銳意改革成新績 紅色故土顯生機(jī)

青原，紅色故土，蘇區(qū)起點(diǎn)。這里，誕生了“李文林”式根據(jù)地，誕生了第一個(gè)紅色消費(fèi)合作社、第一所紅色平民學(xué)校、第一個(gè)紅色金融機(jī)構(gòu)、第一個(gè)紅色郵局。青原區(qū)人身上漫溢著的是革命人的智慧與膽魄，他們把閃爍著光芒的“金點(diǎn)子”幻化成觸手可及的制度與行動(dòng)，在不斷勇攀社會發(fā)展的高峰上賡續(xù)著“李文林”式根據(jù)地的傳奇。

走進(jìn)青原區(qū)審計(jì)局，小樓里滿墻的紅色審計(jì)史、“三立”審計(jì)精神宣傳標(biāo)語映入眼簾。這些變化，都伴隨著青原區(qū)審計(jì)局黨組書記、局長曾震山的到來而來。從企業(yè)走出的他有著制造業(yè)工作者的踏實(shí)和精細(xì)，敏銳而不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在上級審計(jì)機(jī)關(guān)有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青原區(qū)的審計(jì)事業(yè)在他的精心管理下奮力吸吮著養(yǎng)分，恰似初夏時(shí)漫山盡翠的青原山之上的密林，在雨水的滋養(yǎng)之下沛然而生。

本刊通訊員：黨的領(lǐng)導(dǎo)是審計(jì)事業(yè)長青的根基，青原區(qū)審計(jì)局在“黨建+審計(jì)”方面探索出了一條新路子，積攢了一批好法寶。青原區(qū)審計(jì)局在審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)方面，有什么經(jīng)驗(yàn)和舉措？

曾震山：我來審計(jì)局之前，曾在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作，擔(dān)任過區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任。2022年走馬上任區(qū)審計(jì)局黨組書記、支部書記和局長時(shí)，青原區(qū)審計(jì)局面臨著新一屆黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員“換血”的局面，干部中黨員人數(shù)較少，不到全局總?cè)藬?shù)的60%，多年沒有發(fā)展黨員，干部主要以業(yè)務(wù)型干部為主。審計(jì)局干部如何在思想觀念層面從單純的專業(yè)技術(shù)類公職人員轉(zhuǎn)變，如何推動(dòng)“審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”這一觀念在青原區(qū)審計(jì)局黨員干部心中扎根成為我來局里開展工作首先思考的中心?；鶎狱h建工作可以說是上上下下都很關(guān)心的工作，各單位都在扎實(shí)推進(jìn)。我來局里后，以“在青原區(qū)發(fā)出審計(jì)的聲音，在審計(jì)系統(tǒng)發(fā)出青原的聲音”為號令，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建為抓手展開局內(nèi)各項(xiàng)工作。

第一，黨建引領(lǐng)，規(guī)范請示流程。審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，我首先確定了在第一年緊跟省廳步伐實(shí)施“審幫促”工程的基本思路，提升全局的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。牢固樹立審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)引領(lǐng)審計(jì)業(yè)務(wù)，夯實(shí)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，爭創(chuàng)“六好”支部，繼續(xù)打造“讓黨放心、群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)。自2019年青原區(qū)委審計(jì)委員會成立以來，區(qū)委審計(jì)委員會制度建設(shè)不斷摸索、工作模式不斷探索。我來之后，轉(zhuǎn)變局內(nèi)干部思想觀念，堅(jiān)持審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)首先向同級審計(jì)委員會報(bào)告，并按照規(guī)定程序和時(shí)限向上級黨委審計(jì)委員會報(bào)告。適時(shí)修訂《中共青原區(qū)委審計(jì)委員會工作規(guī)則》、《中共青原區(qū)委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》，逐步樹立“審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的管理觀念。

第二，建章立制，提升管理規(guī)范。我到任之后，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)局內(nèi)規(guī)章制度等還有進(jìn)一步完善和提升的空間。通過一段時(shí)間改進(jìn)，局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度逐步建立。重要的制度，諸如“三重一大”決策制度、考勤出差等人事制度，也逐一上墻。公開懸掛制度規(guī)范，也是為了隨時(shí)隨地提醒和督促大家和我自己要“照章辦事”，不搞“一言堂”、“拍腦袋決策”。

第三，補(bǔ)齊短板，完善審計(jì)環(huán)節(jié)。近年來，為了進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量和效力，局內(nèi)逐步配齊了總審計(jì)師、審理股、財(cái)經(jīng)股等審計(jì)局內(nèi)“標(biāo)配”崗位和業(yè)務(wù)股室，完善了局內(nèi)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。同時(shí)，經(jīng)黨組會決議，明確各班子成員分工職責(zé)，厘清了局內(nèi)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)歸屬，劃分清晰了職務(wù)職責(zé)。

第四，積極宣傳，擴(kuò)大審計(jì)影響。我局高度重視審計(jì)宣傳工作，宣傳成果納入年度考評指標(biāo)體系。審計(jì)部門雖然不是宣傳部門，但積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境、占領(lǐng)意識形態(tài)工作的制高地是政治機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)。同時(shí)，與審計(jì)宣傳工作配套進(jìn)行的信息化工作也正逐步開展。

本刊通訊員：審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。各地各級審計(jì)機(jī)關(guān)都在積極探索審計(jì)質(zhì)量提升的思路和方法，青原區(qū)審計(jì)局在審計(jì)質(zhì)量提升方面有什么經(jīng)驗(yàn)做法和大家分享？

曾震山：近年來，青原區(qū)審計(jì)局在優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目上不斷發(fā)力，去年取得了吉安市級優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的榮譽(yù)。為了進(jìn)一步激勵(lì)審計(jì)局全體干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情激情，秉承專業(yè)精神、提升專技水平、增強(qiáng)專業(yè)底氣、展現(xiàn)專技風(fēng)采，進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量水平，緊扣省委“大抓落實(shí)年”活動(dòng)要求，今年青原區(qū)審計(jì)局積極開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，充分利用審計(jì)專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、沒有利益羈絆的獨(dú)特優(yōu)勢，切實(shí)發(fā)揮好審計(jì)的監(jiān)督保障、規(guī)范促進(jìn)、決策參謀作用。

為加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)審計(jì)局成立以我為組長，局黨組成員劉正遜同志，局黨組成員、副局長劉小志同志，局總審計(jì)師傅燕同志為副組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組成員肖敏同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作。本次活動(dòng)確定了“審計(jì)成果權(quán)威高效，審計(jì)整改扎實(shí)有效，各項(xiàng)考核全面進(jìn)位”三大項(xiàng)總體工作目標(biāo)。具體的舉措如下：

一是進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)謀劃全年審計(jì)監(jiān)督部署。堅(jiān)持上下一盤棋，緊盯上級要求，聚焦主責(zé)主業(yè)積極謀劃全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，做到盡力而為、量力而行，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持盡職履責(zé)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席辦的協(xié)調(diào)作用，科學(xué)合理提出全年責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。鞏固糾正“以審代結(jié)”兩年以來的成果，緊盯重大項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政等部門單位的協(xié)調(diào)，科學(xué)選取全年政府投資項(xiàng)目決算審計(jì)計(jì)劃。在固定投資審計(jì)中，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二是進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度調(diào)度，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目月度報(bào)表制。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理工作。實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)會制度，每月選取有代表的審計(jì)項(xiàng)目召開一次公開審理會，采用“解剖麻雀式”的方式，著重加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的定性準(zhǔn)確性和引用法規(guī)適當(dāng)性進(jìn)行把關(guān)，確保審計(jì)報(bào)告嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威。加強(qiáng)做深做實(shí)研究型審計(jì)，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選辦法，集中力量“查深查透”，全面啟用新的審計(jì)文書模版，全面按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，努力打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

三是進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)成果綜合運(yùn)用。進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事、人大財(cái)經(jīng)委監(jiān)督貫通協(xié)同，落實(shí)完善信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享機(jī)制。提高移送問題線索的質(zhì)量，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題提供給區(qū)委巡察辦予以關(guān)注，維護(hù)審計(jì)權(quán)威。提高審計(jì)報(bào)告反映問題、審計(jì)決定、審計(jì)建議的嚴(yán)肅性、可執(zhí)行性，督促被審計(jì)單位提高認(rèn)識，舉一反三。制度缺失的完善制度，執(zhí)行不嚴(yán)的強(qiáng)化約束，規(guī)范管理。充分提煉、靈活運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性現(xiàn)象和機(jī)制性問題，及時(shí)總結(jié)、全面分析、合理建議，通過審計(jì)專報(bào)、審計(jì)綜合報(bào)告等形式，為黨委、政府及有關(guān)主管部門作決策時(shí)提供參考。

四是進(jìn)一步有力有效推動(dòng)審計(jì)整改。積極探索構(gòu)建全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦三種方式相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局。堅(jiān)決扛起督促檢查整改政治責(zé)任，準(zhǔn)確提出整改要求，建立整改臺賬制度，嚴(yán)把銷號關(guān)。通過發(fā)送“整改提示函”、“整改警示函”，督促被審計(jì)單位夯實(shí)整改主體責(zé)任，壓實(shí)主管部門監(jiān)督管理責(zé)任。常態(tài)化向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部移送整改不積極、敷衍整改、虛假整改、屢審屢犯的情況，積極配合區(qū)人大常委會財(cái)經(jīng)委對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

五是進(jìn)一步提升審計(jì)業(yè)務(wù)能力水平。按照人崗相適、德才配位的要求，適時(shí)調(diào)整股室（中心）負(fù)責(zé)人。不定期邀請上級部門以及兄弟縣（市、區(qū)）審計(jì)局的專業(yè)人士前來培訓(xùn)，結(jié)合我局自行安排的培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)，通過業(yè)務(wù)考試，倒逼審計(jì)人員主動(dòng)“充電”，培養(yǎng)一批既懂審計(jì)業(yè)務(wù)又能撰寫材料、既懂常規(guī)審計(jì)又懂大數(shù)據(jù)分析、既懂財(cái)務(wù)知識又懂工程項(xiàng)目管理的復(fù)合型審計(jì)人才。實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人物計(jì)劃。舉全局力量扶持、培養(yǎng)核心業(yè)務(wù)骨干。對確定為業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人物的，優(yōu)先派往專門院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、參加上級組織的“提級審計(jì)”、“以審代訓(xùn)”等多種方式，優(yōu)先考慮評優(yōu)評先、職稱競聘、職級晉升等；加強(qiáng)專業(yè)理論知識系統(tǒng)化學(xué)習(xí)以及實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力的鍛煉，培養(yǎng)自己的業(yè)務(wù)“尖兵”，并發(fā)揚(yáng)審計(jì)系統(tǒng)“老帶新”、“師傅帶徒弟”的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶動(dòng)其他業(yè)務(wù)人員共同提高專業(yè)能力和水平。

本刊通訊員：今年以來，青原區(qū)審計(jì)局在貫徹落實(shí)黨的二十大和歷屆全會精神、深化主題教育成果方面有什么具體舉措？

曾震山：今年，青原區(qū)審計(jì)局以全省各級黨政機(jī)關(guān)開展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，將2024年定為“審計(jì)質(zhì)量提升年”。我局以審計(jì)質(zhì)量提升為總抓手，統(tǒng)攬全局各方面工作，以高質(zhì)高效的審計(jì)成果提升審計(jì)工作的公信力；以堵漏洞、防損失、強(qiáng)制度為落腳點(diǎn)，助推全區(qū)財(cái)政收支和政府投資項(xiàng)目管理規(guī)范化。

一是轉(zhuǎn)觀念，促提升。扭轉(zhuǎn)審計(jì)部門只是純業(yè)務(wù)部門的狹隘觀念，加強(qiáng)思政教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)跟蹤審計(jì)，積極服務(wù)區(qū)委、政府中心大局。（1）對黨建硬件進(jìn)行提升。黨建工作是一項(xiàng)長期的工作，是單位工作中的一項(xiàng)重要工作，2024年，區(qū)審計(jì)局將組織負(fù)責(zé)黨建工作的同志，到先進(jìn)單位、兄弟縣市區(qū)審計(jì)局進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的要求，對黨建硬件進(jìn)行提升改造。（2）對審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行提升。為切實(shí)打造好審計(jì)鐵軍，審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量經(jīng)的起時(shí)間的檢驗(yàn)，區(qū)審計(jì)局不定期組織全體干部職工進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)并考試，將考試最終情況列入年底評先評優(yōu)的重要條件，不定期組織各審計(jì)組提供一份審計(jì)卷宗，大家一起進(jìn)行“會診”，相互之間挑毛病、指問題，決出優(yōu)勝卷宗，達(dá)到“比、學(xué)、趕、超”的目的，使審計(jì)質(zhì)量得到提升。（3）對檔案軟硬件進(jìn)行提升。軟件方面，對2001年以來的檔案（包括行政檔案和業(yè)務(wù)檔案），聘請專業(yè)人員進(jìn)行整理、裝訂、編制目錄等；硬件方面，按照標(biāo)準(zhǔn)檔案室的要求，從防火防盜到保溫保濕再到專業(yè)檔案密集架進(jìn)行徹底改造，使檔案管理得到提升。

二是勤匯報(bào)，多溝通。重大事項(xiàng)多向政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)正確履行區(qū)委審計(jì)委員會辦公室職責(zé)，需要向區(qū)委審計(jì)委員會以及上級審計(jì)委員會匯報(bào)的，及時(shí)匯報(bào)。加強(qiáng)與政府辦、財(cái)政局、發(fā)改委等部門單位的聯(lián)系，做到全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目心中有數(shù)、重點(diǎn)資金心中有數(shù)、重大政策心中有數(shù)。加大對有內(nèi)部審計(jì)任務(wù)或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)單位的督導(dǎo)推動(dòng)，合力合為做好審計(jì)各項(xiàng)工作。

三是補(bǔ)短板，優(yōu)隊(duì)伍。提高審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，既緊扣上級審計(jì)部門的部署要求，又結(jié)合青原實(shí)際以及我局現(xiàn)狀，保證計(jì)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性。提出審計(jì)項(xiàng)目審理工作的重要性認(rèn)識，組建專門的審理隊(duì)伍，保證審計(jì)成果高質(zhì)高效。注重寫好審計(jì)工作“下半篇”文章，指定專人主抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作。一方面補(bǔ)充新的有生力量，調(diào)優(yōu)專業(yè)人員結(jié)構(gòu)，另一方面加強(qiáng)現(xiàn)有人員相關(guān)法律、審計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，干中學(xué)，學(xué)中練，整體提升全員業(yè)務(wù)能力水平?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?/p>

初夏時(shí)節(jié)，郁郁蔥蔥的青原山像一抹佇立在青原區(qū)上的綠寶石，劃破了天空灰朦朦的沉寂。雨水洗滌著山中之樹，也洗禮著每一個(gè)置身其中的訪客，雨后氣息一片清新。相信，青原區(qū)審計(jì)事業(yè)未來也將繼續(xù)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，化身為青原山這巨大的“綠色之肺”，源源不斷地為這片大地輸送清朗的空氣。

（本刊編輯部執(zhí)筆：吳易驊）