唐山市豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)存在問(wèn)題及發(fā)展建議

胡強(qiáng)　邊紹新　張玨　強(qiáng)小琳

摘 要：首先論述了發(fā)展設(shè)施漁業(yè)的意義，指出發(fā)展設(shè)施漁業(yè)有利于促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境平衡，有利于拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；其次針對(duì)唐山市豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出發(fā)展建議。唐山市豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但仍存在規(guī)模較小、水平不高、發(fā)展不平衡以及人才短缺等問(wèn)題，建議從加強(qiáng)組織推動(dòng)、加強(qiáng)政策支持、加強(qiáng)科研推廣三個(gè)方面加快設(shè)施漁業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：豐南區(qū)；設(shè)施漁業(yè)；存在問(wèn)題；建議

河北省唐山市豐南區(qū)，位于華北平原東部的渤海之濱，地處環(huán)京津和環(huán)渤海雙重經(jīng)濟(jì)圈腹地，境內(nèi)海淡水資源豐富，漁業(yè)比較發(fā)達(dá)，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱(chēng)。近年來(lái)，豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)有了一定的發(fā)展，成為漁業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本文在分析設(shè)施漁業(yè)的意義、豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出一些發(fā)展建議，希望能夠幫助豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)更好更快地發(fā)展，也希望能給其他地區(qū)提供一些參考。

1 發(fā)展設(shè)施漁業(yè)的意義

設(shè)施漁業(yè)是指通過(guò)現(xiàn)代工程技術(shù)、機(jī)電設(shè)施、生物手段等最新科技成果，模仿自然，營(yíng)造適合水生生物生長(zhǎng)的環(huán)境，將養(yǎng)殖置于人工可控狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效[1]。設(shè)施漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，具備機(jī)械化、自動(dòng)化程度高、生產(chǎn)效率高等特點(diǎn)，可高密度養(yǎng)殖和節(jié)約水資源，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)具有重要的意義[2]。

1.1 發(fā)展設(shè)施漁業(yè)有利于促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)

傳統(tǒng)漁業(yè)過(guò)度依賴(lài)自然環(huán)境條件，養(yǎng)殖周期短、生產(chǎn)水平低、抗災(zāi)能力差、耗費(fèi)資源高，是一種“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，不利于可持續(xù)發(fā)展。近幾年，各地水庫(kù)拆圍和 “禁漁令”的不斷實(shí)施，也倒逼傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型[3]。張爾升等[4]認(rèn)為發(fā)展設(shè)施漁業(yè)可以促進(jìn)海洋漁業(yè)科技水平的提升，提高海洋養(yǎng)殖業(yè)綜合效益。胡旭等[5]認(rèn)為設(shè)施漁業(yè)是當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，生產(chǎn)理念和管理水平先進(jìn)，可以實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化。張波等[6]報(bào)道酒泉市設(shè)施溫棚養(yǎng)殖畝效益高達(dá)13.6萬(wàn)元。廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳[7]報(bào)道來(lái)賓市陸基圓池集約化循環(huán)水養(yǎng)殖可以實(shí)現(xiàn)單位面積增產(chǎn)15倍。因此，發(fā)展設(shè)施漁業(yè)前景非常廣闊。

1.2 發(fā)展設(shè)施漁業(yè)有利于維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境平衡

設(shè)施漁業(yè)集成新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝，通過(guò)構(gòu)建特定養(yǎng)殖水域的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約利用和廢棄物的達(dá)標(biāo)排放，從而降低漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的破壞。如池塘圈養(yǎng)模式包含圈養(yǎng)桶、圈養(yǎng)平臺(tái)和尾水分離與處理等養(yǎng)殖裝備，能及時(shí)清除養(yǎng)殖固形廢棄物，實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖[8]。夏蕓等[9]指出工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，水循環(huán)利用率95%，可節(jié)地99%以上。郁靜嫻[10]報(bào)道浙江德清縣禹越鎮(zhèn)錢(qián)塘村建設(shè)養(yǎng)殖尾水治理點(diǎn)，尾水處理后可以循環(huán)利用。

1.3 發(fā)展設(shè)施漁業(yè)有利于拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

由于設(shè)施漁業(yè)投資大，涉及領(lǐng)域多，發(fā)展設(shè)施漁業(yè)可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是設(shè)施漁業(yè)需要裝備水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)用傳感器、無(wú)線采集器、測(cè)控終端、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)等設(shè)施，可以拉動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化裝備和數(shù)字化信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用行業(yè)的發(fā)展；二是設(shè)施漁業(yè)對(duì)漁用飼料提出更高的要求，需要專(zhuān)門(mén)飼料，從而促進(jìn)漁用飼料行業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加速飼料產(chǎn)品的升級(jí)換代；三是設(shè)施漁業(yè)具有規(guī)范化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化的特點(diǎn)，能夠?yàn)樗a(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的原材料，從而促進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

2 豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)主要包括工廠化育苗場(chǎng)、溫棚養(yǎng)殖和大型工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)三種模式。

2.1 工廠化育苗場(chǎng)

從20世紀(jì)90年代起，豐南區(qū)就興建了一批以繁育中國(guó)對(duì)蝦為主的工廠化育苗場(chǎng)，育苗場(chǎng)采用封閉式車(chē)間生產(chǎn)，減少外界環(huán)境影響，車(chē)間內(nèi)育苗池為水泥池結(jié)構(gòu)，具備可單獨(dú)控制的進(jìn)排水、增溫控溫、充氣增氧等設(shè)施，此種模式經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)30多年的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，育苗品種不斷豐富，成為豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)的主力軍。目前，豐南區(qū)工廠化育苗場(chǎng)達(dá)到100余家，總水體約20萬(wàn)m3，年產(chǎn)南美白對(duì)蝦苗131億尾，輻射唐山周邊縣區(qū)和天津市。

2.2 溫棚養(yǎng)殖

豐南區(qū)依托漁業(yè)協(xié)會(huì)，組織養(yǎng)殖戶(hù)到江蘇地區(qū)學(xué)習(xí)考察，并出臺(tái)支持政策，利用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)發(fā)展溫棚養(yǎng)殖，目前全區(qū)溫棚養(yǎng)殖面積29.6 hm2，其中溫棚雙茬養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦面積8 hm2，總產(chǎn)對(duì)蝦120 t；溫棚標(biāo)粗南美白對(duì)蝦苗種20 hm2，總產(chǎn)蝦苗6億尾；溫棚養(yǎng)殖觀賞魚(yú)1.6 hm2，總產(chǎn)觀賞魚(yú)240萬(wàn)尾。

2.3 大型工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)

近年來(lái)，豐南區(qū)通過(guò)不斷完善現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，投資1 300余萬(wàn)元建設(shè)養(yǎng)殖尾水處理站，營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)大型漁業(yè)企業(yè)到豐南投資建設(shè)工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)，打造設(shè)施漁業(yè)的升級(jí)版。目前，全區(qū)在建的大型工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)有3家，總投資達(dá)10.6億元。一是中海萬(wàn)弘（唐山）水產(chǎn)科技有限公司，投資2.5億元建設(shè)占地25 hm2的集種蝦研發(fā)生產(chǎn)、育苗生產(chǎn)、成蝦養(yǎng)殖于一體，配套循環(huán)水處理系統(tǒng)、生物餌料研發(fā)設(shè)施的水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)，目前，一期工程已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并獲得國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。二是海大集團(tuán)廣東海興農(nóng)公司投資3億元，建設(shè)60余棟養(yǎng)殖車(chē)間，有效生產(chǎn)面積6萬(wàn)m2，目前已部分投產(chǎn)。三是中基海洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)（唐山）有限公司投資5.1億元，建設(shè)規(guī)劃占地約66.7 hm2的南美白對(duì)蝦漁業(yè)工廠項(xiàng)目，目前正在建設(shè)車(chē)間基礎(chǔ)設(shè)施。

3 豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)存在問(wèn)題

3.1 設(shè)施漁業(yè)發(fā)展規(guī)模較小

豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)值按養(yǎng)殖類(lèi)型估算約為3.272 4億元（詳見(jiàn)表1），根據(jù)2022年漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，豐南區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)值20.4億元，設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)值僅占漁業(yè)總產(chǎn)值的16%，發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小。

3.2 設(shè)施漁業(yè)發(fā)展水平不高

豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)以工廠化育苗場(chǎng)為主，而80%以上的育苗場(chǎng)單體規(guī)模在3 000 m3以下，建場(chǎng)時(shí)間在10年以上，僅配備增氧、加溫等基本設(shè)施，很少配備自動(dòng)控溫、自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、精密水質(zhì)過(guò)濾、自動(dòng)水質(zhì)消毒等高技術(shù)裝備，與智能化、數(shù)字化設(shè)施漁業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn)，總體發(fā)展水平不高。

3.3 設(shè)施漁業(yè)發(fā)展不平衡

豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)按養(yǎng)殖水域分為海水養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖，其中，海水養(yǎng)殖產(chǎn)值3.176 4億元，占比97%，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值0.096億元，占比僅3%。按養(yǎng)殖品種分為蝦類(lèi)和魚(yú)類(lèi)，其中蝦類(lèi)產(chǎn)值3.224 4億元，占比98.5%，魚(yú)類(lèi)產(chǎn)值0.048億元，占比僅1.5%。

3.4 設(shè)施漁業(yè)人才短缺

豐南區(qū)現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員1 441人，年齡普遍在50周歲以上，學(xué)歷普遍為高中以下，存在年齡偏大、學(xué)歷偏低、接受新事物能力差等問(wèn)題。尤其在全體水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員中，具有先進(jìn)理念的設(shè)施漁業(yè)管理人才和素質(zhì)過(guò)硬的設(shè)施漁業(yè)技術(shù)工人，更是少之又少，已經(jīng)成為制約設(shè)施漁業(yè)發(fā)展的重要因素。

4 豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展建議

4.1 加強(qiáng)組織推動(dòng)

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展設(shè)施漁業(yè)的重要意義，將其作為推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措常抓不懈。一是成立設(shè)施漁業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署設(shè)施漁業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)和問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展；二是制定設(shè)施漁業(yè)發(fā)展工作方案，明確總體目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，為設(shè)施漁業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)；三是加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將設(shè)施漁業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核清單，激勵(lì)各地各單位推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展；四是加強(qiáng)工作調(diào)度，定期召開(kāi)會(huì)議，建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，及時(shí)排除項(xiàng)目建設(shè)中的障礙和困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

4.2 加強(qiáng)政策支持

設(shè)施漁業(yè)要想發(fā)展壯大，需要政府加大扶持力度，從資金、人才、政策等方面提供支持。一是依托鄉(xiāng)村振興人才振興戰(zhàn)略，制定人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才激勵(lì)、人才使用的一系列政策，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班對(duì)設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立一支現(xiàn)代化的設(shè)施漁業(yè)人才隊(duì)伍。二是爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)扶持激勵(lì)政策，對(duì)新建設(shè)施漁業(yè)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。定期收集設(shè)施漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“白名單”并向金融部門(mén)推送，撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本投入到設(shè)施漁業(yè)發(fā)展中去，形成多元化的投資體系。三是落實(shí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度，完善設(shè)施漁業(yè)用地、用水、用電政策，加強(qiáng)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)要素的有效供給。重點(diǎn)解決用地緊缺問(wèn)題，建議自然資源部門(mén)把設(shè)施漁業(yè)用地列入年度計(jì)劃，在不違反現(xiàn)行土地政策的前提下，通過(guò)置換調(diào)規(guī)等方式，在現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)用地上給予傾斜，保證設(shè)施漁業(yè)的發(fā)展空間。

4.3 加強(qiáng)科研推廣

要以科研為后盾，聯(lián)合攻關(guān)，加大招商引資、統(tǒng)籌發(fā)展。一是依托豐南區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立設(shè)施漁業(yè)發(fā)展示范基地，加強(qiáng)與科研院所合作，圍繞南美白對(duì)蝦北方品系苗種繁育技術(shù)、生物餌料培育技術(shù)、工廠化養(yǎng)殖技術(shù)開(kāi)展研發(fā)，把 5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用到漁業(yè)養(yǎng)殖上，不斷提升設(shè)施漁業(yè)科技水平，示范引領(lǐng)設(shè)施漁業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。二是組織漁業(yè)生產(chǎn)者到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，引進(jìn)先進(jìn)成熟的設(shè)施漁業(yè)模式。2021年，陸基高位圓池循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)被列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大引領(lǐng)性技術(shù)，建議引進(jìn)推廣。另外，淡水池塘嵌入式集裝槽循環(huán)水養(yǎng)殖模式，具有占地面積少、養(yǎng)殖規(guī)?？伤苄詮?qiáng)、適養(yǎng)場(chǎng)所多以及溶氧、水流、病害預(yù)防可控性較強(qiáng)等特點(diǎn)，也可作為主推的設(shè)施漁業(yè)模式。三是積極調(diào)整設(shè)施漁業(yè)品種結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定大宗產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與大型知名苗種繁育企業(yè)的合作，積極引進(jìn)推廣外地優(yōu)良品種，提升產(chǎn)品檔次、升級(jí)生產(chǎn)方式。建議重點(diǎn)推廣福瑞鯉、黃顙魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰、澳洲銀鱸、羅氏沼蝦等養(yǎng)殖新品種。四是依托“四個(gè)一百”（百家科研院所、百家央企京企、百名高端人才、百家優(yōu)質(zhì)民企）進(jìn)唐山活動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展平臺(tái)招商、親情招商、以商招商，吸引國(guó)內(nèi)知名漁業(yè)單位和人才到豐南投資建設(shè)設(shè)施漁業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)豐南設(shè)施漁業(yè)不斷上檔升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 尹相菡，李魯晶.山東省設(shè)施漁業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].中國(guó)水產(chǎn)，2020（4）：48.

[2] 白亞榮，胡鵬飛，張彥，等.內(nèi)蒙古設(shè)施漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2023（3）：48.

[3] 李平.設(shè)施漁業(yè)大有可為[N].十堰日?qǐng)?bào)，2022-8-3（1）.

[4] 張爾升，漆肖琪.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與南海設(shè)施漁業(yè)發(fā)展[J].海南熱帶海洋學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，27（1）：15-20.

[5] 胡旭，劉擇力.黔東南州現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].南方農(nóng)業(yè)，2022，16（21）：203-206.

[6] 張波，殷新勇.培育精品集群 打造現(xiàn)代漁業(yè)——酒泉市現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[Ｊ].甘肅農(nóng)業(yè)，2014（8）：59-61.

[7] 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳.著力推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2023-10-9（8）.

[8] 何緒剛，侯杰.池塘圈養(yǎng)模式研究進(jìn)展[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2021，40（3）：21-29.

[9] 夏蕓，單袁.探索設(shè)施漁業(yè)助力漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑[J].中國(guó)水產(chǎn)，2023（3）：40-42.

[10] 郁靜嫻，劉曉宇，王沛.設(shè)施養(yǎng)殖讓鮮活水產(chǎn)“躍”上餐桌[N].人民日?qǐng)?bào)，2023-8-25（18）.

The problems and development suggestions of facility aquaculture in Fengnan District， Tangshan City

HU Qiang1， BIAN Shaoxin1， ZHANG Jue1，QIANG Xiaolin2

（1.Agriculture and Rural Affairs Bureau of Fengnan District， Tangshan City， Tangshan 063300，China；2. Tangshan Branch School，Hebei Radio and Television School of Agriculture，Tangshan 063000，China）

Abstract：Firstly， the significance of developing facility aquaculture was discussed， it was pointed out that developing facility aquaculture was conducive to promoting the transformation and upgrading of aquaculture production mode， maintaining the balance of natural ecological environment， and driving the development of related industries. Secondly， some development suggestions were put forward according to the current situation and problems of facility aquaculture in Fengnan District， Tangshan City. After years of development， facility aquaculture in Fengnan District， Tangshan City has a certain industrial foundation， but there are still some problems such as small scale， low level， unbalanced development and talent shortage. It was suggested to accelerate the development of facility aquaculture from three aspects： strengthening organizational promotion， policy support and scientific research extension.

Key words：Fengnan District; facility aquaculture; existing problems; suggestions

（收稿日期：2023-10-30）

作者簡(jiǎn)介：胡強(qiáng)（1973.7-），男，水產(chǎn)工程師，研究方向：水產(chǎn)養(yǎng)殖。E-mail：bianshaoxin@126.com。