抓落實(shí) 促成效

習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進(jìn)。宜春市審計(jì)局高度重視審計(jì)整改工作，將推動(dòng)審計(jì)查出問題整改作為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體舉措，著力構(gòu)建“543”的大整改工作格局，為審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一、推動(dòng)“五方共管”，初步形成大抓整改落實(shí)的管理體系

高位推動(dòng)審計(jì)整改工作，取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，實(shí)現(xiàn)了多方合力推動(dòng)整改見行見效。通過不斷厘清關(guān)鍵環(huán)節(jié)、理順運(yùn)行機(jī)制，初步形成了黨委、人大、政府、行業(yè)主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)“五方共管”的審計(jì)整改管理模式。2023年，提請(qǐng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究審議審計(jì)整改工作2次，協(xié)調(diào)市政府、行業(yè)主管部門組織召開審計(jì)查出問題整改推進(jìn)會(huì)各1次；市人大常委會(huì)每年組織對(duì)被審計(jì)單位整改預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，有效推動(dòng)了有關(guān)責(zé)任單位快速整改、真改實(shí)改，有力推動(dòng)了部分長期未能整改到位的問題得以糾正。

二、盯牢“四制共建”，全面形成大抓整改落實(shí)的監(jiān)督合力

針對(duì)審計(jì)整改工作涉及面廣、落實(shí)難度大的特點(diǎn)，建立“協(xié)同———調(diào)度———督導(dǎo)———考核”四位一體工作機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)相關(guān)監(jiān)督部門，共同配合形成整改合力，扎實(shí)推動(dòng)整改措施落實(shí)落地。

1.重協(xié)同。深化與紀(jì)檢、巡察、組織人事、財(cái)政等監(jiān)督部門的協(xié)作配合，宜春市審計(jì)局推動(dòng)市委市政府制定《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代宜春審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，制定《“三函”聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制》，進(jìn)一步明確了整改結(jié)果運(yùn)用措施，進(jìn)一步暢通了向市紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)出具《審計(jì)整改督促告知函》的協(xié)商渠道，形成了齊抓共管的工作局面。同時(shí)，協(xié)助市政府審核相關(guān)職能部門提交的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)反映宜春市問題的9篇整改報(bào)告。

2.重調(diào)度。高標(biāo)準(zhǔn)擰緊責(zé)任鏈條，落實(shí)定期調(diào)度機(jī)制。按照“誰審計(jì)、誰負(fù)責(zé)”的原則，每月調(diào)度整改情況并在局務(wù)會(huì)匯報(bào)，整改牽頭科室抓總協(xié)調(diào)、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)跟蹤，將整改工作納入局“三比三爭”重點(diǎn)任務(wù)，制定施工圖，明確時(shí)間表、路線圖，確保年度整改率達(dá)到95%以上；對(duì)于市委市政府交辦的重點(diǎn)事項(xiàng)，整改牽頭科室堅(jiān)持每周調(diào)度，印發(fā)工作提示、通報(bào)等5份，向市領(lǐng)導(dǎo)書面匯報(bào)整改情況3次，代政府草擬整改報(bào)告8篇，有效履行了政治責(zé)任。

3.重督導(dǎo)。開展聯(lián)合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)問題整改落實(shí)。2023年，與市人大、市委組織部聯(lián)合開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)各1次；組織與政府辦聯(lián)合開展十九大以來審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”1次；局機(jī)關(guān)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況專項(xiàng)督導(dǎo)6次；推動(dòng)將審計(jì)查出問題整改納入“兩辦”年度重點(diǎn)工作督查內(nèi)容，有效壓實(shí)了被審計(jì)單位的主體責(zé)任。

4.嚴(yán)考核。落實(shí)考核機(jī)制，壓實(shí)督促檢查責(zé)任，做到“內(nèi)外兼修”。對(duì)內(nèi)，修訂《審計(jì)系統(tǒng)工作考評(píng)方案》，將整改工作新要求納入對(duì)縣（市、區(qū)）審計(jì)局和業(yè)務(wù)科室綜合考核的指標(biāo)內(nèi)容，推動(dòng)清單制、分類管理等要求在全市審計(jì)機(jī)關(guān)得到貫徹落實(shí)；對(duì)外，在市直單位和市屬國有企業(yè)綜合考核中，對(duì)“完成當(dāng)年度審計(jì)整改任務(wù)情況”指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，對(duì)于未完成2022年整改任務(wù)的2個(gè)部門進(jìn)行了扣分，有力維護(hù)了審計(jì)威信。

三、聚力“三點(diǎn)共抓”，全力提升大抓整改落實(shí)的工作成效

堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改全方位、全鏈條管理，緊盯三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以有力整改促進(jìn)審計(jì)工作成效大提升。

1.抓整改質(zhì)量。制定《審計(jì)全過程質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)清單》，明確整改工作要求，防患整改風(fēng)險(xiǎn)。2023年，對(duì)于需重點(diǎn)推進(jìn)的省級(jí)和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等6大項(xiàng)818個(gè)問題的整改，整改牽頭科室逐項(xiàng)核實(shí)整改措施和佐證材料，確保具體問題的整改做到見人見事見物，體制機(jī)制問題的整改做到見制度見文號(hào)見成效，實(shí)現(xiàn)省人大常委會(huì)對(duì)宜春市及市人大常委會(huì)對(duì)市直41個(gè)部門（單位）的滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果均為滿意。

2.抓審計(jì)研究。以研究型審計(jì)破解審計(jì)整改工作難題，2個(gè)單位開展了審計(jì)整改工作課題研究。在主題教育期間，完成審計(jì)整改工作調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、剖析短板弱項(xiàng)的基礎(chǔ)上，制定了《規(guī)范履行審計(jì)整改督促檢查責(zé)任工作舉措》，真正把主題教育的調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)審計(jì)整改的實(shí)際舉措。

3.抓長效治理。堅(jiān)持“治”“防”并舉，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，各審計(jì)組深入剖析體制性障礙、機(jī)制性缺陷、制度性漏洞，提出合理可行的意見建議198條，呈報(bào)審計(jì)專報(bào)19篇，促進(jìn)被審計(jì)單位建章立制99項(xiàng)，推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題從“點(diǎn)上改、具體改”到“面上改、深入改”延伸。

審計(jì)整改是政治任務(wù)，需立足全局、強(qiáng)化責(zé)任，審計(jì)整改也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需各方協(xié)調(diào)、通力協(xié)作。2024年，宜春市審計(jì)局將始終壓實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，完善上下貫通、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”整改格局，以扎實(shí)審計(jì)整改成效推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：宜春市審計(jì)局）