數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序構(gòu)建的機(jī)理、困境與優(yōu)化路徑

摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和信息化、數(shù)字化快速發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村需要借助數(shù)字技術(shù)推動(dòng)社會秩序的重構(gòu)?；谛聝?nèi)生發(fā)展理論視角，構(gòu)建“數(shù)字—主體—資源—價(jià)值”的分析框架，對數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序構(gòu)建的深層機(jī)理展開探討。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)作為一種外源力量，能夠有效激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，主要借助平臺賦能實(shí)現(xiàn)主體聚合，通過數(shù)據(jù)互通激活鄉(xiāng)村資源，搭建互動(dòng)場景強(qiáng)化社會關(guān)聯(lián)和“共同體”意識。不過，在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的初級階段，也依然存在技術(shù)嵌入鴻溝、主體賦能不均、資源共享稀缺、價(jià)值觀念沖突等不可避免的技術(shù)困境。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村主體、資源、價(jià)值之間的適配性，通過內(nèi)外之間的深度融合真正驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村新秩序的生成。

關(guān)鍵詞：數(shù)字鄉(xiāng)村秩序；新內(nèi)生發(fā)展；主體整合；資源激活；價(jià)值塑造

中圖分類號：F313 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671?816X （2024） 05?0031?10

一、問題提出與研究進(jìn)展

鄉(xiāng)村秩序是指農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)要素之間平穩(wěn)有序地互動(dòng)， 鄉(xiāng)村社會處在相對穩(wěn)定和均衡的狀態(tài)［1］。良好的鄉(xiāng)村秩序?qū)τ诒Ｕ限r(nóng)民生活安寧和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村的政治穩(wěn)定和社會團(tuán)結(jié)具有重要意義。在傳統(tǒng)社會，鄉(xiāng)村秩序以家族、村落和地域?yàn)榛A(chǔ)，形成了相對封閉、穩(wěn)定的社會關(guān)系。隨著現(xiàn)代化的沖擊和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速， 鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)了基層組織渙散、治理效能減弱等諸多挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村社會的秩序均衡。在此背景下，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出， 為重構(gòu)鄉(xiāng)村社會新秩序指明了方向。一方面，在政策層面，自《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》印發(fā)以來，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)便成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略方向，并且在《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1. 0》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025 年） 》《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》等一系列文件中都進(jìn)一步明確要深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)，同時(shí)通過完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式，以構(gòu)建鄉(xiāng)村新秩序。另一方面，在實(shí)踐層面，各地積極響應(yīng)政策號召，紛紛開展智慧農(nóng)業(yè)管理平臺、數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺、村務(wù)交流平臺等探索與實(shí)踐，數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序得到初步構(gòu)建。然而，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在實(shí)踐中也依然面臨過度依賴外部資源和技術(shù)支持、村民數(shù)字參與不足、鄉(xiāng)村性消解等問題， 并未形成自我發(fā)展、自我完善的良性循環(huán)。因此，結(jié)合新內(nèi)生發(fā)展理論，探究如何利用數(shù)字建設(shè)重構(gòu)合理的鄉(xiāng)村社會新秩序，既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的有力保障。

圍繞“數(shù)字鄉(xiāng)村秩序如何構(gòu)建”這一核心議題，既有研究主要包括三大解釋路徑。一是外生引導(dǎo)型路徑，強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)等主體的外部支持作用，認(rèn)為充足的外部資源輸入和人才、技術(shù)的支持可從根本上給予數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐推進(jìn)的條件［2］。在推進(jìn)過程中， 國家行政力量是核心推力， 通過中央與地方政府一系列政策方案的出臺， 可在縣、鎮(zhèn)、村等不同層面形成更加個(gè)性化、多樣化和貼合基層實(shí)際的政策引導(dǎo)［3］，以推動(dòng)不同地域和不同類型的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展；同時(shí)，政府通過加大資金投入力度，可充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造［4］，為數(shù)字鄉(xiāng)村新的生產(chǎn)生活秩序提供物質(zhì)保障。此外，在國家政策導(dǎo)向下，社會資本也逐漸成為參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要力量［5］。二是內(nèi)生培育型路徑，側(cè)重關(guān)注鄉(xiāng)村內(nèi)在資源要素對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的影響與作用。有研究提出，雖然外部資源支持很重要，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)從“ 外生型發(fā)展” 向“ 內(nèi)生發(fā)展模式” 轉(zhuǎn)變［6］； 在這一轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)民才是鄉(xiāng)村建設(shè)和秩序維護(hù)的真正主體，有必要激活鄉(xiāng)村內(nèi)生主體力量，尤其是“ 新鄉(xiāng)賢” 這一關(guān)鍵的內(nèi)生資源［7］。同時(shí)，也有研究表明，由于中國鄉(xiāng)村具有深厚的文化底蘊(yùn)，在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村秩序重構(gòu)的過程中，還要重視文化的“粘合劑”作用以及傳統(tǒng)禮俗社會的人情因素［8］，通過搭建數(shù)字化場景復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)村民主體意識，從而激發(fā)鄉(xiāng)村社會有序化的內(nèi)生動(dòng)力［9］。三是內(nèi)外共生型路徑，注重國家外生力量與鄉(xiāng)村內(nèi)生力量的互動(dòng)， 主張一種“內(nèi)外結(jié)合、上下互動(dòng)”的新治理模式［10］。有研究認(rèn)為，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，需要黨政組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與謀劃行動(dòng)方案，市場組織提供支持與合作共建，社會組織細(xì)化惠民性服務(wù)舉措，農(nóng)民精英承接資源與幫帶鄉(xiāng)鄰，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、市場增能、社會支持、精英帶動(dòng)”的內(nèi)外統(tǒng)合型協(xié)同共建格局［11］；當(dāng)然，也需注意的是，為避免行政權(quán)力過度干預(yù)造成鄉(xiāng)村自治的弱化，需要通過技術(shù)賦能的方式改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村層級治理結(jié)構(gòu)， 提升農(nóng)民素養(yǎng)， 促進(jìn)農(nóng)民村治話語權(quán)回歸［12］。

綜上所述，現(xiàn)有研究在該領(lǐng)域已取得了一定的理論成果，有助于理解數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性， 但也仍存在可拓展的學(xué)術(shù)空間。一方面，作為主流的解釋路徑，已有研究大多單一地從外生引導(dǎo)或內(nèi)生培育方面研究數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序的構(gòu)建機(jī)理，從內(nèi)外結(jié)合層面進(jìn)行闡釋的研究還相對偏少；另一方面，盡管有學(xué)者已經(jīng)注意到內(nèi)外資源缺一不可，但對于數(shù)字技術(shù)這一外生資源與內(nèi)生力量相互作用的機(jī)理，尚缺乏深層的理論分析。基于此，本文以新內(nèi)生發(fā)展理論為分析視角， 通過構(gòu)建“ 數(shù)字— 主體— 資源— 價(jià)值”的分析框架，試圖對數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序重構(gòu)的底層邏輯展開探討，旨在揭示作為外部力量的數(shù)字技術(shù)如何有效激發(fā)鄉(xiāng)村社會的內(nèi)生動(dòng)力，并以此驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村社會新秩序的生成，從而為鄉(xiāng)村全面振興和可持續(xù)發(fā)展提供理論支持和實(shí)踐建議。

二、數(shù)字賦能與鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展：一個(gè)分析框架

（一）新內(nèi)生發(fā)展理論：內(nèi)涵及演進(jìn)

現(xiàn)代社會發(fā)展主要經(jīng)歷了“外生—內(nèi)生—新內(nèi)生”的典型模式演進(jìn)。20 世紀(jì)后半葉，在全球工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的背景下，為應(yīng)對鄉(xiāng)村邊緣化、空心化、老弱化等發(fā)展危機(jī)，各國基本采取了輸入外部資源助推農(nóng)村發(fā)展的模式。作為一種自上而下的發(fā)展路徑，“ 外生發(fā)展模式” 由于過度依賴外部資源和資本，往往忽視了鄉(xiāng)村內(nèi)在的文化和環(huán)境差異［13］，容易造成資源利用率不高、環(huán)境破壞、社會不公等問題。對此，瑞典達(dá)格· 哈馬舍爾德（Dag Hammarskjold） 財(cái)團(tuán)在1975 年聯(lián)合國發(fā)表報(bào)告時(shí)正式提出“ 內(nèi)生式發(fā)展” 的概念， 強(qiáng)調(diào)應(yīng)從社會內(nèi)部推動(dòng)地區(qū)發(fā)展［14］，主張應(yīng)重視鄉(xiāng)村的本土資源、文化和人力資源開發(fā)，通過內(nèi)部力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型，這一觀點(diǎn)得到了學(xué)界的廣泛認(rèn)可。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化帶來的資源要素流動(dòng)加快和鄉(xiāng)村問題的日益復(fù)雜，學(xué)者們開始認(rèn)識到單一的外生發(fā)展模式和內(nèi)生發(fā)展模式都存在一定程度上的局限性和片面性，而內(nèi)部能力和資源的挖掘?qū)τ陂L期發(fā)展又至關(guān)重要，因此有必要探索二者的有機(jī)統(tǒng)一。2001 年，英國紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)教授克里斯托弗· 雷（Christopher Ray） 首次提出“ 新內(nèi)生發(fā)展”概念［15］。在內(nèi)涵上，新內(nèi)生式發(fā)展是以多元行動(dòng)者為基礎(chǔ)，從整體視域下建立基于內(nèi)部資源的發(fā)展動(dòng)力， 其中既包括社會資本、市場、技術(shù)等外部資源，又包括自然資源、居民主體等內(nèi)部資源。從實(shí)質(zhì)上看，該理論強(qiáng)調(diào)的是利用外部條件實(shí)現(xiàn)內(nèi)部能力和資源的充分挖掘，而非單純地依賴外部力量嵌入或內(nèi)部力量自發(fā)。其中，主體參與是核心， 以外促內(nèi)、由內(nèi)而外是關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同和提升是目的。有研究進(jìn)一步將其概括為“多元主體的聯(lián)動(dòng)參與、內(nèi)外資源的有效整合、實(shí)踐過程的價(jià)值生產(chǎn)”三個(gè)基本要素［16］。

應(yīng)該說，新內(nèi)生發(fā)展理論為研究現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會發(fā)展問題提供了一個(gè)新的視角，該理論與數(shù)字鄉(xiāng)村社會新秩序的構(gòu)建有著內(nèi)在契合性。其一，新內(nèi)生發(fā)展理論主張的“多元行動(dòng)者”與數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序構(gòu)建中要求主體整合、農(nóng)民主體性回歸的目標(biāo)相一致；其二，新內(nèi)生發(fā)展理論所強(qiáng)調(diào)的“外部資源嵌入、內(nèi)部資源激活”與數(shù)字鄉(xiāng)村秩序構(gòu)建所提供的技術(shù)基礎(chǔ)和鄉(xiāng)村的本土資源相匹配；其三，新內(nèi)生發(fā)展理論所注重的“價(jià)值提升和發(fā)展”與數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序構(gòu)建愿景中的增進(jìn)鄉(xiāng)村認(rèn)同、實(shí)現(xiàn)自下而上的持續(xù)性發(fā)展相呼應(yīng)。

（二） 框架構(gòu)建：數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序構(gòu)建的內(nèi)外耦合

以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈為依托的數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理的深度融合正形塑著全新的鄉(xiāng)村社會秩序和格局［17］。有別于農(nóng)業(yè)時(shí)代的傳統(tǒng)村落，作為信息文明時(shí)代的數(shù)字鄉(xiāng)村借助技術(shù)這一關(guān)鍵變量，可充分激活鄉(xiāng)村內(nèi)生主體和資源， 打造“ 內(nèi)外結(jié)合” 的發(fā)展模式， 推動(dòng)鄉(xiāng)土價(jià)值意蘊(yùn)和情感回歸。本研究聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的背景，基于新內(nèi)生發(fā)展理論的分析視角，構(gòu)建鄉(xiāng)村社會秩序重構(gòu)的解釋框架，主要包括“數(shù)字、主體、資源、價(jià)值” 四大耦合要素， 數(shù)字技術(shù)作為一種外源力量，能夠激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，主要表現(xiàn)為借助平臺賦能實(shí)現(xiàn)多元主體共同參與，通過數(shù)據(jù)互通優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配置利用，搭建互動(dòng)場景強(qiáng)化社會關(guān)聯(lián)和“共同體”意識，重構(gòu)鄉(xiāng)村良好穩(wěn)定的社會秩序。理論框架如圖1 所示。

一是數(shù)字建設(shè)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)是通過“ 技術(shù)” 這一外源性要素為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“ 賦能”， 從而轉(zhuǎn)化為“ 能力” 這一內(nèi)源性要素，賦予農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力［18］。例如，在數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐中，有地方政府利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；也有地方利用數(shù)字化管理平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管透明和鄉(xiāng)村治理有序。盡管實(shí)踐形態(tài)不同，但都是將數(shù)字建設(shè)作為一種外部資源和賦能中介，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村各要素最大程度地發(fā)揮其原有的作用和價(jià)值，從而激發(fā)鄉(xiāng)村新活力。二是整合主體。治理主體是鄉(xiāng)村社會秩序重構(gòu)的動(dòng)力，主體整合強(qiáng)調(diào)的是協(xié)同參與和協(xié)商共進(jìn)，需要基層政府、村級黨組織、村干部和村民個(gè)體等共同參與構(gòu)建。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中國家權(quán)力往往占據(jù)主導(dǎo)地位，鄉(xiāng)村社會面臨著精英主體缺位和協(xié)同行動(dòng)障礙的危機(jī)。數(shù)字技術(shù)恰恰為化解這一危機(jī)提供了有效的解決方案。作為一種開放網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字鄉(xiāng)村通過數(shù)字平臺賦能，可促進(jìn)信息的實(shí)時(shí)共享， 能有效實(shí)現(xiàn)主體之間的聚合、協(xié)作和虛擬在場，從而形成“交互效應(yīng)”［19］。三是激活資源。鄉(xiāng)村地區(qū)擁有豐富的資源，包括土地、農(nóng)產(chǎn)品、文化等，這些資源是鄉(xiāng)村社會秩序的基礎(chǔ)，但資源的開發(fā)和城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)壁壘阻礙了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。數(shù)字技術(shù)催生了鄉(xiāng)村休閑旅游、特色小鎮(zhèn)、民宿等新業(yè)態(tài)的發(fā)展；電商平臺和社交媒體縮減了時(shí)空距離，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道與市場；通過大數(shù)據(jù)分析，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可以實(shí)時(shí)掌握市場需求和動(dòng)態(tài)，從而進(jìn)行精準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售決策， 構(gòu)建著新的鄉(xiāng)村秩序。四是塑造價(jià)值。價(jià)值意蘊(yùn)的塑造是鄉(xiāng)土社會秩序重構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)社會，鄉(xiāng)村的價(jià)值認(rèn)同主要來源于地域文化和鄉(xiāng)土情感的紐帶，但城市文化的滲透、年輕一代對現(xiàn)代生活的追求以及外部經(jīng)濟(jì)壓力的沖擊，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的價(jià)值認(rèn)同逐漸消解。數(shù)字入場有助于加強(qiáng)社會互動(dòng)和人際關(guān)系的建立，通過數(shù)字化社交媒體的普及，村民之間的交流和互動(dòng)更加頻繁和便捷， 利用數(shù)字搭建文化、創(chuàng)業(yè)、生態(tài)等各類場景，推進(jìn)農(nóng)民互動(dòng)和共同體意識構(gòu)建。

三、數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序構(gòu)建的運(yùn)作機(jī)理

總的來說，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)是利用“技術(shù)”這一外源力量，通過平臺賦能、數(shù)據(jù)互通和場景互動(dòng)，來激活鄉(xiāng)村主體、資源和價(jià)值的內(nèi)生動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會新秩序的構(gòu)建。

（一） 主體整合：借助平臺賦能實(shí)現(xiàn)多元主體共同參與

在鄉(xiāng)村社會治理體系中，村級黨組織是各項(xiàng)事務(wù)的統(tǒng)籌者和引領(lǐng)者，基層政府是資源支持者與組織動(dòng)員者， 市場組織與社會組織是協(xié)助者，而村民既是鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者，又是成果驗(yàn)收的裁判者。通過數(shù)字技術(shù)賦予行動(dòng)主體發(fā)展能力，可優(yōu)化主體間的互動(dòng)關(guān)系，利于發(fā)揮多元主體的協(xié)同優(yōu)勢［20］，進(jìn)而構(gòu)建良好的鄉(xiāng)村發(fā)展秩序。

1. 平臺聚合多元主體

國家權(quán)力與鄉(xiāng)村自治之間的內(nèi)在張力，易導(dǎo)致外生性秩序失范和內(nèi)生性秩序失衡［21］，行政權(quán)力過度干預(yù)和決策信息發(fā)布不及時(shí)等因素都會在一定程度上影響村級事務(wù)的處理效能。數(shù)字鄉(xiāng)村通過建立信息共享平臺， 將政府機(jī)構(gòu)、村黨組織、村干部等主體緊密聯(lián)系在一起，能夠打破信息壁壘， 提高信息傳遞的效率和準(zhǔn)確性。例如，浙江省湖州市德清縣“掌上基層”即通過數(shù)字平臺推動(dòng)了多主體的平等交流與交互協(xié)作［22］，基層政府在數(shù)字平臺上發(fā)布信息，村黨組織和村干部實(shí)時(shí)接收，鄉(xiāng)村出現(xiàn)的新問題也能及時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)了辦事效能和村民滿意度的雙重提升。針對上級決策與村級執(zhí)行問題，各地借助微信群、大數(shù)據(jù)平臺為基層協(xié)商議事提供便捷的渠道和工具，保障各方主體的公共話語權(quán)，以提高集體決策的科學(xué)性和民主性，減少決策失誤，增強(qiáng)主體之間的信任和合作。基于平臺的公開與透明，民主監(jiān)督也得到保障。此外，數(shù)字技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村各項(xiàng)事務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測，比如，山東省淄博市魯村鎮(zhèn)的多模塊智慧化應(yīng)用平臺，以大數(shù)據(jù)監(jiān)測與網(wǎng)格治理體系融合“ 一張網(wǎng)”， 一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知相關(guān)部門迅速作出回應(yīng)，極大促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理效能的整體提升。

2. 數(shù)字激勵(lì)村民參與

以數(shù)字技術(shù)激勵(lì)村民參與公共事務(wù)決策和監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要組成部分。一方面， 數(shù)字技術(shù)為村民提供了便捷的信息獲取渠道， 村民可以及時(shí)了解鄉(xiāng)村公共事務(wù)的最新動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)和決策進(jìn)展等情況，能夠增強(qiáng)村民對公共事務(wù)的關(guān)注度和理解力，為其參與決策提供必要的信息基礎(chǔ)。另一方面，“ 村務(wù)微信群”“ 鄉(xiāng)村釘”“ 鄉(xiāng)村E 治理”“ 鄉(xiāng)村數(shù)字協(xié)商” 等平臺暢通了表達(dá)渠道，不論何時(shí)何地、在場或不在場，村民都可以發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)和建議，與其他主體進(jìn)行“脫域式”交流和討論，參與熱情和創(chuàng)造力大幅提高。例如， 江西省王家自然村建立的“議事微信群”，將村民的自治場域從物理空間拓展到數(shù)字空間，以商議村莊公共事務(wù)為目的，以現(xiàn)實(shí)角色為準(zhǔn)入，以數(shù)字體系、鄉(xiāng)規(guī)民約等制度章程為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了問題建構(gòu)、身份建構(gòu)和秩序建構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一［23］。此外，“三務(wù)”公開、村務(wù)監(jiān)督平臺、村級小微權(quán)力監(jiān)督平臺等也極大促進(jìn)了村民對公共事務(wù)的監(jiān)督，借助可視化、動(dòng)態(tài)化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，村民能夠?qū)︵l(xiāng)村治理的過程和結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，防止村級腐敗發(fā)生。

（二） 資源激活：通過數(shù)據(jù)互通優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配置利用

“ 產(chǎn)業(yè)興旺” 是鄉(xiāng)村振興的基石， 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺的重要內(nèi)容。進(jìn)入新時(shí)代以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良種化、機(jī)械化、信息化、規(guī)?；瘸蔀楸厝悔厔荩l(xiāng)村的土地、勞動(dòng)力等內(nèi)在資源要素依然存在低效利用且無法帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的困境。因此，利用數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以數(shù)據(jù)互通盤活鄉(xiāng)村資源、優(yōu)化資源配置就顯得至關(guān)重要。

1. 優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“高投入、低產(chǎn)出”一直是制約鄉(xiāng)村發(fā)展和影響農(nóng)民生活水平的主要原因，這是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)要素的配置往往存在盲目性和低效性，而數(shù)字應(yīng)用為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了多重技術(shù)便利。一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)分析，農(nóng)民可以根據(jù)市場需求、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等信息，合理安排生產(chǎn)要素投入，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的資源配置；通過實(shí)時(shí)監(jiān)測農(nóng)業(yè)氣象、土壤墑情、病蟲害等情況，農(nóng)民可以獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，制定科學(xué)的種植計(jì)劃和病蟲害防治方案，從而提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。另一方面，電商平臺和社交媒體、直播帶貨等數(shù)字應(yīng)用極大拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道與市場，從源頭上解決了農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”和“最后一公里”的問題，從田間地頭到城市餐桌， 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷全鏈條數(shù)字化升級。

同時(shí)，各大應(yīng)用平臺及短視頻的爆火，使得鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光、風(fēng)土人情與傳統(tǒng)文化資源擺脫了“ 酒香也怕巷子深” 的尷尬局面， 催生了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)收。例如，浙江省杭州市橫一村利用“綠色+農(nóng)文旅”的發(fā)展路徑，極大促進(jìn)了鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)的增長，實(shí)現(xiàn)了從欠發(fā)達(dá)到“綠富美”的蝶變轉(zhuǎn)型。

2. 信息公開透明，促進(jìn)分配公平合理

如何合理分配一直是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，在傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)分配中，由于信息不對稱和缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，容易產(chǎn)生不公平或不合理的情況，而數(shù)字鄉(xiāng)村能夠利用技術(shù)優(yōu)勢監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從而進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)［24］。一方面，確保分配決策的公正性。可通過搭建信息共享平臺，將集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行公開， 使得每位成員都能了解分配的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和過程，減少暗箱操作可能性的同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)民對分配決策的信任感。另一方面，增強(qiáng)分配過程的民主性。借助數(shù)字平臺，農(nóng)民不僅可以實(shí)時(shí)查看集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營情況、紅利分配等信息，還可以對分配過程進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)，維護(hù)合法權(quán)益；“線上對話”“意見反饋”等模塊讓村民的意見、建議得到反饋和落實(shí)，有效激發(fā)村民的參與感和獲得感。此外，提高分配結(jié)果的效率和準(zhǔn)確性。數(shù)字技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對集體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化分析和處理，準(zhǔn)確計(jì)算出個(gè)體應(yīng)得的分配份額，從而減少傳統(tǒng)分配方式中因人為因素導(dǎo)致的誤差和不公。例如， 2022 年貴陽市開陽縣啟動(dòng)“黔農(nóng)e 村”平臺開發(fā)項(xiàng)目，利用數(shù)據(jù)分析各農(nóng)戶的土地質(zhì)量、產(chǎn)量和市場價(jià)值等情況，為土地流轉(zhuǎn)和租賃提供更加合理的價(jià)格參考；同時(shí)在平臺公開集體經(jīng)濟(jì)的收支明細(xì)、分配方案和監(jiān)督機(jī)制等，有效避免鄉(xiāng)村的“精英俘獲”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了透明化管理和公正分配，促進(jìn)了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三） 價(jià)值塑造：搭建互動(dòng)場景強(qiáng)化社會關(guān)聯(lián)和“共同體”意識

數(shù)字賦能為鄉(xiāng)村社會注入了新的活力，推動(dòng)了鄉(xiāng)村價(jià)值重塑，具體表現(xiàn)為喚醒了鄉(xiāng)土歸屬感和集體記憶、增強(qiáng)了鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)意識、強(qiáng)化了村民之間的團(tuán)結(jié)互助精神，從而使鄉(xiāng)村社會秩序更加和諧穩(wěn)定。

1. “文史活現(xiàn)”喚醒共同記憶

鄉(xiāng)村記憶和鄉(xiāng)土情感聯(lián)系著村民的過去、現(xiàn)在和未來，它們代表著鄉(xiāng)村的歷史、文化和價(jià)值觀，喚醒與傳承這些記憶和情感，村民才能更加深入地了解自己的“根”，形成鄉(xiāng)村集體認(rèn)同感。一方面， 數(shù)據(jù)庫和云計(jì)算技術(shù)， 為照片、音頻、文字資料等提供了永久存儲和展現(xiàn)的可能性，這種交互式的展示方式不僅豐富了鄉(xiāng)村文化的表達(dá)形式，還為村民提供了一個(gè)共同的精神家園。比如，上海市曹楊村通過數(shù)字孿生技術(shù)，創(chuàng)建虛擬村史館，再現(xiàn)村莊的歷史風(fēng)貌和發(fā)展歷程，村民可以在這個(gè)互動(dòng)場景中自由探索，了解鄉(xiāng)村的變遷、建筑的歷史甚至再敘原始的鄉(xiāng)土方言。另一方面，利用多媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)還能重現(xiàn)村莊的歷史事件和人物故事，激發(fā)村民們對家鄉(xiāng)的歸屬感與自豪感。在共同記憶的基礎(chǔ)上，村民更容易形成共同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會的凝聚力。

2. 公共交往強(qiáng)化集體意識

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村人口的大量外流，村民之間的交往通常受到時(shí)間和空間的雙重限制，集體意識在現(xiàn)代性的發(fā)展下逐漸弱化。線上平臺為村民們提供了一個(gè)虛擬在場的互動(dòng)空間，彌合了時(shí)空限制，村民能夠隨時(shí)隨地在線交流，分享生活、情感和經(jīng)驗(yàn)。如浙江省杭州市昇光村通過建立籃球、舞蹈、繪畫等興趣社群，強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)系，提供交流合作平臺，增進(jìn)彼此的了解和信任。而一些“村務(wù)微信群”“協(xié)商議事群”等平臺載體更是成為了人們信息分享和開展公共討論的重要場域， 如“ 道路怎么改”“ 活動(dòng)怎么辦”， 村民積極參與、發(fā)表意見， 共同商討解決方案，在構(gòu)建“強(qiáng)連接”的同時(shí)也極大提升了村民們的政治參與意識。

3. 互助激勵(lì)共建美麗鄉(xiāng)村

積分制、綠色行動(dòng)排行榜等數(shù)字機(jī)制搭建了村民參與集體行動(dòng)和互助的共享平臺，相關(guān)部門事先將參與村級集體活動(dòng)、垃圾分類、化解糾紛等事項(xiàng)列入積分獎(jiǎng)勵(lì)清單，激勵(lì)村民積極參與到鄉(xiāng)村治理行動(dòng)中。這種制度實(shí)現(xiàn)了虛擬化與物質(zhì)化空間的連接，在積分兌換與行動(dòng)轉(zhuǎn)變的過程中讓村民不斷強(qiáng)化主人翁地位和責(zé)任意識。例如，安徽省肥西縣豐樂鎮(zhèn)采用“你釘我辦”平臺，村民能及時(shí)反饋村社公共事務(wù)問題（路燈損壞、墻體破損等）， 在“ 上報(bào)— 派單— 處理— 回訪— 評價(jià)”的閉環(huán)流程下，極大激發(fā)了村民參與的積極性。概言之，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的積分激勵(lì)制度以一種直觀、量化的方式讓村民感受到個(gè)人行為與集體利益之間的聯(lián)系，通過積分的積累，村民逐漸認(rèn)識到個(gè)體在村莊發(fā)展中的重要角色，并愿意為共同的目標(biāo)付出努力。這種制度不僅提高了村民的積極性，還強(qiáng)化了共同體意識，為鄉(xiāng)村社會的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

四、數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序構(gòu)建的技術(shù)困境

作為一種外源性力量，數(shù)字技術(shù)雖然能在主體整合、資源激活和價(jià)值塑造等方面驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村秩序重構(gòu)，但在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的探索階段，依然存在一些不可忽視的技術(shù)困境，厘清這些賦能限度才有可能進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村社會新秩序的生成與發(fā)展。

（一）技術(shù)嵌入存在鴻溝

數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用是全面助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，盡管技術(shù)手段是一種外部資源，但在鄉(xiāng)村社會秩序重構(gòu)甚至整個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用。然而，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)初期，依然存在技術(shù)嵌入鴻溝的問題，主要體現(xiàn)在兩大方面：一是技術(shù)普及的滯后與不均衡， 使得鄉(xiāng)村地區(qū)難以跟上數(shù)字化發(fā)展的步伐。據(jù)第52 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023 年6 月，城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為85. 1%、60. 5%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3. 01 億，只占網(wǎng)民整體的27. 9%，這說明城鄉(xiāng)之間的技術(shù)鴻溝較為突出。由于地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件落后等原因，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施并不完善， 實(shí)際開發(fā)應(yīng)用不足， 適用場景欠缺［25］；同時(shí)，鄉(xiāng)村家庭對數(shù)字設(shè)備的擁有率普遍較低，尤其是一些貧困家庭，缺乏基本的技術(shù)設(shè)備，這不僅限制了村民的數(shù)字接入和使用，也阻礙了鄉(xiāng)村居民享受數(shù)字技術(shù)帶來的便利。此外，鄉(xiāng)村高數(shù)字素養(yǎng)人才的缺乏，也使得鄉(xiāng)村干部和居民在面對復(fù)雜變化的數(shù)字技術(shù)時(shí)，只能是“望而卻步”。二是技術(shù)與鄉(xiāng)村社會文化存在一定程度的脫節(jié)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村以熟人關(guān)系為基礎(chǔ)，以差序格局為結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出一種自然狀態(tài)，而數(shù)字技術(shù)則是以程序化、機(jī)械化的方式嵌入，難以深度適配鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活［26］。鄉(xiāng)村社會的傳統(tǒng)文化習(xí)俗與價(jià)值觀念深厚，數(shù)字技術(shù)的普及往往需要打破這種傳統(tǒng)格局，相較于方便快捷的數(shù)字虛擬生活而言， 一些鄉(xiāng)村老年群體認(rèn)為“ 面對面交流” 和“線下接觸”更能帶來“安心感”。此外，數(shù)字技術(shù)也給鄉(xiāng)村社會的傳統(tǒng)生活方式帶來了沖擊，在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新型服務(wù)模式對鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)觀念提出了挑戰(zhàn)。

（二）主體賦能難以均衡

盡管數(shù)字技術(shù)能夠激發(fā)主體內(nèi)生能力、實(shí)現(xiàn)多主體的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，但是數(shù)字賦能仍舊存在不均衡問題，這種不均衡體現(xiàn)在政府、企業(yè)、村干部和村民等不同主體之間。一是政府、村干部等與村民之間公共權(quán)力和個(gè)人權(quán)利的賦能不均衡。政府和村干部擁有更多的公共權(quán)力和公共資源，能夠充分利用數(shù)字賦能增強(qiáng)對鄉(xiāng)村社會的監(jiān)控和管理， 構(gòu)建權(quán)力網(wǎng)絡(luò)； 而數(shù)字對于村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利保障的賦能有限［27］，雖然數(shù)字技術(shù)通過構(gòu)建各種渠道方便村民發(fā)表意見，但更多解決的是村民生活化的需求，在政治表達(dá)和參與層面村民們?nèi)匀槐贿吘壔?，缺乏足夠的話語權(quán)。二是政府人員、企業(yè)職工、農(nóng)民等不同職業(yè)群體的數(shù)字素養(yǎng)能力賦能不均衡。數(shù)字技術(shù)被優(yōu)先應(yīng)用于政府和企業(yè)，因此其具備更多的數(shù)字資源，同時(shí)，為應(yīng)對工作需要和提升競爭力，政府和企業(yè)開展人員技術(shù)培訓(xùn)，使得相關(guān)工作人員掌握更多的數(shù)字操作能力； 但對于普通民眾來說，由于缺乏系統(tǒng)化培訓(xùn)和數(shù)字資源支持，數(shù)字賦能反而制造了更大的數(shù)字弱勢群體［28］。部分村民甚至對數(shù)字化還持有一種消極態(tài)度，認(rèn)為這只是政府或企業(yè)為了自身利益而推行的一種策略，并不是真正為了鄉(xiāng)村的發(fā)展，這種消極態(tài)度極易導(dǎo)致村民產(chǎn)生抵觸情緒，阻礙其自身能力的發(fā)掘和提升。

（三）資源共享仍舊稀缺

在數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序構(gòu)建的過程中，資源共享成為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的重要一環(huán)。然而，城市資源下沉鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村資源激活卻面臨著更為復(fù)雜和深層次的困境。這不僅受城鄉(xiāng)信息不對稱、資源開發(fā)能力有限和文化差異等因素的影響，更重要的是由于經(jīng)濟(jì)體制、技術(shù)應(yīng)用與鄉(xiāng)村實(shí)際需求存在較為嚴(yán)重的脫節(jié)。一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制的差異，這是影響資源共享的根本性障礙。長期以來，鄉(xiāng)村作為城市的附屬，向城市輸送農(nóng)業(yè)資源；盡管改革開放以來，政策導(dǎo)向開始更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，城市資源也逐步反哺農(nóng)村，但城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)體制差異依然顯著。城市以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，這種經(jīng)濟(jì)體制的二元性導(dǎo)致了資源對接的困難。城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)壁壘和利益沖突阻礙了資源的有效配置和共享，使得資源下鄉(xiāng)效率低下［29］。二是城鄉(xiāng)之間數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致各項(xiàng)資源難以銜接，資源共享也就失去了基礎(chǔ)。一方面，在數(shù)字建設(shè)上，城鄉(xiāng)主體在技術(shù)設(shè)備、管理信息系統(tǒng)等硬件上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，信息平臺接口無法一致，數(shù)據(jù)交換和管理受阻，造成資源共享困難，合作供給的資源整合成本增加［30］，使鄉(xiāng)村資源激活利用很難實(shí)現(xiàn)。另一方面，城鄉(xiāng)資源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不一致，鄉(xiāng)村地區(qū)基層組織力量薄弱，在資源對接上缺乏足夠的話語權(quán)和談判能力，同時(shí)，由于缺乏有效的治理能力和協(xié)調(diào)機(jī)制，鄉(xiāng)村地區(qū)在資源的整合和利用上也難以形成合力， 無法實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

（四）價(jià)值彌合產(chǎn)生沖突

一是線上交往與線下交際的沖突。數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村居民提供了便捷的線上交流平臺，但過度依賴線上交流可能使村民忽視線下交往，導(dǎo)致真實(shí)的人際關(guān)系冷漠化［31］， 線上交流缺乏身體語言、語氣和情感的真實(shí)傳遞，容易產(chǎn)生誤解和隔閡。同時(shí)，線上交流可能成為一種替代，減少鄉(xiāng)村居民參與線下活動(dòng)和人際交往的機(jī)會，例如趕集、廟會等，影響村民建立真實(shí)的人際關(guān)系和群體歸屬感。二是技術(shù)應(yīng)用與個(gè)人隱私保護(hù)的沖突。一些互動(dòng)場景需要鄉(xiāng)村居民提供個(gè)人信息進(jìn)行身份驗(yàn)證或個(gè)性化服務(wù)，這些信息可能被不當(dāng)利用或泄露，導(dǎo)致隱私侵犯和數(shù)據(jù)濫用，而鄉(xiāng)村居民缺乏足夠的識別技能和隱私保護(hù)意識，使他們更容易受到隱私侵犯的威脅。三是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代性的張力。數(shù)字技術(shù)作為現(xiàn)代科技的代表，在鄉(xiāng)村社會中難免會與傳統(tǒng)價(jià)值觀和文化產(chǎn)生沖突，即便數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)土文化能在一些應(yīng)用場景中較好適配， 但依然會有部分村民持有傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為新興的數(shù)字技術(shù)會破壞傳統(tǒng)的生活方式和文化習(xí)俗，擔(dān)心數(shù)字技術(shù)會導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會變遷過快，甚至造成鄉(xiāng)村文化逐漸消失，這種觀念在某種程度上會導(dǎo)致村民對數(shù)字技術(shù)持懷疑態(tài)度，阻礙其在鄉(xiāng)村的推廣和應(yīng)用。

五、數(shù)字鄉(xiāng)村社會秩序構(gòu)建的優(yōu)化策略

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的新動(dòng)能，已有實(shí)踐表明數(shù)字技術(shù)正在不斷賦能鄉(xiāng)村社會新秩序， 并助力鄉(xiāng)村數(shù)字轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化發(fā)展。但同時(shí)也不得不正視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的一些技術(shù)困境，因此，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，彌合技術(shù)鴻溝，均衡主體賦能，優(yōu)化資源整合，平衡價(jià)值沖突，從而推動(dòng)構(gòu)建更加健康合理、正向發(fā)展的數(shù)字鄉(xiāng)村秩序， 促進(jìn)鄉(xiāng)村社會的多元化和包容性發(fā)展。

（一） 彌合技術(shù)鴻溝，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的普及與深度應(yīng)用

技術(shù)鴻溝的彌合需要完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新供給，優(yōu)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)［32］。具體而言，一是要鞏固鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、電信服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的薄弱是阻礙數(shù)字技術(shù)普及的主要原因之一，然而政府在加大鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)要注重可持續(xù)發(fā)展，也要避免鄉(xiāng)村出現(xiàn)“有錢接入、沒錢使用”的情形，確保鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定。二是要提供優(yōu)惠政策和資金支持，引入公私合作模式，即政府與企業(yè)共同投資和運(yùn)營鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，充分利用市場機(jī)制和政府資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏，該模式能夠加速鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)與升級，為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障。三是要推動(dòng)數(shù)字應(yīng)用的生活化，打造智慧鄉(xiāng)村。村民是鄉(xiāng)村社會最大的主體，只有當(dāng)村民真正習(xí)慣使用數(shù)字技術(shù)，才能最終推動(dòng)鄉(xiāng)村的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府要制定相應(yīng)的數(shù)字設(shè)備購買補(bǔ)貼政策，降低村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；同時(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)適合鄉(xiāng)村居民需求、價(jià)格適中的數(shù)字設(shè)備，以“人本化”為中心，優(yōu)先利用數(shù)字技術(shù)解決村民生活中的現(xiàn)實(shí)難題，以消除部分村民的“數(shù)字排斥”心理，從而推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的深度融合，真正打造智慧鄉(xiāng)村。

（二） 均衡主體賦能，確保村民在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中的全面參與和發(fā)展

一是要通暢表達(dá)渠道，建立制度規(guī)范，保障村民的數(shù)字權(quán)利。以線上平臺、政務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ)構(gòu)建村民與基層政府的話語互動(dòng)空間，實(shí)時(shí)反映并記錄村民訴求，確保村民聲音在被充分聽取和傳達(dá)的同時(shí)降低信息傳遞成本［33］。同時(shí)，通過平臺信息公開、電子實(shí)時(shí)投票計(jì)票等方式保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)等。并且，中央與地方政府要積極推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)范性文件的制定和完善，保障村民使用數(shù)字技術(shù)的合法權(quán)益，如數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等。二是要采取多元化策略推進(jìn)鄉(xiāng)村多主體數(shù)字素養(yǎng)提升。定期為鄉(xiāng)村基層干部進(jìn)行數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)基層干部的內(nèi)生活力，使他們成為推廣數(shù)字技術(shù)的引領(lǐng)者和支持者。輔助搭建數(shù)字教育平臺，實(shí)施差異化的培訓(xùn)策略，針對不同職業(yè)及年齡段的村民， 設(shè)計(jì)個(gè)性化的數(shù)字技能培訓(xùn)課程。例如， 為青少年提供計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)，為老年人提供數(shù)字生活技能培訓(xùn)等。概言之，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一種“雙向賦能”的關(guān)系，數(shù)字技術(shù)為治理主體賦能，能夠提高農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)水平；同時(shí)，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)水平的提升，又能進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)農(nóng)民主體以“數(shù)字人身份”深度參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)［34］，為鄉(xiāng)村的數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入更多內(nèi)生動(dòng)力。

（三） 優(yōu)化資源整合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字資源的均衡配置

一是強(qiáng)化數(shù)字資源整合。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)村數(shù)字平臺，集中整合農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等鄉(xiāng)村資源，制定統(tǒng)一的資源分類標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)格式，使各類鄉(xiāng)村資源（如農(nóng)業(yè)技術(shù)文檔、教育資源庫、醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)等） 能夠規(guī)范地納入平臺進(jìn)行管理，分類明確、標(biāo)簽統(tǒng)一， 便于精準(zhǔn)查詢與高效利用， 從而激活鄉(xiāng)村存量資源， 提升資源使用效率，促進(jìn)資源活化與優(yōu)化配置。二是優(yōu)化城鄉(xiāng)資源流通機(jī)制?？赏ㄟ^構(gòu)建城鄉(xiāng)資源共享的框架協(xié)議，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，確保資源流通的順暢進(jìn)行；同時(shí)，進(jìn)一步設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，為參與城鄉(xiāng)數(shù)字資源流通的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供政策優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，如稅收減免、資金補(bǔ)貼等，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村特色的農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等資源融入城市市場，實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)與增值。此外，還可建立線上線下相結(jié)合的資源對接平臺，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙方的信息交流與資源匹配。三是利用信息技術(shù)深度分析鄉(xiāng)村資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，構(gòu)建鄉(xiāng)村資源深度分析框架， 實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村資源的精準(zhǔn)洞察。充分利用數(shù)字技術(shù)將鄉(xiāng)村資源中有用的信息數(shù)據(jù)化，使之具備為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)以及居民生活服務(wù)的價(jià)值［35］。同時(shí)通過對鄉(xiāng)村資源的深度挖掘與分析，還可以為政策制定和資源分配提供科學(xué)依據(jù)，從而降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高資源利用效率。

（四） 平衡價(jià)值沖突，促進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代和諧共生

一是強(qiáng)化價(jià)值引導(dǎo)與教育。通過組織專題研討會、開設(shè)培訓(xùn)課程以及利用線上教育資源，向可接受的適齡鄉(xiāng)村居民普及數(shù)字技術(shù)的核心原理、應(yīng)用領(lǐng)域以及潛在風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)，引導(dǎo)其以開放而審慎的態(tài)度接受與使用數(shù)字技術(shù)， 減少技術(shù)排斥， 并增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。二是構(gòu)建線上線下互動(dòng)模式。通過數(shù)字溝通平臺的搭建，促進(jìn)信息交流與人際互動(dòng)，同時(shí)定期策劃與組織線下文化活動(dòng)， 如傳統(tǒng)節(jié)日慶典、地方特色展覽等，確保鄉(xiāng)村居民在享受數(shù)字技術(shù)服務(wù)的同時(shí)， 仍能保持對傳統(tǒng)文化的熱愛和傳承。三是尊重并融合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)。數(shù)字技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施要充分考慮鄉(xiāng)村社區(qū)的特性和需求，確保項(xiàng)目內(nèi)容與鄉(xiāng)村居民的文化習(xí)慣、價(jià)值觀念相符合，避免對傳統(tǒng)文化造成沖擊。同時(shí)，通過數(shù)字化手段記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)庫等，讓傳統(tǒng)文化在數(shù)字化時(shí)代得到更好的傳承。此外，還可進(jìn)一步結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、特色民俗、鄉(xiāng)村特產(chǎn)等開發(fā)具有地方特色的數(shù)字文化產(chǎn)品， 確保傳統(tǒng)文化在數(shù)字化時(shí)代得以延續(xù)和發(fā)展。

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（編輯：程俐萍）

基金項(xiàng)目：教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“鄉(xiāng)村數(shù)字治理中的主體賦能及行動(dòng)機(jī)制研究”（22YJCZH193）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助“數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的過程機(jī)理與提升路徑研究”（ND2023010）