共同富裕視域下鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的現(xiàn)實梗阻與提升路向研究

摘 要：作為中國式現(xiàn)代化的核心要義與根本旨趣，共同富裕呈現(xiàn)出新時代所賦予的本質(zhì)屬性。而基于共同富裕的現(xiàn)實需求，有效鄉(xiāng)村數(shù)字化治理是實現(xiàn)共同富裕的重要保障與支撐。實現(xiàn)共同富裕與鄉(xiāng)村數(shù)字化治理在價值旨趣與實踐路向等維度具有互嵌共變的顯著特征。同時，認(rèn)知模糊與認(rèn)知曲解、治理矛盾與權(quán)責(zé)邊界、治理范式與治理能力以及數(shù)據(jù)外衣與技術(shù)異化又使鄉(xiāng)村數(shù)字化治理賦能共同富裕的實踐過程面臨諸多現(xiàn)實梗阻。為此，要更新鄉(xiāng)村數(shù)字化治理發(fā)展理念，優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字化治理政策體系，助推鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力現(xiàn)代化，激活鄉(xiāng)村治理共同體內(nèi)生動力。

關(guān)鍵詞：共同富裕；鄉(xiāng)村數(shù)字化治理；現(xiàn)實梗阻；提升路向

中圖分類號：F363 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2024.03.016

Research on the Practical Obstruction and Promotion of Road Direction of Rural

Digital Governance from the Perspective of Common Prosperity

WANG Peng

（College of Marxism，Xiangtan University，Xiangtan 411105，China）

Abstract：As the core meaning and fundamental purport of Chinese-style modernization， common prosperity presents the essential attribute given by the new era. Based on the practical promotion of common prosperity， effective rural digital governance is an important guarantee and support for realizing common prosperity.The realization of common prosperity and rural digital governance have significant characteristics of mutual embedding and covariation in value purport and practice direction.At the same time， the practice process of rural digital governance to empower common prosperity has many realistic obstacles; cognitive ambiguity and cognitive distortion， governance contradiction and power and responsibility boundary， governance paradigm and governance ability， as well as data cover and technology alienation.Therefore， it is necessary to update the development concept of rural digital governance， optimize the policy system of rural digital governance， promote the modernization of rural digital governance capabilities， and activate the internal power of the rural governance community.

Key words：common prosperity; rural digital governance; reality obstruction; promotion of road direction

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為“數(shù)字中國”建設(shè)的重要內(nèi)容，在鄉(xiāng)村治理過程中嵌入數(shù)字技術(shù)，可促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型^[1]。鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要基石，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理效能也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下深度激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動能、最大程度優(yōu)化各類要素配置以及加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保障。充分運用多元數(shù)字化技術(shù)、搭建基層治理數(shù)字化平臺，逐步提升鄉(xiāng)村治理效能是共同富裕視域下開展鄉(xiāng)村治理的必然發(fā)展走向。近年來，在政府相關(guān)政策的大力引導(dǎo)和社會資本積極參與之下，各地政府在結(jié)合自身具體實際情況基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)以數(shù)字化技術(shù)為關(guān)鍵媒介的鄉(xiāng)村數(shù)字化治理模式重塑工作，多元化數(shù)字平臺在鄉(xiāng)村數(shù)字化治理過程中得到廣泛運用。但在鄉(xiāng)村數(shù)字化治理具體實踐過程中，必然存在鄉(xiāng)村治理數(shù)字化能力不足等現(xiàn)實問題。因此，在數(shù)字化時代內(nèi)在要求的推動下，結(jié)合共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)的邏輯機(jī)理，系統(tǒng)探究鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能提升路徑，對于提高鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的科學(xué)性與可持續(xù)性、包容性與惠民性，推動建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字鄉(xiāng)村具有不可替代的現(xiàn)實意義。

一、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理與共同富裕的內(nèi)在關(guān)系

厘清共同富裕與鄉(xiāng)村數(shù)字化治理之間的有機(jī)聯(lián)系是共同富裕視域下推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的重要前提。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理是數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理互嵌共變的必然產(chǎn)物，能夠有效推動鄉(xiāng)村治理的轉(zhuǎn)型升級?；诠餐辉５膶崿F(xiàn)機(jī)理，在全面推進(jìn)共同富裕的實踐進(jìn)程中不斷融入數(shù)字化技術(shù)，能夠進(jìn)一步夯實共同富裕實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由此可見，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理與共同富裕之間存在必然的內(nèi)在耦合聯(lián)系。

（一）共同富裕是推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的實踐導(dǎo)向

共同富裕是全體社會成員共富的一種社會狀態(tài)，“共富”是以全體人民共同參與為實踐主體，以物質(zhì)、精神領(lǐng)域為實踐領(lǐng)域，這是共同富裕實踐的內(nèi)在要求。因此，共同富裕全面性與全民性本質(zhì)屬性之下的鄉(xiāng)村數(shù)字化治理是覆蓋不同領(lǐng)域以及全體人民共同參與的融合治理。在數(shù)字化技術(shù)加持下所構(gòu)建的虛擬現(xiàn)實空間呈現(xiàn)出當(dāng)下鄉(xiāng)村治理的發(fā)展需求，在治理的實踐過程中體現(xiàn)出共同富裕的客觀要求。村民依托虛擬現(xiàn)實空間不再局限于傳統(tǒng)治理空間的限制，可隨時隨地參與鄉(xiāng)村事務(wù)。同時借助于綜合一體化管理平臺的構(gòu)建來實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化與生態(tài)等不同領(lǐng)域的多元信息流動，既能擴(kuò)大鄉(xiāng)村治理主體的參與基數(shù)，還能匯集不同領(lǐng)域的融合信息，有助于實現(xiàn)全民共同參與，助推鄉(xiāng)村均衡發(fā)展。共同富裕要求全體民眾共同參與，共享發(fā)展成果?；诠餐辉９矂?chuàng)性與共享性的本質(zhì)屬性要求，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理要以構(gòu)建開放的數(shù)字化治理平臺為實踐載體，為民眾提供更為廣闊的展示才能空間，數(shù)字化治理平臺能夠加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會場域之下人民共同智慧的流動性，激發(fā)人民集體創(chuàng)造能力，共享鄉(xiāng)村治理數(shù)字化成果。共同富裕的實踐場域集中于共產(chǎn)主義社會的高級階段，而當(dāng)下社會階段與其存在一定距離，必然要經(jīng)歷以先富帶動后富作為主要路徑以及區(qū)域和人群之間呈現(xiàn)一定差異性的相對富裕?；诠餐辉ｉL期性與差異性的本質(zhì)屬性，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理要實現(xiàn)差異化的動態(tài)管理，實時把握共同富裕的推進(jìn)動態(tài)，建立長期的共同富裕推進(jìn)機(jī)制，提升不同地區(qū)與人群之間的差異流動能力，在共同富裕的實踐進(jìn)程中注入強(qiáng)大動能。

（二）鄉(xiāng)村數(shù)字化治理是推動共同富裕實現(xiàn)的重要保障

作為現(xiàn)代治理機(jī)制的重要載體，數(shù)字化技術(shù)有利于鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的轉(zhuǎn)型升級^[2]。在數(shù)字化技術(shù)的推動下，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理在一定程度上實現(xiàn)了鄉(xiāng)村多元信息之間的互聯(lián)、互通與互融，從而克服了資本要素分配所引致的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不平等，推動了數(shù)字化技術(shù)加持之下的數(shù)字醫(yī)療與教育等資源與人民群眾日常生活的充分融合，提升了基層政府的治理能力與水平，提高了農(nóng)民群體對數(shù)字化信息的汲取能力，從而更好滿足民眾的多元需求，極大助力鄉(xiāng)村共同富裕。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能夠充分調(diào)動土地、制度等多元要素，不斷進(jìn)行數(shù)字化重組，優(yōu)化生產(chǎn)鏈、價值鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級，打破城鄉(xiāng)界限，進(jìn)而實現(xiàn)資源共享，在結(jié)合具體情況的基礎(chǔ)上推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，帶領(lǐng)全體村民實現(xiàn)精神與物質(zhì)共同富裕。此外，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能夠緩解農(nóng)民勞動強(qiáng)度，在數(shù)字化技術(shù)的作用下，農(nóng)業(yè)勞動不再局限于時空限制，進(jìn)而能夠培育出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形態(tài)，逐步提升廣大農(nóng)民的收入水平。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的關(guān)鍵在于實現(xiàn)“智”治，不斷凝聚與深度激發(fā)鄉(xiāng)村治理主體的活力，更大程度上發(fā)揮協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，提升基層政府信息處置能力，夯實共同富裕的基礎(chǔ)。此外，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理以數(shù)字化技術(shù)為支撐來搭建數(shù)字化平臺，可消除城鄉(xiāng)發(fā)展之間的界限，充分激發(fā)治理多元主體的內(nèi)生動力，實現(xiàn)農(nóng)民共享共同富裕之?dāng)?shù)字化成果。

二、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理助力共同富裕的現(xiàn)實梗阻

鄉(xiāng)村數(shù)字化治理是助推鄉(xiāng)村治理與數(shù)字化技術(shù)有機(jī)融合的加速器，能夠極大程度推動共同富裕目標(biāo)的最終實現(xiàn)。但由于鄉(xiāng)村與城市發(fā)展之間存在一定差距，加之我國鄉(xiāng)村過去長期處于較為落后的狀態(tài)，從而衍生出鄉(xiāng)村社會內(nèi)生動力不足等問題。目前我國鄉(xiāng)村數(shù)字化治理工作正處于進(jìn)階階段，因而在數(shù)字化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理助推共同富裕的實踐過程中也必然會面對一些現(xiàn)實困境。

（一）理念梗阻：認(rèn)知模糊與認(rèn)知曲解

鄉(xiāng)村數(shù)字化治理是在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下以新型數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的治理現(xiàn)代化，數(shù)字化技術(shù)與其他鄉(xiāng)村治理要素不同，其對參與治理的人員素質(zhì)以及相關(guān)技術(shù)支撐具有較高的要求。在以鄉(xiāng)村數(shù)字化治理推動共同富裕實現(xiàn)的過程中，往往由于數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施更新速度較慢、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)程度與鄉(xiāng)村數(shù)字化治理要求尚存一定空間等問題的存在，從而容易導(dǎo)致數(shù)字弱勢群體資源占有率較低，自身權(quán)益容易受損，極易處于治理的邊緣，在一定程度上阻礙了共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

從新型數(shù)字化技術(shù)的視角而言，因其科技化、數(shù)字化與專業(yè)化本質(zhì)特征的存在，致使掌握數(shù)字化技術(shù)的群體自身要具備較高的知識以及技術(shù)水平，這就直接導(dǎo)致社會群體對數(shù)字化技術(shù)的了解表現(xiàn)出一定的片面性與失衡性。從鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的視角而言，人工智能等先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)的存在超出了一部分村民的知識技能儲備，他們往往由于自身理解能力有限而難以掌握相關(guān)數(shù)字化技術(shù)的系列操作。受教育水平較低的民眾等數(shù)字弱勢群體，由于對數(shù)字化技術(shù)的認(rèn)知程度不夠，缺少相應(yīng)的知識與技術(shù)，往往成為數(shù)字化技術(shù)的被動接受者。而對于初步掌握數(shù)字化技術(shù)使用能力的部分村民而言，他們極易受到低質(zhì)化信息的消極影響，對鄉(xiāng)村數(shù)字化治理參與程度較低，從而沉溺于數(shù)字資本的隱性壓榨之中，表現(xiàn)出尋求短期快感的錯誤傾向。

（二）政策梗阻：治理矛盾與權(quán)責(zé)邊界

勞動不再是人“自由的有意識的活動”^[3]50而是“替他人服務(wù)的、受他人支配的、處于他人的強(qiáng)迫和壓制之下”^[3]。回歸至鄉(xiāng)村數(shù)字化治理過程中，這種勞動異化的形成則更加不明顯。傳統(tǒng)勞動形式主要表現(xiàn)為勞動者進(jìn)行體力勞動為主的活動，勞動往往被賦予較高的價值屬性，而智能時代之下的數(shù)字化機(jī)器因其智能化基礎(chǔ)之上的類人化，表現(xiàn)出比人類勞動更占優(yōu)勢的“體力”勞動，這也使得數(shù)字化技術(shù)在鄉(xiāng)村治理進(jìn)程中能夠被快速使用，如數(shù)字化監(jiān)測平臺及物聯(lián)網(wǎng)的使用，勞動者不受空間限制即可實現(xiàn)對產(chǎn)品的全面監(jiān)測，將勞動者從勞動過程中進(jìn)一步解放。但面對數(shù)字技術(shù)的隱匿影響，原本屬于勞動者的工作機(jī)會由于自身缺乏充足的技術(shù)應(yīng)對而被智能機(jī)器所取代，對于技術(shù)能力與水平要求更高的部分崗位將會直接取代弱勢群體，智能時代之下的“技術(shù)性失業(yè)”成為不可避免的社會難題^[4]。

數(shù)字化技術(shù)對鄉(xiāng)村勞動者造成了一定沖擊，而技術(shù)隱蔽之下的治理理念更是對基層政府的一種時代考驗。鄉(xiāng)村治理是以治理理念作為內(nèi)在驅(qū)動力，要實現(xiàn)治理維度的變革就要不斷突破與提升治理理念，但基于傳統(tǒng)治理理念的深遠(yuǎn)影響，在鄉(xiāng)村治理過程中往往強(qiáng)化基層政府的作用，并未將部分鄉(xiāng)村事務(wù)管理權(quán)轉(zhuǎn)移到民眾手中，從而對鄉(xiāng)村事務(wù)造成了過度干預(yù)。此外，在鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的推進(jìn)過程中，缺少構(gòu)建相應(yīng)的堅實制度，保障鄉(xiāng)村數(shù)字化治理工作的具體實行。在參與治理過程中，由于不同治理主體的認(rèn)知水平各不相同，往往容易造成部分資源的浪費，而正是由于缺少必要的體制、機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)的政策保障，這些主體之間所產(chǎn)生的治理矛盾構(gòu)成了鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的真空地帶，對治理主體的權(quán)責(zé)邊界等相關(guān)問題的界定尚不清晰，進(jìn)而阻礙了鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的實踐進(jìn)程。

（三）能力梗阻：治理范式與治理能力

在數(shù)字化技術(shù)的支撐下，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理引起了鄉(xiāng)村社會的數(shù)字變革，這既是一種數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的多重交融、多元嵌入，同時也是數(shù)字化技術(shù)與鄉(xiāng)村社會的不斷融合與調(diào)適。在鄉(xiāng)村治理具體過程中，數(shù)字化技術(shù)的嵌入能否真正推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理進(jìn)程，能否助推共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)，皆需要通過提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化能力等實踐路向來完成。

非協(xié)商性精英治理模式是我國鄉(xiāng)村社會治理的主導(dǎo)模式，但這種治理模式無法實現(xiàn)與鄉(xiāng)村技術(shù)治理融合的共生發(fā)展^[5]。由于廣大農(nóng)民群體自身認(rèn)知等多維原因，從而無法積極參與數(shù)字化技術(shù)與鄉(xiāng)村治理的融合過程。而對于鄉(xiāng)村數(shù)字化治理而言，缺少廣大農(nóng)民這一主體，治理的動能便會大大削減，從而與共建共享共治的發(fā)展目標(biāo)相背離。各類村級組織理應(yīng)成為推動鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中堅力量，但由于村級組織能力的缺失，進(jìn)而嚴(yán)重掣肘了鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型^[6]。

部分鄉(xiāng)村基層政府將數(shù)字化技術(shù)引入治理這一工作僅僅作為工作考核指標(biāo)，并沒有真正將數(shù)字化技術(shù)運用至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。數(shù)字化技術(shù)與鄉(xiāng)村治理實踐之間未能真正建立數(shù)字化鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系，農(nóng)民的勞動收入難以快速提升。數(shù)字化技術(shù)所引發(fā)的數(shù)字治理范式對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化體系造成了一定沖擊，在一定程度上催生了鄉(xiāng)村社會精神文化間斷空白的現(xiàn)象。此外，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)與治理模式本身具有較強(qiáng)的發(fā)展韌勁。雖然數(shù)字化技術(shù)呈現(xiàn)出智能化與類人化的本質(zhì)特征，但是基于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的固有現(xiàn)狀，這一技術(shù)能否真正突破鄉(xiāng)村社會的束縛，打破鄉(xiāng)村社會發(fā)展的固有模式，充分調(diào)動廣大村民及基層政府等不同治理主體參與鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的積極性，這也是鄉(xiāng)村數(shù)字化治理所要面對的發(fā)展困境。

（四）技術(shù)梗阻：數(shù)據(jù)外衣與技術(shù)異化

在促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的實踐過程中，數(shù)字化技術(shù)促使個體在大數(shù)據(jù)處理過程中表現(xiàn)出個體的脆弱性，一定情況之下會向“數(shù)字利維坦”傾斜，從而隱匿鄉(xiāng)村社會治理的社會風(fēng)險。處于數(shù)字化時代場域之下的個體與個體之間皆具有千絲萬縷的內(nèi)在聯(lián)系。在數(shù)字化技術(shù)的催生下，個體往往被隱匿在數(shù)據(jù)外衣之下，從而加大了鄉(xiāng)村治理的難度。一方面，在數(shù)字化時代要實現(xiàn)對個體的監(jiān)測相對較為容易，但由于個體本身應(yīng)對數(shù)據(jù)攻擊的能力不足，以及缺乏對多元數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析等原因，部分村民的個人信息被頻繁盜用，造成了數(shù)據(jù)泛用與濫用的現(xiàn)象。個人信息安全遭受到極大威脅，尤其是當(dāng)個人信息被傳輸?shù)綌?shù)字平臺，大數(shù)據(jù)技術(shù)便可通過數(shù)據(jù)追蹤至個人，使村民的個人隱私受到嚴(yán)重威脅。另一方面，由于數(shù)字化技術(shù)所面對的是每一個單獨個體，但基于個體之間的差異，數(shù)字化技術(shù)最為適用的受眾則是廣大青年群體，部分老年群體由于身體機(jī)能的下降以及思維方式等具體原因而無法真正掌握數(shù)字技術(shù)的操作，從而往往處于數(shù)字化技術(shù)的邊緣地帶，無法真正參與鄉(xiāng)村數(shù)字化治理工作中。此外，數(shù)字化時代之下個體所進(jìn)行的聯(lián)結(jié)已逐步過渡至多元數(shù)據(jù)之上，個體只需在固定的空間場域之內(nèi)就可實現(xiàn)與其他個體的聯(lián)系。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的人情關(guān)系也逐步淡化，人與人之間關(guān)系的改變注定人的本質(zhì)也面臨解構(gòu)的風(fēng)險，這也注定了以個體聯(lián)結(jié)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村治理也必然要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型。

三、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理賦能共同富裕的提升路向

中國共產(chǎn)黨治國理政是以實現(xiàn)全體人民共同富裕作為根本追求，中國式現(xiàn)代化也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)是以鄉(xiāng)村數(shù)字化治理作為重要舉措之一。在共同富裕的實踐進(jìn)程中推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理工作，就要在克服現(xiàn)實梗阻的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變治理理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計、提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理進(jìn)程中多元主體的治理能力，推動共建共享共治鄉(xiāng)村數(shù)字化治理全過程，最終實現(xiàn)共同富裕。

（一）打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理觀念束縛，更新鄉(xiāng)村數(shù)字化治理發(fā)展理念

打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理理念束縛，更新數(shù)字化治理理念，與數(shù)字時代發(fā)展的內(nèi)在要求相契合，是推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理、助推共同目標(biāo)的重要前提。只有從思想上深度激發(fā)鄉(xiāng)村治理多元主體的內(nèi)在潛力，形塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，全面提升多元主體治理能力與素養(yǎng)等不同層面來進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理數(shù)字化功能，才能推動鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的實踐進(jìn)程。

作為鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的重要主體，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理管理者，要在消融傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)數(shù)字化治理的先進(jìn)成果，對數(shù)字化技術(shù)具有一定了解，從而建立開放式數(shù)字化治理理念。此外，上級管理部門要積極開展以村級管理者為重點對象的數(shù)字化治理培訓(xùn)班，全面提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理一把手的綜合素養(yǎng)，拓展其數(shù)字化知識結(jié)構(gòu)，夯實開展治理工作的知識根基，同時還要建立與完善數(shù)字化培訓(xùn)機(jī)制，定期邀請數(shù)字化治理專家到田間地頭針對性開展數(shù)字化治理相關(guān)指導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部的數(shù)字化思維，提升參與鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的操作技能。對于農(nóng)民而言，要在依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)狀及本身特點的基礎(chǔ)上，因地制宜開展數(shù)字技能培訓(xùn)等全方位、立體式培訓(xùn)服務(wù)，及時轉(zhuǎn)變農(nóng)民治理理念。以農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的意向為出發(fā)點，結(jié)合鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的內(nèi)在要求，開展數(shù)字電商專業(yè)技能、數(shù)智公共服務(wù)獲取技能等相關(guān)培訓(xùn)，充分發(fā)揮以點帶面作用，培養(yǎng)一批能夠了解與掌握數(shù)字化技術(shù)的數(shù)字化農(nóng)民，以其帶動其他村民實現(xiàn)數(shù)字化治理效應(yīng)全覆蓋。針對弱勢群體，基層政府要有針對性地開展教育培訓(xùn)活動，彌合鄉(xiāng)村數(shù)字化治理與村民之間的數(shù)字鴻溝，通過情感認(rèn)同與有效政策相結(jié)合，全面提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的滲透力、影響力。

（二）完善鄉(xiāng)村數(shù)字化治理頂層建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字化治理政策體系

鄉(xiāng)村數(shù)字化治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在服務(wù)于共同富裕目標(biāo)的同時也面臨機(jī)制與體制等制度性障礙，因而我們要堅持系統(tǒng)性思維對共同富裕與鄉(xiāng)村數(shù)字化治理之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)問題進(jìn)行深入探究，以辯證統(tǒng)一視角推動宏觀調(diào)控與微觀執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一，以遵循共同富裕為內(nèi)在規(guī)律，通過制定科學(xué)鄉(xiāng)村共同富裕規(guī)劃來消除鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實困境，最終實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化場域之下的共同富裕。

在推動鄉(xiāng)村數(shù)字化治理理念落地的同時，各級地方政府要結(jié)合鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的痛點因地制宜地制定科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合本地自然資源與社會發(fā)展實際等多維具體因素，以遵循治理發(fā)展規(guī)律為前提，推動鄉(xiāng)村數(shù)字化治理建設(shè)與鄉(xiāng)村具體實際相融合，凸顯鄉(xiāng)村特色發(fā)展優(yōu)勢，切實強(qiáng)化數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的落地性與現(xiàn)實性。同時，各級地方政府要對鄉(xiāng)村數(shù)字化治理相關(guān)政策進(jìn)行不斷優(yōu)化，簡化辦事流程，建立健全多元主體協(xié)調(diào)治理機(jī)制，加大對鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的專項支持力度，重點支持?jǐn)?shù)字化治理產(chǎn)業(yè)如數(shù)字化鄉(xiāng)村旅游等，最大程度發(fā)揮治理合力，構(gòu)筑穩(wěn)定治理平臺，徹底掃清鄉(xiāng)村數(shù)字化治理進(jìn)程中的障礙。針對科技人才緊缺等人才問題，各級地方政府還要對人才政策不斷優(yōu)化，加大科技人才下鄉(xiāng)指導(dǎo)活動力度，積極搭建人才交流平臺，拓寬科技人才下鄉(xiāng)服務(wù)方式，深入挖掘鄉(xiāng)村固有資源的最大潛力，以期實現(xiàn)其與科技人才的最大程度融合。此外，要不斷完善多元協(xié)商共建機(jī)制，夯實政府、企業(yè)與村民之間的內(nèi)在聯(lián)系，搭建公平合理的多元利益分配機(jī)制，克服鄉(xiāng)村數(shù)字化治理中弱勢群體邊緣化現(xiàn)象，最終實現(xiàn)全體人民共享鄉(xiāng)村數(shù)字化治理成果。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理平臺建設(shè)，助推鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村數(shù)字化治理與共同富裕是互嵌共變的有機(jī)關(guān)系，以數(shù)字化技術(shù)為切入點，借助激活鄉(xiāng)村治理協(xié)同發(fā)展等多元效應(yīng)，以深入打通政府與企業(yè)、村民之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)為紐帶，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕。只有始終圍繞鄉(xiāng)村共同富裕為核心，以數(shù)字化鄉(xiāng)村治理為抓手，切實穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力，推動鄉(xiāng)村數(shù)字化治理真正落實、落地。

對于農(nóng)民群體而言，如何最大程度地致富是其最為關(guān)心的核心問題。對于各級地方政府而言，要不斷完善鄉(xiāng)村數(shù)字化治理服務(wù)平臺建設(shè)，以地方具體實際為立足點，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為推動點，不斷強(qiáng)化數(shù)字化技術(shù)與鄉(xiāng)村治理多元領(lǐng)域的融合，完善助農(nóng)服務(wù)體系，加快數(shù)字化設(shè)施的建設(shè)，凸顯鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的人文底蘊，讓農(nóng)民群體在實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)上能夠共享數(shù)字化發(fā)展的紅利。在構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字化治理共同體進(jìn)程中，從生產(chǎn)、管理、銷售與服務(wù)等全過程為弱勢群體不斷增加工作機(jī)會，消除弱勢群體邊緣化現(xiàn)象，最大程度消解勞動異化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村數(shù)字化治理優(yōu)勢，推動數(shù)字化技術(shù)與鄉(xiāng)村資源的結(jié)合，不斷拓寬農(nóng)民群體增收渠道。此外，要根據(jù)不同區(qū)域具體情況，多元運用各類數(shù)字化技術(shù)，打破時空限制，大力發(fā)展數(shù)字化旅游產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）推動鄉(xiāng)村數(shù)字化治理回歸本位，激活鄉(xiāng)村治理共同體內(nèi)生動力

“數(shù)字利維坦”的解決密匙在于處理好其所引起的技術(shù)異化風(fēng)險，這就需要正確處理好人類社會發(fā)展規(guī)律與數(shù)字化技術(shù)發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，使數(shù)字化技術(shù)的消極效應(yīng)最小化，促使數(shù)字化技術(shù)在可控范圍之內(nèi)回歸其原本意圖，讓其真正為人民群眾造福。首先，在對數(shù)字化技術(shù)使用上要始終牢牢樹立為人民利益服務(wù)的治理理念，時刻以人民為中心，回歸人與技術(shù)之間的合理關(guān)系，重塑數(shù)字服務(wù)的價值本質(zhì)。一方面，對于數(shù)字技術(shù)的使用者而言，前期要充分做好對村干部、村民等多元主體的市場調(diào)研工作。只有深入基層工作中，才能切實了解農(nóng)村對數(shù)字化技術(shù)的需求程度以及具體的需求內(nèi)容，針對鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的空白地帶，要及時采取多元方式如問卷調(diào)查、面對面訪談等，廣泛征集群眾治理意見，了解農(nóng)民使用的切身感受，以便于改進(jìn)相關(guān)技術(shù)。另一方面，針對農(nóng)村地區(qū)的部分老年群體，要及時改進(jìn)宣傳方式，積極采取志愿者幫扶等具體形式來引導(dǎo)老年群體參與鄉(xiāng)村數(shù)字化治理，這樣既可保證參與數(shù)據(jù)的真實性，也可增強(qiáng)老年群體參與集體生活的幸福感。其次，要開展多元的文化體育活動，健全“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，完善鄉(xiāng)村治理共同體的治理機(jī)制。作為鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的重要主體，要針對農(nóng)村開展豐富的文體娛樂活動，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情，克服“數(shù)字利維坦”所帶來的的技術(shù)異化困境，營造和諧的社會治理關(guān)系。還要充分發(fā)揮“三治”的各自作用，以其為基礎(chǔ)推動三者協(xié)同發(fā)展。對于“自治”而言，要不斷拓展農(nóng)民自治參與渠道，賦予農(nóng)村更多參與利益訴求的權(quán)利，增強(qiáng)農(nóng)民在自治過程中的獲得感；對于“法治”而言，要采取普法下鄉(xiāng)等多種方式來不斷增強(qiáng)農(nóng)民群體的法治意識，構(gòu)建較強(qiáng)的法治思維，在法治實踐中能夠依靠法治來解決發(fā)展過程中的矛盾糾紛，營造和諧的法治氛圍；對于“德治”而言，要充分借助中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在號召力與凝聚力，不斷增強(qiáng)人民群眾對鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同感，并將社會主義價值規(guī)范真正落實到行動上，從而指導(dǎo)德治實踐活動。最后，要加強(qiáng)可持續(xù)性的韌性治理，不斷鞏固鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系。要合理處理好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)韌性與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性之間的內(nèi)在關(guān)系，為韌性治理的可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。還要不斷優(yōu)化政策導(dǎo)向，建立與完善能夠激發(fā)市場活力的政策，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立集約型密集型的可持續(xù)發(fā)展方式，采取“公司+合作社+村民”利益聯(lián)結(jié)體方式，構(gòu)建以村民為中心的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，形成穩(wěn)定的供銷渠道，在互利共生的基礎(chǔ)上不斷鞏固可持續(xù)發(fā)展關(guān)系。

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［責(zé)任編輯：葉慧娟］