九龍坡：讓基層民主更貼近群眾

在九龍坡區(qū)九龍街道，馬王、大堰、巴國城3個(gè)社區(qū)分別增設(shè)了固定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)，除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心常態(tài)化開診外，新設(shè)置的社區(qū)服務(wù)點(diǎn)每周輪流開診，基本覆蓋街道轄區(qū)，實(shí)現(xiàn)15分鐘便民醫(yī)療圈；針對(duì)規(guī)模較大、老年人口較多、交通便捷性較差的社區(qū)，九龍街道開通了流動(dòng)便民點(diǎn)13個(gè)，開設(shè)專場(chǎng)61場(chǎng)，積極開展“進(jìn)社區(qū)、掃片區(qū)”老年人免費(fèi)健康體檢活動(dòng)……

這些實(shí)實(shí)在在的舉措，來源于街道議事代表提出的“關(guān)于在馬王社區(qū)內(nèi)設(shè)置65歲老年人健康體檢點(diǎn)的建議”的落實(shí)落地。

2023年7月20日，九龍街道召開第二屆議事代表大會(huì)第一次會(huì)議，共提出11件意見建議，在馬王社區(qū)內(nèi)設(shè)置65歲老年人健康體檢點(diǎn)的建議便是其中一件。

九龍街道黨工委書記夏平國表示，目前，這11件意見建議均已辦結(jié)，辦復(fù)率、見面率、滿意率均為100%。

據(jù)了解，九龍街道是全市首批探索街道議事代表會(huì)議制度的街道之一，也是九龍坡區(qū)探索打造踐行全過程人民民主基層單元平臺(tái)陣地的“排頭兵”。

去年以來，九龍坡區(qū)人大常委會(huì)聚焦市人大常委會(huì)“4+2”系列改革文件，夯實(shí)全過程人民民主基層實(shí)踐陣地，堅(jiān)持高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效能運(yùn)行、高水平創(chuàng)新，率先走出了一條具有辨識(shí)度的全過程人民民主基層實(shí)踐路徑，打造出人大代表和群眾就近就便參與民主實(shí)踐的生動(dòng)大舞臺(tái)。

不僅如此，九龍坡區(qū)人大常委會(huì)完善基層單元的頂層架構(gòu)，把推行街道議事代表會(huì)議制度、迭代升級(jí)代表之家、打造全過程人民民主實(shí)踐站點(diǎn)進(jìn)行貫通銜接，出臺(tái)實(shí)施意見、工作方案、實(shí)操手冊(cè)，細(xì)化梳理人大街道工委職能任務(wù)，每年至少召開2次街道議事代表會(huì)議，閉會(huì)期間以代表家站為重要載體組織系列活動(dòng)，形成人大街道工委履職工作“一本賬”。

率先將代表之家迭代升級(jí)為各級(jí)人大代表、街道議事代表之家，在園區(qū)、商圈等基層一線建成19個(gè)全過程人民民主實(shí)踐站，推動(dòng)家站貫通融合、功能集成、一室多用，以有場(chǎng)地、有標(biāo)牌、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)為導(dǎo)則，打造代表家站的超級(jí)版，通過構(gòu)建“56611”工作體系（即引導(dǎo)各級(jí)人大代表、街道議事代表、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人大智庫專家等五支力量進(jìn)駐家站，發(fā)揮“聚聯(lián)議督促智”六大功能，執(zhí)行召集、聯(lián)系、議事、觀察等六項(xiàng)制度，設(shè)立一個(gè)特設(shè)黨支部，推動(dòng)數(shù)智賦能一體貫通），將民主根系扎進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿、社會(huì)治理小單元和人民群眾生活圈。

九龍坡區(qū)人大常委會(huì)還探索建立“一府一委兩院”重大決策、人大重大事項(xiàng)決定出臺(tái)前“進(jìn)站問計(jì)”制度，梳理區(qū)人大常委會(huì)及“一府一委兩院”下沉基層單元重點(diǎn)業(yè)務(wù)清單，依托代表家站開展立法調(diào)研、專項(xiàng)監(jiān)督、代表議案建議線索和票決民生實(shí)事項(xiàng)目征集等，著力推動(dòng)人大法定職能“常態(tài)化”直觸基層末梢。

九龍坡區(qū)在全市率先啟用基層單元“一艙兩碼”，將人大代表、議事代表二維碼和場(chǎng)所履職碼搬到群眾家門口、社區(qū)居民網(wǎng)微群，并細(xì)化設(shè)置代表“履職標(biāo)簽”，為每名人大代表標(biāo)上1-2個(gè)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，方便群眾隨時(shí)隨地掃碼，有針對(duì)性地反映民情民意，實(shí)現(xiàn)“線上收集、線上審核、線上交辦、線上評(píng)價(jià)”全鏈條數(shù)智化管理，推動(dòng)“渝事找代表”24小時(shí)不打烊。

同時(shí)，引導(dǎo)代表主動(dòng)聯(lián)系網(wǎng)格，在每個(gè)社區(qū)設(shè)立“代表觀察點(diǎn)”，對(duì)政策法規(guī)執(zhí)行、人大職權(quán)落實(shí)、群眾權(quán)益保障等實(shí)時(shí)跟蹤問效。

據(jù)悉，代表亮碼運(yùn)行以來，已處理反饋群眾意見2300余條，覆蓋各類人群20多萬人。