處理“五對(duì)關(guān)系”提升審計(jì)質(zhì)效

新時(shí)代新征程，黨中央把審計(jì)工作提升到前所未有的高度，審計(jì)事業(yè)面臨著蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇，要求審計(jì)機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會(huì)黨中央賦予的新使命新期望，在審計(jì)實(shí)踐中正確處理“五對(duì)關(guān)系”，提升審計(jì)質(zhì)效，進(jìn)一步構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。

一、處理“虛”與“實(shí)”的關(guān)系，推動(dòng)審計(jì)走深走實(shí)

1.既要善務(wù)虛，更要重務(wù)實(shí)。對(duì)審計(jì)人員而言，務(wù)虛是水平，務(wù)實(shí)是能力，通過(guò)務(wù)虛，可以看大局、明大勢(shì)；通過(guò)務(wù)實(shí)，可以擔(dān)大任、成大事。因此，審計(jì)工作既要善務(wù)虛，更要重務(wù)實(shí)，務(wù)虛是更好的務(wù)實(shí)。省委十五屆五次全會(huì)貫穿了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章的主題，落實(shí)好全會(huì)精神，需要我們結(jié)合審計(jì)工作深入思考：加快打造“三大高地”，審計(jì)怎么辦？高質(zhì)量發(fā)展，審計(jì)如何為？實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，審計(jì)怎么策應(yīng)？奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章，審計(jì)如何保障？答好這些考題，要求我們?cè)谥袊?guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中提高政治站位，找準(zhǔn)審計(jì)定位，依法忠誠(chéng)履職，主動(dòng)服務(wù)大局。

2.如臂使指抓落實(shí)，力戒形式真減負(fù)。省委開(kāi)展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，釋放出唯有落實(shí)、方見(jiàn)實(shí)效的明確信號(hào)。不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，既能體現(xiàn)審計(jì)工作的績(jī)效觀，更能衡量審計(jì)人員的事業(yè)觀。審計(jì)工作沒(méi)有花拳繡腿可搞，沒(méi)有繁文褥節(jié)可秀，沒(méi)有表面文章可做，沒(méi)有形象工程可亮，靠的就是火眼金睛查真相，練就真功抓落實(shí)，原汁原味報(bào)實(shí)情，要求審計(jì)機(jī)關(guān)大力力戒走過(guò)場(chǎng)、圖形式的飄浮作風(fēng)，堅(jiān)決糾治形式主義、弄虛作假的頑瘴痼疾，堅(jiān)決查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”，動(dòng)真碰硬為基層減負(fù)賦能，靶向發(fā)力為基層松綁提效。

二、把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系，推動(dòng)審計(jì)服務(wù)大局

1.牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)融入大局。堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督實(shí)效，把重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的大背景下進(jìn)行分析，把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題放在改革發(fā)展大局下進(jìn)行審視，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政、金融、國(guó)企國(guó)資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境等項(xiàng)目審計(jì)，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力。充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)平臺(tái)作用，圍繞深化審計(jì)管理體制改革，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)向黨委審計(jì)委員會(huì)直報(bào)、審計(jì)委員會(huì)成員單位橫向貫通、審計(jì)系統(tǒng)縱向貫通等制度機(jī)制，健全審計(jì)委員會(huì)各成員單位工作協(xié)調(diào)機(jī)制、督察督辦制度，切實(shí)把黨委審計(jì)辦的職能做實(shí)、功能做優(yōu)、效能做大。

2.找準(zhǔn)審計(jì)切口，實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)促進(jìn)。立足推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從黨和國(guó)家的發(fā)展大局、大政方針中，找準(zhǔn)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督與構(gòu)建新發(fā)展格局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展作為審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大有效投資、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化國(guó)企改革、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等領(lǐng)域，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、稅收洼地、招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)等審計(jì)力度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障、規(guī)范促進(jìn)、決策參謀作用，在以審促進(jìn)、以審促穩(wěn)、以審促治上精準(zhǔn)發(fā)力，更好地實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)促進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)的宏觀政策目標(biāo)。

三、聚焦“質(zhì)”與“量”的關(guān)系，推動(dòng)審計(jì)提質(zhì)增效

1.圍繞“六個(gè)聚焦”，助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聚焦推動(dòng)兜牢民生底線、聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全、聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，圍繞“政治———政策———項(xiàng)目———資金”這條主線，以資金保障、項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、任務(wù)推進(jìn)為抓手，注重審計(jì)工作的效率、效能、效益，堅(jiān)持以改革思路推動(dòng)破解制約高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、弱點(diǎn)，用創(chuàng)新發(fā)展的眼光揭示問(wèn)題，以開(kāi)放包容的心態(tài)作出結(jié)論，把審計(jì)部門(mén)作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的定位夯實(shí)，職能強(qiáng)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

2.發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提升移送質(zhì)效。面對(duì)新征程的重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，以及發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，時(shí)刻保持奮斗姿態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不斷夯實(shí)專業(yè)素養(yǎng)，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)大局、防范風(fēng)險(xiǎn)、攻堅(jiān)克難的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，努力開(kāi)辟審計(jì)事業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，抓住參與決策、造成后果、利益輸送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明晰定性、定量、定損、定責(zé)，做到審計(jì)移送事實(shí)清楚、責(zé)任主體明確、違紀(jì)違法違規(guī)定性準(zhǔn)確、審計(jì)證據(jù)確鑿，掃清經(jīng)濟(jì)路障和發(fā)展蛀蟲(chóng)，發(fā)揮審計(jì)在黨的自我革命中的獨(dú)特作用。

四、統(tǒng)籌“立”與“破”的關(guān)系，推動(dòng)審計(jì)除險(xiǎn)加固

1.落實(shí)“三立”要求，破除躺平思維。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”的總要求，憑專業(yè)贏得尊重，靠作風(fēng)樹(shù)立權(quán)威，加強(qiáng)研究型審計(jì)，不斷提升大數(shù)據(jù)審計(jì)水平，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)監(jiān)督，深化審計(jì)與其他監(jiān)督有效貫通協(xié)同，推動(dòng)審計(jì)委員會(huì)及其辦公室完善職能，破除“用老辦法運(yùn)行新體制”的問(wèn)題，防止“穿新鞋走老路”，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)成果權(quán)威高效運(yùn)用。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員改革，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，破除躺平思維，扛起經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”的神圣使命，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。

2.堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)妥防化風(fēng)險(xiǎn)。一方面要勇于揭示外部風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)財(cái)政資金、政府性債務(wù)、地方金融機(jī)構(gòu)、政府融資平臺(tái)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理、糧食安全等方面的審計(jì)，揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，做到“治已病、防未病”，避免“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”現(xiàn)象，助力精準(zhǔn)拆彈，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。另一方面要善于化解內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行排查，知敬畏、存戒懼、守底線、慎用權(quán)，不觸雷區(qū)，不碰紅線，不破底線，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，保護(hù)審計(jì)干部。

五、解決“為”與“位”的關(guān)系，推動(dòng)審計(jì)保駕護(hù)航

1.提升審計(jì)作為，彰顯審計(jì)地位。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大力補(bǔ)齊審計(jì)數(shù)字化建設(shè)、審計(jì)質(zhì)量管控、審計(jì)能力等短板弱項(xiàng)，通過(guò)揭示問(wèn)題高質(zhì)量，組織實(shí)施高效率，成果運(yùn)用高效能，用優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目帶動(dòng)審計(jì)質(zhì)量全面提升，以過(guò)硬的審計(jì)質(zhì)量和厚重的審計(jì)成果體現(xiàn)審計(jì)作為，以高質(zhì)量審計(jì)成果服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，解決好審計(jì)作為與審計(jì)地位不相適應(yīng)的矛盾。牢固樹(shù)立“有問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí)，大力塑造職業(yè)精神，不斷提升審計(jì)干部能查能說(shuō)能寫(xiě)本領(lǐng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)性、契合性。

2.用好審計(jì)成果，強(qiáng)化審計(jì)整改。把審計(jì)專報(bào)作為研究型審計(jì)的集大成者，充分利用審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)性強(qiáng)、觸角廣泛、反應(yīng)快速的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)、突出問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成有價(jià)值、有分量的審計(jì)成果，以審計(jì)專報(bào)、要情、綜合報(bào)告等形式報(bào)送審計(jì)委員會(huì)，更好地服務(wù)黨委政府決策，體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值和地位。構(gòu)建全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局，一體推進(jìn)審計(jì)揭示問(wèn)題“上半篇文章”和審計(jì)整改“下半篇文章”，確保問(wèn)題整改到位、責(zé)任追究到位、管理規(guī)范到位、制度完善到位、政策落實(shí)到位，將審計(jì)整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的成效。

（作者單位：新余市審計(jì)局）