“數(shù)智”賦能社區(qū)體育治理精細(xì)化路徑研究

摘要：大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，已成為促進(jìn)新時(shí)代社區(qū)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。從數(shù)字化到智能化再到智慧化，是社區(qū)體育治理信息化發(fā)展的重要?dú)v程?！皵?shù)智”為體育治理賦能、精細(xì)化增能體育治理、提高城市社區(qū)體育治理水平的關(guān)鍵便是精細(xì)化治理。選取上海市三個(gè)不同區(qū)劃的社區(qū)體育治理典型案例，將其治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)歸納為精準(zhǔn)跨域服務(wù)維度、數(shù)智驅(qū)動(dòng)技術(shù)維度、雙通道組合互動(dòng)維度、主體網(wǎng)絡(luò)協(xié)同維度，并深入分析其現(xiàn)實(shí)困境，以期尋求社區(qū)體育治理精細(xì)化推進(jìn)路徑，為優(yōu)化社區(qū)體育治理效率、提高治理水平提供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)智賦能；社區(qū)體育治理；治理精細(xì)化

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2024.06.005

社區(qū)體育作為推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心領(lǐng)域、構(gòu)建健康中國(guó)愿景的關(guān)鍵要素以及實(shí)現(xiàn)全民健身國(guó)家目標(biāo)的重要實(shí)踐平臺(tái)，發(fā)揮著舉足輕重的作用。社區(qū)體育治理的精細(xì)化、數(shù)智化，是實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)智慧化、社區(qū)體育治理能力精細(xì)化、解決群眾體育“最后一公里”難題的有效路徑。2021年的《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》指出，“十四五”時(shí)期體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)是“利用數(shù)字技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)基層體育的發(fā)展”。[1]數(shù)字技術(shù)正以一種前所未有的速度推動(dòng)社區(qū)體育治理并與之緊密結(jié)合，并逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)重要的工具，用于引導(dǎo)社區(qū)體育治理的數(shù)字化進(jìn)程，以及推動(dòng)社區(qū)體育管理的精細(xì)化發(fā)展。

上海市作為國(guó)內(nèi)眾多個(gè)體育先進(jìn)社區(qū)的匯聚地，其獨(dú)特的治理經(jīng)驗(yàn)具有較高的研究?jī)r(jià)值與借鑒意義。當(dāng)前，為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育治理的精細(xì)化，城市社區(qū)正積極探索一條有效的路徑，旨在提升其治理效率和水平，并創(chuàng)造出新的治理價(jià)值。然而，隨著數(shù)字信息技術(shù)的快速演進(jìn)和模式的更迭，上海社區(qū)體育所面臨的外部環(huán)境變得日益復(fù)雜。這種復(fù)雜性源于治理者的多樣性、治理對(duì)象的不確定性以及需求的多樣性等多個(gè)方面，這些都使得現(xiàn)有的初級(jí)階段的信息處理和管理方式難以滿足社區(qū)體育治理的需求，進(jìn)而阻礙了精細(xì)化治理的發(fā)展。[2]因此，如何適應(yīng)數(shù)智時(shí)代的變革，運(yùn)用數(shù)智化的工具和手段增強(qiáng)社區(qū)體育的治理能力，以提升精細(xì)化管理水平，已成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。

一、“數(shù)智”賦能上海社區(qū)體育治理精細(xì)化的核心要義

（一）社區(qū)體育治理精細(xì)化的內(nèi)涵

在2017年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記提出了“城市精細(xì)化管理”的要求：“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。”[3]黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”?；鶎又卫淼馁|(zhì)量水平與公眾的幸福感、滿足感密切相關(guān)。因此，必須像繡花一樣細(xì)致入微地對(duì)待城市基層治理工作，并在精細(xì)化方面下足功夫。[4]精細(xì)化治理是科學(xué)管理進(jìn)程中由初級(jí)階段向高級(jí)階段演進(jìn)的一個(gè)銜接、轉(zhuǎn)化與整合過(guò)程，它深刻體現(xiàn)了從新公共管理理論到新公共服務(wù)理論的范式變遷，昭示著新公共服務(wù)理論及其應(yīng)用范疇的持續(xù)拓展與深化。在此情境下，社區(qū)體育的精細(xì)化治理作為該理論在城市公共體育管理領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用，不僅凸顯了現(xiàn)代管理理念對(duì)體育現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求與必然趨勢(shì)，而且預(yù)示著基層體育領(lǐng)域內(nèi)資源配置機(jī)制與行為模式的根本變革與優(yōu)化升級(jí)。

社區(qū)作為社會(huì)治理中最基本的元單位，處在公共服務(wù)供給的最前端，在社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。為順應(yīng)持續(xù)迭代創(chuàng)新的數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，有效滿足社區(qū)成員日益多樣化的公共服務(wù)需求，國(guó)家及各級(jí)政府層面已密集發(fā)布一系列政策舉措，旨在強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展，例如，2014年住建部出臺(tái)《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》；2016年國(guó)家體育總局頒布《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》；2018年印發(fā)《體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)智慧社區(qū)健身中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》；2022年國(guó)家九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》。這些指導(dǎo)性政策的出臺(tái)對(duì)于加快智慧社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，尤其是在社區(qū)體育治理和建設(shè)方面，產(chǎn)生了積極的引領(lǐng)和推進(jìn)作用。數(shù)智化，作為一種超越了單純數(shù)字化與信息化范疇的高級(jí)形態(tài)，從根本上顛覆了傳統(tǒng)社區(qū)體育治理中普遍存在的碎片化格局。通過(guò)深度融合數(shù)據(jù)智能與技術(shù)創(chuàng)新，數(shù)智化模式能夠及時(shí)且高效地賦能社區(qū)體育管理體系，在行政管理、服務(wù)供給以及決策制定等多個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)“去蕪存菁”的效能提升。這一過(guò)程不僅促進(jìn)了社區(qū)體育治理向更加精準(zhǔn)、更加精細(xì)的現(xiàn)代治理范式轉(zhuǎn)型，還標(biāo)志著社區(qū)體育管理邁入了一個(gè)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能優(yōu)化為特征的全新發(fā)展階段。

（二）“數(shù)智”賦能社區(qū)體育治理的邏輯

目前，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正迅速融入社會(huì)治理領(lǐng)域。隨著數(shù)智化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，其在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化等領(lǐng)域的關(guān)注度日益提升，標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)正朝著全新的數(shù)字化時(shí)代邁進(jìn)。[5]因此，“數(shù)智賦能”及其相關(guān)性概念如數(shù)字驅(qū)動(dòng)、技術(shù)賦能等逐漸成為社區(qū)體育治理及體育治理領(lǐng)域研究的核心議題，從而推動(dòng)社區(qū)體育進(jìn)入一個(gè)新的高度，即精細(xì)化管理的階段。[6]

在學(xué)術(shù)界，“數(shù)智環(huán)境”這一概念涵蓋了對(duì)新興信息技術(shù)，如人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)等方面的深入研究以及其實(shí)際應(yīng)用過(guò)程和情境，揭示了從原始的數(shù)據(jù)信息向高級(jí)的數(shù)據(jù)智能，直至第三階段的數(shù)據(jù)智慧的發(fā)展歷程，基本構(gòu)成了數(shù)字化智能與智慧化數(shù)字的交融。[7]數(shù)智賦能是一種基于上述“數(shù)智環(huán)境”的技術(shù)手段，是指通過(guò)整合并重塑數(shù)智資源稟賦，來(lái)提升特定組織或系統(tǒng)的效率，從而為利益相關(guān)者提供改進(jìn)生產(chǎn)流程、激發(fā)創(chuàng)新思維、重塑競(jìng)爭(zhēng)以及做出科學(xué)決策的能力。這種方式的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)資源的高效分配和多方的共同創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。[8][9]故與傳統(tǒng)的信息技術(shù)環(huán)境相比，數(shù)智環(huán)境下的賦能有五個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)可量化，即對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的測(cè)量、估算以及評(píng)估，這是傳統(tǒng)的IT技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的；二是數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化，具有實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，并且可以對(duì)數(shù)據(jù)立即做出反應(yīng)并得到相對(duì)精確的反饋；三是數(shù)據(jù)可視化，它以圖形或視頻的形式展示經(jīng)過(guò)深入研究的數(shù)據(jù)，從而顯著提高數(shù)據(jù)解讀的速度；四是數(shù)據(jù)可優(yōu)化，這主要依賴于人機(jī)之間的智能互動(dòng)，并依據(jù)用戶的獨(dú)特性和多元化的需求，持續(xù)調(diào)整和改進(jìn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；五是數(shù)據(jù)智能化，能根據(jù)算法生成可能的解決辦法，支持決策制定，協(xié)助人們進(jìn)行決策。[10]

未來(lái)應(yīng)在明晰數(shù)智化背景下社區(qū)治理主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，充分利用最新數(shù)智技術(shù)推動(dòng)社區(qū)成員有序高效交流互動(dòng)、推進(jìn)全面有效協(xié)商共治，升級(jí)打造社區(qū)“智治”共同體，開(kāi)創(chuàng)城市社區(qū)治理新格局。[11]綜上所述，筆者認(rèn)為，數(shù)智賦能社區(qū)體育治理是指在數(shù)智嵌入社區(qū)的環(huán)境下，社區(qū)體育治理主體以數(shù)智化的場(chǎng)地及設(shè)施為賦能載體，以大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)為賦能要素，借助智能算法的力量，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育治理的全方位提升，包括精準(zhǔn)獲悉居民的體育需求，提供個(gè)性定制化的體育服務(wù)，精準(zhǔn)引導(dǎo)治理主體，提高治理效能，建構(gòu)一個(gè)以治理狀態(tài)和技術(shù)價(jià)值為內(nèi)核的社區(qū)體育精細(xì)化治理框架。

二、“數(shù)智”賦能上海社區(qū)體育治理精細(xì)化概況及成效

為應(yīng)對(duì)社區(qū)體育治理實(shí)踐中資源分配不均、場(chǎng)地設(shè)施形式化以及多樣化需求響應(yīng)不足等挑戰(zhàn)，當(dāng)前的研究與實(shí)踐大多聚焦于探索社區(qū)體育治理模式與技術(shù)創(chuàng)新的有效融合路徑，旨在從根本上破解社區(qū)體育發(fā)展面臨的粗放式管理難題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理方式的精細(xì)化與資源利用的高效化，進(jìn)而為城市社區(qū)體育的精細(xì)化治理提供一套可行的行動(dòng)方案。在此背景下，我國(guó)眾多城市正積極布局“智慧社區(qū)體育”建設(shè)，力圖通過(guò)智能化手段精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)居民對(duì)公共體育服務(wù)的個(gè)性化與多元化需求，促進(jìn)社區(qū)體育服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。[12]因此，通過(guò)研究上海市多個(gè)社區(qū)體育治理先進(jìn)案例，挖掘其建設(shè)和落實(shí)的內(nèi)在機(jī)理，探究其作用機(jī)制并歸納和總結(jié)為服務(wù)、技術(shù)、互動(dòng)和協(xié)同四個(gè)維度，進(jìn)而根據(jù)其現(xiàn)實(shí)困境提出相應(yīng)的推進(jìn)路徑。

基于代表性等現(xiàn)實(shí)原則，在國(guó)家體育總局、上海市體育局、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)等權(quán)威信息網(wǎng)站篩選、獲取具有代表性、新穎性的案例作為資料來(lái)源，最終選定三個(gè)實(shí)踐有效的典型案例，對(duì)“數(shù)智”賦能上海市社區(qū)體育治理精細(xì)化進(jìn)行研究，旨在描述、解釋和探索其建設(shè)的內(nèi)在機(jī)理，刻畫(huà)“數(shù)智”賦能視角下上海市社區(qū)體育精細(xì)化治理走勢(shì)的發(fā)展圖。研究選取了徐匯區(qū)康健街道市民健身中心、嘉定區(qū)菊?qǐng)@新區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心（健身中心設(shè)在黨群服務(wù)中心內(nèi)）、寶山區(qū)長(zhǎng)灘冠東苑智能健身苑點(diǎn)作為研究對(duì)象（表1、表2）。

案例一：徐匯區(qū)康健街道市民健身中心

在上海市體育局與徐匯區(qū)人民政府的聯(lián)合推動(dòng)下，徐匯區(qū)體育局?jǐn)y手康健街道，共同打造一個(gè)面向全體居民的全新市民健身中心。該中心融合“社區(qū)體育”“社區(qū)健康”“社區(qū)養(yǎng)老”及“社區(qū)康復(fù)”的綜合服務(wù)模式，旨在促進(jìn)全民健身與全民健康在社區(qū)層面的深度整合。在技術(shù)應(yīng)用方面，該健身中心廣泛采納大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)來(lái)優(yōu)化社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)。首先，引入智慧管理系統(tǒng)，集成智能門(mén)禁、照明調(diào)控、人體智能檢測(cè)以及人流監(jiān)控等功能，從安全防范、能源管理、用戶體驗(yàn)及科技應(yīng)用等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)，顯著提升健身者的使用體驗(yàn)與服務(wù)效率。其次，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度挖掘會(huì)員鍛煉數(shù)據(jù)，如鍛煉時(shí)長(zhǎng)等，并進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，以精準(zhǔn)把握鍛煉群體的需求趨勢(shì)與偏好特征，從而動(dòng)態(tài)調(diào)整并優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。特別值得一提的是全息運(yùn)動(dòng)教室的運(yùn)用，它利用全息技術(shù)全面記錄、實(shí)時(shí)引導(dǎo)、交互反饋并可視化訓(xùn)練過(guò)程，結(jié)合后臺(tái)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析模型，為會(huì)員提供個(gè)性化、高效的訓(xùn)練反饋，使運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練不僅高效，還充滿了趣味性和挑戰(zhàn)性，極大地提升了用戶的參與度與滿意度?；谥悄芄芾硐到y(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于健身和體測(cè)領(lǐng)域，它能夠?qū)崟r(shí)收集并上傳用戶的運(yùn)動(dòng)健康數(shù)據(jù)，從而幫助社區(qū)全面掌握居民的基本狀況。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用使得社區(qū)能夠深入挖掘居民的年齡分布、健身喜好以及日常鍛煉模式等信息，以滿足個(gè)性化的運(yùn)動(dòng)需求。對(duì)于老年人群體，利用智慧運(yùn)動(dòng)健康管理方案可以實(shí)現(xiàn)精確的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，同時(shí)構(gòu)建了一個(gè)名為“樂(lè)活空間”的服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)為老年人提供了包括健康咨詢、體質(zhì)測(cè)試、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等在內(nèi)的全方位服務(wù)。體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)將自動(dòng)上傳至云端服務(wù)器，用戶可便捷地通過(guò)微信公眾號(hào)訪問(wèn)并查閱詳盡的測(cè)試報(bào)告，從而依據(jù)個(gè)人情況定制專屬的運(yùn)動(dòng)鍛煉計(jì)劃。此功能特別有助于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并優(yōu)化老年人的鍛煉進(jìn)程，確保他們的鍛煉活動(dòng)更加科學(xué)合理且成效顯著。未來(lái)規(guī)劃中，該健身中心計(jì)劃對(duì)其跑道、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)及羽毛球場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行智能化升級(jí)，引入更多高科技設(shè)施。此外，中心采取部分空間社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的策略，攜手專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，特別是在老年人、中青年及殘障人士的智能健身專區(qū)，通過(guò)委托給科技公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，不僅提升了服務(wù)的專業(yè)性，同時(shí)堅(jiān)守公益服務(wù)原則，確保各類(lèi)人群都能享受到高質(zhì)量的健身服務(wù)。筆者將其總結(jié)為：智慧管理系統(tǒng)運(yùn)行、精細(xì)化運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別分析、社會(huì)力量協(xié)同參與。

案例二：嘉定區(qū)菊?qǐng)@新區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)的智慧體育建設(shè)

該中心的全人群多功能數(shù)字化戶外體育空間是滬上首個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心配置的體育空間。該運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)引入折返跑、立定跳遠(yuǎn)、坐位體前屈、引體向上、平衡木等體質(zhì)測(cè)試項(xiàng)目和蹺蹺板、滑滑梯等游樂(lè)設(shè)施，適用于全年齡段人群。除了全人群多功能數(shù)字化外，還有一站式的配套服務(wù)。例如，配套開(kāi)發(fā)了線上工具，與場(chǎng)地設(shè)施的使用指導(dǎo)綁定，能夠進(jìn)行體質(zhì)數(shù)據(jù)錄入與分析對(duì)比，線上與線下相結(jié)合，“一站式”實(shí)現(xiàn)社區(qū)室外運(yùn)動(dòng)、居民體質(zhì)測(cè)評(píng)、健康指導(dǎo)、體醫(yī)科普等功能，使更多居民享受數(shù)字化體育工具帶來(lái)的便利與舒適。筆者將其總結(jié)為全人群多功能數(shù)智化和一站式配套服務(wù)供給。

案例三：寶山區(qū)長(zhǎng)灘冠東苑智能健身苑點(diǎn)

在寶山，居民小區(qū)的健身苑點(diǎn)建設(shè)得越來(lái)越好，部分小區(qū)已實(shí)現(xiàn)健身設(shè)施智能化，針對(duì)不同年齡段居民人群全覆蓋，讓居民在家門(mén)口更容易、更科學(xué)地參加健身運(yùn)動(dòng)。長(zhǎng)灘冠東苑健身苑點(diǎn)幾乎每天早晚都“座無(wú)虛席”，很多市民表示，他們都是沖著這里“有文化、高顏值、更智能”的設(shè)計(jì)與配套而來(lái)。與其他普通健身苑點(diǎn)不同的是，除了中青年“自由體能訓(xùn)練區(qū)”、中老年“戶外健身區(qū)”和青少年“益智健身活動(dòng)區(qū)”之外，還配有適合全人群運(yùn)動(dòng)健身的“國(guó)民體測(cè)室外智慧健房”，充分滿足“智能化、全齡化”的新時(shí)代需求。國(guó)民體測(cè)室外智能健身房包含AI體質(zhì)測(cè)試驛站、智能競(jìng)技健身車(chē)、高拉推舉和腿部屈伸智能訓(xùn)練器等設(shè)施。在室外智能健身房，市民只要用手機(jī)掃碼登錄“好家庭室外智能健身房”小程序，就可以進(jìn)行身體成分、靜態(tài)心率、握力、平衡、縱跳、心理壓力等體質(zhì)測(cè)試，并通過(guò)管理后臺(tái)的健康體測(cè)數(shù)據(jù)分析，獲得量身定制的運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，還可以在手機(jī)小程序或訓(xùn)練器上的屏幕觀看訓(xùn)練動(dòng)作的指導(dǎo)視頻。政企合作、專業(yè)分工主要體現(xiàn)在：在建設(shè)前期，區(qū)局通過(guò)多次現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研，與街道、居委、業(yè)委會(huì)等充分溝通協(xié)調(diào)，傾聽(tīng)小區(qū)居民實(shí)際需求和意見(jiàn)，與好家庭集團(tuán)等達(dá)成合作。在社區(qū)會(huì)有社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)居民如何使用健身器材，讓居民掌握更多正確使用健身器材的知識(shí)。這些社會(huì)體育指導(dǎo)員多為公益性崗位，其中有一些體育專業(yè)的退休人員等等。筆者將其總結(jié)為健身健康深度融合、設(shè)施二維碼管理、政協(xié)合作專業(yè)分工、體育公益性崗位增設(shè)。

三、“數(shù)智”賦能上海社區(qū)體育治理精細(xì)化的作用機(jī)理

（一）精準(zhǔn)跨域服務(wù)維度

精準(zhǔn)跨域服務(wù)是一種共性與個(gè)性投射的體現(xiàn)。在“共性”的基本服務(wù)保障的基礎(chǔ)上，利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新“用戶畫(huà)像”。[13]精細(xì)化治理重視居民體育需求表達(dá)和公民體育權(quán)益維護(hù)。評(píng)估社區(qū)體育治理精細(xì)化程度，關(guān)鍵在于其如何有效地利用體育資源來(lái)滿足公眾的需求。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，社區(qū)可以擴(kuò)展其治理的范圍并深入了解各種群體的需求，比如青少年、中年人以及老年人的需求。這些需求不僅包括他們對(duì)于體育服務(wù)的個(gè)人偏好，還考慮到他們的地理位置等因素?；诖耍梢詷?gòu)建出更加全面和地區(qū)化的體育服務(wù)體系，以滿足各類(lèi)人群的個(gè)性化需求，并且通過(guò)“數(shù)智+社區(qū)體育服務(wù)+”打破服務(wù)領(lǐng)域供給壁壘，形成跨領(lǐng)域體育服務(wù)，深化社區(qū)體育服務(wù)的內(nèi)涵，比如“體養(yǎng)融合”“體醫(yī)結(jié)合”等，為社區(qū)不同生理狀況、不同年齡段、不同體育運(yùn)動(dòng)階段的居民提供更貼心、更有實(shí)用性的服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育服務(wù)的精準(zhǔn)配送。

（二）數(shù)智驅(qū)動(dòng)技術(shù)維度

依托基礎(chǔ)庫(kù)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將數(shù)智信息納入基層乃至社區(qū)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)等是精細(xì)化治理的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)整合社區(qū)內(nèi)各類(lèi)體育活動(dòng)和服務(wù)所生成的數(shù)據(jù)、圖形和資訊，構(gòu)建一個(gè)相互聯(lián)系且可追蹤的數(shù)智環(huán)境和信息庫(kù)，為相關(guān)的數(shù)據(jù)收集、預(yù)測(cè)、處理和服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，該技術(shù)還可以聯(lián)結(jié)物理體育空間與云上體育空間的技術(shù)架構(gòu)，促使社區(qū)體育服務(wù)供給和管理更加智慧化。例如，徐匯區(qū)康健街道市民健身中心借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與智能管理系統(tǒng)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)健身和體測(cè)設(shè)備的精確控制。這些設(shè)備在市民進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)會(huì)自動(dòng)收集健康信息，從而提供全面了解居民身體狀況的機(jī)會(huì)。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，深入挖掘居民的年齡分布、健身喜好以及日常鍛煉行為模式等重要信息，進(jìn)而滿足個(gè)性化運(yùn)動(dòng)需求，數(shù)智賦能建設(shè)將社區(qū)體育服務(wù)的直接供給源頭與居民多樣化、個(gè)性化的健康服務(wù)需求相結(jié)合，最終推進(jìn)提升社區(qū)公共體育服務(wù)效能的精細(xì)化目標(biāo)。

（三）雙通道組合互動(dòng)維度

“線上”加“線下”的雙通道組合互動(dòng)機(jī)制是社區(qū)體育精細(xì)化治理的保障。精細(xì)化治理的關(guān)鍵在于通過(guò)有效的線上和線下互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)一站式的運(yùn)作流程。這種交互模式基于人們之間的聯(lián)系以及人和物的連接，將線下體育服務(wù)的資源與場(chǎng)景互動(dòng)融合到數(shù)字平臺(tái)中，進(jìn)一步拓展了物與物之間的聯(lián)系、物與空間的關(guān)系以及人與空間的聯(lián)系。由此，得以構(gòu)建出一系列“一站式”的公共體育服務(wù)應(yīng)用、“一體化”的體育訓(xùn)練管理應(yīng)用等，彌合“線下”治理現(xiàn)存的漏洞和裂縫。嘉定區(qū)菊?qǐng)@新區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心旨在構(gòu)建全人群多功能數(shù)字化戶外體育空間，配套開(kāi)發(fā)了線上工具，并與場(chǎng)地設(shè)施的使用指導(dǎo)綁定，便于進(jìn)行體質(zhì)數(shù)據(jù)錄入與分析對(duì)比、線上與線下相結(jié)合，“一站式”實(shí)現(xiàn)社區(qū)室外運(yùn)動(dòng)，通過(guò)放大基層體育事項(xiàng)信息，利用數(shù)據(jù)、算法以及場(chǎng)景這三個(gè)核心元素，以填補(bǔ)社區(qū)體育服務(wù)的缺口，打破了線上與線下、實(shí)體空間與虛擬空間之間的隔閡，使得社區(qū)體育治理變得更加精確，逐漸變成一種可預(yù)見(jiàn)的操作模式。

（四）主體網(wǎng)絡(luò)協(xié)同維度

社區(qū)體育服務(wù)的精細(xì)化治理是涉及多方供給主體參與的復(fù)雜性組織網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)體育服務(wù)的精細(xì)化治理能力和水平必然要鼓勵(lì)多方主體的參與、發(fā)揮多方資源經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)現(xiàn)資源配置不足的問(wèn)題，以此協(xié)同共治推進(jìn)社區(qū)體育服務(wù)的優(yōu)化創(chuàng)新。在社區(qū)體育治理中，黨政部門(mén)、體育群團(tuán)、體育組織、人民群眾等主體的聯(lián)結(jié)，各級(jí)體育有關(guān)部門(mén)、體育企業(yè)、體育協(xié)會(huì)、體育群團(tuán)組織等多元主體，共同構(gòu)成了基層體育事務(wù)服務(wù)與管理的基本網(wǎng)絡(luò)。案例一和案例三中除了政企的專業(yè)分工、協(xié)作聯(lián)動(dòng)外，還有不同類(lèi)型的社會(huì)群體加入進(jìn)來(lái)，如社會(huì)體育指導(dǎo)員等帶有公益性的社區(qū)體育工作人員，是完善社區(qū)網(wǎng)格治理的重要一環(huán)，是值得打造的前沿陣地。

四、“數(shù)智”賦能上海社區(qū)體育治理精細(xì)化的現(xiàn)實(shí)困境

（一）精細(xì)化治理理念轉(zhuǎn)向滯后

理念轉(zhuǎn)向滯后主要體現(xiàn)在數(shù)技融合背景下，為助力社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展，上海市依托個(gè)人數(shù)據(jù)與社區(qū)設(shè)施打造“康體融合”服務(wù)，但受限于傳統(tǒng)社區(qū)自上而下的供給主導(dǎo)模式，難以形成精細(xì)化治理。一方面，社區(qū)治理領(lǐng)域中對(duì)體育工作關(guān)注度不高，相關(guān)從業(yè)者多從經(jīng)驗(yàn)、偏好處著手管理，缺乏“精細(xì)化治理”理念，對(duì)“精細(xì)化治理”措施持觀望態(tài)度，難以發(fā)揮能動(dòng)性；另一方面，基層社區(qū)的實(shí)際發(fā)展各異，區(qū)域間差距大、不平衡問(wèn)題嚴(yán)重，統(tǒng)一的上級(jí)指標(biāo)使多數(shù)社區(qū)的精細(xì)化管理改革流于紙面材料、新聞推送的形式工程，難以實(shí)現(xiàn)從理念價(jià)值向?qū)嶋H效能的轉(zhuǎn)化。此外，現(xiàn)有精細(xì)化治理規(guī)劃對(duì)社區(qū)體育問(wèn)題解釋性不足，缺乏精細(xì)化治理針對(duì)社區(qū)體育建設(shè)的話語(yǔ)權(quán)。近幾年，當(dāng)社區(qū)體育遭遇到“小規(guī)模、大場(chǎng)地”的管理場(chǎng)景更迭之際，體育數(shù)字系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維等工作面臨數(shù)據(jù)不可獲取、技術(shù)難以操作、服務(wù)無(wú)法利用等問(wèn)題，進(jìn)而止步不前。對(duì)于體育事件的技術(shù)優(yōu)化和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)所投入的精力自然減少。例如，上海市在2018年啟動(dòng)了城市精細(xì)化管理的三年行動(dòng)計(jì)劃，確定了關(guān)鍵任務(wù)和一眾執(zhí)行項(xiàng)目，但對(duì)體育領(lǐng)域的關(guān)注度仍然較低，缺少實(shí)際可執(zhí)行的社區(qū)體育管理模式和策略。

（二）技術(shù)基礎(chǔ)及其應(yīng)用模式薄弱

技術(shù)基礎(chǔ)薄弱主要體現(xiàn)在基層體育實(shí)體資源數(shù)字化微改造程度較低。一方面，不難發(fā)現(xiàn)大多數(shù)社區(qū)體育資源，無(wú)論是虛擬還是實(shí)體的，都主要集中在較小的區(qū)域內(nèi)。這些已建成的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備接口標(biāo)準(zhǔn)不一致，這無(wú)疑加大了對(duì)硬件進(jìn)行數(shù)字化改造的難度。另一方面，人們往往忽略了從全面戰(zhàn)略的角度來(lái)考慮如何將數(shù)字技術(shù)融入其中。社區(qū)精細(xì)化治理的核心在于高效且合理的利用數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)創(chuàng)新和數(shù)智體育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。然而，若僅專注于單個(gè)技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用，可能會(huì)導(dǎo)致城市整體數(shù)智轉(zhuǎn)型的連貫性受到影響。以上海為例，通過(guò)推行“社區(qū)體養(yǎng)融合”策略，即體育與養(yǎng)老的一體化模式，對(duì)社區(qū)內(nèi)的健身房、健身中心和健身苑點(diǎn)進(jìn)行了“適老化”改造。例如，為跑步機(jī)安裝了能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)心率的智能芯片，并為大型器械配上了防沖擊彈性掛繩。然而，對(duì)于特定的體育設(shè)施，如運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的數(shù)字化微改造，其改進(jìn)主要聚焦于設(shè)施本身的使用情況，且改進(jìn)方式相對(duì)有限，并沒(méi)有將這些設(shè)施整合到社區(qū)的健康健身網(wǎng)絡(luò)體系中。

（三）聯(lián)動(dòng)治理的結(jié)構(gòu)壁壘突出

結(jié)構(gòu)壁壘突出首先體現(xiàn)在社區(qū)體育治理流程性工作較為粗糙，體育服務(wù)品質(zhì)低。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，以服務(wù)購(gòu)買(mǎi)為例，社區(qū)體育服務(wù)的分配通常由上級(jí)政府或轄區(qū)主管部門(mén)進(jìn)行選擇和購(gòu)買(mǎi)。這種方式導(dǎo)致社區(qū)在服務(wù)規(guī)劃、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收以及反饋整個(gè)流程中的參與度較低，話語(yǔ)權(quán)也相對(duì)較弱。當(dāng)?shù)谌椒?wù)商缺乏對(duì)社區(qū)體育實(shí)際情況的了解時(shí)，他們很難與社區(qū)就服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，從而導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用效果不佳，甚至產(chǎn)生無(wú)效工作。例如，技術(shù)購(gòu)買(mǎi)、場(chǎng)館建設(shè)、設(shè)備安裝等項(xiàng)目可能會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似情況。此外，多元主體之間的職責(zé)邊界較為模糊，這使得治理工作的協(xié)調(diào)變得困難。我國(guó)采用的是一種基于政府、社會(huì)、市場(chǎng)的自上而下的三級(jí)管理模式，即“市—區(qū)—街道”。其中，各級(jí)別的不同治理主體，如文化、教育或衛(wèi)生等部門(mén)，都根據(jù)自身的需求和利益訴求進(jìn)入同一個(gè)系統(tǒng)。當(dāng)數(shù)字化智能技術(shù)剛起步，其帶來(lái)的效益尚未完全融入系統(tǒng)時(shí)，由于各級(jí)政府及其部門(mén)對(duì)其理解的差異，體育治理職責(zé)的分配也會(huì)有所不同。這種情況下，可能會(huì)導(dǎo)致管理協(xié)調(diào)方面的不足。而在社區(qū)層面上，需要處理各種包括體育相關(guān)的問(wèn)題。由于無(wú)法明確區(qū)分體育問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，這使得責(zé)任和權(quán)利的劃分變得更加模糊。

（四）數(shù)字規(guī)范化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)欠缺

當(dāng)前，數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)的缺陷主要表現(xiàn)在其對(duì)于復(fù)雜技術(shù)的描述、信息的儲(chǔ)存以及數(shù)據(jù)的傳輸?shù)确矫妫@些技術(shù)包括增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）體感、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、數(shù)智健康以及全息投影等。由于這些技術(shù)所使用的數(shù)據(jù)格式存在顯著差異，因此，從原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的過(guò)程變得更為復(fù)雜，這進(jìn)一步加大了社區(qū)在缺乏專門(mén)從事數(shù)字工作的專業(yè)人才的情況下，對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化管理的難度。此外，這種狀況也使得在社區(qū)體育治理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)變得困難。當(dāng)今市場(chǎng)上的社區(qū)信息管理系統(tǒng)普遍基于傳統(tǒng)的B/S結(jié)構(gòu)和 Web技術(shù)的信息系統(tǒng)。在該模式下，雖然社區(qū)體育服務(wù)治理有多方主體的加入，以豐滿社區(qū)體育服務(wù)和管理的內(nèi)容與方式，但同時(shí)由于參與主體量的提升，部分信息數(shù)據(jù)不可避免地需要在主體間流通共享，這也致使信息安全管理受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)于商業(yè)技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商而言，他們需要負(fù)責(zé)處理和管理大量的數(shù)據(jù)，同時(shí)也需要維護(hù)平臺(tái)的正常運(yùn)作。然而，基層政府在監(jiān)管體育領(lǐng)域的數(shù)據(jù)方面存在不足，這不僅加大了公眾個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，還可能削弱數(shù)字技術(shù)的精細(xì)化治理效果。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)本身已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題源頭。

五、“數(shù)智”賦能上海社區(qū)體育治理精細(xì)化的推進(jìn)路徑

（一）理念更新：轉(zhuǎn)變數(shù)智賦能精細(xì)化社區(qū)體育治理的認(rèn)知模式

首先，對(duì)于社區(qū)體育治理而言，必須認(rèn)識(shí)到數(shù)字思維在推動(dòng)其精細(xì)化治理中的重要性。在推動(dòng)治理向精細(xì)化和數(shù)智化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，社區(qū)體育治理的執(zhí)行者往往會(huì)因?yàn)樗枷氡Ｊ囟钟|新技術(shù)，這成為轉(zhuǎn)型過(guò)程中的主要障礙和未知因素。[14]因此，需要增強(qiáng)多元治理主體對(duì)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字創(chuàng)新意識(shí)的接受程度，以便將服務(wù)供給轉(zhuǎn)移至數(shù)智平臺(tái)上。其次，為了提高精細(xì)化治理的智慧，還需強(qiáng)調(diào)公眾在社區(qū)體育治理中的不可替代作用，利用他們的智慧來(lái)尋找有效的治理策略和手段。通過(guò)創(chuàng)建一個(gè)適應(yīng)迭新技術(shù)的社區(qū)體育治理文化圈，從而打破傳統(tǒng)治理體系中的規(guī)則和記憶。這種新的治理模式可以實(shí)現(xiàn)信息的內(nèi)外部交流，并能根據(jù)發(fā)展的方向和治理共識(shí)來(lái)不斷推動(dòng)精細(xì)化治理進(jìn)程。構(gòu)建將數(shù)字應(yīng)用服務(wù)和各方融合并持有特色化的體育內(nèi)容，開(kāi)發(fā)體育健身等新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使得社區(qū)體育治理的基本框架能夠通過(guò)一種更技術(shù)化的方式進(jìn)行展示。

（二）技術(shù)創(chuàng)新：搭建社區(qū)體育精細(xì)化治理的“微空間”

首先，需要推動(dòng)體育設(shè)施的“微型基礎(chǔ)建設(shè)”（即“微基建”）的建立和改造。這種被稱為“微基建”的概念被認(rèn)為是城市高品質(zhì)發(fā)展的重要支柱之一，而對(duì)于旨在滿足居民“末端需求”或“最后一公里”的微觀基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，便是社區(qū)微基建。[15]目前，社區(qū)體育治理面臨著一個(gè)挑戰(zhàn)，即如何在有限的城市社區(qū)體育資源下，實(shí)現(xiàn)“十五分鐘社區(qū)體育生活圈”的有效管理。傳統(tǒng)的大規(guī)模建設(shè)策略已不再適用，取而代之的是一種更為精細(xì)化的“針灸式”改革策略，這包括對(duì)基本體育設(shè)施進(jìn)行微小的數(shù)字化改造和提升。這種方式不僅可以與傳統(tǒng)體育設(shè)施和新興的數(shù)字體育基礎(chǔ)設(shè)施相輔相成，而且能進(jìn)一步推動(dòng)“現(xiàn)實(shí)空間”與“虛擬空間”的融合，即“線上+線下”模式。通過(guò)對(duì)健身場(chǎng)所、文化中心等設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充和升級(jí)，為社區(qū)體育服務(wù)的供給和發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。其次，需要制定更為精密的技術(shù)、數(shù)據(jù)以及接口的標(biāo)準(zhǔn)，這將有助于推動(dòng)社區(qū)體育治理的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管和社區(qū)公共體育服務(wù)一網(wǎng)通享，更進(jìn)一步邁向治理精細(xì)化。

（三）結(jié)構(gòu)重塑：協(xié)同聯(lián)動(dòng)凝聚社區(qū)體育治理合力

在新發(fā)展階段，社區(qū)體育服務(wù)治理需凝聚多主體間的價(jià)值共識(shí)，尋找主體間協(xié)同共治的渠道。數(shù)智賦能助力各主體轉(zhuǎn)變參與角色，明確各主體職責(zé)和分工，發(fā)揮各方所長(zhǎng)，參與到社區(qū)體育服務(wù)治理網(wǎng)絡(luò)中。首先，可以通過(guò)實(shí)施一系列措施，如定期調(diào)動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)的代表、社區(qū)體育指導(dǎo)員、社區(qū)文化教育工作者以及網(wǎng)格員，有效提高社區(qū)體育工作者的在線操作技巧和實(shí)際應(yīng)用能力，讓這些直接參與者（即相關(guān)一線工作人員）可以獨(dú)立使用和維護(hù)治理系統(tǒng)。同時(shí)，增加社區(qū)體育精細(xì)化治理的規(guī)范性，彌補(bǔ)第三方服務(wù)因信息缺位導(dǎo)致的技術(shù)應(yīng)用效果不佳和無(wú)效勞動(dòng)。其次，可以通過(guò)構(gòu)建一體化、智能化的體育治理平臺(tái)與公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，如智慧教育云平臺(tái)等專業(yè)領(lǐng)域趨向的智慧應(yīng)用平臺(tái)，公示社區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)及信息。通過(guò)技術(shù)對(duì)社區(qū)體育信息進(jìn)行整理，更加清晰直觀地發(fā)現(xiàn)治理過(guò)程中主體方面存在的問(wèn)題，幫助上級(jí)部門(mén)及時(shí)改正因理解不同而賦予體育管理范圍不同導(dǎo)致的信息差問(wèn)題，提升社區(qū)體育治理精準(zhǔn)化水平。

（四）管控強(qiáng)化：夯實(shí)技術(shù)在精細(xì)化治理中的監(jiān)督保障作用

首先，除了基本的引入社區(qū)體育數(shù)字人才外，為提升公眾數(shù)字素養(yǎng)，需營(yíng)造一種積極的學(xué)習(xí)環(huán)境。借助具有實(shí)時(shí)性可視化工具，構(gòu)建包含創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)賬號(hào)、查找運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、參與運(yùn)動(dòng)社區(qū)以及申請(qǐng)成為指導(dǎo)員等一系列與體育健康相關(guān)的數(shù)字化服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)，為公眾提供良好的數(shù)字素養(yǎng)環(huán)境。從根源上緩解技術(shù)管理負(fù)擔(dān)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理。其次，社區(qū)作為居民生產(chǎn)生活的基本場(chǎng)域，掌握著居民的各項(xiàng)信息內(nèi)容，必須妥善保管好，夯實(shí)數(shù)字技術(shù)引導(dǎo)社區(qū)體育精細(xì)治理的監(jiān)督底線。數(shù)智技術(shù)嵌入涉及個(gè)人體質(zhì)、偏好等隱私信息。社區(qū)體育服務(wù)治理有多方主體的加入以豐富社區(qū)體育服務(wù)和管理的內(nèi)容與方式，同時(shí)由于參與主體量的提升，部分信息數(shù)據(jù)不可避免地需要在主體間流通共享，這導(dǎo)致信息安全管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因而在保證建立完善的管理和保障作用機(jī)制的前提下，需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)信息安全保密制度，重點(diǎn)把控社區(qū)體育服務(wù)信息的收集、整理全流程，并對(duì)操作人員進(jìn)行定期或者不定期的專業(yè)培養(yǎng)和道德審查。與此同時(shí)，還需要完善社區(qū)體育平臺(tái)云端風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與防范規(guī)范，自上而下做好技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，強(qiáng)化防火墻設(shè)計(jì)，加強(qiáng)信息安全，防止信息泄露。

六、結(jié)論

本文通過(guò)整理上海市徐匯區(qū)康健街道市民健身中心、嘉定區(qū)菊?qǐng)@新區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心、寶山區(qū)長(zhǎng)灘冠東苑智能健身苑點(diǎn)的社區(qū)體育治理經(jīng)驗(yàn)，展開(kāi)對(duì)社區(qū)體育治理路徑的思考，并將其創(chuàng)新歸納為四個(gè)維度，分別是精準(zhǔn)跨域服務(wù)、數(shù)智驅(qū)動(dòng)技術(shù)、雙通道組合互動(dòng)、主體網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，這些路徑值得借鑒和學(xué)習(xí)。社區(qū)體育治理面臨精細(xì)化治理理念轉(zhuǎn)向滯后、技術(shù)基礎(chǔ)及其應(yīng)用模式薄弱、聯(lián)動(dòng)治理的結(jié)構(gòu)壁壘突出和數(shù)字規(guī)范化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)欠缺等困境，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注理念更新、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)重塑、管控強(qiáng)化這四個(gè)方面。提高社區(qū)體育治理的精細(xì)化水平，需要我們像繡花一樣用心，做到“精繡拾隙”。首先，要轉(zhuǎn)變數(shù)智賦能精細(xì)化社區(qū)體育治理的認(rèn)知模式，重視數(shù)字思維對(duì)社區(qū)體育精細(xì)化治理的影響；其次，搭建社區(qū)體育精細(xì)化治理的“微空間”，對(duì)基礎(chǔ)體育設(shè)施實(shí)施微小數(shù)字化改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管和社區(qū)公共體育服務(wù)一網(wǎng)通享；再次，協(xié)同聯(lián)動(dòng)凝聚社區(qū)體育治理合力，彌合第三方企業(yè)、社區(qū)和上級(jí)部門(mén)之間的信息差帶來(lái)的治理問(wèn)題；最后，夯實(shí)技術(shù)在精細(xì)化治理中的監(jiān)督保障作用，引入社區(qū)體育數(shù)字人才，營(yíng)造群眾數(shù)字技能素養(yǎng)提升的學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)信息安全防范。

說(shuō)明：本文系2021年上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目（C2021144）“上海城市社區(qū)基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)研究”以及東華大學(xué)人文社科基地培養(yǎng)項(xiàng)目（21D111102）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)：

國(guó)家體育總局.“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].（2021-10-25）[2024-05-14].https：//www.sport.gov.cn/n315/n9041/n9042/n9168/n9178/c23655706/part/23656158.pdf.

薛澤林，孫榮.人工智能賦能超大城市精細(xì)化治理——應(yīng)用邏輯、重要議題與未來(lái)突破[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，21（2）：55-62.

霍小光.習(xí)近平參加上海代表團(tuán)審議[EB/OL].（2017-03-05）[2024-05-14].http：//www.

xinhuanet.com//politics/2017-03/05/c_1120571919.htm？winzoom=1.

闕天舒.提高城市基層治理水平須注重精細(xì)化[EB/OL].（2017-05-25）[2024-05-16].http：//news.youth.cn/jsxw/201705/t20170525_9869951.htm.

陳國(guó)青，任明，衛(wèi)強(qiáng)，等.數(shù)智賦能：信息系統(tǒng)研究的新躍遷[J].管理世界，2022，38（1）：180-196.

吳彰忠，鐘亞平，史金田，等.數(shù)智賦能科學(xué)訓(xùn)練：內(nèi)涵邏輯、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與本土實(shí)踐[J].體育學(xué)研究，2023，37（1）：82-94.

柯平，張穎，張瑜禎.公共圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的十個(gè)新主題[J].圖書(shū)與情報(bào)，2021（1）：1-10.

儲(chǔ)節(jié)旺，吳蓉，李振延.數(shù)智賦能的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制研究[J].情報(bào)理論與實(shí)踐，2023，46（3）：1-8.

吳彰忠，鐘亞平.數(shù)字賦能構(gòu)建體育發(fā)展新格局：理論邏輯與實(shí)踐基礎(chǔ)[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，37（5）：553-558.

劉志陽(yáng)，邱振宇.數(shù)智創(chuàng)業(yè)：從“半數(shù)智”時(shí)代邁向“全數(shù)智”時(shí)代[J].探索與爭(zhēng)鳴，2020（11）：141-149.

王炳文，李佐軍.數(shù)智技術(shù)賦能城市社區(qū)治理共同體大有可為[EB/OL].（2023-05-17）[2024-05-18].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1766067652180476154amp;wfr=spideramp;for=pc.

胡婕婷，王新建，楊建設(shè)，等.數(shù)字賦能與治理革新：智慧體育社區(qū)建設(shè)的生成邏輯、實(shí)踐策略與優(yōu)化路徑[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，56（2）：50-56.

馮俁睿，鄭家鯤.數(shù)字技術(shù)助推社區(qū)體育精細(xì)化治理：內(nèi)涵、機(jī)制和路徑[J].體育學(xué)研究，2023，37（2）：85-95.

李燕領(lǐng)，代爭(zhēng)光，張凡濤.精細(xì)化治理視角下城市社區(qū)公共體育服務(wù)供給如何有效提升居民獲得感？——基于多案例的比較研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，57（9）：12-20.

諸大建，孫輝.用人民城市理念引領(lǐng)上海社區(qū)更新微基建[J].黨政論壇，2021（2）：24-27.

A Research on the Refined Path of Community Sports Governance Empowered by \"Digital Intelligence\" ——Taking Shanghai as an Example

Wu Jiayi， Wang Yan， Xia Zhengqing

（Donghua University， Shanghai 201620， China）

Abstract： The application of digital technologies such as big data， cloud computing， and artificial intelligence has become an important means to promote the modernization of the community sports governance system and governance capacity in the new era. From digitization to intelligence and then to intellectualization， it is an important process of the informatization of community sports governance. \"Digital intelligence\" empowers sports governance， and refined governance increases the energy of sports governance. The key to improving the level of urban community sports governance lies in refined governance. This paper selects three typical cases of community sports governance in different districts of Shanghai， summarizes their governance experience innovations into precise cross-domain service dimensions， digital intelligence-driven technology dimensions， dual-channel combined interactive dimensions， and main network coordination dimensions， and deeply analyzes their actual difficulties， aiming to seek a refined promotion path for community sports governance and provide references for optimizing community sports governance efficiency and improving governance levels.

Key words： digital intelligence empowers; community sports governance; refined governance

■責(zé)任編輯：王明洲