ICT應(yīng)用下居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”的形成機(jī)理與規(guī)劃對策研究

摘要：當(dāng)前我國社會正處于老齡化與信息化相互交織的關(guān)鍵時(shí)期。研究ICT應(yīng)用下城市老年人獲取居家養(yǎng)老服務(wù)過程中“數(shù)字鴻溝”問題的形成機(jī)理與規(guī)劃對策，對于老年友好社區(qū)的智慧化升級與智慧社區(qū)的適老化設(shè)計(jì)有重要意義。以福州市中心城區(qū)為例，運(yùn)用回歸分析等方法，分析不同類型老年人的信息化水平，比較其對不同類型ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的使用意愿與使用能力，進(jìn)而探究ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”的影響因素、形成原因和發(fā)生場景。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合福州市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，提出社區(qū)信息中心的功能組織與空間配置策略，以期為彌合城市老年人智慧居家養(yǎng)老“數(shù)字鴻溝”、提升智慧養(yǎng)老服務(wù)供需匹配水平提供借鑒。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新空間；城市更新；行動(dòng)邏輯；城市硅巷；南京

文章編號 1673-8985（2024）03-0015-08 中圖分類號 TU984 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A DOI 10.11982/j.supr.20240303

0 引言

當(dāng)前我國正處于老齡化與信息化相互交織、共同發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期[1-2]。一方面，全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年底我國60歲及以上人口數(shù)為2.6億人，占總?cè)丝诘?8.70%，且老齡化程度仍在快速加深，即將進(jìn)入深度老齡化社會；另一方面，信息通信技術(shù)（Information and Communication Technology，ICT）廣泛應(yīng)用于城市居民日常生活的各個(gè)領(lǐng)域[3]49-50，正深刻重塑城市實(shí)虛空間結(jié)構(gòu)[4]和城市居民的生活方式[5]。ICT在居家養(yǎng)老中的應(yīng)用有助于打破居家養(yǎng)老服務(wù)的時(shí)空制約[6]與生理能力制約[7]。因此，如何化解老齡化不斷加劇和信息化快速發(fā)展之間的矛盾，使廣大老年群體享受數(shù)字社會發(fā)展紅利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)積極老齡化與城市信息化的同頻共振，成為全社會共同關(guān)注的問題。在此背景下，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》提出“持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”“拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用”等發(fā)展要求，奠定了居家養(yǎng)老在我國多元化養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體地位，明確了信息通信技術(shù)在居家養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)用的戰(zhàn)略地位。

隨著ICT在居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的不斷加深，國內(nèi)外學(xué)者開始關(guān)注ICT在居家養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用與作用，主要包括生活照料、醫(yī)療健康、安全保障、日常生活、休閑娛樂、社交和精神慰藉[8-9]等方面，并且已有研究證明了ICT在照料[10]、社交[11]1168、醫(yī)療[12]、娛樂[13]、安全[14]等方面的應(yīng)用能夠直接或間接提升老年人居家養(yǎng)老的生活質(zhì)量與滿意度。客觀來看，ICT在居家養(yǎng)老服務(wù)中的廣泛應(yīng)用為城市老年人獲取居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了新渠道，然而作為社會中信息化水平較低的一類弱勢群體，城市老年人對ICT的功能與服務(wù)需求有別于年輕人，對ICT設(shè)備的使用意愿與使用能力之間也存在一定的“數(shù)字鴻溝”，反而使部分城市老年人獲取居家養(yǎng)老服務(wù)時(shí)遭遇阻礙，進(jìn)而對老年人居家養(yǎng)老滿意度造成消極影響。盡管相關(guān)研究揭示了ICT應(yīng)用對老年人的積極影響和老年人對ICT應(yīng)用的正向需求，也認(rèn)識到“數(shù)字鴻溝”問題的客觀存在。但國內(nèi)學(xué)者對我國“數(shù)字鴻溝”問題的研究主要從城鄉(xiāng)[15]與區(qū)域[16]信息化水平差異的角度出發(fā)，而對于老年人“數(shù)字鴻溝”問題的研究大多僅限于現(xiàn)狀[17]與影響因素[18]的定性描述，對ICT應(yīng)用所導(dǎo)致的居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”問題缺少關(guān)注，尚未深刻闡述其形成機(jī)理。

《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出“老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難得到有效解決，廣大老年人更好地適應(yīng)并融入智慧社會”“長效解決‘?dāng)?shù)字鴻溝’難題”等發(fā)展目標(biāo)。因此，深入研究ICT應(yīng)用下城市老年人獲取居家養(yǎng)老服務(wù)過程中“數(shù)字鴻溝”問題的形成機(jī)理，有助于老年人適應(yīng)信息化社會，對于老年友好社區(qū)的智慧化升級與智慧社區(qū)的適老化設(shè)計(jì)有重要意義。本文以福州市中心城區(qū)作為案例研究區(qū)（以下簡稱“案例區(qū)”），分析ICT應(yīng)用下居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”的形成機(jī)理并提出其規(guī)劃應(yīng)對策略，旨在為彌合城市老年人智慧居家養(yǎng)老“數(shù)字鴻溝”、提升智慧養(yǎng)老服務(wù)供需匹配水平提供借鑒。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

1.1.1 研究框架

首先，從政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，歸納ICT在居家養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用。其次，分析案例區(qū)老年人運(yùn)用ICT現(xiàn)狀，包括信息化水平、ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的使用意愿和使用能力。再次，通過分析ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”的影響因素、形成原因和發(fā)生場景，揭示“數(shù)字鴻溝”的形成機(jī)理。最后，基于上述分析，提出建設(shè)社區(qū)信息中心以彌合“數(shù)字鴻溝”，并結(jié)合案例區(qū)現(xiàn)狀提出具體的空間配置和功能組織方案（見圖1）。

1.1.2 “數(shù)字鴻溝”判別與計(jì)算方法

“數(shù)字鴻溝”是指信息化社會中不同社會經(jīng)濟(jì)屬性的群體，在ICT設(shè)備擁有情況與使用能力方面的差異，進(jìn)而引發(fā)的不平等狀況。依據(jù)“數(shù)字鴻溝”的形成原因，可具體劃分為“接入鴻溝”和“使用鴻溝”，前者是指缺少ICT設(shè)備或服務(wù)所導(dǎo)致的“數(shù)字鴻溝”，后者是指對ICT服務(wù)使用意愿與使用能力差異所引發(fā)的“數(shù)字鴻溝”[19]。

本文構(gòu)建ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”的判別流程（見圖2），若老年人沒有或不使用ICT設(shè)備，則認(rèn)為存在“接入鴻溝”；若老年人對ICT服務(wù)的使用能力不能滿足其使用意愿，則認(rèn)為存在“使用鴻溝”；若存在其中一類鴻溝，則認(rèn)為存在“數(shù)字鴻溝”。以使用意愿與使用能力的差值計(jì)算“使用鴻溝”的大小，具體公式如下：

1.2 數(shù)據(jù)來源

1.2.1 案例區(qū)概況

福州市是福建省省會城市，截至2020年全市常住人口約829萬人，其中60歲及以上人口約139萬人，老齡化率為16.76%。自2017年入選第二批“中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)”以來，福州市在居家養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面已有所成效。目前福州市城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，“e福養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺已在全市得到推廣應(yīng)用，2 486個(gè)已運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全部被納入平臺管理。因此，本文選取福州市中心城區(qū)作為案例區(qū)，范圍包括鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾5個(gè)市轄區(qū)（見圖3），具有較好的理論借鑒和實(shí)踐示范意義。本文旨在對社區(qū)內(nèi)老年人數(shù)字鴻溝情況做出評估，考慮到在案例區(qū)內(nèi)對各社區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽樣的人力、時(shí)間等成本，經(jīng)篩選后，對每類典型社區(qū)僅選取一個(gè)代表性社區(qū)開展問卷調(diào)查（見圖4）。

1.2.2 研究數(shù)據(jù)基本情況

根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，我國60周歲以上的公民屬于老年人。本文以60周歲以上的福州市中心城區(qū)常住人口為調(diào)查對象，問卷內(nèi)容主要包括受訪老年人的社會經(jīng)濟(jì)屬性、信息化水平，以及其對各類ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的使用意愿與使用能力。統(tǒng)計(jì)學(xué)中通常采用以下公式計(jì)算最小樣本量：

2023年8—9月，在福州市中心城區(qū)選取典型社區(qū)，以隨機(jī)入戶調(diào)查和街頭調(diào)查的方式，發(fā)放問卷共計(jì)300份，回收與篩選后得到有效問卷258份，有效率為86%，且符合95%置信度的樣本量要求，問卷各變量選項(xiàng)賦值與描述統(tǒng)計(jì)，如表1所示。樣本數(shù)據(jù)的老年人性別、年齡等基礎(chǔ)社會經(jīng)濟(jì)屬性分布情況與《2020福州市人口普查年鑒》公布的數(shù)據(jù)基本一致。采用α信度系數(shù)法對17項(xiàng)ICT居家養(yǎng)老服務(wù)評估量表題進(jìn)行可靠性檢驗(yàn)，計(jì)算結(jié)果α系數(shù)為0.908，表明問卷設(shè)計(jì)具有較高的內(nèi)在一致性。總體來說，樣本數(shù)據(jù)具有較高的代表性和置信度。

2 ICT應(yīng)用下居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”的形成機(jī)理

2.1 ICT在居家養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用

ICT是在信息技術(shù)（Information Tech-nology，IT）和通信技術(shù)（Communication Tech-nology，CT）的相互滲透與融合中，發(fā)展出的新技術(shù)領(lǐng)域[3]6-7。政策引導(dǎo)方面，工信部《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2022年版）》將智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品分為健康管理、老年輔助器具、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)、中醫(yī)數(shù)字化、家庭服務(wù)機(jī)器人、適老化改造、場景化解決方案7類。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《中國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》中智慧養(yǎng)老硬件設(shè)備包括可穿戴設(shè)備、便攜式監(jiān)測設(shè)備、自助式體檢設(shè)備、監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等。此外，手機(jī)、電腦等個(gè)人ICT設(shè)備能夠通過搭載的各類應(yīng)用提供豐富的日常生活服務(wù)，對老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量具有提升作用，在研究中應(yīng)予以關(guān)注。

綜上，本文結(jié)合政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及《福州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》中對居家養(yǎng)老服務(wù)的劃分，綜合考慮老年人的服務(wù)需求差異、ICT的設(shè)備類型、服務(wù)內(nèi)容與應(yīng)用場景差異，從設(shè)備層、服務(wù)層、場景層3個(gè)維度梳理ICT在居家養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用（見圖5）。

在ICT應(yīng)用的生活照料場景中，老年人可以利用移動(dòng)通信設(shè)備、可穿戴設(shè)備，預(yù)約護(hù)工上門提供助浴、助潔、助餐等服務(wù)。在醫(yī)療健康場景中，ICT應(yīng)用體現(xiàn)為借助可穿戴設(shè)備實(shí)現(xiàn)老年人生理指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測，或通過線上醫(yī)療平臺獲取掛號、買藥、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)；同時(shí)，建立在線健康檔案，實(shí)現(xiàn)與社區(qū)衛(wèi)生站、急救中心等的信息互聯(lián)共享，以實(shí)現(xiàn)更高效準(zhǔn)確的診斷與救治。在社交通信場景中，老年人通過移動(dòng)終端的使用，以電話通信或微信群聊的方式，與親人、社區(qū)鄰居進(jìn)行交流溝通，分享生活趣事、社區(qū)活動(dòng)信息等[11]1174。在安全保障場景中，智能監(jiān)護(hù)系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測老年人的活動(dòng)情況以及環(huán)境中水、電、氣等狀態(tài)，并在老人跌倒、燃?xì)庑孤兜惹闆r發(fā)生時(shí)自動(dòng)提醒或報(bào)警。在法律維權(quán)場景中，ICT應(yīng)用使老年人能夠便捷地獲取線上法律咨詢、援助等服務(wù)，保障他們的合法權(quán)益不受侵犯。在文化娛樂場景中，老年人可以通過多種終端設(shè)備訪問豐富的網(wǎng)絡(luò)影音資源以滿足學(xué)習(xí)的需求，或利用線上棋牌、網(wǎng)絡(luò)游戲等APP，滿足其休閑娛樂需求。在日常生活場景中，老年人可以利用手機(jī)、手環(huán)等設(shè)備獲取移動(dòng)支付和網(wǎng)上購物等服務(wù)。

2.2 老年人運(yùn)用ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

2.2.1 案例區(qū)老年人的信息化水平分析

本文從老年人ICT設(shè)備數(shù)量、使用頻率兩個(gè)方面，評價(jià)案例區(qū)老年人信息化水平的基本情況（見圖6）。

ICT設(shè)備數(shù)量方面，范圍包括個(gè)人、家用與社區(qū)公用設(shè)備在內(nèi)的老年人居家養(yǎng)老生活中有機(jī)會主動(dòng)或被動(dòng)使用的ICT設(shè)備。平均每個(gè)受訪老年人有機(jī)會使用2.17個(gè)設(shè)備，超過99%的老年人都有機(jī)會使用ICT設(shè)備，接近70%的老年人有機(jī)會使用2個(gè)及以上設(shè)備，類型主要包括智能手機(jī)、老人機(jī)、電腦、智能電視和智能監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等，但仍有0.78%的老年人沒有機(jī)會使用ICT設(shè)備。ICT使用頻率方面，超過70%的老年人每天至少使用1次ICT設(shè)備，但仍有6.59%的老年人幾乎不用ICT設(shè)備。這部分幾乎不用ICT設(shè)備的老年人中，女性比例超過了70%。在他們所居住的社區(qū)類型中，保障房社區(qū)和混合型社區(qū)的比例明顯高于總體樣本。就這類老年人的收入情況而言，有70%以上的家庭月收入低于5 000元水平，且低于總體樣本的平均水平。

綜上，案例區(qū)大部分老年人具有一定的信息化水平，但仍有少部分老年人的信息化水平較低。

2.2.2 ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的使用意愿分析

分析與比較老年人對各類ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的使用意愿（見圖7），整體上看，老年人對不同ICT應(yīng)用場景的居家養(yǎng)老服務(wù)的使用意愿具有顯著差異。

首先，老年人對社交通信服務(wù)的使用意愿最高，超過90%的老年人都愿意或非常愿意使用該服務(wù)。其次，對文化娛樂、醫(yī)療健康、日常生活和安全保障服務(wù)的使用意愿也較高，過半數(shù)的老年人愿意或非常愿意使用這4類服務(wù)；對生活照料和法律維權(quán)服務(wù)的使用意愿低于其他服務(wù)，但也均有超過20%的老年人愿意或非常愿意使用這兩類服務(wù)。值得注意的是，在愿意或非常愿意使用法律維權(quán)服務(wù)的老年人中，大專及以上學(xué)歷的比例占一半以上，明顯高于該學(xué)歷層次在樣本總體中的比例。

2.2.3 ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的使用能力分析

分析與比較老年人對各類ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的使用能力（見圖8），整體上看，老年人對不同ICT應(yīng)用場景的居家養(yǎng)老服務(wù)的使用能力具有顯著差異。

首先，老年人對社交通信服務(wù)的使用能力最強(qiáng)，37.98%的老年人能夠熟練使用，39.92%的老年人能夠簡單使用，僅有不到5%的老年人完全不會使用。其次，對文化娛樂和日常生活服務(wù)的使用能力也較強(qiáng)，超過10%的老年人能夠熟練使用，且分別有41.09%和35.27%的老年人能夠簡單使用，但仍分別有8.53%和14.73%的老年人完全不會使用這兩類服務(wù)；對醫(yī)療健康和安全保障服務(wù)的使用能力有待提升，只有不到5%的老年人能夠熟練使用，分別有60.07%和49.23%可以簡單使用或?qū)W習(xí)后有能力使用這兩類服務(wù)；對生活照料服務(wù)和法律維權(quán)服務(wù)的使用能力較弱，僅有不到1%的老年人能熟練使用，大部分老年人完全不會或只能在幫助下使用。

2.3 “數(shù)字鴻溝”的形成機(jī)理

2.3.1 “數(shù)字鴻溝”的影響因素

首先，“數(shù)字鴻溝”可分為“接入鴻溝”和“使用鴻溝”。前者是由于缺乏ICT設(shè)備或服務(wù)而產(chǎn)生的，后者則是由于對ICT服務(wù)的使用意愿和使用能力之間的差異引起的。因此，本文將ICT設(shè)備數(shù)量和使用頻率歸類為“接入鴻溝”所含因素，而將使用意愿和使用能力歸類為“使用鴻溝”所含因素，這種分類有助于更準(zhǔn)確地解讀分析結(jié)果。其次，本文的主要目的是判斷每位老年人是否存在“數(shù)字鴻溝”，而“數(shù)字鴻溝”只需要“接入鴻溝”或“使用鴻溝”之一成立即可判定為存在。這意味著可以省去在7大ICT應(yīng)用場景下逐一分析老年人社會經(jīng)濟(jì)屬性與“使用鴻溝”之間關(guān)聯(lián)的步驟。因此，本文以老年人的社會經(jīng)濟(jì)屬性為自變量，兩類“數(shù)字鴻溝”包含的要素為因變量進(jìn)行回歸分析（見表2），以探究ICT居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用下老年人“數(shù)字鴻溝”的影響因素。其中，在“接入鴻溝”方面，老年人ICT設(shè)備數(shù)量受其受教育水平、家庭月收入、共同生活的家庭成員數(shù)、健康水平和自理能力的顯著正向影響；ICT使用頻率受其年齡的顯著負(fù)向影響，受其受教育水平、家庭月收入、健康水平和自理能力的顯著正向影響。

在“使用鴻溝”方面，老年人ICT使用意愿受其年齡的顯著負(fù)向影響，受其受教育水平、家庭月收入和自理能力的顯著正向影響。原因可能是低齡和高學(xué)歷老年人更愿意接受新鮮事物；高收入老年人對科技產(chǎn)品的消費(fèi)能力更強(qiáng)；與家庭后輩共同生活的老年人，在年輕家庭成員的支持和幫助下，更容易體驗(yàn)家用ICT服務(wù)帶來的便利；能夠生活自理的老年人更希望提升生活品質(zhì)，從而更愿意使用ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)。老年人ICT使用能力受其年齡的顯著負(fù)向影響，受其受教育水平、家庭月收入、共同生活的家庭成員和自理能力的顯著正向影響。其原因可能是隨著社會教育條件的逐年完善，低齡老年人相比高齡者有更多的受教育機(jī)會，因此低齡老年人的受教育水平也相對較高。這種受教育水平差距帶來的閱讀和寫作能力上的差距，使得低齡老年人在ICT服務(wù)的使用能力上更具優(yōu)勢；高收入老年人更有機(jī)會使用智能化設(shè)備；與家庭后輩共同生活的老年人既能共同享有家用ICT設(shè)備，又能通過年輕家庭成員學(xué)習(xí)使用個(gè)人ICT設(shè)備；老年人具備基本自理能力是使用ICT設(shè)備的前提條件，故其對ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的使用能力更強(qiáng)。

2.3.2 “數(shù)字鴻溝”的形成原因

本文判別案例區(qū)內(nèi)老年人ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”情況的具體流程如下（見圖9）：首先，梳理ICT在居家養(yǎng)老服務(wù)中的7大應(yīng)用場景，并分析受訪者擁有ICT設(shè)備的數(shù)量和使用頻率，旨在明確因完全不擁有或不使用ICT設(shè)備而導(dǎo)致的“接入鴻溝”情況。其次，分析老年人對ICT設(shè)備的使用意愿，根據(jù)受訪者在7大應(yīng)用場景中的實(shí)際使用情況，明確愿意使用ICT設(shè)備但社區(qū)無法提供相關(guān)服務(wù)的“接入鴻溝”情況。再次，對老年人在以上應(yīng)用場景中的使用能力進(jìn)行分析，以明確因使用能力無法滿足意愿而導(dǎo)致的“使用鴻溝”情況。最后，經(jīng)過3次篩選后，得到擁有ICT設(shè)備、要使用設(shè)備且對服務(wù)項(xiàng)目有使用意愿和相應(yīng)能力的受訪者，即為“不存在數(shù)字鴻溝”的群體。將其從總體樣本中排除后即可得到“存在數(shù)字鴻溝”的部分。

整體上看，88.37%的老年人存在“數(shù)字鴻溝”。其中，6.59%的老年人存在“接入鴻溝”，81.78%的老年人存在“使用鴻溝”，說明“接入鴻溝”僅存在于極少數(shù)的老年人之中，“使用鴻溝”在老年人中普遍存在。此外，5.42%的老年人既存在“接入鴻溝”又存在“使用鴻溝”，大部分存在“接入鴻溝”的老年人都存在“使用鴻溝”，說明“使用鴻溝”往往伴隨著“接入鴻溝”。

將不同社區(qū)類型的“數(shù)字鴻溝”發(fā)生率進(jìn)行對比（見圖10），其中，單位制社區(qū)內(nèi)的數(shù)字鴻溝發(fā)生率為85.71%，商品房社區(qū)內(nèi)為92.19%，保障房社區(qū)內(nèi)為85.07%，混合型社區(qū)內(nèi)為90.63%。值得注意的是，居住在保障房社區(qū)的受訪者雖然擁有的ICT設(shè)備數(shù)量和使用頻率低于平均水平，但數(shù)字鴻溝發(fā)生率最低；而居住在商品房社區(qū)的受訪者平均擁有的ICT設(shè)備數(shù)量和使用頻次都高于平均水平，且?guī)缀醪淮嬖凇敖尤滕櫆稀?，但?shù)字鴻溝發(fā)生率卻最高。結(jié)合前文對數(shù)字鴻溝影響因素的分析結(jié)果來看，推測這是因?yàn)樯唐贩可鐓^(qū)內(nèi)老年人的受教育水平和家庭月收入較高，導(dǎo)致其ICT設(shè)備數(shù)量和使用頻率也相對較高。但商品房社區(qū)內(nèi)的老年人因整體年齡較大，導(dǎo)致其身體狀況不支持其使用意愿，也就是存在使用意愿高，但使用能力有限的情況。未來可結(jié)合更大范圍內(nèi)的問卷調(diào)查樣本，進(jìn)一步研究高信息化水平和高“數(shù)字鴻溝”發(fā)生率共存的現(xiàn)象，以及這種現(xiàn)象在不同地區(qū)的分布情況。

因此，“使用鴻溝”是ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”形成的主要原因。這表明城市老年人擁有ICT設(shè)備的困難已基本得到解決，在智慧居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注老年人使用ICT的困難。

2.3.3 “數(shù)字鴻溝”的發(fā)生場景

計(jì)算老年人在各類ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場景中使用意愿與使用能力的平均值及二者的差值，分析老年人的使用意愿和使用能力差異，進(jìn)而分析“數(shù)字鴻溝”的發(fā)生場景（見圖11）。

社交通信場景的ICT應(yīng)用呈現(xiàn)“高意愿—高能力”特征，“數(shù)字鴻溝”最小，僅有0.31。原因可能是這類服務(wù)是ICT最主要、發(fā)展歷史最悠久的應(yīng)用之一，在信息化社會中幾乎必不可少，手機(jī)作為承載這類服務(wù)的主要設(shè)備在老年人中普及率也較高。

文化娛樂和日常生活場景的ICT應(yīng)用呈現(xiàn)“中意愿—中能力”特征，這兩類場景中“數(shù)字鴻溝”較小，分別為0.37和0.47。原因可能是這兩類場景發(fā)展較早、應(yīng)用較成熟、普及程度較高，老年人對其有所期待的同時(shí)具備一定的使用能力。

醫(yī)療健康和安全保障場景的ICT應(yīng)用呈現(xiàn)“中意愿—低能力”特征，這兩類場景中“數(shù)字鴻溝”較大，分別為0.81和0.82。這兩類服務(wù)與老年人的安全息息相關(guān)，故受到老年人的重視，但使用能力有待提升。

生活照料和法律維權(quán)場景的ICT應(yīng)用呈現(xiàn)“低意愿—低能力”特征，生活照料場景中“數(shù)字鴻溝”較大，為0.66，盡管對這類服務(wù)的使用意愿不高，但障礙客觀存在；法律維權(quán)場景中“數(shù)字鴻溝”僅有0.42，但并不代表老年人運(yùn)用這類服務(wù)沒有障礙，而是由于老年人日常生活中不常使用這類服務(wù)，對這類服務(wù)的使用意愿較低。

綜上，“數(shù)字鴻溝”在ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)場景中普遍存在且程度不同。在醫(yī)療健康、安全保障和生活照料場景中的“數(shù)字鴻溝”較大，應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。此外，通過訪談了解到，在醫(yī)院掛號、銀行辦理業(yè)務(wù)、超市掃碼付款等場景，盡管老年人主觀上并不想用，但不得不使用ICT設(shè)備和服務(wù)，使部分信息化水平較低的老年人獲取服務(wù)產(chǎn)生不便。這也是另一種形式的“數(shù)字鴻溝”，同樣應(yīng)予以重視。

3 ICT應(yīng)用下居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”的規(guī)劃對策

3.1 基于社區(qū)信息中心的居家養(yǎng)老組織構(gòu)想

既往研究指出[20-21]，為解決社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)利用率低下的問題，需要在政府、老年人與服務(wù)供給主體之間建立一個(gè)能夠整合各方資源的信息組織平臺。這一平臺需要承擔(dān)管理統(tǒng)計(jì)可利用的服務(wù)資源、評估預(yù)測社區(qū)內(nèi)老年人服務(wù)需求的任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)空間資源的有效鏈接、養(yǎng)老服務(wù)的高效供給。本文在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出建立以社區(qū)為基本單元，聯(lián)結(jié)街區(qū)調(diào)度、城區(qū)統(tǒng)籌的信息中心組織構(gòu)想（見圖12）。社區(qū)信息中心作為一種具備鏈接功能的空間資源，通過串聯(lián)老年人和服務(wù)供給主體，利用老年人獲取ICT設(shè)備的需求，調(diào)度模塊化的社會服務(wù)，為老年人提供靶向性、個(gè)性化服務(wù)[22]。其設(shè)立旨在彌合老年人的數(shù)字鴻溝，提升智慧養(yǎng)老服務(wù)的供需匹配水平，使老年人能夠在信息化社會更加便利地獲取居家養(yǎng)老服務(wù)。

社區(qū)信息中心的運(yùn)作流程包括以下幾個(gè)步驟：首先，老年人可通過ICT設(shè)備，如老年智能手機(jī)、平板電腦、智能音箱和智能電視等，獨(dú)立地或在照護(hù)人員協(xié)助下向社區(qū)信息中心傳遞需求信息。此外，借助智能手環(huán)、心血管監(jiān)護(hù)儀和智能攝像頭等設(shè)備，信息采集端也能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測老年人在健康、行為和心理狀況上的變化，并在發(fā)現(xiàn)異常時(shí)向社區(qū)信息中心及指定的照護(hù)人員傳遞預(yù)警信號。其次，社區(qū)信息中心接收并識別來自信息采集端的生理數(shù)據(jù)、位置信息、文本、圖像或語音等信息。在完成信息的識別后，老年人的需求會被精確分類至生活照料、醫(yī)療健康、安全保障、文化娛樂、社交通信、法律維權(quán)或日常生活等模塊化的服務(wù)類型中，社區(qū)信息中心將在線上滿足、線下獲取、預(yù)約上門或緊急救助這幾類供給方式中做出最適宜的選擇，并形成初步的服務(wù)調(diào)度計(jì)劃。再次，依托老年人健康檔案和個(gè)人偏好數(shù)據(jù)庫，社區(qū)信息中心會對服務(wù)調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，以確保服務(wù)的執(zhí)行者、價(jià)格、時(shí)長和流程等服務(wù)細(xì)則能符合老年人的期望，從而提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。最后，社區(qū)鄰里中心、長者食堂（學(xué)堂）、老年服務(wù)中心、體檢中心、志愿服務(wù)站、急救中心等居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，將按照服務(wù)調(diào)度方案為老年人提供多元化、個(gè)性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的高效供給（見圖13）。

3.2 面向社區(qū)信息中心的功能空間組織策略

基于福州市現(xiàn)有的居家養(yǎng)老設(shè)施，本文提出一種社區(qū)信息中心、老年人信息化水平教育場所植入的功能空間組織策略（見圖14）。由于社區(qū)信息中心在空間資源鏈接中扮演中介角色，其空間載體必須能夠促進(jìn)各類服務(wù)資源的匯集與整合。因此，本文提出將具備綜合服務(wù)功能的社區(qū)鄰里中心和老年服務(wù)中心作為設(shè)立社區(qū)信息中心的基礎(chǔ)單元。

在老年人信息化教育場所的功能空間組織策略中，前文通過對老年人在ICT設(shè)備的使用能力及意愿進(jìn)行綜合評估后，發(fā)現(xiàn)老年人在醫(yī)療健康、安全保障和生活照料這3類使用場景下存在較大的“數(shù)字鴻溝”問題，需要從空間組織手段上對這一問題做出響應(yīng)。鑒于此，本文針對性地提出在體檢中心、志愿服務(wù)站等居家養(yǎng)老設(shè)施中植入信息化教育的功能。通過專職人員和志愿者團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)、老年人互助的方式，使老年人具備運(yùn)用ICT設(shè)備獲取社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的能力。

此外，考慮到福州市正在推廣“長者食堂+學(xué)堂”的創(chuàng)新運(yùn)營模式，該模式通過科學(xué)錯(cuò)時(shí)管理，在常規(guī)的用餐服務(wù)以外，還實(shí)現(xiàn)了學(xué)堂活動(dòng)等多種功能的利用，促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)資源的協(xié)同整合。因此，本文認(rèn)為，在針對長者食堂的功能空間組織策略中，應(yīng)綜合考慮社區(qū)信息中心和老年人信息化教育場所的空間布局安排，以期在高效利用“長者學(xué)堂”教育資源的同時(shí)，為社區(qū)信息中心的服務(wù)能力進(jìn)行補(bǔ)充與支撐。

4 結(jié)語

本文通過研究ICT應(yīng)用下城市老年人獲取居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的“數(shù)字鴻溝”問題，構(gòu)建了ICT智慧居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”的判別流程，闡明了這一“數(shù)字鴻溝”的形成機(jī)理，并結(jié)合ICT的發(fā)展和應(yīng)用趨勢，對居家養(yǎng)老服務(wù)的供需匹配模式和空間組織提出建議，對于老年友好社區(qū)的智慧化升級與智慧社區(qū)的適老化設(shè)計(jì)有一定借鑒意義。本文以福州市中心城區(qū)為例，探究智慧居家養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”的影響因素、形成原因和發(fā)生場景，并提出社區(qū)信息中心的空間配置與功能組織策略，在一定程度上為彌合城市老年人智慧居家養(yǎng)老“數(shù)字鴻溝”、提升智慧養(yǎng)老服務(wù)供需匹配水平提供了研究思路。但本文在對福州市中心城區(qū)典型社區(qū)選取樣本進(jìn)行分析的過程中，問卷覆蓋面較為有限，因此未能對老年人群體進(jìn)行細(xì)化分層、分群研究。鑒于戶籍人口和非戶籍人口在社會融入度和社區(qū)參與度上的客觀差距，兩者可能在了解和獲取社區(qū)服務(wù)資源的能力上存在差異，進(jìn)而影響其利用ICT獲取社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資源的能力。這些方面需要在未來進(jìn)行更深入的研究。