新時(shí)代推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的原則與路徑

摘 要：政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)信息化與現(xiàn)代化相結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。政務(wù)信息化、政務(wù)透明化和治理法治化是推動(dòng)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要原則。政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜而龐大的任務(wù)，需要不斷從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而進(jìn)行理論的完善。政府治理在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，需要建立起更加規(guī)范的法律法規(guī)體系，以解決政府治理過(guò)程中的合法性、正當(dāng)性和公正性問(wèn)題。只有通過(guò)建立合理的法律框架，才能夠確保政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型；政務(wù)信息化；政務(wù)透明化；治理法治化

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.1;TP18 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2024.03.001

Principles and Paths of Promoting the Digital Transformation of

Government Governance in the New Era

SUN Quansheng

（Research Center for Political Party Governance and Social Development， Shanghai University， Shanghai 200444，China）

Abstract：The digital transformation of government governance is a key link to implement the innovation-driven development strategy and promote the combination of informatization and modernization， which plays an important role in promoting China’s economic transformation and upgrading and improving industrial competitiveness. Informatization of government affairs， transparency of government affairs， and rule of law in governance are important principles to advance the digital transformation of government governance. The digital transformation of government governance is a complex and huge task， which needs to contantly to summerize experience and find problems from practice， and then improve theories. In the context of digital transformation， it is necessary to establish a more standardized legal and regulatory system to solve the problems of legitimacy， legitimacy and fairness in the process of government governance. Only by establishing a reasonable legal framework can we ensure the smooth digital transformation of government governance.

Key words：digital transformation of government governance; government informatization; transparency in government affairs; rule of law in governance

導(dǎo)言

新時(shí)代政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前全球范圍內(nèi)被廣泛關(guān)注和研究的重要議題。學(xué)術(shù)界圍繞政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的理論框架、發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)路徑展開(kāi)了廣泛討論，主要涉及數(shù)字治理理論、智慧城市建設(shè)、政府?dāng)?shù)據(jù)治理等方面。研究強(qiáng)調(diào)技術(shù)手段（如大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等）在提升政府治理效率、透明度和服務(wù)質(zhì)量方面的應(yīng)用效果。研究還關(guān)注到政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、數(shù)字技術(shù)與公共管理的融合、數(shù)字鴻溝問(wèn)題等。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，提出了多方面的對(duì)策建議，包括完善法律法規(guī)、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用及提升公眾數(shù)字素養(yǎng)等。

政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一種新的發(fā)展模式，呼喚著政府機(jī)構(gòu)向數(shù)字化、智能化的方向轉(zhuǎn)型，以提高行政效能、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新服務(wù)模式。傳統(tǒng)的政府治理模式主要依賴(lài)于人工操作和傳統(tǒng)辦公方式，存在一些問(wèn)題和限制。政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為了解決這些問(wèn)題的一種重要途徑。數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)政府治理的影響主要體現(xiàn)在管理效能、公眾參與度和信息公開(kāi)程度的提升上。政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，對(duì)于提升國(guó)家形象、增強(qiáng)人民群眾滿(mǎn)意度具有重要意義。

新時(shí)代推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的原則與路徑是一個(gè)復(fù)雜且重要的課題。通過(guò)堅(jiān)持一些原則，結(jié)合頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)治理、技術(shù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)、公眾參與等具體路徑，可以有效推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)政府治理的現(xiàn)代化和智能化，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、新時(shí)代政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型概述

政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一種新興的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和社會(huì)對(duì)政府治理效能的要求不斷提升，傳統(tǒng)的行政管理模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)代的需求。

（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指利用信息技術(shù)和數(shù)字化手段，對(duì)傳統(tǒng)的政府治理方式進(jìn)行改革和升級(jí)，以提高治理效能、加強(qiáng)政務(wù)透明度、推進(jìn)治理法治化的過(guò)程?！皵?shù)字法治政府建設(shè)能夠維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公共利益、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。”^[1]數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是通過(guò)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和信息化手段的提升，實(shí)現(xiàn)政府治理的智能化。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型概念的提出是為了適應(yīng)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢(shì)，解決傳統(tǒng)政府治理模式面臨的各種挑戰(zhàn)?！半S著數(shù)字化改革的推進(jìn)，數(shù)字賦能政府立法及規(guī)范性文件制定、數(shù)字賦能行政決策法治化水平提高。”^[2]傳統(tǒng)的政府治理模式通常存在信息不對(duì)稱(chēng)、決策效率低下、公眾參與度不高等問(wèn)題，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用和信息化手段的提升，可以有效解決這些問(wèn)題，提高政府治理的效能。數(shù)字化轉(zhuǎn)型將對(duì)傳統(tǒng)政府治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，提高管理效能、加強(qiáng)公眾參與度和提升信息公開(kāi)程度。

（二）政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求

首先，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求政府在運(yùn)作過(guò)程中加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源的集約化利用。政府應(yīng)該加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高信息采集、處理、傳遞和應(yīng)用的能力，并積極推動(dòng)政務(wù)信息的共享。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息的互通。政府對(duì)政務(wù)信息的管理和應(yīng)用可以通過(guò)數(shù)字化手段進(jìn)行優(yōu)化，提高政務(wù)信息化的水平，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的全覆蓋和全流程管理。“數(shù)字政府是綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行全面數(shù)字化而建立的一種新型政府形態(tài)?！?sup>[3]通過(guò)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、分析和利用，政府可以更好地了解社會(huì)民生需求，提高決策的科學(xué)性。

其次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，建立健全的信息安全保障體系。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出，政府應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保障政務(wù)信息的安全。數(shù)字化轉(zhuǎn)型還要求政府加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和規(guī)范化。政府應(yīng)建立健全的數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、傳輸和使用，保障數(shù)據(jù)的安全。

再次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求政府通過(guò)信息技術(shù)手段提高治理效能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的高效、便捷和精準(zhǔn)。政府應(yīng)充分利用信息技術(shù)手段，簡(jiǎn)化政務(wù)流程，提高工作效率，提供更便利的政務(wù)服務(wù)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及政府治理的整體改革，需要政府加強(qiáng)政務(wù)信息化、政務(wù)透明化和治理法治化，以實(shí)現(xiàn)政府治理的現(xiàn)代化。

然后，數(shù)字化轉(zhuǎn)型還要求政府加強(qiáng)信息公開(kāi)，提高政務(wù)透明度。政府應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)和溝通，提升政務(wù)工作的透明度和公正性。數(shù)字化轉(zhuǎn)型還需要政府加強(qiáng)政務(wù)透明化建設(shè)，推進(jìn)信息公開(kāi)，提高政務(wù)的透明度?！坝眉夹g(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)治理實(shí)踐的發(fā)展是數(shù)字治理的基本目標(biāo)、數(shù)字技術(shù)與治理理念的融合是數(shù)字治理的最高境界、提前謀劃‘?dāng)?shù)智治理’是當(dāng)前數(shù)字治理的主要功課?！?sup>[4]政務(wù)透明化有助于加強(qiáng)政府與公眾之間的互動(dòng)，提高公眾對(duì)政府決策的接受度。政務(wù)透明化還可以通過(guò)信息公開(kāi)和政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督和民眾參與，打造開(kāi)放透明的政務(wù)環(huán)境，提高政府的公信力和形象。

最后，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府還需要加強(qiáng)治理的法治化建設(shè)，通過(guò)法律法規(guī)的制定和實(shí)施，規(guī)范政府行為，保障公民的合法權(quán)益。治理法治化可以提高治理的規(guī)范性，防止濫權(quán)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)政府的治理能力?！霸跀?shù)字中國(guó)建設(shè)背景下，政府?dāng)?shù)據(jù)治理改革是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！?sup>[5]數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要與法治建設(shè)同步進(jìn)行，相互促進(jìn)，以提高治理的法治化水平。

總之，政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求包括信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全保障、治理效能提升、信息公開(kāi)和數(shù)據(jù)治理等方面，旨在實(shí)現(xiàn)政府工作的現(xiàn)代化和智能化。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)涵的理解，積極探索符合自身實(shí)際的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，不斷推進(jìn)政府治理的創(chuàng)新。

（三）新時(shí)代政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)

第一，政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出全面性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是單一領(lǐng)域或單一環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)用，而是涉及政府各個(gè)層面的全面變革。第二，數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有智能化的特點(diǎn)。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，政府治理可以實(shí)現(xiàn)更加高效的管理和服務(wù)，提升治理效能。數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高了政府的管理效能，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)流程的優(yōu)化和升級(jí)，減少了不必要的紙質(zhì)辦公，提高了工作效率?！巴ㄟ^(guò)借鑒發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措及經(jīng)驗(yàn)，提出加大數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私安全的立法和保護(hù)、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、聚焦數(shù)字人才、構(gòu)建平臺(tái)型政府等對(duì)策建議。”^[6]第三，數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出協(xié)同性的特點(diǎn)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾之間需要加強(qiáng)協(xié)同合作，形成合力，共同推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施。第四，數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有開(kāi)放性和融合性的特點(diǎn)。政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要吸收各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同地區(qū)之間的信息共享。數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升了信息公開(kāi)的程度，政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道向公眾發(fā)布信息，公眾可以獲取更多的政務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的公開(kāi)、透明和可追溯。第五，數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有可持續(xù)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)不斷演進(jìn)的過(guò)程，需要政府持續(xù)投入和創(chuàng)新思維，不斷適應(yīng)新的技術(shù)，保持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型增強(qiáng)了公眾的參與度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和移動(dòng)應(yīng)用，公眾可以隨時(shí)隨地了解政府的信息，參與政府的決策，實(shí)現(xiàn)政務(wù)的普惠化。

總之，政府在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要根據(jù)這些特點(diǎn)制定相應(yīng)的政策，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)法治原則和數(shù)字技術(shù)融合路徑的探索，不斷提升自身的數(shù)字化治理水平和法治素養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理提供有力支撐。

二、新時(shí)代政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的原則

新時(shí)代政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型原則包括政務(wù)信息化、政務(wù)透明化和治理法治化等。政務(wù)信息化通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)行管理的全面升級(jí)，推進(jìn)政府治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。政務(wù)信息化可以提高政府的工作效能，提升政府的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的全過(guò)程數(shù)字化管理。政務(wù)透明化將政府與民眾的關(guān)系從原來(lái)的“上下級(jí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮仓喂蚕怼?，推?dòng)政府信息公開(kāi)和政府決策的公眾參與，有效提升政府的透明度和公信力。政務(wù)透明化可以促進(jìn)政府向市場(chǎng)、企業(yè)和民眾提供更加公平、公正、有序的服務(wù)，推動(dòng)政府治理向法治化轉(zhuǎn)變。治理法治化是政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要原則之一。治理法治化體現(xiàn)了政府治理從行政模式向法治模式轉(zhuǎn)變的要求。

（一）政務(wù)信息化原則

政務(wù)信息化原則是推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要原則之一，在實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)質(zhì)量提升方面具有重要意義。政務(wù)信息化不僅是技術(shù)手段的應(yīng)用，更是全面提升政府管理效能的重要途徑。政府在推進(jìn)政務(wù)信息化的過(guò)程中，應(yīng)該注重整合資源、加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同配合，形成統(tǒng)一的信息化平臺(tái)和管理機(jī)制。同時(shí)，政務(wù)信息化的推動(dòng)也需要引導(dǎo)社會(huì)公眾和企業(yè)的參與，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的全面共享。

首先，政務(wù)信息化原則強(qiáng)調(diào)了信息化技術(shù)在政府治理中的應(yīng)用與推廣。政府通過(guò)完善信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的集中管理和共享，以提高政府運(yùn)行效能。政務(wù)信息化原則包括了政府部門(mén)信息系統(tǒng)的構(gòu)建與升級(jí)，以及信息的收集、傳輸、存儲(chǔ)、處理等環(huán)節(jié)的全面優(yōu)化?！?1世紀(jì)以來(lái)，以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)革命迅猛發(fā)展，人類(lèi)進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，國(guó)家的實(shí)踐形態(tài)呈現(xiàn)出新現(xiàn)象、新特征?！?sup>[7]通過(guò)推行政務(wù)信息化原則，政府能夠更加高效地獲取信息資源，加強(qiáng)與各部門(mén)、各級(jí)政府之間的信息交流，提高政府內(nèi)部決策的精確性。

其次，政務(wù)信息化原則強(qiáng)調(diào)了政府與公眾之間的信息溝通。政府通過(guò)信息化手段主動(dòng)向公眾傳遞政府的決策和服務(wù)信息，擴(kuò)大信息公開(kāi)的范圍。政務(wù)信息化原則還強(qiáng)調(diào)了公眾參與政府決策和公共事務(wù)的權(quán)利。“大數(shù)據(jù)時(shí)代下，技術(shù)變革正在成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量?！?sup>[8]政府通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)、社交媒體等信息化工具，與公眾進(jìn)行多方位、多層次的互動(dòng)交流，了解公眾的需求，提供更加貼近公眾需求的公共服務(wù)，增強(qiáng)政府的公共信任度。

最后，政務(wù)信息化原則還強(qiáng)調(diào)了對(duì)信息安全的保護(hù)。政府在推進(jìn)信息化的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)信息的安全保護(hù)，防止信息資源被非法獲取、篡改和濫用?！皵?shù)字革命對(duì)于包括數(shù)字秩序能力、數(shù)字賦權(quán)能力與數(shù)字創(chuàng)新能力在內(nèi)的國(guó)家數(shù)字能力建設(shè)提出了新的要求。”^[9]政務(wù)信息化原則要求政府建立健全的信息安全管理體系，加強(qiáng)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保政府信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和服務(wù)的安全可靠。

總之，政務(wù)信息化原則是推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本要求和指導(dǎo)原則。通過(guò)推行政務(wù)信息化原則，政府能夠提高工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力，并為實(shí)現(xiàn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政務(wù)信息化原則的貫徹，有助于推動(dòng)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的順利進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)更加高效、透明、法治的政府治理提供支持。

（二）政務(wù)透明化原則

政務(wù)透明化旨在通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，使政府的決策、行為和服務(wù)更加公開(kāi)、透明，提高政府的公信力，滿(mǎn)足公眾對(duì)信息的需求，增強(qiáng)公眾參與的能力。通過(guò)建立政府信息公開(kāi)制度，政府向公眾提供了全面和透明的政務(wù)信息。同時(shí)，政府還推行了電子政務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)+等政策，積極探索利用新技術(shù)手段提供便利的政務(wù)服務(wù)和公眾參與渠道。此外，政府還加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)行政審批和行政執(zhí)法的監(jiān)督，提高了行政決策的公正性和透明度。具體而言，政務(wù)透明化原則包括以下幾個(gè)方面：

首先，政務(wù)透明化要求政府在決策過(guò)程中充分公開(kāi)信息，對(duì)決策依據(jù)、權(quán)威性科學(xué)研究、政策評(píng)估等方面進(jìn)行清晰的公示?！伴_(kāi)放的政府?dāng)?shù)據(jù)環(huán)境為彌合數(shù)字鴻溝提供的機(jī)遇，加強(qiáng)了政府與群眾的聯(lián)系。”^[10]政務(wù)透明化可以有效避免信息不對(duì)稱(chēng)和權(quán)力濫用的問(wèn)題，提高政策的可信度。

其次，政務(wù)透明化要求政府在行政行為中公開(kāi)相關(guān)信息，如政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、審批許可等。公開(kāi)信息可以有效約束政府行為，提高政府的行政效能，減少腐敗行為的發(fā)生。還可以幫助企業(yè)和個(gè)人更好地了解政策法規(guī)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明度。

再次，政務(wù)透明化還要求政府在提供公共服務(wù)時(shí)保持信息的公開(kāi)和透明。政府應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)公共服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流程、評(píng)價(jià)指標(biāo)等相關(guān)信息，方便社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督?！皵?shù)智治理是以數(shù)據(jù)和算法為中樞，以平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和智慧化一體交融、萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)協(xié)同的新型治理形態(tài)。”^[11]公開(kāi)信息還可以提高公眾對(duì)政府公共服務(wù)的滿(mǎn)意度，增強(qiáng)政府的服務(wù)能力。

最后，政務(wù)透明化原則強(qiáng)調(diào)政府在信息公開(kāi)方面要采取主動(dòng)公開(kāi)的方式。政府應(yīng)建立健全信息公開(kāi)制度，積極主動(dòng)地向社會(huì)公眾公開(kāi)相關(guān)信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。“智能治理形態(tài)的出現(xiàn)，有助于社會(huì)治理需求的準(zhǔn)確識(shí)別、治理議程的精準(zhǔn)設(shè)定、治理成本的有效降低和治理能力的顯著提升?！?sup>[12]政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)信息公開(kāi)平臺(tái)，提供便捷的信息查詢(xún)和獲取途徑，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的易獲取和全面公開(kāi)。

總之，政務(wù)透明化原則是推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要原則之一，它要求政府在決策過(guò)程、行政行為和公共服務(wù)中充分公開(kāi)信息，使政府的決策更加公正、行政行為更加規(guī)范、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，從而提升政府的公信力，推動(dòng)政府治理向著更加透明、高效的方向轉(zhuǎn)型。

（三）治理法治化原則

治理法治化原則是指政府在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中應(yīng)依法行政、公正公平地進(jìn)行治理的要求。在治理法治化方面，政府需要制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的法治化進(jìn)程。政府需要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息的安全管理，保護(hù)公民的個(gè)人隱私。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。通過(guò)加強(qiáng)法律制度建設(shè)和加強(qiáng)執(zhí)法力度，政府能夠更好地維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公民權(quán)益，提升政府治理的效能和公信力。

首先，治理法治化原則要求政府在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中依法行政。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，合法地開(kāi)展工作，遵循公平公正的原則，確保治理行為的合法性和合規(guī)性。“數(shù)字智能社會(huì)是在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)的賦能作用下，物理實(shí)在和虛擬存在高度結(jié)合的社會(huì)形態(tài)。”^[13]例如，在政府信息的數(shù)字化管理中，政府應(yīng)當(dāng)依法規(guī)定信息的收集、儲(chǔ)存、使用、傳遞和共享等規(guī)則，保護(hù)公民個(gè)人信息的隱私權(quán)。

其次，治理法治化原則要求政府在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中加強(qiáng)執(zhí)法力度。政府應(yīng)當(dāng)建立健全的法律監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法體系，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中各種治理行為的監(jiān)督和執(zhí)法力度，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定和正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！叭斯ぶ悄軙r(shí)代的到來(lái)促進(jìn)了政府治理方式的變革，助推監(jiān)督方式向智能化方向發(fā)展。”^[14]政府應(yīng)當(dāng)建立健全的網(wǎng)絡(luò)安全法律體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)管和執(zhí)法，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全和秩序。政府還應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督和約束，提高政府的法治水平。

最后，治理法治化原則還要求政府加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中相關(guān)法律法規(guī)的普及和宣傳。通過(guò)法律法規(guī)的宣傳和普及，提高公民的法律意識(shí)和法治觀(guān)念，培養(yǎng)公民依法行事、維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力?！袄硇苑此贾腔勐蓭熛到y(tǒng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，有利于加強(qiáng)與其他司法機(jī)關(guān)相關(guān)事項(xiàng)的交流合作、完善律師行業(yè)的大數(shù)據(jù)建設(shè)工作、培育出更多的復(fù)合型法律人才參與到智慧系統(tǒng)建設(shè)中來(lái)?！?sup>[15]通過(guò)普及法律知識(shí)，使公民能夠更好地了解和適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的變化，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定與和諧。

總之，治理法治化原則是推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要條件和保障。政府依法行政、加強(qiáng)執(zhí)法力度、宣傳普及法律法規(guī)，能夠提升政府治理的效能和公信力，維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定。本研究將進(jìn)一步分析治理法治化原則在政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的實(shí)踐效果和存在的問(wèn)題，為政府推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供相關(guān)政策建議和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

三、新時(shí)代推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑

新時(shí)代政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型在政務(wù)信息化、政務(wù)透明化和治理法治化方面取得了顯著成效。政府采取了一系列措施，推動(dòng)了政務(wù)信息化的發(fā)展和應(yīng)用，推進(jìn)了政務(wù)透明化和治理法治化的進(jìn)程。這些措施提高了政府的管理效能，提升了公眾的參與度，增加了政務(wù)信息的公開(kāi)程度。然而，數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府的能力建設(shè)和改革創(chuàng)新。

（一）政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑選擇

路徑選擇是政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在選擇路徑時(shí)需要充分考慮現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)際需求。政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑選擇應(yīng)該符合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需求和趨勢(shì)，選擇能夠?qū)崿F(xiàn)有效轉(zhuǎn)型的路徑。在路徑選擇的過(guò)程中要避免盲目和僵化，應(yīng)根據(jù)新時(shí)代的特點(diǎn)和不同地區(qū)的具體情況，選擇適合自身發(fā)展的路徑。

首先，政府內(nèi)部路徑。這個(gè)路徑主要側(cè)重于政府內(nèi)部的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)整合和優(yōu)化政府內(nèi)部信息系統(tǒng)，推動(dòng)政府各部門(mén)之間的信息共享和協(xié)同工作?！霸谥悄茌o助審判技術(shù)下，算法權(quán)力與審判權(quán)的沖突是法官問(wèn)責(zé)難題的內(nèi)在機(jī)理?！?sup>[16]政府內(nèi)部路徑的優(yōu)勢(shì)在于能夠充分發(fā)揮政府部門(mén)的資源和能力，提高政府內(nèi)部的管理效能和服務(wù)質(zhì)量。然而，政府內(nèi)部路徑也存在著信息孤島的問(wèn)題，需要解決政府部門(mén)之間信息壁壘的情況。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府通過(guò)信息化技術(shù)和電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的集中管理和共享，提高了政府工作的效率和準(zhǔn)確度。政府的信息公開(kāi)使廣大市民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行政務(wù)查詢(xún)和辦理，減少了因?yàn)樾畔⒉煌该鞫l(fā)的行政糾紛和投訴的數(shù)量，有效地提高了政府行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。

其次，政府與企業(yè)合作路徑。這個(gè)路徑主要側(cè)重于政府與企業(yè)的合作，通過(guò)與企業(yè)建立合作關(guān)系，共享資源和信息，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！罢?wù)數(shù)據(jù)共享是建設(shè)數(shù)字法治政府的關(guān)鍵路徑，其邏輯在于政務(wù)數(shù)據(jù)共享具有推進(jìn)整體型政府、高效型政府、服務(wù)型政府建設(shè)的三重核心功能?！?sup>[17]政府與企業(yè)合作路徑的優(yōu)勢(shì)在于能夠充分利用企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化進(jìn)程。然而，政府與企業(yè)合作路徑也需要解決政府與企業(yè)之間的利益分配和信息安全等問(wèn)題。政府的信息公開(kāi)程度直接關(guān)系到政府與企業(yè)之間的溝通和互信，對(duì)于提高政府治理的透明度和公正性具有積極意義。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，政府通過(guò)建立信息公開(kāi)平臺(tái)，并將相關(guān)政府信息進(jìn)行及時(shí)、全面、透明地公開(kāi)，使企業(yè)能夠方便地獲取和利用政府的相關(guān)信息。政府的信息公開(kāi)工作需要建立起一套科學(xué)、規(guī)范的制度和機(jī)制，并配備相應(yīng)的人員和技術(shù)支持。

再次，政府與社會(huì)組織合作路徑。這個(gè)路徑主要側(cè)重于政府與社會(huì)組織的合作，通過(guò)與社會(huì)組織建立合作關(guān)系，共同推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府與社會(huì)組織合作路徑的優(yōu)勢(shì)在于能夠充分動(dòng)員社會(huì)資源和力量，提高政務(wù)服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量。然而，政府與社會(huì)組織合作路徑也需要解決合作共贏的問(wèn)題，確保各方的利益都能得到保障。數(shù)字化平臺(tái)和技術(shù)工具使社會(huì)組織能夠及時(shí)獲得并參與各類(lèi)政務(wù)信息的討論和決策過(guò)程，不受時(shí)間和空間的限制。社會(huì)組織可以通過(guò)在線(xiàn)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)討論和電子投票等方式直接表達(dá)意見(jiàn)和進(jìn)行選擇，為政府決策提供更全面和具有代表性的建議。同時(shí)，政府也可以通過(guò)數(shù)字化技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析，對(duì)社會(huì)組織的意見(jiàn)進(jìn)行系統(tǒng)化整理和分析，提高政府決策的準(zhǔn)確性。

最后，政府與公眾合作路徑。這個(gè)路徑主要側(cè)重于政府與公眾的合作，通過(guò)與公眾建立合作關(guān)系，共同參與政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！半S著數(shù)據(jù)處理技術(shù)的更新以及計(jì)算機(jī)軟硬件的發(fā)展，機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)在科研領(lǐng)域已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用?！?sup>[18]政府與公眾合作路徑的優(yōu)勢(shì)在于能夠充分調(diào)動(dòng)公眾的積極性和主動(dòng)性，提高政府決策的合法性和公正性。然而，政府與公眾合作路徑也需要解決政府與公眾之間的信息不對(duì)稱(chēng)和信任問(wèn)題。在新時(shí)代背景下，政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為公眾提供了更多參與政務(wù)決策和公共事務(wù)的機(jī)會(huì)和渠道，有效推進(jìn)了政府與公眾之間的互動(dòng)和溝通。政府通過(guò)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)和電子政務(wù)系統(tǒng)，為公眾提供在線(xiàn)申報(bào)、在線(xiàn)咨詢(xún)和在線(xiàn)投訴等服務(wù)，方便公眾參與政府的決策過(guò)程，并及時(shí)反饋問(wèn)題和建議。公眾參與度的提高不僅加強(qiáng)了政府與公眾之間的互動(dòng)和溝通，也促進(jìn)了政務(wù)決策的科學(xué)性和民主化。通過(guò)提高信息公開(kāi)程度，政府能夠加強(qiáng)與公眾的溝通和互動(dòng)，提高政府治理的透明度和公正性，推動(dòng)政府行政效能的提高，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。因此，在新時(shí)代推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，應(yīng)充分重視信息公開(kāi)程度的提升，并依據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策和措施，以推動(dòng)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施。

總之，政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑選擇需要綜合考慮政府內(nèi)部、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)組織以及政府與公眾之間的關(guān)系和需求。本研究將結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和政府治理實(shí)際，提出具體的路徑選擇方案，以期能夠推動(dòng)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型向更高水平和更好方向發(fā)展。

（二）政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑

實(shí)施路徑是政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體步驟和行動(dòng)方案。應(yīng)根據(jù)路徑解析的結(jié)果，確定具體的實(shí)施計(jì)劃和措施。政府在實(shí)施路徑上應(yīng)注重合理布局，明確責(zé)任和分工，充分發(fā)揮各方的作用和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)組織和管理，推動(dòng)政府部門(mén)間的信息共享和協(xié)作，加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，形成政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的合力。

首先，建立統(tǒng)一統(tǒng)籌的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作組織，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的責(zé)任主體和具體分工。政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作有效推進(jìn)。政府需要加強(qiáng)自身的組織架構(gòu)和管理體制的改革，建立一整套規(guī)范的管理制度，提高其決策效率。政府還需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)應(yīng)用等渠道，提供在線(xiàn)辦事和電子支付等便民服務(wù)，提高政務(wù)透明化程度?！叭斯ぶ悄芗夹g(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域普及，使得人類(lèi)的生產(chǎn)和生活更加便利，對(duì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用?！?sup>[19]政務(wù)審批方面，電子審批系統(tǒng)的引入能夠大幅減少審批時(shí)間和手續(xù)，提高了行政效率。平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)信息全流程的數(shù)字化管理和監(jiān)控。通過(guò)政務(wù)信息平臺(tái)，政府可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、政策制定、執(zhí)行過(guò)程等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。數(shù)字化轉(zhuǎn)型還為政府提供了更多的數(shù)據(jù)支持和決策分析工具，幫助政府科學(xué)決策和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而提高治理的科學(xué)性和規(guī)范性。政府要制定詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案。行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和具體任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定可行的工作步驟和方案，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的順利推進(jìn)。

其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)支持。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要依托先進(jìn)的信息技術(shù)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，因此，政府應(yīng)加大投入，提升信息化水平和技術(shù)能力?！疤摂M數(shù)字人在游戲、文娛、金融、教育等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，也引發(fā)了一系列值得關(guān)注的倫理問(wèn)題?！?sup>[20]同時(shí)，要積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入實(shí)施。政府要在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，引入新的信息技術(shù)和管理思想，通過(guò)推廣信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的全面共享。政府在推動(dòng)政務(wù)信息化過(guò)程中，要明確高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)信息化的重視，并制定相應(yīng)的政策。在政務(wù)信息化的建設(shè)中，政府需要注重信息系統(tǒng)的整合，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息資源的高效利用。同時(shí)，政府還需要通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)和數(shù)據(jù)接口，為社會(huì)公眾提供更便捷的服務(wù)。政府需要通過(guò)建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的整合和共享，提高政務(wù)信息的獲取和交流效率。政府需要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效能。在政務(wù)信息化的實(shí)施中，需要充分發(fā)揮各級(jí)政府部門(mén)和社區(qū)的作用，形成政務(wù)信息化的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的推廣和培訓(xùn)，政府工作人員的信息化素養(yǎng)逐漸提升，提高了政府部門(mén)的工作效率和服務(wù)水平。此外，政府還需要加強(qiáng)信息安全保障，確保政務(wù)信息的安全性和可靠性。建立政務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的云化存儲(chǔ)和管理，提高政務(wù)服務(wù)的便捷性和安全性。政府還需要推行智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)信息化的進(jìn)一步發(fā)展和應(yīng)用。通過(guò)將政府的各項(xiàng)日常工作和管理流程數(shù)字化，并利用信息技術(shù)進(jìn)行整合和優(yōu)化，政府能夠更加高效地運(yùn)作和管理。通過(guò)數(shù)字化的手段，大量文件可以被快速地存儲(chǔ)、檢索和傳遞，減少了傳統(tǒng)辦公方式下的溝通環(huán)節(jié)，使政府工作能夠更加高效地完成。此外，通過(guò)信息化系統(tǒng)的使用，政府能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)一些繁瑣、重復(fù)工作的自動(dòng)化處理，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高辦公效率。

再次，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和組織能力建設(shè)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人才支持，因此，政府在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中要合理利用現(xiàn)有資源和技術(shù)，注重培養(yǎng)人才和提升技術(shù)能力，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和創(chuàng)新，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行。“我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放可以借鑒澳大利亞的成功之處，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能，建立完善的開(kāi)放數(shù)據(jù)政策法規(guī)體系，注重?cái)?shù)據(jù)隱私與安全?！?sup>[21]數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要一支熟練掌握新技術(shù)的團(tuán)隊(duì)。政府應(yīng)提供持續(xù)的培訓(xùn)項(xiàng)目，涵蓋數(shù)據(jù)分析、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等關(guān)鍵領(lǐng)域。除了技術(shù)技能，還需要培養(yǎng)員工的管理、法律和倫理等方面的知識(shí)，以便全面理解和管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響。政府應(yīng)制定吸引高科技人才的政策，提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬和工作環(huán)境，吸引來(lái)自私營(yíng)部門(mén)和學(xué)術(shù)界的專(zhuān)業(yè)人士。同時(shí)，要加強(qiáng)組織能力建設(shè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和工作流程，提高決策效率和執(zhí)行力度。數(shù)字化轉(zhuǎn)型通常需要多個(gè)部門(mén)的合作。應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，避免信息孤島現(xiàn)象，確保信息流通和資源整合。

最后，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和政策調(diào)整。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要不斷進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估和政策調(diào)整。政府應(yīng)建立健全的監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)展和效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的合作與溝通，形成合力，共同推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施。政府需要采用多種手段，通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)等方式，加強(qiáng)政府與公民之間的互動(dòng)和溝通，增強(qiáng)政府的透明度和可信度。對(duì)政府信息的發(fā)布和公示需要進(jìn)行規(guī)范化管理，提高信息的可信度。通過(guò)政務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)，公眾可以方便地了解政府的決策過(guò)程、工作進(jìn)展和成果展示，從而加強(qiáng)政府與公眾之間的溝通和互動(dòng)。通過(guò)有效的信息公開(kāi)和便民服務(wù)手段，政府與公眾的互動(dòng)能夠得到提升，以促進(jìn)政府的民主化建設(shè)?！皵?shù)字法治政府作為現(xiàn)代政府治理模式的重要組成部分，旨在通過(guò)數(shù)字化手段提升政府運(yùn)作的效率和透明度，加強(qiáng)政府的法治化建設(shè)?！?sup>[22]通過(guò)數(shù)字化技術(shù)和信息化手段，政府可以公開(kāi)政務(wù)信息、決策過(guò)程和執(zhí)行結(jié)果，使公眾能夠全面掌握政府的工作進(jìn)展和成果。同時(shí)，公眾也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交媒體等渠道，對(duì)政府的政策和行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，形成有效的輿論監(jiān)督。這種公眾參與的形式不僅增加了政府的透明度，也提高了政府的執(zhí)行效能和責(zé)任心。政府通過(guò)公開(kāi)決策過(guò)程和決策依據(jù)，能夠征集各方面的意見(jiàn)和建議，提高政策的科學(xué)性和民主性。公眾對(duì)政府決策的參與度增加，能夠更好地監(jiān)督政府的決策過(guò)程，向政府提供意見(jiàn)和建議，并參與到政府決策的評(píng)估和審議中來(lái)。這樣能夠提高政策的可行性和適用性，加強(qiáng)政府的決策科學(xué)化和民主化。政務(wù)信息化能夠改善政府與公眾之間的溝通和互動(dòng)，增強(qiáng)政府對(duì)公眾的服務(wù)能力。通過(guò)建立和完善政務(wù)信息化平臺(tái)，政府能夠向公眾提供更加便捷和高效的公共服務(wù)，滿(mǎn)足公眾多樣化、個(gè)性化的需求。公眾可以通過(guò)政務(wù)信息化平臺(tái)進(jìn)行在線(xiàn)辦事、查詢(xún)信息等，節(jié)省時(shí)間和精力，提升公眾滿(mǎn)意度。政務(wù)信息化還能夠支持跨部門(mén)、跨地區(qū)的協(xié)同工作，提高政府決策的協(xié)同性和一致性，避免信息孤島的問(wèn)題，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性。

通過(guò)以上實(shí)施路徑的具體操作，能夠有效推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作。實(shí)施路徑的制定和落實(shí)，對(duì)于推動(dòng)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的順利進(jìn)行具有重要意義。只有在全面考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，合理確定實(shí)施路徑，并在具體實(shí)施中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行調(diào)整，才能夠?qū)崿F(xiàn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和效果。

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［責(zé)任編輯：葉慧娟］