就業(yè)育人視域下高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的現(xiàn)狀與優(yōu)化

【摘要】當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局加速演進(jìn)，高校面對(duì)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)賦予高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，在就業(yè)育人方面，如何探索構(gòu)建形成更高質(zhì)量的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，本文基于高校就業(yè)育人的視角，分析了當(dāng)前高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的現(xiàn)狀及困境，提出了“五個(gè)結(jié)合”的高校就業(yè)服務(wù)體系優(yōu)化提升路徑，以期為高校就業(yè)育人工作的路徑探索提出新思路、貢獻(xiàn)新智慧，助推就業(yè)育人工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校|大學(xué)生|就業(yè)育人|就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)|就業(yè)教育|精準(zhǔn)就業(yè)

高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源，是高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)因素、戰(zhàn)略支撐和重要基礎(chǔ)。黨中央高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)，堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略[1]。

當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境增長動(dòng)能不足，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，全球政治環(huán)境不穩(wěn)定和不確定，世界新格局和新秩序加速切換調(diào)整。從我國來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長放緩、畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增加、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)下結(jié)構(gòu)性矛盾突出，受經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素的疊加影響，對(duì)大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。加之新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，對(duì)科學(xué)知識(shí)和人才的渴求，對(duì)高等教育的需要，比以往任何時(shí)候都更加迫切，高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

高校應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，把促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提到建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度通盤考慮，勇敢擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，在方式方法上不斷創(chuàng)新，推動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作提質(zhì)升級(jí)，更好地服務(wù)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一、當(dāng)前高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的現(xiàn)狀及困境

（一）人才培養(yǎng)滯后于市場需求

部分高校人才供給與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展需求匹配不夠、不相適應(yīng)[2-3]。學(xué)校內(nèi)部的招生、培養(yǎng)、就業(yè)之間缺乏有效的溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，學(xué)生的實(shí)際就業(yè)情況未能及時(shí)反饋到人才培養(yǎng)機(jī)制中，培養(yǎng)方案無法跟上新時(shí)代的步伐，教材更新不及時(shí)，教學(xué)內(nèi)容仍囿于傳統(tǒng)知識(shí)，所學(xué)內(nèi)容不實(shí)用，未能及時(shí)將前沿知識(shí)技術(shù)、發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場需求傳遞給學(xué)生；對(duì)行業(yè)和市場上的新技術(shù)、新方法、新動(dòng)態(tài)掌握不全面和不熟練，教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備更新速度慢，難以提供實(shí)踐環(huán)境，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力難以滿足新興市場需求；產(chǎn)教融合不夠緊密，教學(xué)設(shè)置不能滿足崗位需求，面臨“畢業(yè)即過時(shí)”的尷尬窘境。在反饋機(jī)制上，缺乏對(duì)學(xué)生專業(yè)對(duì)口率、就業(yè)單位滿意率等分析，大多參考就業(yè)率，從而導(dǎo)致人才培養(yǎng)與社會(huì)需求有所脫節(jié)。

（二）缺乏系統(tǒng)、完整、連貫的就業(yè)指導(dǎo)

高校對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏全面的認(rèn)知和戰(zhàn)略性思考，就業(yè)指導(dǎo)工作主要以結(jié)果為導(dǎo)向，注重學(xué)生就業(yè)率，將就業(yè)指導(dǎo)工作精力主要集中在畢業(yè)生身上，缺乏系統(tǒng)、完整、連貫的全周期就業(yè)指導(dǎo)。在新生入學(xué)時(shí)開展職業(yè)啟蒙，之后很少進(jìn)行專門的就業(yè)指導(dǎo)或安排就業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，造成了就業(yè)育人工作未貫穿大學(xué)生培養(yǎng)全過程。就業(yè)育人時(shí)間安排滯后，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)“只顧眼前”，未能有效銜接，導(dǎo)致下一屆就業(yè)工作無法提前啟動(dòng)，上一屆就業(yè)情況也未能持續(xù)準(zhǔn)確跟蹤。這種短時(shí)間且缺乏系統(tǒng)性的就業(yè)指導(dǎo)難以激發(fā)學(xué)生的就業(yè)意識(shí)和能力，也未能提升整體畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，未能實(shí)現(xiàn)全程育人和全員育人。

（三）就業(yè)指導(dǎo)力量薄弱，課程體系不完善。

高校缺乏專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)工作和職業(yè)生涯規(guī)劃教師隊(duì)伍，就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍力量薄弱，服務(wù)內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新性和多樣性。就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的深度和廣度不足，缺乏系統(tǒng)的、精準(zhǔn)的、深入的、深層次的個(gè)性化指導(dǎo)，無法滿足當(dāng)前學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)需求。未能充分調(diào)動(dòng)學(xué)校行政部門、政府、學(xué)生家庭和社會(huì)各界育人主體力量，缺乏有效的就業(yè)協(xié)同育人機(jī)制。

就業(yè)課程缺乏完善體系，就業(yè)教育與專業(yè)教育存在脫節(jié)現(xiàn)象，課程教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景，課程內(nèi)容更新緩慢，授課內(nèi)容和形式相對(duì)單一。同時(shí)，缺乏完善的信息化服務(wù)平臺(tái)，就業(yè)資源匱乏，使得學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體驗(yàn)不佳，難以滿足日益增長的高質(zhì)量就業(yè)需求。

二、高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的優(yōu)化對(duì)策

（一）校內(nèi)與校外結(jié)合，匯聚育人合力

學(xué)校要始終將就業(yè)工作擺在突出位置，作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和深化“三全育人”綜合改革的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善全員參與的就業(yè)育人支持體系，將就業(yè)育人納入“三全育人”整體布局，嚴(yán)格落實(shí)“一把手工程”，建立由“校領(lǐng)導(dǎo)-職能部門-院系班子-專任教師-輔導(dǎo)員”縱向聯(lián)動(dòng)和“學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)、家庭”等多方主體橫向互動(dòng)參與的高質(zhì)量就業(yè)育人體系，充分發(fā)揮各育人主體的積極作用，實(shí)現(xiàn)家校政企協(xié)同育人的“大就業(yè)”工作格局[2]。

高校要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)單位朋友圈和信息庫，組建一支由能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗(yàn)足的高校就業(yè)工作專職人員、政府部門負(fù)責(zé)人、校內(nèi)外專家教授、優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)HR、優(yōu)秀校友等構(gòu)成的專兼職結(jié)合、校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的就業(yè)指導(dǎo)育人隊(duì)伍[3]。同時(shí)，加強(qiáng)就業(yè)工作教師培訓(xùn)，積極組織專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)高校就業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)化、職業(yè)化、專家化。

積極開展訪企拓崗專項(xiàng)工作。以“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”“云走訪”相結(jié)合的方式，主動(dòng)上門實(shí)地走訪，搭建更多交流平臺(tái)，積極拓寬就業(yè)渠道。建立產(chǎn)教深度融合基地，把實(shí)踐作為人才培養(yǎng)的重要途徑，打開校門和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)共同制訂專業(yè)招生方案、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施雙主體育人，有效推動(dòng)產(chǎn)教深度融合；強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推進(jìn)適應(yīng)跨學(xué)科專業(yè)的融合型融通式專業(yè)人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建教學(xué)、實(shí)踐、科研、就業(yè)等環(huán)節(jié)“四位一體”的產(chǎn)教融合模式。

（二）第一與第二課堂結(jié)合，提增育人實(shí)效

高校畢業(yè)生就業(yè)是一項(xiàng)不斷深化的長期性、持續(xù)性、系統(tǒng)性工程。高校要強(qiáng)化就業(yè)教育與課程思政、專業(yè)教育的深度融合，推動(dòng)就業(yè)育人與課堂育人、活動(dòng)育人、服務(wù)育人的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“課程+咨詢+活動(dòng)體驗(yàn)”三位一體的就業(yè)教育模式。

充分發(fā)揮課堂育人主陣地和主渠道作用，完善就業(yè)指導(dǎo)課程體系，面向全體學(xué)生打造不同年級(jí)、類別的就業(yè)課程矩陣，提供從畢業(yè)、擇業(yè)到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的一條龍教育服務(wù)，使就業(yè)指導(dǎo)貫穿人才培養(yǎng)全過程，推進(jìn)專業(yè)、學(xué)業(yè)、就業(yè)、事業(yè)“四業(yè)”教育，增強(qiáng)就業(yè)育人實(shí)效[4]。推進(jìn)課程體系優(yōu)化整合，堅(jiān)持就業(yè)課程、專業(yè)課程及實(shí)踐課程相融合，結(jié)合專業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，將就業(yè)育人元素深度融入到專業(yè)和實(shí)踐課程中，將專業(yè)學(xué)科與就業(yè)市場發(fā)展形勢(shì)、職業(yè)與崗位需求與專業(yè)教育進(jìn)行內(nèi)化整合，創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與形式多樣、內(nèi)容豐富的一線見習(xí)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生提升能力、準(zhǔn)確定位、做好規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

以全國大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽為抓手，推進(jìn)高校加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程的建設(shè)，提升指導(dǎo)教師的教學(xué)能力和水平。增強(qiáng)大學(xué)生的生涯規(guī)劃意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步了解職場，合理規(guī)劃自身學(xué)業(yè)與職業(yè)發(fā)展，提升就業(yè)能力，及早做好就業(yè)準(zhǔn)備。

建設(shè)特色生涯咨詢輔導(dǎo)室，開展“全覆蓋、分學(xué)段、貫通式”的生涯咨詢服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)和全過程服務(wù)。豐富校園文化生活，利用文化育人、活動(dòng)育人等載體常態(tài)化開展就業(yè)育人系列活動(dòng)。

（三）就業(yè)與思政結(jié)合，引領(lǐng)學(xué)生成才

全面樹立就業(yè)育人的理念，把就業(yè)教育納入學(xué)生思想政治教育體系，加強(qiáng)就業(yè)教育和觀念引導(dǎo)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生合理規(guī)劃自身學(xué)業(yè)與職業(yè)發(fā)展，樹立正確就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)育才與育德的統(tǒng)籌兼顧，人崗匹配與生涯發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

加強(qiáng)就業(yè)主體間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)幫扶。建立結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，定期動(dòng)態(tài)更新畢業(yè)生就業(yè)工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“有人教、有人管、有人促、有人幫”的就業(yè)保障格局[5-6]。主動(dòng)加強(qiáng)與畢業(yè)生家長的聯(lián)系，家校定期互通，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)心理輔導(dǎo)。通過“一對(duì)一”談話，了解學(xué)生就業(yè)困難及需求，引導(dǎo)畢業(yè)生合理定位、積極就業(yè)。必要時(shí)借助學(xué)校心理咨詢中心的力量，積極為畢業(yè)生排憂解難、答疑解惑，增強(qiáng)就業(yè)信心和和就業(yè)競爭力。

加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)安全教育。高校畢業(yè)生缺乏社會(huì)閱歷，我們要做好就業(yè)安全教育和誠信教育，提高畢業(yè)生求職安全意識(shí)，增強(qiáng)識(shí)別就業(yè)“陷阱”的意識(shí)與能力，提醒學(xué)生使用正規(guī)求職渠道獲取就業(yè)信息，如遇到疑惑或困難，及時(shí)咨詢輔導(dǎo)員或班主任，必要時(shí)運(yùn)用法律維護(hù)就業(yè)權(quán)益。

加強(qiáng)特殊群體精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。全面掌握建檔立卡貧困家庭、殘疾學(xué)生、零就業(yè)家庭等特殊群體畢業(yè)生，建立特殊群體幫扶工作臺(tái)賬，堅(jiān)持重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)推薦、重點(diǎn)幫扶原則，“一對(duì)一”分類別、分批次、分重點(diǎn)開展幫扶工作，將‘精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)推薦’理念融入全過程、全方位的動(dòng)態(tài)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和求職能力提升之中[4-6]，用好國家賦予的資源和渠道，提振困難生求職信心，助力其順利走上工作崗位。

（四）政策與市場結(jié)合，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)

就業(yè)競爭力等同于學(xué)校競爭力。高校要大力促進(jìn)畢業(yè)生政策性崗位就業(yè)，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、基層社區(qū)等政策性崗位的吸納作用，夯實(shí)畢業(yè)生就業(yè)“壓艙石”；千方百計(jì)拓展市場化社會(huì)化崗位資源，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，發(fā)揮市場化崗位吸納就業(yè)的主渠道作用，力求穩(wěn)住高校就業(yè)“基本盤”。加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)更多畢業(yè)生主動(dòng)到基層、就近、就地或返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷拓寬學(xué)生就業(yè)空間，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

落實(shí)政策穩(wěn)定量。一是組織做好升學(xué)、公考、基層人才項(xiàng)目等不同就業(yè)意向的學(xué)生進(jìn)行分類指導(dǎo)、分層次培訓(xùn)，著力穩(wěn)定提升研究生和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共部門招錄上岸規(guī)模；二是鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生到基層就業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施好各類基層就業(yè)項(xiàng)目以及面向西部、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層就業(yè)專項(xiàng)招錄；三是大力開展大學(xué)生征兵工作。廣泛宣傳鼓勵(lì)、支持、推薦符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生投身軍營，報(bào)效祖國；四是兜底幫扶困難群體就業(yè)。發(fā)揮公益性崗位托底安置作用，確保就業(yè)關(guān)懷不漏一人，全力促進(jìn)困難畢業(yè)生充分順利就業(yè)。

開拓市場挖增量。制定“校-院”兩級(jí)訪企拓崗專項(xiàng)工作方案，充分調(diào)動(dòng)多方力量共同參與開拓就業(yè)渠道和就業(yè)市場。發(fā)揮校園招聘主渠道作用，分類別、分層次、分行業(yè)采取線上線下相結(jié)合的方式，積極舉辦一系列大中型招聘會(huì)、專場雙選會(huì)、行業(yè)招聘會(huì)等招聘活動(dòng)，高頻次多形式組織開展小而精、專而優(yōu)的中小型專場宣講招聘活動(dòng)，與上級(jí)人社部門和區(qū)域內(nèi)兄弟高校聯(lián)動(dòng)自主舉辦、聯(lián)合舉辦、參與舉辦專場招聘會(huì)或空中雙選會(huì)等方式，共享崗位資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升崗位的利用率和訪企拓崗的實(shí)效性與供需匹配度。

（五）線上與線下結(jié)合，賦能就業(yè)服務(wù)

高校要充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源和新媒體平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人功能，為畢業(yè)生提供更高質(zhì)量和高效的線上線下就業(yè)信息和求職指導(dǎo)。

發(fā)揮教育部24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、各省市人才招聘官網(wǎng)、校院系網(wǎng)站和公眾號(hào)等線上就業(yè)專欄信息資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)開展就業(yè)政策宣傳、發(fā)布招聘信息，不斷加強(qiáng)就業(yè)教育引導(dǎo)；建立學(xué)生就業(yè)數(shù)據(jù)庫，對(duì)不同專業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)訴求的學(xué)生進(jìn)行分類、動(dòng)態(tài)管理，全面掌握畢業(yè)生就業(yè)信息，做到“人員底數(shù)清、就業(yè)意向清、幫扶措施清、求職進(jìn)展清、畢業(yè)去向清”，組織有求職意愿的學(xué)生主動(dòng)參與求職就業(yè)，促進(jìn)供需高效適配，將精細(xì)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)做到實(shí)處[4-6]。

開展智慧“云”就業(yè)服務(wù)。搭建集“云課堂”“云招聘”“云服務(wù)”“云空間”等一體的一站式智慧“云”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，線上、掌上、網(wǎng)上即可全部辦理，打造全天候不斷線的就業(yè)服務(wù)，形成高質(zhì)量、全過程、精準(zhǔn)化、多元化、信息化的線上線下協(xié)同服務(wù)模式。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、精準(zhǔn)崗位匹配、招聘信息推送、線上招聘面試簽約、就業(yè)數(shù)據(jù)核查和跟蹤等功能，無紙化記載學(xué)生就業(yè)服務(wù)和幫扶全過程，為學(xué)生及企業(yè)提供便捷服務(wù)的同時(shí)，也為高校就業(yè)育人工作科學(xué)決策和精準(zhǔn)服務(wù)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

建立和完善就業(yè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)畢業(yè)去向登記制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查，堅(jiān)持就業(yè)數(shù)據(jù)“院系-學(xué)校-第三方機(jī)構(gòu)”三級(jí)核查制度，建立互學(xué)互促機(jī)制，確保就業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。推進(jìn)就業(yè)評(píng)價(jià)管評(píng)分離。持續(xù)深入開展畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)反饋等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析，深化以就業(yè)狀況和社會(huì)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)改革，將相關(guān)結(jié)果作為學(xué)科評(píng)估、專業(yè)設(shè)置與資源配置的重要依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)“招生-培養(yǎng)-就業(yè)”聯(lián)動(dòng)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。中國軍轉(zhuǎn)民

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【基金項(xiàng)目：福建省教育廳2020年度高校輔導(dǎo)員研究專項(xiàng)“新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育難點(diǎn)和對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JSZF2020066）】

（作者單位：廈門醫(yī)學(xué)院）