān)鍵角色，通過加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)控、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管，全程規(guī)制水產(chǎn)品的生產(chǎn)至出口過程，為出口提供穩(wěn)定的質(zhì)量保證。

3" 漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)契合

3.1" 漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)聯(lián)系

漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)法之間存在本質(zhì)的聯(lián)系，核心在于經(jīng)濟(jì)利益。利益作為人們滿足生存與發(fā)展的客觀需求，是經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先體現(xiàn)為利益的社會(huì)主張。漁民漁業(yè)權(quán)益的經(jīng)濟(jì)利益，不僅關(guān)乎漁民的生存發(fā)展，也是推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力。國內(nèi)外的市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與國際貿(mào)易環(huán)境的變化使得漁民在經(jīng)濟(jì)利益的追求中面臨自然風(fēng)險(xiǎn)和市場競爭的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)法在此背景下扮演重要角色，通過法律手段調(diào)整和保護(hù)漁民經(jīng)濟(jì)利益，平衡個(gè)人、集體與社會(huì)整體利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法以其調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的屬性，關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場行為規(guī)范，確保國家宏觀調(diào)控與市場主體權(quán)益的平衡。具體反映在保護(hù)漁民權(quán)益與優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，通過法律規(guī)制確保漁業(yè)市場的公平競爭和資源的合理利用，維護(hù)漁民從事漁業(yè)生產(chǎn)的基本權(quán)益。經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐中，以社會(huì)整體利益為導(dǎo)向，通過法律手段解決個(gè)體利益與社會(huì)公益之間的矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)安全、實(shí)質(zhì)公平和社會(huì)效益的最大化。漁業(yè)生產(chǎn)的利益屬性與漁民的經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，通過經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范和保護(hù)，可以有效提升漁業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，降低成本，提高我國水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3.2" 經(jīng)濟(jì)法保護(hù)漁民漁業(yè)權(quán)益的利益機(jī)制建構(gòu)

漁業(yè)生產(chǎn)及市場營銷中的利益機(jī)制，包括利益的產(chǎn)生、分配、代表和保障機(jī)制，是維護(hù)漁民漁業(yè)權(quán)益的關(guān)鍵，影響漁民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)，對構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法制度至關(guān)重要。

3.2.1" 利益產(chǎn)生機(jī)制

利益的產(chǎn)生是漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)中的核心問題。漁民漁業(yè)利益產(chǎn)生機(jī)制指通過相關(guān)制度依法促進(jìn)可持續(xù)漁業(yè)利益的生成，為漁業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁民增收提供支持。漁民的基本動(dòng)力是通過漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)獲取利益，受到多方面因素影響，如政策環(huán)境、魚苗和飼料質(zhì)量與價(jià)格、捕撈工具狀況、技術(shù)水平及水產(chǎn)品的加工銷售情況。目前，漁民增

收面臨

的困難，一方面是因?yàn)闈O業(yè)自身為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，風(fēng)險(xiǎn)高、效益低，另一方面是由于利益產(chǎn)生機(jī)制不完善，缺乏足夠的政策支持、技術(shù)落后、生產(chǎn)資料質(zhì)量不一以及銷售渠道不暢等。

3.2.2" 利益分配機(jī)制

漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)中的利益分配機(jī)制在于依法合理分配漁業(yè)存量利益，確保漁民權(quán)益得到有效保護(hù)并支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利益分配涉及兩個(gè)主要層面：一是漁業(yè)權(quán)利的分配，包括養(yǎng)殖權(quán)、捕撈權(quán)和海域使用權(quán)等，目前我國在這些權(quán)利的法律規(guī)定上尚存在不足，需明確和完善漁業(yè)權(quán)利的法律內(nèi)容和分配程序。二是市場分配層面，廣大漁民經(jīng)濟(jì)地位較弱，在市場交易中容易受到侵害，如水產(chǎn)品收購企業(yè)利用漁民弱勢地位進(jìn)行低價(jià)收購，生產(chǎn)資料提價(jià)等，導(dǎo)致漁民權(quán)益受損。經(jīng)濟(jì)法應(yīng)構(gòu)建公平合理的漁業(yè)利益分配機(jī)制，通過市場規(guī)制法和經(jīng)濟(jì)主體法加強(qiáng)對市場的管理和監(jiān)控，確保漁民得到合理的利益分配，保護(hù)其市場交易中的權(quán)益。

3.2.3" 利益代表機(jī)制

在當(dāng)代社會(huì)中，利益關(guān)系的明顯化不僅是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，也是社會(huì)矛盾和沖突的源頭。漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)的實(shí)現(xiàn)依賴于有效的利益代表機(jī)制，尤其在個(gè)體和群體間的利益沖突中顯得尤為重要。建立漁民的組織化程度，如漁民合作組織或漁業(yè)利益集團(tuán)，是提升漁民權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵。利益集團(tuán)在公共政策中影響力顯著，而漁民往往由于缺乏組織性強(qiáng)的代表主體而在利益爭奪中處于不利地位。盡管《農(nóng)民合作社法》為農(nóng)民權(quán)益提供了一定的法律支持，漁民特別是捕撈業(yè)者卻常常因身份特殊性而難以享受這些保護(hù)。漁民利益代表主體的缺失不僅影響了國家優(yōu)惠政策的實(shí)施，還導(dǎo)致漁民在政策博弈中無法有效維護(hù)自己的權(quán)益。

3.2.4" 利益保障機(jī)制

在利益保障機(jī)制中，依法確保漁民利益不受自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和其他經(jīng)濟(jì)主體侵害至關(guān)重要。目前，我國漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律滯后，漁業(yè)權(quán)界定不明確，權(quán)力救濟(jì)規(guī)定模糊，導(dǎo)致漁民權(quán)益難以獲得有效法律保護(hù)。因此，急需完善立法，加強(qiáng)漁業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，降低漁業(yè)生產(chǎn)及水產(chǎn)品出口的風(fēng)險(xiǎn)。漁業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一部分，對于緩解漁業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要，應(yīng)得到國家財(cái)政支持。此外，利益保障機(jī)制還應(yīng)包括漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，確保漁業(yè)利益的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)未來代際的利益獲取能力，通過環(huán)保立法和市場規(guī)制嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源的行為，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁民利益得到全面保障。

4" 漁民漁業(yè)權(quán)益保護(hù)的經(jīng)濟(jì)主體法律制度完善

在經(jīng)濟(jì)法的視角下，各經(jīng)濟(jì)主體不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，更是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的關(guān)鍵利害關(guān)系人。在漁業(yè)市場中，主要的經(jīng)濟(jì)主體包括政府的經(jīng)濟(jì)管理部門、漁業(yè)企業(yè)、漁民組織及漁民本身。為保護(hù)漁民的權(quán)益，須通過對這些主體的法律制度進(jìn)行細(xì)致的立法完善，構(gòu)建一個(gè)全面的經(jīng)濟(jì)主體法律體系。

4.1" 政府行政機(jī)關(guān)立法完善

在中國的經(jīng)濟(jì)管理中，政府部門被賦予高于其他市場主體的法律地位，行使的經(jīng)濟(jì)職權(quán)源自法律直接規(guī)定，既包含權(quán)力也伴隨義務(wù)。但漁民漁業(yè)權(quán)益頻繁受損與政府部門的經(jīng)濟(jì)管理行為職權(quán)錯(cuò)位、管理不當(dāng)或越權(quán)行為相關(guān)，不僅侵害了漁民基本權(quán)益，也阻礙了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)品出口競爭力的提升。因此，迫切需要通過制度安排來優(yōu)化政府的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)，提高其活動(dòng)的規(guī)范性。首先，應(yīng)加速政府職能的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)督中的作用，同時(shí)將非核心職能適當(dāng)下放給漁民、漁業(yè)企業(yè)和漁民組織，讓其在漁業(yè)生產(chǎn)和市場營銷中發(fā)揮更大作用。其次，政府應(yīng)加大對漁業(yè)公共設(shè)施和服務(wù)的支持，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)法框架下，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從三個(gè)階段入手規(guī)范：決策、執(zhí)行和事后監(jiān)控。建立決策的公眾參與機(jī)制，保障管理決策的透明度、民主性和科學(xué)性；實(shí)行事中的評估監(jiān)控制度，及時(shí)監(jiān)控管理活動(dòng)的合法性和合理性，對問題及時(shí)糾正；建立事后救濟(jì)機(jī)制，簡化救濟(jì)程序，確保漁民權(quán)益受侵害時(shí)能快速有效獲得救濟(jì)。政府部門之間的經(jīng)濟(jì)職權(quán)需要更好地銜接和協(xié)調(diào)，以形成一個(gè)有機(jī)、高效的管理體系。通過嚴(yán)格按照憲法和法律行使職權(quán)、履行職責(zé)，并接受適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，防止多頭執(zhí)法和不公執(zhí)法現(xiàn)象。最后，建立和完善監(jiān)督體系至關(guān)重要，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和建立有效的外部監(jiān)督機(jī)制，允許漁民、企業(yè)及其他團(tuán)體對政府的漁業(yè)管理行為進(jìn)行監(jiān)督。

4.2" 漁業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法扶持

漁業(yè)企業(yè)在我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈中扮演關(guān)鍵角色，其發(fā)展不僅影響漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)品貿(mào)易，也是保護(hù)漁民權(quán)益的核心問題。漁業(yè)企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)漁民收入方面發(fā)揮了重要作用，但仍面臨資金短缺、管理不善、人才缺乏和設(shè)備落后等問題，限制了自身發(fā)展，導(dǎo)致降低了市場競爭力，并間接影響了水產(chǎn)品質(zhì)量和出口競爭力。漁業(yè)企業(yè)的融資難題尤為突出，政策支持滯后，融資渠道狹窄，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。人才短缺和技術(shù)落后影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，需要通過系統(tǒng)的立法和政策干預(yù)得到解決。漁業(yè)企業(yè)受自然災(zāi)害等外部風(fēng)險(xiǎn)的影響較大，經(jīng)常導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或效率降低，不僅影響企業(yè)自身，也可能通過市場機(jī)制將損失轉(zhuǎn)嫁給漁民，損害漁民利益。解決這些問題，需通過立法加強(qiáng)對漁業(yè)企業(yè)的扶持與規(guī)范。應(yīng)明確政府在支持漁業(yè)企業(yè)方面的責(zé)任，如提供資金支持和創(chuàng)造有利的融資環(huán)境，疏通多渠道融資路徑。在人才培養(yǎng)方面，政府應(yīng)建立與國情相符的繼續(xù)教育體系，消除培養(yǎng)人才的障礙，建立人才吸納和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入漁業(yè)企業(yè)。此外，應(yīng)進(jìn)一步完善漁業(yè)企業(yè)的組織制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)范管理，降低內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。政府還應(yīng)適度放寬企業(yè)注冊條件，如最低注冊資本和場地要求，以吸引更多投資。針對漁業(yè)的弱質(zhì)性和風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)拓寬經(jīng)營范圍和創(chuàng)新經(jīng)營模式，如推廣魚苗繁殖、養(yǎng)殖、銷售的一體化經(jīng)營模式，以及加工、貿(mào)易和服務(wù)的一體化經(jīng)營，以減少外部風(fēng)險(xiǎn)的影響。

4.3" 經(jīng)濟(jì)法保護(hù)漁民權(quán)利

漁業(yè)權(quán)作為漁民最基本的權(quán)利，關(guān)系到其生存和發(fā)展，在立法中，必須明確漁業(yè)資源使用權(quán)的性質(zhì)和歸屬，合理劃分國家、集體與個(gè)人之間的權(quán)利，確保漁業(yè)權(quán)受侵害時(shí)的救濟(jì)手段完備，建立公正的評價(jià)和賠償標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，漁業(yè)權(quán)還涵蓋財(cái)產(chǎn)權(quán)和用益物權(quán)，需在經(jīng)濟(jì)法及《民法》《物權(quán)法》中得到充分保護(hù)以強(qiáng)化權(quán)益。社會(huì)保障權(quán)也至關(guān)重要，它保障漁民基本生存和漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。立法應(yīng)創(chuàng)新和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，確保更多漁民能享有社會(huì)保障，從而保護(hù)其長遠(yuǎn)權(quán)益并促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。漁民的自身發(fā)展權(quán)也不容忽視，關(guān)系到漁民通過教育和培訓(xùn)提升自身素質(zhì)的權(quán)利。提高漁民的科學(xué)養(yǎng)殖、捕撈技能不僅能增強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量，也有助于提升其市場競爭力，尤其是在出口營銷方面。因此，立法中應(yīng)強(qiáng)調(diào)建立和完善漁業(yè)科技推廣體系，積極推進(jìn)漁民的技術(shù)培訓(xùn)和教育，將這些活動(dòng)納入基層政府的職責(zé)范疇，為漁民的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度支持。

4.4" 完善漁民合作經(jīng)濟(jì)組織

在當(dāng)前中國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》主要關(guān)注依賴土地的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，對漁民，尤其是從事捕撈業(yè)的漁民缺乏特定支持，法律對漁民合作經(jīng)濟(jì)組織的支持并不充分。為更有效地保護(hù)漁民權(quán)益，應(yīng)從兩方面強(qiáng)化立法：首先，細(xì)化和完善《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，增加針對漁民合作經(jīng)濟(jì)組織的特定條款，如組織成立、機(jī)構(gòu)運(yùn)作和內(nèi)部制度等，確保這些組織能夠根據(jù)法律自主運(yùn)行，真正反映漁民需求。其次，明確漁民合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位和職能，區(qū)分自發(fā)型和依賴政府型組織，強(qiáng)調(diào)這些組織應(yīng)具有獨(dú)立性和自主管理的能力，確保其不會(huì)成為政府的附屬機(jī)構(gòu)，而是真正能夠自我管理、自我分配收益的獨(dú)立合作組織。

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Research on the protection of fishermen’s fishery rights and interests

——To enhance the export competitiveness of aquatic products as the goal

QIN Dan1， LIU Haojie2， ZHANG Chong2

（1.Shanxi Forestry Technical College， Taiyuan 030009， Shanxi China; 2. College of Literature and Law， Hebei Technology University， Handan 056000， Hebei China）

Abstract：In recent years， China’s fishery industry has experienced rapid development， but there are also some problems behind it， especially the protection of fishermen’s fishery rights and interests and the promotion of aquatic products export competitiveness. The infringement of the rights and interests of fishermen is becoming more and more serious， and there is often a lack of effective relief and compensation， mainly because of the lack of clear laws and regulations to protect the legitimate rights and interests of fishermen. There is a close relationship between the protection of fishermen’s rights and interests and the export competitiveness of aquatic products. This paper discusses the relationship between the protection of fishermen’s fishery rights and interests and the export competitiveness of aquatic products from the perspective of economic law， puts forward the interest mechanism system of the protection of fishermen’s fishery rights and interests by economic law， and on this basis puts forward suggestions on the improvement of the legal system of economic subjects for the protection of fishermen’s fishery rights and interests from four aspects， in order to provide references for legislative practice.

Keywords：fishery industrialization; protection of fishermen’s rights and interests; aquatic products trade; economic law