在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開創(chuàng)人大工作新局面

1月24日，市委書記袁家軍在市六屆人大二次會(huì)議閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)守職能定位，提高政治能力，確保人大工作始終沿著正確方向前行。

2023年以來(lái)，市人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程。

旗幟鮮明

堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

“堅(jiān)持和落實(shí)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須以黨的創(chuàng)新理論來(lái)統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作。”市人大代表、重慶市人大常委會(huì)研究室主任張良皓介紹，2023年，市人大常委會(huì)深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深刻領(lǐng)會(huì)“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”的豐富內(nèi)涵，認(rèn)真落實(shí)中央和市委部署安排，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制。

如，實(shí)施好黨的創(chuàng)新理論“走心走深走實(shí)工程”，開展集中學(xué)習(xí)研討136次、參觀紅巖革命紀(jì)念館等研學(xué)活動(dòng)15次、“傳承紅色基因、重溫入黨誓詞”等主題黨日活動(dòng)68次，推動(dòng)主題教育彰顯“紅巖味”。

大興調(diào)查研究，圍繞高校畢業(yè)生就業(yè)、綠色金融、種業(yè)基地建設(shè)等開展調(diào)研13項(xiàng)，梳理調(diào)研問(wèn)題清單71條，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單55條，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。抓實(shí)檢視整改，對(duì)照中央和市委明確的整治內(nèi)容，查找立法、監(jiān)督、代表工作和機(jī)關(guān)服務(wù)保障等方面問(wèn)題，細(xì)化改進(jìn)措施15項(xiàng)。

注重建章立制，全面梳理市人大常委會(huì)履職、機(jī)關(guān)黨建、會(huì)務(wù)保障等方面制度131項(xiàng)，新增機(jī)關(guān)督辦工作等制度13項(xiàng)，基本形成規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)主題教育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

“要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持好、貫徹好、落實(shí)好，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)‘兩個(gè)確立’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保人大工作始終沿著正確方向前行?！睆埩拣┱f(shuō)。

2023年，市人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，作為市人大常委會(huì)黨組會(huì)議、主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議首要議題，高度自覺把市委提出的“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)”融入到人大工作各方面全過(guò)程，切實(shí)做到人大有作為。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺做到重大事項(xiàng)提前向市委請(qǐng)示、重點(diǎn)工作主動(dòng)向市委匯報(bào)、重要活動(dòng)及時(shí)報(bào)市委批準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展；貫徹落實(shí)市委持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項(xiàng)舉措，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，支持駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作；落實(shí)市委關(guān)于常態(tài)化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的要求，深入開展市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)工作，幫助企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對(duì)口幫扶的豐都縣三建鄉(xiāng)、栗子鄉(xiāng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)；落實(shí)市總河長(zhǎng)令，牽頭負(fù)責(zé)綜合整治的梁灘河水質(zhì)持續(xù)改善。

謀劃推進(jìn)

把“國(guó)之大者”融入履職實(shí)踐

2023年2月23日至24日，重慶市人大監(jiān)察司法委與四川省人大監(jiān)察司法委一行，在渝共同開展法律援助立法調(diào)研。“協(xié)同四川省人大常委會(huì)開展法律援助條例立法調(diào)研，是助推我市‘一號(hào)工程’的一項(xiàng)重點(diǎn)工作?！笔腥舜蟠怼⑹腥舜蟊O(jiān)察司法委主任委員陳勝才說(shuō)。

2023年，市人大常委會(huì)按照市委六屆二次、三次、四次全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，全面融入、全心參與、全力推動(dòng)，在聚焦大事、服務(wù)要事、辦好實(shí)事、助力現(xiàn)代化新重慶建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中，展現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)、彰顯了人大作為。

其中，圍繞市委“一號(hào)工程”建設(shè)，出臺(tái)關(guān)于助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)走深走實(shí)的決定，制定工作方案、任務(wù)分解方案和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，召開市和區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng)助推工作動(dòng)員部署會(huì)，聽取助推工作進(jìn)展情況匯報(bào)，凝聚全市人大系統(tǒng)合力。聽取審議中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況報(bào)告，督促政府構(gòu)建國(guó)際物流樞紐體系、推進(jìn)制度型開放、打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迭代升級(jí)；聽取審議西部金融中心建設(shè)情況報(bào)告，督促政府提升金融集聚輻射力、服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高質(zhì)量金融服務(wù)體系；聽取成渝金融法院運(yùn)行情況匯報(bào)，聽取西部陸海新通道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和打造國(guó)際消費(fèi)目的地行動(dòng)推進(jìn)情況報(bào)告，開展西部陸海新通道建設(shè)專業(yè)人才保障情況調(diào)研等，督促政府提升通道能力、樞紐能級(jí)、服務(wù)效能。

同時(shí)，深化川渝人大協(xié)同合作，與四川省人大常委會(huì)召開兩次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)同開展關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理事項(xiàng)、川劇保護(hù)傳承、社會(huì)保障卡“一卡通”、法律援助等立法調(diào)研；聯(lián)合開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例執(zhí)法檢查，協(xié)同開展“無(wú)廢城市”建設(shè)情況調(diào)研；組織川渝全國(guó)人大代表聯(lián)合開展“加強(qiáng)長(zhǎng)江上游航運(yùn)能力建設(shè)”專題調(diào)研，提出航道整治和生態(tài)修復(fù)、加快建設(shè)三峽水運(yùn)新通道等意見建議，助力長(zhǎng)江“黃金水道”作用更好發(fā)揮。

此外，為落實(shí)市委要求，加快打造踐行全過(guò)程人民民主基層單元和人大系統(tǒng)踐行全過(guò)程人民民主市域標(biāo)桿，結(jié)合主題教育工作部署，開展專題調(diào)研，出臺(tái)了關(guān)于推行街道議事代表會(huì)議制度、區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制、區(qū)縣人大“年中會(huì)議制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“季會(huì)制”4個(gè)指導(dǎo)意見，召開工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大開展工作。同時(shí)，以數(shù)字化改革為牽引，出臺(tái)指導(dǎo)意見，迭代升級(jí)代表之家（站、點(diǎn)），扎實(shí)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)與代表之家（站、點(diǎn)）共建共用，拓寬人民有序政治參與渠道。

“人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程?！笔腥舜蟠?、大渡口區(qū)人大常委會(huì)主任孟德華認(rèn)為，要牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)守職能定位，堅(jiān)持圍繞黨的中心工作，站在全局謀一域，持續(xù)助推市委“一號(hào)工程”，助力“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，迭代升級(jí)人大預(yù)算和國(guó)資管理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)等，推動(dòng)重大戰(zhàn)略任務(wù)落地落實(shí)，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大智慧和力量。