1949—1978年天津市對日交往歷程、特點及啟示

摘要：1949—1978年天津市對日交往是中日交往的重要組成部分，也是地方外事服務國家外交工作的典型表現(xiàn)。天津市30年的對日交往，符合中日關系發(fā)展的整體脈絡和階段性特點，也經(jīng)歷了“初始交往”“民間交往”“半官半民”“正常交往”四個發(fā)展階段，體現(xiàn)了和平友好的交往主題和互惠互利的交往原則，為新中國成立后中日建立最初聯(lián)系、推動中日民間往來、促成中日邦交正?；龀隽素暙I，也為改革開放后的天津市對日交往提供了實踐經(jīng)驗。1949—1978年以天津市為代表的地方對日交往奠定了中日民間交往的基礎，為促進中日友好，鞏固和發(fā)展中日關系做出了歷史貢獻。

關鍵詞：天津市；日本；中日關系；中日邦交正?；弧吨腥蘸推接押脳l約》

中圖分類號：D829;K305文獻標識碼：A文章編號：1004-2458（2024）03-0037-09

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2024.03.004

天津市解放后與日本的交往研究，目前學界主要是通過研究改革開放后天津市與日本在政治、經(jīng)濟、文化、友城建設等方面的交往①，剖析天津市在中日交往過程中的作用。而對于1949—1978年天津市與日本的交往則更多關注于1973年天津市與神戶市締結友好城市后的歷史②，以及20世紀50年代在日殉難勞工遺骨回津安置及協(xié)助日僑回國問題③，進而說明天津市與神戶市締結友好城市對于中日關系大局的積極影響和意義，以及天津市在積極處理戰(zhàn)爭善后事宜中體現(xiàn)的特殊性。但總體來說，學界對于改革開放前天津市對日交往的關注并不多，成果較少。本文立足社會主義革命與建設時期，概述天津市與日本的交往歷史，說明1949—1978年中日關系以及天津市對日交往的階段性特點，剖析天津市在堅持以和平友好為主題，堅持滿足雙邊互利互惠需求，促進中日關系由不正常狀態(tài)發(fā)展至締結和平友好條約的歷史過程中

收稿日期：2023-11-10

基金項目：天津社會科學院2023年重點課題“天津市與日本的友好交往研究（1949～1978）”（23YZD-06）

作者簡介：鄒宇，男，博士，天津社會科學院亞太合作與發(fā)展研究所助理研究員，主要從事中日關系史、中共黨史、新中國史研究。①既有成果：植田政孝，史麗， 何寶慶.日本人眼中的中國經(jīng)濟與天津未來［J］.天津經(jīng)濟，1995（5）：36-38；田香蘭.天津開發(fā)區(qū)發(fā)展內(nèi)資經(jīng)濟中存在的問題及日本經(jīng)驗借鑒［J］.日本問題研究，2008（4）：16-19；程永明，季泓旭.日本歷史文化街區(qū)的保護利用及其對天津的啟示［J］. 日本學刊， 2020（S1）： 180-181；野村総合研究所社會産業(yè)コンサルティング部.中國第三の波 濱海新區(qū)とTEDAの衝撃［M］.東京：日経BP出版センター，2006；等等。

②既有成果：耿建華.一衣帶水情：天津神戶往來紀實［M］.天津：天津教育出版社，1988；宮崎辰雄.私の履歴書——神戸の都市経営［M］.東京：日経事業(yè)出版社，1985；程永明.中日友好城市的交往及其作用——以天津與神戶的友好交流為例［J］.日本研究，2012（3）：111-115；等等。

③既有成果：孫平化.中日友好隨想錄［M］.北京：世界知識出版社，1986；王劍.新中國成立初期經(jīng)由天津港協(xié)送日僑回國紀實［J］.工會信息，2018（18）：10-14；大谷栄一.戦後日本の宗教者平和運動［M］.京都：ナカニシヤ，2021；坂井田タ起子.中國人俘虜殉難者遺骨送還運動と仏教者たち：一九五〇年代の日中仏教交流をめぐって［J］.歴史研究，2009（47）：23-43；等等。鄒宇：1949—1978年天津市對日交往歷程、特點及啟示日本問題研究2024年第3期扮演的角色、特點以及作用，為當下地方城市在堅持親誠惠容理念下于服務中日關系事務中發(fā)揮自身外事作用、處理相關問題提供歷史借鑒。

一、1949—1978年天津市與日本的交往歷程

1949—1978年天津市對日交往歷程，涵蓋從恢復對日交往到簽訂《中日和平友好條約》等重大事件。30年間，天津市在政治、經(jīng)濟、人文、科技等方面均與日本開展了友好交往，凸顯出天津市在服務中日關系大局方面的自身特點與特殊作用，為中日關系發(fā)展做出了貢獻。

（一）解放初期天津市與日本的最初交往（1949—1952）

1949—1952年是天津市與日本建立最初往來的時期。此時期，根據(jù)新中國的外交政策和外交方針，天津市建立了自己的政府外事機構，積極制定自身的外事政策。在重啟中日交往方面，天津市貢獻了自己的力量。

1.反對美國武裝日本及單獨對日媾和

在對日交往方面，天津市自解放之初就高度重視對日恢復往來。但由于冷戰(zhàn)與朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國企圖重新武裝日本，對日實行單獨媾和，妄圖使日本成為其“前沿基地”。美國的種種行徑，激起了中國人民的極大憤慨，天津市市民遂在全市掀起了反對美國重新武裝日本及單獨對日媾和的群眾運動。

天津市對于美國扶日行徑的批判主要表現(xiàn)為涉及各個行業(yè)領域的群眾運動。為配合抗美援朝和愛國增產(chǎn)運動的開展，這場群眾運動主要分為兩個部分：一是對美國扶日行徑的輿論宣傳，二是天津人民對于美國扶日的控訴和開展和平公約簽名運動。總體來說，天津人民反對美國扶日的運動，是在各大媒體的宣傳加之黨政機關對干部、群眾進行教育的前提下進行的。開展批判和簽署和平公約的最終目的是使廣大黨員干部、群眾了解以下內(nèi)容：“（1）美帝扶日侵華與二次世界大戰(zhàn)后復活日本軍國主義的陰謀，以及通過蔣匪殘殺中國人民到侵朝戰(zhàn)爭和目前加緊單獨媾和積極武裝日本的罪惡行為；（2）日寇侵華的歷史罪行，特別在七七事變后日寇的‘掃蕩’及‘清鄉(xiāng)’‘強化治安’‘三光’政策等對中國人民的殘暴行動；（3）簽名投票的意義?！保?］天津市反對美國扶日而掀起的群眾運動，使天津人民對于美國侵略本質(zhì)有了更加深入的了解。

2.為恢復中日經(jīng)貿(mào)往來貢獻重要力量

新中國同日本的最初經(jīng)濟往來是充滿曲折的。雖然新中國亟須經(jīng)濟建設的先進經(jīng)驗與工業(yè)技術，廢墟中的日本也企圖再次崛起，對于能源、糧食、人工等物資也充滿了需求。但在美國與日本單獨媾和，敵視新中國的形勢下，實現(xiàn)雙方的貿(mào)易交往絕非易事。為此。天津市在恢復中日經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面貢獻了重要力量。

中國的對日貿(mào)易，自1949年8月就已經(jīng)開始了，但只局限于中日公司之間的易貨貿(mào)易方式。在1949年年底，中日貿(mào)易促進會致電中央人民政府貿(mào)易部，要求恢復和發(fā)展中日貿(mào)易。1950年2月，中央人民政府貿(mào)易部副部長沙千里復電表示，愿意與中日貿(mào)易促進會合作，具體事宜請聯(lián)系天津的“NOCI-MOR”“NOCI-MOR”是中國華北進出口公司的電報略號，它是1952年6月第一次締結中日貿(mào)易協(xié)定前中國對日主要的貿(mào)易機構。參見程永明，石其寶.中日經(jīng)貿(mào)關系六十年（1945—2005）［M］.天津：天津社會科學院出版社，2006：30.，這是新中國官方第一次同日本經(jīng)貿(mào)團體取得聯(lián)系。此外，華北人民政府于1949年3月在天津市成立了“華北對外貿(mào)易管理局”，主管包括天津市在內(nèi)的華北地區(qū)的對外貿(mào)易事務，并于1950年3月將華北對外貿(mào)易管理局改稱為“天津?qū)ν赓Q(mào)易管理局”。天津?qū)ν赓Q(mào)易管理局認為，“可能根據(jù)雙方要求情況，規(guī)定交換貨物的種類?？傊?，對日貿(mào)易需要打開，而且有可能打開”［2］，并對恢復中日貿(mào)易做了極大努力。因此在中央人民政府貿(mào)易部的指導下，中國政府于1950年4月，簽訂日本從中國進口九萬噸大鹽的進口合同。同年8月，九萬噸大鹽從天津市塘沽港運抵北九州，這是新中國同日本進行的第一宗出口貿(mào)易。自此，中日逐漸恢復了民間貿(mào)易往來，更是于1952年6月1日在北京簽訂了第一次中日民間貿(mào)易協(xié)議。

（二）以民間往來為主的友好交往（1953—1962）

自簽署第一次民間貿(mào)易協(xié)定以來，中日開啟了以民間交往為主的友好交往。在此期間，天津市遵循國家對日方針政策，根據(jù)自身特點，同日本開展了民間往來。在世界和平大會召開和各被殖民國家擺脫殖民統(tǒng)治、爭取民族獨立的影響下，天津市堅持人道主義精神，妥善處理了戰(zhàn)爭善后問題，同日本開展了經(jīng)濟、文化、體育、醫(yī)療等方面的民間往來，并取得了豐碩成果。盡管在岸信介內(nèi)閣時期（1957—1960）中日關系降至冰點，但天津市與日本民間的友好交往依舊沒有中斷，直至1962年中日簽署《中日長期綜合貿(mào)易備忘錄》，進入到“半官半民”時期，天津市同日本的交往也進入到一個新階段。

1.堅持人道主義處理戰(zhàn)爭善后工作

天津市在取得和日本方面的聯(lián)系后，首先是堅持人道主義精神處理戰(zhàn)爭的善后工作。戰(zhàn)爭的善后工作主要分為遣送日僑歸國和迎接旅日華僑回國，以及迎回并安置在日殉難勞工遺骨，這兩類工作幾乎是同時進行的。

自1953年起，天津市根據(jù)中央指示，開始著手協(xié)助愿意回國的日僑和旅日華僑辦理回國的事宜。從1953年至1958年，在克服美國和日本政府種種阻撓的情況下，天津、上海、秦皇島共遣返了34 000名左右的日本僑民。既妥善解決了中日戰(zhàn)爭的一個遺留問題，同時也在一定程度上推動了中日民間交往的擴大和中日友好關系的發(fā)展。同時，旅日華僑也隨同在日殉難烈士遺骨一道返回祖國。天津市妥善安排了歸國華僑及其家屬的生活、職業(yè)等問題；對于生活困難者，天津市給予一定的生活補貼，滿足其基本生活需求。

日本在侵華戰(zhàn)爭期間，強擄中國勞工4萬人到日本做苦役。在日勞工被分配到130多個工廠做工，遭受非人折磨，大多數(shù)不堪折磨而客死異國他鄉(xiāng)。自1953年7月至1964年的11年間，在日本愛好和平的友好人士幫助下，中國在日殉難勞工遺骨分9次陸續(xù)送抵天津新港，3 000余名烈士遺骨被安置于天津市烈士陵園，供人瞻仰、憑吊［3］。烈士們的遺骨長眠天津，這不僅是天津市在妥善處理戰(zhàn)爭善后事宜方面做出的特殊貢獻，也是日本愛好和平的友好人士出于恢復中日友好、反省戰(zhàn)爭罪行、詮釋人道主義而做出的努力。這一舉動，充分證明戰(zhàn)后相當一部分日本人對于戰(zhàn)爭的厭惡和對恢復中日和平友好的渴望，對于安撫中國人民的心靈創(chuàng)傷，促進日后中日民間交往的正常進行起到了有益的作用。

2.民間交往的高光與低谷時期

中日第一次貿(mào)易協(xié)定的簽署拉開了雙邊民間交往的序幕，天津市在其中發(fā)揮了重要作用。天津市在服務于國家對日戰(zhàn)略的同時，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，同日本民間展開交往。該時期交往的總體特點是“和平至上”，即以日本和平代表團為主導的來訪帶動其他領域的代表團相繼訪津，天津市也進行了多次回訪。其次，天津市作為新中國重要對外口岸，在承擔日本來訪方面發(fā)揮了重要作用。訪華的日本代表團或者個人，幾乎必到訪天津市。天津市與日本在經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療、體育、藝術、科技等方面進行了深入的民間交往。盡管在岸信介內(nèi)閣時期中日關系遭遇困境，但天津市與日本民間的交流依然頻繁，雙方倡導和平友好，取得了一定的效果。

（三）“半官半民”時期的友好交往（1962—1972）

1962年中日兩國在北京簽署《中日長期綜合貿(mào)易備忘錄》，實際上已接近政府間協(xié)定的性質(zhì)。此后，中日兩國開始了接近于政府貿(mào)易性質(zhì)的貿(mào)易往來，標志著中日關系進入到“半官半民”的交往階段。在此期間，中日交往已不再局限于民間外交，兩國關系向著恢復中日邦交正?；姆较虬l(fā)展。日本日中貿(mào)易促進會、北九州訪華代表團、地方醫(yī)院促進國際貿(mào)易聯(lián)盟等重要團體紛紛到訪天津。中國人民保衛(wèi)世界和平大會天津分會也派出代表團訪問日本，雙方的互訪規(guī)格較之前已經(jīng)有了很大提升。在此期間，由于日本佐藤榮作內(nèi)閣（1964—1972）上臺，導致中日關系再次陷入低谷。加之中國當時處于特殊時期，國家外交工作與天津市外事工作都受到干擾。即便如此，天津市依舊努力地與日本開展民間友好往來。1967年舉辦了日本科學儀器展覽會，此次展出展地面積為3 200平方米，規(guī)模很大，展品水平較高且收購任務大；1972年又舉辦了日本東京精密、武田理研產(chǎn)品展覽會和日本建設機械展覽會，“天津市有關工廠、學校、科技部門一萬多群眾參觀了展覽會”［4］；相繼迎接日本齒輪座劇團、日本少年乒乓球代表團等團體訪問天津。在兩國人民和愛好和平的友好人士的不懈努力下，1972年9月，中日兩國簽署《中日聯(lián)合聲明》，實現(xiàn)了邦交正?；?，兩國關系進入到一個新時期。

（四）中日邦交正常化后的交往上升期（1972—1978）

中日關系在經(jīng)歷了自新中國成立以來23年的非正常狀態(tài)后，于1972年9月恢復了正常邦交關系。這是愛好和平友好的兩國人民長期努力的結果。此后，中日恢復正常的國家交往，天津市與日本的交往也進入一個新階段。

1973年，天津市與神戶市締結友城關系，成為新中國第一個同外國締結友城關系的城市。天津-神戶“第一對友好城市的建立標志著中國地方政府同國際社會建立了長期、穩(wěn)定的聯(lián)絡渠道和窗口，也標志著地方外交、民間外交進入到一個新的發(fā)展階段”［5］13。以此為契機，在天津市掀起了以友城為主導、以日本“友好之船”“友好之翼”為代表的友好團體來訪高潮。1973年9月13日，日本兵庫縣知事坂井時忠率領兵庫縣“青年海洋大學”來華訪問，第一站便到訪天津，成為來訪的第一個“友好之船”代表團。“友好之船”的來訪，掀開了中日之間海上客運通航的歷史性一頁。在此期間，天津市也派出歌舞團、友好代表團等團體回訪日本，達到了改革開放之前天津市與日本交往的最高峰。這為《中日和平友好條約》的簽訂，為改革開放后天津市乃至中國與日本交往蜜月期的到來奠定了基礎。經(jīng)過30年的不懈努力，和平友好已深入中日人民心中。為了中日不再戰(zhàn)，永葆和平，1978年兩國簽署《中日和平友好條約》，以法律形式將兩國的和平友好確立下來。

二、1949—1978年天津市對日交往的特點

1949—1978年天津市對日交往基本依循中日關系發(fā)展的總體脈絡，在不同階段又體現(xiàn)出天津市的自身特點。在很多重大事件上，天津市發(fā)揮自身優(yōu)勢，為中日關系和新中國外交事業(yè)的發(fā)展貢獻了重要力量，成為地方外事服務國家外交中的典型代表。

（一）天津市對日交往總體特點依循中日關系發(fā)展的整體脈絡

天津市與日本的交往是建立在遵循國家外交方針與對日政策的根本精神基礎之上的，并結合天津市的自身特點制定了具體的對日交往方案，總體特點可以概括為“從無到有”“從敵對到友好”“從民間到官方”。

天津市對日交往的總體歷程依循中日關系發(fā)展的整體脈絡，30年的交往是與中日關系歷經(jīng)排除美國干擾、恢復經(jīng)貿(mào)往來、重啟民間交往、建立官方往來，直至恢復邦交、簽署和平條約的歷史過程基本一致的。例如：日本漁業(yè)談判代表團從1955年1月抵京談判，于3月休會期間抵津訪問，對天津市乃至新中國的建設情況有了進一步了解，雙方成功于4月簽署中日首個民間漁業(yè)協(xié)定；戰(zhàn)后中日文藝界的交流以中國京劇團訪日為主要標志，兩國文藝界的互訪自此走向高潮；天津市借中國京劇代表團訪日之際，積極邀請日本文藝界代表團和知名人士來津訪問、參觀，成功邀請了日本著名音樂評論家山根銀二和他的夫人來津訪問，并且在光明、津百等全市9家電影院舉行“日本電影周”等活動。天津市實現(xiàn)了經(jīng)貿(mào)、漁業(yè)、文藝等領域中日民間交往的“從無到有”。

新中國成立初期，天津市積極支持抗美援朝運動，并聲援日本人民爭取和平民主的運動；邀請日本擁護和平委員會主席大山郁夫、日中友好協(xié)會第一任會長松本治一郎等日本和平人士相繼來津訪問，掀起了擁護中日和平友好的日本地方政治及和平團體來津訪問的高潮，開啟了“從敵對到友好”的歷程。

在民間交往中，天津市積極配合中央有關部門開展民間外交，同日本的地方政府團體，以及經(jīng)濟、體育、教育、學術、藝術、醫(yī)療等組織開展交往，為實現(xiàn)邦交正常化貢獻了力量。中日邦交正?；瘜崿F(xiàn)后，天津市更大程度地發(fā)揮外事力量，積極開展同日本的交流，實現(xiàn)了“從民間到官方”的交往轉(zhuǎn)變。

日本官方、民間團體和個人訪問北京時，天津市經(jīng)常作為協(xié)助接待城市之一，負責接待日本來訪的代表團，對中央外事工作發(fā)揮了很好的輔助作用。1949—1978年間，天津市為中日邦交正常化的實現(xiàn)和《中日和平友好條約》的簽訂，以及促進中日關系發(fā)展，賡續(xù)中日友好做出了重要貢獻。

（二）在符合中日關系發(fā)展的階段性特點基礎上凸顯天津特色

1949—1978年天津市與日本交往的30年，是在中日關系發(fā)展大勢的影響下開展的，對日交往方面依循中日發(fā)展整體脈絡。作為新中國的重要對日交往城市，天津市對日交往的階段性特點同樣符合中日關系發(fā)展的階段性特點。比如，天津市與日本的交往在階段性劃分上，基本遵循“初始交往”“民間交往”“半官半民”“正常交往”這四個歷史階段。在此期間，天津市在服務中央外事工作之外，也憑借產(chǎn)業(yè)、港口等方面的基礎和優(yōu)勢，開展了具有地方特色的對日交往活動。特別是在中日關系處于低谷時期，天津市仍然堅持與日本開展民間交往。例如，在日本岸信介內(nèi)閣時期（1957—1960），天津市與日本的民間交往依舊頻繁，涉及領域包括地方政府、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、宗教、藝術等。所來訪者均表示要積極發(fā)展中日友好，例如日本早稻田大學游泳隊代表團來訪時，團長表示：“遺憾的是中日尚未建交。但我們的民間訪問比壞的政治還要好。”［6］日本群馬縣擁護民主主義聯(lián)合會應和大總會的邀請，于1960年12月來華訪問，并與天津分會的同志進行會談，雙方發(fā)表了共同聲明。日中友協(xié)群馬縣分會與和大天津分會也于1961年1月發(fā)表了“關于支持民擁聯(lián)代表團與和大天津分會共同聲明的決議”。群馬縣民擁聯(lián)將此聲明稱為“天津協(xié)定”，并成立了“天津協(xié)定執(zhí)行委員會”，共同反對岸信介內(nèi)閣的反華政策，賡續(xù)中日友好。在日本佐藤榮作內(nèi)閣時期（1964—1972），天津市仍然于1967年6月舉辦了規(guī)模較大的日本科學儀器展覽會。天津市“盡其所能完成這一展覽會”［7］。在1972年1月舉辦了東京精密、武田理研產(chǎn)品展覽會，天津市秉承中央對此次展會提出的“友好協(xié)助，多做工作”［8］的指示精神，同日方一起成功舉辦了展覽會，給低谷中的中日關系增添了一絲暖意。此外，凡訪問中國的日本團體和個人，幾乎必到天津市進行訪問，這也體現(xiàn)了天津市作為對外交往城市的重要性和代表性。

（三）在中日關系發(fā)展的重要關頭發(fā)揮關鍵作用

新中國成立后，天津市由于其特殊的地理位置以及經(jīng)濟、文化地位，成為新中國的重要對外口岸城市，在中日關系發(fā)展的重要關頭發(fā)揮了關鍵作用，推動了中日關系發(fā)展。首先，在恢復對日交往方面，天津市發(fā)揮了重要作用。在1949年8月，中日公司之間的貿(mào)易就已經(jīng)展開了，其中天津地方公司已經(jīng)同日本開展了易貨貿(mào)易。1949年11月，位于天津的華北對外貿(mào)易管理局曾致電中央人民政府貿(mào)易部，詢問“近報載輪船有經(jīng)中國赴日本的船只，推想中日是否可以可能通商，如能通商系采何規(guī)則，是換貨是結匯，懇希指示方針為何”［9］，由此可見華北人民政府希望中日恢復貿(mào)易往來，并不滿足于物物交換的單一方式。中央人民政府貿(mào)易部為此做出規(guī)定，并抄送華北對外貿(mào)易管理局，提出了兩項原則：“（1）除錫、銻、鎢外，其他貨品目前均可向日本輸出；（2）盡量做易貨，有戰(zhàn)略性之物資如豬鬃、煤炭、鐵砂等均可酌量提高售價，并須換回我工業(yè)原料及必需之物資，易貨出口須采先進后出方式?！保?0］在中央人民政府貿(mào)易部的指導下，新中國完成了同日本進行的“九萬噸大鹽”的第一宗出口貿(mào)易。在處理戰(zhàn)爭善后事宜方面，天津市積極響應國家號召，秉承人道主義精神，積極承擔作為重要對外城市的職責；在協(xié)助日僑歸國方面，天津市成為全國遣送日本僑民的港口之一。中日邦交正?；?，天津市結合自身在港口、城市規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴囊蛩兀駪羰薪⒂押贸鞘嘘P系。友城也成為地方政府和民眾相互理解和交流的平臺，是新中國地方外交和民間外交進入新的發(fā)展階段的里程碑。“友城外交”成為新中國地方與國際社會開展友好往來的一種新模式，對于加強中日交往，促進中日經(jīng)濟、人文、醫(yī)療、體育、教育等方面的交流貢獻了重要力量。1973年9月，日本兵庫縣“青年海洋大學”率先訪問天津，訪問團成員通過參觀訪問，在船上聽演講和學習討論，加深了對中國及中國人民的了解?！扒嗄旰Ｑ蟠髮W”這種以游船形式進行的訪問此后被固定下來，成為中日交流的一種新形式，后來被稱為“友好之船”。

三、1949—1978年天津市對日交往的啟示

（一）倡導和平友好是永恒主題

和平友好是人類永恒的主題。近代以來，中國人民飽受列強欺侮，天津被辟為通商口岸，成為帝國主義列強重點經(jīng)營的地方之一。帝國主義控制了天津的政治、經(jīng)濟、文化等領域，特別是日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭以后，天津人民飽受戰(zhàn)火之苦。長期積攢的對戰(zhàn)爭的厭惡和對和平的渴望，深深烙印在天津人民心中。因此，天津市在依循國家外交政策基礎上，同日本展開交往，始終堅持以和平友好為主題。日本作為二戰(zhàn)的主要發(fā)起國家，在侵略他國的同時，其本國人民也遭受了巨大災難。因此在戰(zhàn)后，愛好和平的日本人民反思戰(zhàn)爭，“加害者等于被害者的戰(zhàn)爭體驗培育出日本民眾的厭戰(zhàn)情緒，將和平至上的精神帶到日本”［11］。中日歷經(jīng)重重困難，最終實現(xiàn)邦交正?；?，簽訂《中日和平友好條約》，將兩國的和平友好以法律形式確定下來。

日本團體訪問天津或是天津市代表團的回訪，和平友好都是交往主題。例如，1955年中國紅十字會天津分會在歡送日僑回國時，提出“讓我們中日兩國人民高舉起和平的旗幟，為保衛(wèi)兩國人民的幸福和亞洲的和平共同前進”［12］。1957年1月，日本全成化學工會代表團在離開天津時表示“為了實現(xiàn)世界和平而努力，為盡快實現(xiàn)日中兩國邦交正?；Α保?3］。1975年1月，天津市在制定接待日本全國產(chǎn)業(yè)別工會聯(lián)合代表團計劃時，要求我方接待人員“對這個代表團的接待，擬本著擴大中日友好隊伍的方針，多做工作。贊揚日本人民和工人為加強中日友好所做的努力”［14］等。加強和平友好是天津市與日本交往的主題，也是未來中日發(fā)展的方向。習近平總書記指出：“中國和日本是近鄰。保持中日長期和平友好關系，符合兩國人民根本利益，符合維護亞洲和世界和平穩(wěn)定的需要。在兩國兩千多年的交往歷史上，和平友好是主流。”［15］中日兩國在堅持相互尊重、求同存異基礎上，致力和平友好，積極推動構建攜手合作、互利雙贏的新格局，推動兩國關系沿著正確軌道持續(xù)向前發(fā)展。

（二）促進互利互惠是中日交往的重要需求

中日關系之所以沖破重重阻礙，恢復邦交，實現(xiàn)正常往來，一方面是由于兩國人民對于和平的強烈訴求，另一方面是基于兩國發(fā)展的互利互惠需求。在最初建立經(jīng)貿(mào)往來之時，新中國亟須經(jīng)濟建設的先進經(jīng)驗與工業(yè)技術。廢墟中的日本再次崛起，對于能源、糧食、人工等方面也充滿了需求。因此，華北對外貿(mào)易管理局決定“根據(jù)雙方要求情況，規(guī)定交換貨物的種類”［2］，開展易貨貿(mào)易。除了對外貿(mào)易，科技與人文交流、友城合作等同樣是雙方的需求。例如，日本工商界代表團在1956年8月訪津時，“除一般性禮節(jié)拜訪外，多是洽談業(yè)務成交和以往業(yè)務未了事宜”，會談時日方提出“需要我方螢石、復州黏土、滑石、菱苦土”，并表示在“精密度和生產(chǎn)技術”方面“愿意幫助我們”［16］。1962年日本共產(chǎn)黨“赤旗報”率團來津訪問，天津市“請代表團介紹黎明、光陽兩個印刷廠的情況和經(jīng)驗以及日本先進印刷技術”，“另一次是交流工作經(jīng)驗，如印刷廠和編輯部協(xié)作等問題”［17］。1977年2月，天津歌舞團到日本進行公演。演出在日本引起很大反響，日本民眾認為“歌舞本來就是反映人們的思想和感情的。中國人民高興的是什么事情，悲傷的是什么事情，通過我們的見聞會更加深入了解。對于舞蹈藝術也是這樣，如果加深理解，是很有興趣的”［18］?；ダセ菔侵腥针p方為滿足各自的發(fā)展需求而形成的交往原則。1949—1978年包括天津市在內(nèi)的中國對日友好交往，也為2008年中日簽署《中日關于全面推進戰(zhàn)略互惠關系的聯(lián)合聲明》，決心全面推進戰(zhàn)略互惠關系，實現(xiàn)和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的目標奠定了交往和合作基礎。

（三）促進地方外事助力國家外交事業(yè)

地方外事是國家外交的重要組成部分，也是服務國家外交的重要力量，豐富了外交事業(yè)的內(nèi)涵。天津市在新中國成立后，根據(jù)新中國外交三大政策及其基本方針，建立了自己的政府外事機構，在清除帝國主義在津殘余勢力、整頓涉外經(jīng)濟秩序、管理外僑外商事務等方面做了大量工作。在此基礎上，開啟了外事工作的新階段。總體而言，1949—1978年的天津市外事工作，由于當時特殊的國際國內(nèi)政治環(huán)境，各個領域均未開展大規(guī)模的對外交流活動。但相對而言，天津市在各方面與日本進行的長期友好交往，從未間斷。在依循國家外交基本政策和對日方針基礎上，天津市根據(jù)自身特點服務中國外交事業(yè)和中日關系大局。

1949—1978年，天津市秉持中日友好理念，在中日關系發(fā)展的大勢下，根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化，克服重重困難，不斷推進中日友好事業(yè)健康發(fā)展。特別是天津市作為新中國第一個同外國締結友好城市的地方城市，始終發(fā)揮著重要港口和對外交往據(jù)點的作用?！耙杂押贸鞘薪煌鶠橹饕獌?nèi)容的城市外交是國家總體外交的組成部分，但是又有城市地方特色，在性質(zhì)上屬于半官方外交?！保?］9在友城合作方面，始終堅持政府主導，民間積極參與的方式，加之人民群眾的關心和支持，友城事業(yè)蓬勃發(fā)展。友城的建立，標志著天津市與神戶市全方位交往的開始，在經(jīng)濟、文化、體育、藝術、醫(yī)療等領域的交流愈發(fā)廣泛，兩市在以上領域的合作均取得了豐碩成果。在服務國家外交方面，天津市將更大發(fā)揮自身外事力量，與神戶市締結友城的模范作用在未來將繼續(xù)保持。為了適應社會和潮流的變化，兩個城市間將通過對接符合時代、契合城市發(fā)展戰(zhàn)略的合作點，建立多樣性、多層次的交流機制，擴大和利用交流平臺，促進友好互信和利益融合，為中日兩國的和平、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大貢獻。

結語

1949—1978年天津市對日交往，是在中日關系由非正常狀態(tài)到恢復邦交，簽署《中日和平友好條約》的轉(zhuǎn)變歷程中進行的，是中日交往的重要組成部分。天津市在服務國家外交方針和中日關系大局中，依循國家外交方針和對日政策，根據(jù)自身在國家戰(zhàn)略中的地位和發(fā)展特點，積極與日本開展交往，為中日關系的發(fā)展、實現(xiàn)中日邦交正常化、簽署《中日和平友好條約》貢獻了重要力量。天津市以和平友好為主題，根據(jù)雙方發(fā)展需求，堅持互利互惠的原則，不斷推進中日關系向前發(fā)展。天津市在服務大局中積極發(fā)揮地方外事作用，建設性地推動中日關系，為改革開放后：在經(jīng)濟上，大量引進日資投資建廠，開展技術交流與經(jīng)貿(mào)合作；在人文交流方面，雙方舉辦文化節(jié)，建立各級學校合作機制，互派留學生等；在友城建設方面，又同四日市、千葉市締結友城關系?！坝押贸鞘小钡慕煌Ｊ竭€促使天津市同世界大多數(shù)國家的重要城市建立了友城關系，將“友城經(jīng)驗”推廣到國際。1949—1978年天津市對日交往為此后雙方的交往，特別是改革開放初期中日關系蜜月期的到來奠定了感情基礎，積累了交往經(jīng)驗，也為此后地方外事堅持親誠惠容方針，在服務中日關系事務中更好地發(fā)揮自身作用提供了歷史借鑒。

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［15］習近平在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年座談會上的講話［N］.人民日報， 2020-09-04（2）.

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［17］天津日報社.接待日共“赤旗報”印刷工人代表團計劃：1962-10-25 ［B］.天津：天津市檔案館：x0015-c-000338-004.

［18］天津市外辦.關于天津歌舞團訪日的報道：1977-02-23 ［B］.天津：天津市檔案館：x0199-c-001861-004.

［責任編輯孫麗］

The History， Characteristics， and Inspiration of

Tianjins Communication with Japan from 1949 to 1978

ZOU Yu

（Institute of Asia-Pacific Cooperation and Development， Tianjin

Academy of Social Sciences， Tianjin 300191， China）

Abstract：" The exchange between Tianjin and Japan from 1949 to 1978 was an important component of Sino-Japanese relations and a typical manifestation of local foreign affairs serving national diplomatic work. The 30-year exchanges between Tianjin and Japan are in line with the overall context and phased characteristics of the development of Sino-Japanese relations. It has also gone through four stages of development： “initial exchanges”， “civilian exchanges”， “semi-official and semi-civilian”， and “normal exchanges”， reflecting the theme of peaceful and friendly exchanges and the principle of mutual benefit. It has made contributions to the establishment of initial contacts between China and Japan after the founding of the Peoples Republic of China， promoting civil exchanges between China and Japan， and promoting the normalization of Sino-Japanese diplomatic relations. It has also provided practical experience for Tianjins exchanges with Japan after the reform and opening up. From 1949 to 1978， local exchanges with Japan， represented by Tianjin， laid the foundation for civil exchanges between China and Japan， and made historical contributions to promoting friendship between China and Japan， consolidating and developing Sino-Japanese relations.

Key words： Tianjin; Japan; Sino-Japanese relations; normalization of diplomatic relations between China and Japan; Treaty of Peace and Friendship between China and Japan