巴中市地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐探索

黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升華版，強(qiáng)調(diào)健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。黨的二十大報告提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中強(qiáng)調(diào)“繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象”“傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。地方志作為實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的重要方式和載體，具有記錄地方發(fā)展歷程、傳承地方歷史文化的獨(dú)特作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新時代地方志工作踐行新發(fā)展理念，融入國家戰(zhàn)略，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，是地方志履行“存史、育人、資政”功能的職責(zé)與使命。而地方志工作如何用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，活態(tài)傳承鄉(xiāng)土文化，助力鄉(xiāng)村振興，巴中地方志工作作了有益的實(shí)踐探索。

一、編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的時代之需

2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》明確提出“鼓勵鄉(xiāng)村史志修編”?！端拇ㄊ∴l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》明確提出“加強(qiáng)村志村史編撰整理”?！栋椭惺朽l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》對鄉(xiāng)村文化振興作出安排部署。

（一）地方志是助力鄉(xiāng)村文化振興的重要載體。黨的二十大報告指出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！编l(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。鄉(xiāng)村文化振興作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。地方志是“一方之全史”“一地之百科全書”，其衍生的方志文化，是地方文化最豐富的載體、最厚重的組成部分，也是地方文化形成的重要推手、地方文化個性發(fā)育的孵化器，更是地方文化的基礎(chǔ)、源頭和主脈。地方志作為中華民族特有的文化基因，蘊(yùn)藏著深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化意蘊(yùn)，是重要的文化基礎(chǔ)事業(yè)，是公共文化產(chǎn)品，并作為助力鄉(xiāng)村文化振興的重要載體，具有獨(dú)特性和不可替代性。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志是助力鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在考察首都博物館時強(qiáng)調(diào)，要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國夢的信心和決心。鄉(xiāng)村是中國社會的縮影，農(nóng)耕文明是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志作為保存鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)等資料的重要載體，是實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程的重要舉措，保存延續(xù)了鄉(xiāng)村文脈，發(fā)揮了鄉(xiāng)村振興文化鑄魂作用。為做足做實(shí)地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興，四川省地方志辦先后印發(fā)《關(guān)于地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見》《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村志編纂工作指導(dǎo)意見》，巴中市也印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村志編纂工作的通知》，規(guī)劃編纂出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志139部，村（社區(qū)）志93部，將中國歷史文化名鎮(zhèn)名村、中國傳統(tǒng)村落、特色名鎮(zhèn)名村、歷史文化底蘊(yùn)深厚鎮(zhèn)村等納入其中。在編纂出版的40余部鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志中，全面反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)等發(fā)展歷程，詳實(shí)記載了具有巴中濃厚地域特色的巴人文化、紅色文化、鄉(xiāng)賢文化、民俗文化、非物質(zhì)文化和文明鄉(xiāng)風(fēng)，地方戲劇、民間藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣和方言土語，名山名水、古建筑、古遺址和文物古跡，節(jié)慶活動、“巴食巴適”“巴字號”產(chǎn)品等，使村民了解鄉(xiāng)村歷史根脈，記住鄉(xiāng)愁、留住鄉(xiāng)情，豐富精神文化需求，活態(tài)傳承鄉(xiāng)土文化，提升鄉(xiāng)村文化自信，彰顯地方志順應(yīng)鄉(xiāng)村振興的時代之需，發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用，為鄉(xiāng)村振興提供歷史借鑒和智力支持。

二、史志閱覽室是鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)的有力之舉

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》在第二十四章“豐富鄉(xiāng)村文化生活”指出：“推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，活躍繁榮農(nóng)村文化市場，為廣大農(nóng)民提供高質(zhì)量的精神營養(yǎng)”“加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，推動全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》在提及“促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興”時指出：“支持建設(shè)村史館，修編村史、村志，開展村情教育?！?/p>

（一）史志閱覽室是豐富鄉(xiāng)村文化陣地的有效載體。習(xí)近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)”“要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)總量供給”。圍繞中心才能找準(zhǔn)方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價值。在農(nóng)村思想文化重要陣地建設(shè)中，史志閱覽室以開放式、服務(wù)性和公眾化特征的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施屬性，與鄉(xiāng)村文化站（室）、圖書室、村史館和村情館等，共同構(gòu)建了鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，豐富了鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、留住鄉(xiāng)愁記憶、傳承鄉(xiāng)村文化、培育愛國愛鄉(xiāng)情懷和助力鄉(xiāng)村文化振興等方面發(fā)揮著重要作用。

（二）史志閱覽室是方志公共文化服務(wù)的特色平臺。習(xí)近平總書記指出：“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，豐富全社會歷史文化滋養(yǎng)”。史志閱覽室是集收集、保管、閱覽、展示方志成果于一體的文化陣地，是讓地方志走出書齋、走下書架、走向社會大眾，以文化人、以志育人的新模式，是了解地方歷史、地方文化的重要窗口。為更好地發(fā)揮史志閱覽室方志公共文化服務(wù)的特色平臺作用，四川省地方志辦先后印發(fā)《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立史志閱覽室的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好全省史志閱覽室建設(shè)工作的通知》《四川省史志閱覽室創(chuàng)建與管理指導(dǎo)意見》，有力有效推進(jìn)史志閱覽室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和特色化建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效、提升服務(wù)水平。巴中市依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化站（室）、圖書室、村史館和新時代文明實(shí)踐站等場地建成史志閱覽室278個，并做到有場地、有統(tǒng)一銘牌、有史志專欄、有史志書籍、有管理制度和有管理人員，先后向史志閱覽室贈配市縣（區(qū)）志書年鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志、地情讀物等史志書籍2萬余冊，縣（區(qū)）史志部門同步贈配史志書籍，增大史志閱覽室書籍種類和數(shù)量。通過史志閱覽室免費(fèi)開放、史志書籍免費(fèi)借閱、史志書籍進(jìn)家庭進(jìn)農(nóng)村等方式，使方志文化、地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走進(jìn)群眾，“飛入尋常百姓家”，既傳承了歷史文脈、留住鄉(xiāng)愁記憶，又助力群眾性精神文明建設(shè)，史志閱覽室逐漸成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要平臺、教化育人的重要基地和對外展示方志文化的重要窗口。同時，巴中市精心打造建設(shè)了首批11個市級史志“七進(jìn)”示范點(diǎn)，創(chuàng)新了方志服務(wù)載體，通過示范引領(lǐng)，有效擴(kuò)大方志文化的傳播力、影響力和感染力，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興。

三、開展方志宣教是推進(jìn)文化惠民的務(wù)實(shí)之要

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》在第二十四章“豐富鄉(xiāng)村文化生活”的第二節(jié)“增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給”中明確指出，“深入推進(jìn)文化惠民，為農(nóng)村地區(qū)提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)”“加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，推動形成具有鮮明特色和社會影響力的農(nóng)村公共文化服務(wù)項目”。

（一）以新的文化使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)方志文化惠民。習(xí)近平總書記指出，要完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。方志宣傳教育是地方志工作的重要職能，也是“修志為用”的具體形式之一，貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、宣傳中國特色社會主義和中國夢更是方志宣教的職責(zé)使命、重要內(nèi)容。方志“七進(jìn)”活動作為方志宣教形式、宣傳載體和服務(wù)模式，是對方志文化、地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的有效舉措，為社會大眾提供多形態(tài)多樣式的公共文化服務(wù)。方志進(jìn)農(nóng)村作為“七進(jìn)”活動之一，弘揚(yáng)時代精神，宣傳主流價值、主流輿論和主流文化，厚植愛國愛鄉(xiāng)情懷，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，增強(qiáng)文化自信，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，是地方志以獨(dú)特形式推進(jìn)文化惠民的務(wù)實(shí)之要。同時，發(fā)揮主流媒體“主旋律”作用，深化與主流媒體合作，先后在《巴中日報》開辟“黨史故事”“巴中故事”專欄50余期、“百年黨史”宣教專欄100期，與巴中廣播電視臺聯(lián)合推出《巴中記憶三十年·歷史上的今天》專欄等，在踐行新的文化使命中，推進(jìn)方志文化惠民，擴(kuò)大方志文化的社會影響。

（二）以宣教品牌創(chuàng)建探索方志文化惠民新路徑。巴中市在方志文化惠民方面，尤其是在文化服務(wù)品牌創(chuàng)建方面，大膽創(chuàng)新方志宣教模式，探索創(chuàng)建了“紅色輕騎微黨課”的方志宣教品牌。在宣講準(zhǔn)備上，做到精心挑選宣講隊員、精心選擇宣講主題、精心打造宣講課程、精心開展宣講演練；在課程形制上，以“小切口”呈現(xiàn)“大主題”、以“小故事”講清“大道理”，分類推出社會版、機(jī)關(guān)版、匯報版、民俗版和文化版等，每版系統(tǒng)推出20堂精品微黨課；在宣講隊伍上，與市委組織部、團(tuán)市委、巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位聯(lián)合，組建“3+N”紅色輕騎隊伍；在宣講形式上，采取“菜單式”“訂單式”、送課上門等方式，以小分隊、小專題、小活動等形式開展宣講?！凹t色輕騎微黨課”逐漸成為巴中方志宣講特色品牌，引領(lǐng)方志宣講接地氣、受歡迎、鼓干勁、聚民心的新風(fēng)尚。在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、宣傳方志文化、展現(xiàn)方志形象、講好巴中故事等方面發(fā)揮重要作用，使黨的理論、地方文化深入田間地頭、入腦入心，家國情懷培育、文化惠民服務(wù)得到常態(tài)升華。

四、地情開發(fā)利用是助力鄉(xiāng)村發(fā)展的職責(zé)之本

（一）地方志書是地情資源寶庫。“最古之史，實(shí)為方志”，方志綿延千載，經(jīng)久不衰，代代相傳。地方志書作為全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、文化和社會歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是公共文化服務(wù)產(chǎn)品，具有服務(wù)當(dāng)代、垂鑒后世的重要作用。地方志儲存信息量大、蘊(yùn)含內(nèi)涵豐富，是名副其實(shí)的地情資源寶庫。

（二）開發(fā)利用使成果有效轉(zhuǎn)化。國務(wù)院《地方志工作條例》明確指出：“組織開發(fā)利用地方志資源”“盛世修志，貴在致用”。開發(fā)利用地方志資源是地方志機(jī)構(gòu)的職責(zé)之本，是解決地方志“重修輕用”現(xiàn)實(shí)問題的根本途徑，是繼承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效手段，是推動方志文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的強(qiáng)力舉措。將地方志工作置于服務(wù)政治經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，切實(shí)提升地方志資源開發(fā)利用的政治站位、思想行動自覺，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化方志成果轉(zhuǎn)化，以方志文化多元的需求服務(wù)社會、服務(wù)群眾，提高地方志服務(wù)新時代的效率和能力。巴中市多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉，用活用好歷史文化資源、地方文化資源，開發(fā)具有文化內(nèi)涵、地方特色、參考價值和可信度高的地方志資源信息產(chǎn)品，并暢通地方志資源開發(fā)利用渠道，在文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲中，以獨(dú)特的方志文化內(nèi)核，為社會提供公共文化服務(wù)，尤其是在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中，彰顯方志成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，使方志文化真正活起來。

（三）主動服務(wù)顯方志成果價值。一是地方志資源開發(fā)利用助力鄉(xiāng)村文化發(fā)展。近年來，巴中市深入挖掘巴人文化、紅色文化、民俗文化及特色文化，編纂出版了《巴中概覽》《巴中歷史文化名人》《川陜革命根據(jù)地斗爭歷程》《巴中建地三十周年重要文獻(xiàn)匯編》《平昌縣革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展史》《紅色兩河口》《巴州地情概覽—非物質(zhì)文化遺產(chǎn)篇》等地情讀物，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。挖掘整理歷史文化，為通江縣壁山寺和得漢城、平昌縣小寧城遺址、巴州區(qū)大和鄉(xiāng)界牌村等歷史文化創(chuàng)造性保護(hù)開發(fā)提供地方志資料。深度參與新編川劇《掛印知縣—喻秉淵》、恩陽義文化研究、晏陽初博物館、恩陽問心堂、通江三李故居、平昌父親原鄉(xiāng)及恩陽古鎮(zhèn)、白衣古鎮(zhèn)和毛浴古鎮(zhèn)等中國歷史文化名鎮(zhèn)的文化項目建設(shè)。立足巴中“川陜蘇區(qū)首府”紅色資源富集優(yōu)勢，挖掘利用紅色文化，整理紅色醫(yī)生茍壽南、半截皮帶故事主人周廣才等紅色人物故事，參與四川大巴山干部學(xué)院紅色文化課程打造、電影《紅軍錢幣》及《望紅臺》等紅色劇目審讀，為川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園整體提升、川陜蘇區(qū)紅色文化公園及革命老區(qū)紅色文旅走廊建設(shè)、鎮(zhèn)廣高速王坪至通江段紅色景觀打造等提供紅色文化資料。二是地方志資源開發(fā)利用助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極服務(wù)巴中特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為通江銀耳、江口青鳙、巴山土雞、南江黃羊、空山馬鈴薯、大羅黃花、巴中柞蠶蛹和恩陽蘆筍等申報地理標(biāo)志產(chǎn)品，以及空山牛遺傳資源鑒定、“小角樓”申報“中華老字號”等提供地方志資料。三是地方志資源開發(fā)利用助力文旅融合發(fā)展。聚焦巴中文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)，編纂出版《巴中文旅康養(yǎng)圖志》，為1個世界地質(zhì)公園、1個國家5A級旅游景區(qū)、21個國家4A級旅游景區(qū)、4個國家森林公園、4個國家水利風(fēng)景區(qū)、1個國家濕地公園、1個國家森林康養(yǎng)基地、14個國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地、28個省級森林康養(yǎng)基地、53個市級森林康養(yǎng)基地、傳統(tǒng)村落申報打造和巴中市的天府旅游名縣創(chuàng)建提供地方志資料。為四川光霧山國際紅葉節(jié)、巴人文化藝術(shù)節(jié)、四川諾水河國際溶洞節(jié)、通江梨園古村民俗文化節(jié)等特色旅游節(jié)慶活動以及“夢境光霧山”山水夜游、“恩陽船說”夜游演出、“通江花月夜”夜游項目等特色旅游項目提供地情資料，助力全域旅游發(fā)展。通過主動參與、主動介入、主動服務(wù)，推動了地方志資源落地轉(zhuǎn)化，提升了地方志資源服務(wù)鄉(xiāng)村振興開發(fā)利用價值，放大了開發(fā)利用效益。

（作者單位：巴中市地方志辦公室）