營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對策研究

摘 要：我國正處于構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的過程，在加大保護(hù)環(huán)境和自然資源力度的同時，對其有效利用，進(jìn)而實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會發(fā)展步伐。而營林生產(chǎn)與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)是極為重要的環(huán)節(jié)，且兩者相互制約、相互影響，兩者在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中，可有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)資源，對生態(tài)文明發(fā)展體系的構(gòu)建具有積極作用。概述了營林生產(chǎn)與林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，分析了兩者之間的重要性及關(guān)系，重點(diǎn)研究了營林生產(chǎn)與林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：營林生產(chǎn)；林業(yè)生態(tài)；生態(tài)文明發(fā)展體系

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）05–0-03

隨著綜合國力的增強(qiáng)，我國為了建設(shè)資源集約型和環(huán)境友好型社會付出了諸多努力。在該背景下，加快營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展步伐已成為林業(yè)部門需要面臨的重要課題。由于林業(yè)發(fā)展屬于復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，再加上持續(xù)時間長，營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)中仍面臨各種問題，這些均會阻礙林業(yè)長久健康發(fā)展，還會在一定程度上破壞生態(tài)環(huán)境[1-2]。因此，林業(yè)人員需準(zhǔn)確把握營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)間的關(guān)系，并以可持續(xù)發(fā)展為目的，通過科學(xué)、合理的方法制定出較為完善的林業(yè)發(fā)展對策，在保證林業(yè)生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，加快營林生產(chǎn)發(fā)展速度。

1 營林生產(chǎn)與林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的概述

1.1 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會發(fā)展的可持續(xù)。（1）經(jīng)濟(jì)能力。如利用各種類型資源、信息、資金及能源的效率。人均收入、資源儲存量、收入增長率、社會效率等。（2）生態(tài)支持力。涵蓋生態(tài)環(huán)境自我調(diào)節(jié)的能力、生態(tài)環(huán)境自我還原能力及環(huán)境資源承載能力等。（3）社會合力。該層面包括自身素質(zhì)、人口數(shù)量、道德品質(zhì)、生活習(xí)慣、體制建設(shè)、社會安定等內(nèi)容。為了不斷提高營林生產(chǎn)水平和加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展速度，需要更好地協(xié)調(diào)發(fā)展這些關(guān)系，深入了解可持續(xù)概念和內(nèi)涵，同時轉(zhuǎn)變觀念，努力將制定的工作戰(zhàn)略推向全新的高度。

1.2 營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

林業(yè)生態(tài)建設(shè)在營林生產(chǎn)中可作為堅實的后盾，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益是營林生產(chǎn)的本質(zhì)目的，該過程的實現(xiàn)與良好的林業(yè)生態(tài)建設(shè)密不可分。若是阻礙了林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，營林生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)則難以得到保障，不利于林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展需要合理的營林生產(chǎn)[3]。無論是何種類型工作的可持續(xù)發(fā)展，均要有一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。營林生產(chǎn)工作以生態(tài)發(fā)展為前提，只有提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，同時順應(yīng)時代潮流，才能在短時間內(nèi)快速開辟出新的發(fā)展道路，確保林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.3 林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

西峽國有林場位于六盤山脈東麓、黃土高原西部的黃河中上游地區(qū)，東與涇源縣香水鎮(zhèn)林區(qū)接壤；南與紅峽林區(qū)大南溝南梁為界；西與五鍋梁經(jīng)天爺頂至米崗山以分水嶺與蘇臺林區(qū)為界；北至米崗山樺木溝北梁與東山坡林區(qū)接壤。屬溫帶半濕潤區(qū)，為森林草原類型氣候，夏季受東南季風(fēng)影響，冬季受蒙古高壓的控制，形成冬寒、夏涼、春干、秋澇的大陸性氣候特征。西峽國有林場場部海拔1 990 m，最高峰米崗山頂高2 942 m，

海拔差將近1 000 m，這導(dǎo)致林區(qū)氣溫整體差異大，樹種垂直分布明顯，隨海拔由低到高主要生長闊葉林（紅樺、白樺、遼東櫟、山楊等）、混交林（華山松和樺樹混交）、針葉林（云杉、落葉松、油松、華山松等）、灌木（沙棘、刺梅、沙柳等）、高山草甸、宜林荒山荒地。林地總面積6 910.13 hm2，其中針葉林2 562.79 hm2，占林地總面積的37.09%；闊葉林2 715.48 hm2，占林地總面積的39.30%；混交林面積1 408.23 hm2，占林地總面積的20.09%；灌木林1 322.86 hm2，占林地總面積的19.14%。

2 營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要性

2.1 重要性

2.1.1 有助于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)

在營林生產(chǎn)與林業(yè)生產(chǎn)中選取可持續(xù)經(jīng)營管理措施，包括制定科學(xué)、有效的種植和采伐計劃，構(gòu)建完善的植被恢復(fù)與保護(hù)體系，可進(jìn)一步恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康。例如，在種植中選擇合適的樹種，加大輪作和林下種植等模式的推廣力度，不僅有利于植被覆蓋率的提高，還能提高土壤質(zhì)量，助力生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.1.2 有助于減少碳排放量

在固碳和緩解氣候變化等方面，林木發(fā)揮著十分重要的作用。通過構(gòu)建營林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展體系，可使森林碳匯有效提升[4]。森林也能起到調(diào)節(jié)氣溫、緩解極端氣候事件等作用，可大幅度提升林業(yè)對氣候變化的適應(yīng)能力。

2.1.3 有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益增長

通過選擇林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等合理的林業(yè)經(jīng)營模式和管理措施，可使區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)快速提升，還能增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會，提高農(nóng)民收入。與此同時，林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)之間的雙向融合，可實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2.1.4 有助于保護(hù)水資源

營林生產(chǎn)對水源地保護(hù)、水源涵養(yǎng)功能的維持均具有積極作用。如森林可過濾出水中的污染物質(zhì)，還能減少土壤侵蝕，確保水質(zhì)的穩(wěn)定性。此外，保證林木管理與保護(hù)措施的科學(xué)、合理性，對于避免水資源浪費(fèi)和污染的行為極為有利，還能使水生態(tài)系統(tǒng)維持健康，以起到保護(hù)水質(zhì)的作用。

2.1.5 可提供持續(xù)性的木材資源

由于建筑、家居和造紙等行業(yè)均離不開林木，使其應(yīng)用范圍極為廣泛。通過優(yōu)化林木種植和采伐管理手段，可持續(xù)不斷地提供可再生木材的資源。與此同時，合理的林木更新與實施種植計劃，對于夯實林木資源的可持續(xù)利用體系極為有利，還能滿足社會對木材的需求，降低因過度開采非可再生資源產(chǎn)生的壓力。

2.2 營林生產(chǎn)與林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

2.2.1 相互促進(jìn)

營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)之間具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。除制約關(guān)系外，營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)之間存在相互促進(jìn)關(guān)系。若是林業(yè)生態(tài)平衡不能得到維護(hù)，林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的穩(wěn)定性就很難實現(xiàn)，林業(yè)生態(tài)會直接影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益，林業(yè)生態(tài)同營林生產(chǎn)工作的支持密不可分[5]。由于林業(yè)生產(chǎn)中可獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而為林業(yè)生態(tài)持續(xù)發(fā)展提供資金支持，幫助林業(yè)技術(shù)人員對優(yōu)質(zhì)林木資源加大開發(fā)力度，提升林業(yè)幼苗培植技術(shù)水平和苗木成活率，擴(kuò)大林地面積，推動林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)。由此看出，營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。

2.2.2 相互制約

由于營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)間的利益取向和主體不同，這就決定了兩者之間具有互相制約的關(guān)系。在將一定量的資本投入林業(yè)生產(chǎn)，希望在后期獲取對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，該需求與取向同市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相符。但實際上部分投資者為了獲取眼前利益，根本不重視林業(yè)資源自身的生態(tài)價值，進(jìn)而滋生了營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)之間的矛盾。再加上林業(yè)生產(chǎn)的效益是長時間積累的結(jié)果，很難在短期內(nèi)將效益顯現(xiàn)出來[6]。因此，若林業(yè)生產(chǎn)中缺少發(fā)展的眼光，勢必會造成投資者注重眼前利益而忽視生態(tài)效益。此外，若將長遠(yuǎn)生態(tài)效益作為重點(diǎn)，而忽視當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益，很難激發(fā)出投資人和承包者的積極性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為輔助性產(chǎn)業(yè)，林業(yè)生產(chǎn)需要符合市場經(jīng)濟(jì)，并為該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一定的價值，即帶來經(jīng)濟(jì)效益。一旦缺少利益驅(qū)動，將會打擊人們的積極性而直接造成林地面積銳減。

3 營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 加大技術(shù)創(chuàng)新的力度

通過改進(jìn)傳統(tǒng)方法、現(xiàn)代化技術(shù)及開展科學(xué)研究工作，可使林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和資源利用率得到提高。有關(guān)部門應(yīng)加大綠色技術(shù)的推廣力度，提高生態(tài)系統(tǒng)自然調(diào)節(jié)能力，將其對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響降到最低。例如，選擇傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥投放模式容易污染生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而影響非目標(biāo)生物，而生物防治技術(shù)具有環(huán)境友好、高效的特點(diǎn)，可借助天然生物控制因子控制病蟲害發(fā)展。在控制有害昆蟲的過程中引入天敵昆蟲的方式，則能借助生物殺菌劑做好病害防治，降低對環(huán)境的不利影響，減少生產(chǎn)成本的投入[7]。此外，為了增強(qiáng)市場競爭力和提高消費(fèi)者的認(rèn)可度，可結(jié)合實際構(gòu)建綠色認(rèn)證體系，針對綠色標(biāo)準(zhǔn)林產(chǎn)品開展認(rèn)證及標(biāo)識工作，以凸顯綠色產(chǎn)品的市場化特征，使消費(fèi)者可優(yōu)先選用環(huán)境友好型的林產(chǎn)品，加快林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合細(xì)胞工程、基因工程等生物技術(shù)手段，盡快培養(yǎng)出適應(yīng)能力強(qiáng)且抗病蟲的林業(yè)品種。為了減少營林生產(chǎn)中的水資源消耗，提高對水分的利用率，可在三峽國有林場內(nèi)加大節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣力度，選擇合理的方法科學(xué)管理水分。

3.2 加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，使得環(huán)境污染問題進(jìn)一步加劇，在破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的同時，還會危害大眾身體健康。因此，為有效遏制不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，相關(guān)部門要認(rèn)識到發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)功能的重要性，并及時采取措施做好生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)工作。由于退化林地是人類過度放牧、亂砍濫伐、毀林開荒等因素而造成的植被稀疏、土壤貧瘠等現(xiàn)象。相關(guān)部門應(yīng)不斷建立健全的退化林治理體系，針對不同種類的退化林制定出針對性強(qiáng)的治理戰(zhàn)略。例如，針對土壤貧瘠的林地，可通過深翻耕作、增施有機(jī)肥等方式改良土壤；若林地中存在嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，可將重點(diǎn)放在修筑溝渠、恢復(fù)植被、建設(shè)護(hù)坡等水土保持方面，以保護(hù)土壤[8]。

還可以借助草地或濕地恢復(fù)、植樹造林等舉措加快重建生態(tài)系統(tǒng)速度。結(jié)合林地環(huán)境條件，積極引入適應(yīng)本地的優(yōu)良樹種，提高植被覆蓋率，同時穩(wěn)固土壤和水循環(huán)系統(tǒng)。不斷完善三峽國有林場的保護(hù)管理體系，并加大巡護(hù)和監(jiān)管自然保護(hù)區(qū)與重要生態(tài)功能區(qū)力度，并明確保護(hù)目標(biāo)和對應(yīng)措施，確保保護(hù)區(qū)管理體系的有效性和科學(xué)性。

3.3 優(yōu)化生產(chǎn)管理模式

當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)了解營林管理中的問題，不斷完善新型管理條例內(nèi)容，并將有效的工作規(guī)范指導(dǎo)應(yīng)用于各項營林管理工作，將營林管理觀念滲透營林管理的各項環(huán)節(jié)。與此同時，構(gòu)建科學(xué)完善的監(jiān)管制度，重新構(gòu)建檢測體系，并在體系框架的基礎(chǔ)上全面整合有關(guān)檢測部門的資源，進(jìn)一步拓寬林業(yè)檢測范圍，避免營林生產(chǎn)管理中受到林場或有關(guān)責(zé)任人主觀因素的影響，確保同營林有關(guān)的各項管理工作落到實處[9-10]。例如，在追肥管理工作中，需在新的檢查體系引入林木日常檢查，通過動態(tài)方式實現(xiàn)林木管理，確保施肥的及時性和科學(xué)性，提高實際林木的生產(chǎn)效率。為保證監(jiān)管人員可全面履行自身職能，可將政府部門發(fā)布的營林生產(chǎn)管理條例同有關(guān)指導(dǎo)文件進(jìn)行結(jié)合，不斷完善林業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管中的各項檢測標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)林木不合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求，需第一時間更換樹種。與此同時，為了更好地積累同營林管理相關(guān)的經(jīng)驗，需及時記錄和儲存監(jiān)測中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并構(gòu)建起與之相關(guān)的管理檔案。

3.4 完善林業(yè)法律法規(guī)

林業(yè)發(fā)展需要經(jīng)歷較長時間，且該過程中會有各種類型的問題出現(xiàn)，不利于林業(yè)的發(fā)展。因此，為更好地適應(yīng)林業(yè)發(fā)展中的需求，在制定林業(yè)法律法規(guī)的過程中需要與時俱進(jìn)。針對我國國情和林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)修訂原有的法律法規(guī)、規(guī)章制度等，針對部分可能出現(xiàn)的問題及時立法，進(jìn)而滿足新形勢下林業(yè)發(fā)展需求，確保營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)工作的開展有法律依據(jù)。全面分析社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)的需求，并加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)及國家政策的宣傳，使大眾可以重視林業(yè)資源保護(hù)工作，并合理約束開采利用林業(yè)資源的行為，避免亂砍濫伐和少批多伐等違法行為滋生，使人們了解保護(hù)林業(yè)資源的重要性，真正實現(xiàn)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使林業(yè)生態(tài)盡快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)合營林現(xiàn)狀，在改造低效林的過程中需要認(rèn)識到其對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的阻礙作用，并從以下2個方面進(jìn)行解決：（1）補(bǔ)植補(bǔ)播。補(bǔ)植補(bǔ)播的具體方式涵蓋有節(jié)溝、塊狀、林冠下、均勻等不同的補(bǔ)植方式，實際補(bǔ)植中應(yīng)將目的樹種、經(jīng)濟(jì)狀況、林木分布等特征選擇合適的補(bǔ)植方法，以確保預(yù)期效益最大化，這種方法的優(yōu)勢是可以提升植苗的成活率、工作強(qiáng)度低，對林業(yè)生態(tài)環(huán)境不會產(chǎn)生負(fù)面影響，在郁閉度小且樹種結(jié)構(gòu)單一的殘次林或劣質(zhì)林中使用的頻率最高。（2）封育改造。這種方式包括封禁育林、人工促進(jìn)兩種，主要應(yīng)用于天然更新能力強(qiáng)、有闊葉分布的林業(yè)。其中，封禁育林是直接劃分為自然更新條件好的林木為封禁管護(hù)區(qū)，禁止外人隨意出入，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境恢復(fù)林木自然更替功能，在設(shè)置巡查規(guī)模、頻率及路線的過程中需要考慮到封育面積、人員分布、工作強(qiáng)度及人畜危害等級等方面的因素，增強(qiáng)封山育林效果；人工促進(jìn)則是以帶狀或塊狀除草方式為主，同時承接種子入土和除雜扶苗的工作，為樹苗提供更好的生存環(huán)境，禁止人員直接干預(yù)。

4 結(jié)束語

由于營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)間的相互制約和相互促進(jìn)關(guān)系顯著，為加快兩者的可持續(xù)發(fā)展步伐，需從不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、做好生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)、優(yōu)化生產(chǎn)管理模式、不斷完善林業(yè)法律法規(guī)等方面出發(fā)，在提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保兩者實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：楊春燕（1982—），女，寧夏固原人，林業(yè)工程師，研究方向為營林生產(chǎn)、苗木繁育病蟲害防治、林業(yè)優(yōu)新樹種培育。